黄石新港(物流)工业园筹建情况及“十二五”发展规划
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黄石新港(物流)工业园区国土空间系列规划招标(采购)公告黄石新港(物流)工业园区国土空间系列规划招标项目的潜在投标人应在黄石市公共资源交易网——电子交易系统——“黄石市政府采购电子交易系统”获取招标文件,并于2020年09月22日09点00分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况1、项目编号:DHJS-CG-20200442、采购计划备案号:新港园区财政局采计备(2020)01号3、项目名称:黄石新港(物流)工业园区国土空间系列规划4、采购方式:公开招标5、预算金额:785(万元)6、最高限价:785(万元)7、采购需求:黄石新港(物流)工业园区国土空间系列规划服务8、合同履行期限:合同签订后150天完成;9、本项目(是/否)接受联合体投标:否10、是否可采购进口产品:否二、申请人的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,即:(1)具有独立承担民事责任的能力;(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的,不得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求:政府采购促进中小企业发展(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)等政策。
6、本项目的特定资格要求:(1)投标人具备城乡规划编制甲级资质;(2)投标人参加政府投标活动前三年内(不足三年按公司成立时起)未被列入“信用中国”网站(略)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站(略)政府采购严重违法失信行为记录名单。
黄石市人民政府关于印发黄石市工业高质量发展“十四五” 规划的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府•【公布日期】2021.11.29•【字号】黄政发〔2021〕15号•【施行日期】2021.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理其他规定正文黄石市人民政府关于印发黄石市工业高质量发展“十四五”规划的通知黄政发〔2021〕15号大冶市、阳新县、各区人民政府,黄石经济技术开发区管委会,市政府各部门:《黄石市工业高质量发展“十四五”规划》已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
黄石市人民政府2021年11月29日黄石市工业高质量发展“十四五”规划工业作为黄石国民经济的支柱,是立市之本、兴市之器、强市之基,是支撑黄石经济发展的脊梁,在稳增长、调结构、促发展等方面发挥着极其重要的作用。
“十四五”时期是开启黄石全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年,也是谱写高质量发展新篇章的关键五年,为全面打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,推动黄石“工业再造”,根据《湖北省制造业高质量发展“十四五”规划》和《黄石市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》对黄石市工业发展的总体要求制定本规划,规划期限为2021年至2025年。
一、发展现状及面临形势(一)“十三五”工业发展回顾“十三五”时期,是黄石工业发展进程中极不平凡的五年。
五年来,面对工业增速跌入谷底,环保压力不断增大,转型阵痛逐步显现的严峻形势,在市委市政府的坚强领导下,黄石举全市之力推进“制造业高质量发展”,理清发展思路,保持转型定力,久久为功砥砺前行,全市工业经济实现了“止跌企稳,奋力赶超,逆势上扬”三大跨越,工业转型成绩斐然,制造业升级亮点纷呈。
1.规模效益跃上新台阶。
五年来,黄石积极应对经济下行等诸多考验,工业经济总体规模不断壮大,指标增速保持平稳持续增长态势。
2016-2019年,全市规上工业总产值分别增长7.7%、19.2%、12.4%、9.8%,实现年均增长12.3%;全市规模以上工业增加值分别增长8.2%、8.2%、9%、9.8%,实现年均增长8.8%;全市规模以上工业企业利润分别达到76.6亿元、112亿元、115亿元、126.4亿元,年均增长超过16%。
黄石市人民政府关于印发黄石市交通运输发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府•【公布日期】2011.02.12•【字号】•【施行日期】2011.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文黄石市人民政府关于印发黄石市交通运输发展“十二五”规划的通知大冶市、阳新县、各区人民政府,市政府各部门:《黄石市交通运输发展“十二五”规划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
二〇一一年二月十二日黄石市交通运输发展“十二五”规划一、“十一五”交通发展现状评价“十一五”时期,是我市交通发展史上投资规模最大、发展速度最快、经济社会效益最好、人民群众受益最多的历史时期,全市交通运输与经济社会的关系实现了由“基本缓解”向“总体适应”的跨越,具体表现为“六个历史性突破”和“两个明显提高”。
一是交通固定资产投资实现了历史性突破。
完成交通固定资产投资115亿元,超出省政府与黄石签订的规划目标86.6亿元的32.79%,是“十五”期的9倍,相当于建国后55年交通投资总和的4.5倍,首次实现一个五年计划完成投资突破百亿元大关。
二是高速公路建设实现了历史性突破。
鄂东长江公路大桥建成通车;大广、杭瑞两条高速在我市境内同步建设,累计已完成路基143公里,建成通车44公里,全市高速公路通车里程实现了零的突破。
三是国省干线公路惠民畅通实现了历史性突破。
全市范围内二级公路收费站全部撤除,结束了我市普通公路长达十余年“过路收费”的历史。
国省干线改造升级明显加快,从2008年开始,我们创新实施“寅吃卯粮”的举措,自筹资金近亿元,实施国省道路面改善152公里,仅用3年时间完成了按常规计划需要30年时间才能完成的任务(常规计划每年安排资金500万元,只能实施5公里的路面大修改造)。
四是水运振兴工程实现了历史性突破。
谋划了近二十年的棋盘洲港区在“十一五”期间动工建设,并建成2个5000吨级泊位;成功签订框架协议引进深圳盐田港集团合作共建棋盘洲新港区,老城区码头将逐步关停,有序向棋盘洲港区搬迁,市区内港城混为一体的旧格局将成为历史。
湖北黄石新港(物流)工业园区简介
湖北黄石新港(物流)工业园是湖北省长江经济带港口建设重点支持单位和物流示范园区。
该园区位于阳新县韦源口和黄颡口镇的长江南岸沿岸地区,港区长江岸线长7.7公里,规划面积约14.5平方公里,其中,耕地面积1.3万亩,山场面积约5300亩,水面面积约3400亩,人口约1.26万人。
园区从规划入手,已完成了土地清理、辖区勘界及控制性规划方案等前期工作。
黄石新港(物流)工业园区按照“区划不变、市县共建、总体规划、分步实施、封闭运行、明确职责、利益分享、共赢发展”的原则,由黄石经济技术开发区、阳新县(市、县)共同建设,并于2010年9月26日签订了共建协议。
通过开发建设,把新港(物流)工业园区打造成为黄石市沿江工业集聚带、区域性物流中心、重要的港口和交通枢纽。
园区位条件优越,东临长江,北连西塞山工业园区韦源河,西北连黄金山工业园起步区,西靠太子镇、金海开发区,南接黄颡口镇三洲集镇。
园区内有河西大道、大棋公路连接,黄富省道纵贯南北,河金省道横穿东西,棋盘洲万吨深水码头正在加紧建设,部分工程已完工,规划中的长江三桥、黄石-咸宁一级公路、黄石-阳新快速通道,以及西气东输、川气东送工程等都将汇集园区内,是黄石市重要的公铁水陆交通枢纽。
该园区定位三大功能:一是临港开发功能,黄石沿江经济带上的建材、机械制造基地;二是现代物流功能,立足黄石,服务鄂东、面向武汉城市圈的现代物流和水铁公联运中心;三是商贸服务功能,阳新沿江地区具有商业服务、居住、旅游休闲功能的综合工业新区。
黄石市人民政府办公室关于印发光谷科技创新大走廊黄石功能区发展规划(2021-2035年)的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.09•【字号】黄政办发〔2021〕30 号•【施行日期】2021.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文黄石市人民政府办公室关于印发光谷科技创新大走廊黄石功能区发展规划(2021-2035年)的通知黄政办发〔2021〕30号大冶市、阳新县、各区人民政府,黄石经济技术开发区管委会,市政府各部门: 《光谷科技创新大走廊黄石功能区发展规划(2021-2035年)》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
黄石市人民政府办公室2021年6月9日光谷科技创新大走廊黄石功能区发展规划(2021-2035年)党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,加快建设科技强国,布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地。
省委十一届八次全会提出,构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局,高标准建设光谷科技创新大走廊。
市委十三届十二次全会提出,构建“一心两带、多点支撑、全域一体”的区域协调发展布局,主动对接光谷科创大走廊,打造光谷科创大走廊协同发展区。
为贯彻落实党中央和省市委的重大决策部署,加强光谷科技创新大走廊黄石功能区(以下简称“黄石功能区”)的顶层设计和规划引领,明确未来的战略定位、发展目标、空间布局、重大任务和保障措施,加快建设科技强市,根据省《光谷科技创新大走廊发展战略规划(2021-2035年)》《黄石市国民经济和社会发展第十四个五年规划》《黄石市科技创新发展“十四五”规划》等文件精神,特编制本规划,作为指导黄石功能区当前和今后一个时期建设发展的纲领性文件。
黄石功能区以黄石经济技术开发区?铁山区、黄石大冶湖高新区、黄石临空经济区、黄石新港(物流)工业园区为核心区域,联动拓展下陆区、西塞山区、黄石港区、大冶市、阳新县,规划期限为2021-2035年。
黄石市人民政府关于印发黄石市城乡建设十三五规划的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于印发黄石市城乡建设十三五规划的通知黄政发〔2017〕7号大冶市、阳新县、各区人民政府,黄石经济技术开发区管委会,市政府各部门:《黄石市城乡建设十三五规划》已经市政府第6次常务会议通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
黄石市人民政府2017年3月23日黄石市城乡建设十三五规划“十三五”时期,是黄石全面贯彻党中央“四个全面”战略布局,深入实施“生态立市、产业强市,加快建设现代化特大城市”战略,决胜全面小康、推进转型发展的关键时期。
为进一步巩固全市城乡建设持续健康发展的良好态势,根据《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《黄石市城市总体规划(2001—2020)(2013修改)》,结合黄石城乡建设实际和发展需要,制订本规划。
一、“十三五”发展的基本条件分析(一)“十二五”发展的总结回顾“十二五”时期,黄石市城乡建设工作坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以“五城同创”为抓手,紧紧围绕“加快建设现代化特大城市”的总体目标,创新思路,强化举措,城乡格局进一步优化、城乡环境进一步改善、城乡建设现代化进程进一步加快。
1.市域一体化建设加快推进。
按照“一主、两副、三组团、三轴多走廊”的布局结构,大力推进市域一体化建设。
即以黄石中心城区为中心,大冶城区及阳新县城为副中心,以棋盘洲经铁山至武汉光谷大道沿线、长江黄金水道沿线、106国道沿线地区作为市域对接区域的发展主轴,以棋盘洲桥至黄咸高速、武穴桥至杭瑞高速、大广高速三条交通走廊构建多条城乡发展走廊。
黄石市人民政府关于加快黄石新港建设发展的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于加快黄石新港建设发展的意见黄政发〔2017〕21号大冶市、阳新县、各区人民政府,黄石经济技术开发区管委会,市政府各部门:为抢抓国家“一带一路”、长江经济带发展和武汉长江中游航运中心建设机遇,大力实施“港城联动,以港兴市”和“建设现代港口城市”战略,加快黄石新港建设发展步伐,为我市城市空间结构的调整和加快建成现代化特大城市提供发展引擎,经市政府第17次常务会议审议通过,特提出如下意见:一、明确目标定位(一)总体定位。
充分发挥黄石新港区位位置优、水深条件好、后方陆域广、铁路率先进港和集疏运体系发达等优势,将黄石新港建成武汉长江中游航运中心仅次于武汉新港的核心港区和长江中上游多式联运枢纽港、湖北省东部门户出海港;围绕着现代港口城市建设,坚持绿色发展和创新驱动,坚持高起点规划和高标准建设,将黄石新港建成长江中上游示范性生态绿色港和智慧信息港。
(二)发展目标。
以黄石新港为龙头,以新港物流园区为支撑,以发展临港产业和扩大黄石新港的腹地范围为重点,力争黄石新港在“十三五”期末实现“亿吨大港、百万标箱”的奋斗目标;坚持“一城一港一主体”发展战略,进一步整合资源,在“十三五”期间形成布局合理、信息畅通、快捷高效、节能环保、安全有序的现代港口物流体系和水运经济体系。
二、明确重点任务(一)以项目建设为抓手全面加快黄石新港的发展步伐1、加快集疏运体系建设。
按照“铁路率先进港、铁水无缝对接”的要求,加紧进港铁路与港区铁路站场的建设,确保铁路进港做到“人无我有、人有我先”,抢抓长江中上游铁水联运市场先机,形成长江中上游铁水联运品牌效应;全面推进疏港公路建设,续建黄咸高速公路,改造大棋路、315省道,大力推进沿江大道建设,开工建设钟山大道汪仁至棋盘洲段,全面完善新港物流园区的路网建设,加快棋盘洲长江大桥和武穴长江大桥建设,在“十三五”期末形成以高速公路和一级公路为主体、以其它等级公路为补充,并全面对接沪渝、大广、杭瑞、福银等国家高速公路、快速融入国家高速公路网的四通八达的疏港公路体系。
湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省现代物流业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2011.12.23•【字号】鄂政办发[2011]127号•【施行日期】2011.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省现代物流业发展“十二五”规划的通知(鄂政办发〔2011〕127号)各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省现代物流业发展“十二五”规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
二○一一年十二月二十三日湖北省现代物流业发展“十二五”规划为推动全省现代物流业持续、快速、健康发展,培育新的经济增长点,增强经济综合竞争力,把湖北建设成为全国重要的现代物流基地,加快构建促进中部地区崛起重要战略支点,依据《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《湖北省服务业发展“十二五”规划》,特制定本规划,作为指导全省“十二五”时期现代物流业发展的行动纲领。
一、产业现状与发展趋势(一)“十一五”物流业发展现状。
“十一五”期间,全省物流业发展势头强劲,由起步阶段向快速发展阶段过渡,逐步成为服务业的重要支柱,为全省经济社会发展作出了重要贡献。
但是,全省物流业总体发展水平仍然偏低,与东部沿海发达省份相比差距较大,还存在着增长方式比较粗放、服务体系不够完善、服务水平和质量有待提高等问题。
1.物流业规模和效益逐步提高,但物流运行效率仍然较低,与沿海省份的差距较大。
“十一五”期间,全省社会物流总额和物流业增加值保持平稳较快增长,物流产业已初具规模。
2006年至2010年,社会物流总额从17586亿元增加到35275亿元,年均增长14.2%;物流业增加值从542亿元增加到1100亿元,年均增长14.6%,占全省地区生产总值(GDP)的比重保持在7%左右。
物流货运量持续扩大,2006年至2010年,货物运输量从5.29亿吨增加到9.69亿吨,年均增长16.3%;货物运输周转量从1730亿吨公里增加到3367亿吨公里,年均增长18.1%。
黄石市十二五规划三、打造大园区与优化空间布局以园区开发建设为重点,进一步加强发展载体和平台建设,大力调整优化功能区划和产业布局,打造大型园区。
(1)大力推进开发区(工业园区)开发建设依托黄石国家级经济技术开发区和湖北长江经济带开放开发的发展平台和政策优势,做大做强黄石经济技术开发区,统筹推进以“三园一带”(黄金山、大冶城西北、阳新城北工业园和沿江经济带)为重点的园区建设,形成特色突出、设施对接、政策共享、联动发展的园区开发建设格局。
到2021年,全市8个省以上开发区(工业园区)生产总值占全市生产总值的比重达到60%以上,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到45%以上。
1.全面开发建设黄石国家经济技术开发区坚持国家级开发标准,努力建设大产业的承载区、大园区的先导区、大城市的中心区,形成先进制造业基地、高新技术产业基地和高端服务业发展区,成为推动全市经济跨越式发展具有决定性意义的增长极、全国最具活力的国家级开发区之一。
到2021年,实现地区生产总值年均增长43%以上,直接就业人数达到20万人。
(1)金山新区。
按照工业新区、城市新区、生态新区的发展方向,把基础设施建设作为工业项目建设的重点,全面推进招商引资,做好项目实施工作,加快园区产业、企业和项目的集聚。
大力发展绿色、低碳、高技术产业,重点发展以新材料、节能环保、电子信息和装备制造为重点的先进制造业,适度发展纺织、服装、餐饮业等劳动密集型产业。
到2021年,入园规模以上企业突破300家,建成现代工业集聚区和低碳经济示范区;建成20平方公里起步区,东扩南延30平方公里,实现与黄石市区的全面融合,并与大冶经济开发区一体化发展。
(2)团城山和花湖地区。
全面提升团城山区域服务功能,打造团城政治文化中心、高端服务业中心和金融、教育、商业等高新技术产业支点。
控制现有工业企业的空间扩张,不再安排新的工业项目。
充分发挥场馆、公园和文教单位优势,积极推进商业、科技、体育、旅游等现代服务业发展,提高业态水平。
黄石市物流业发展的现状及对策作者:唐敏孙爱民李琳来源:《经营者》2015年第12期物流业是融合运输业、仓储业和信息业等的复合型服务产业,是国民经济的重要组成部分。
大力发展现代物流业,不仅是促进物流业自身平稳较快发展和产业优化升级的需要,也是服务和支撑其他产业的调整与发展、增加消费和扩大就业的需要,对于促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强经济增长内生动力具有重要意义。
一、黄石物流业发展的优势分析(一)长江经济带开放开发的发展机遇黄石是我国中部地区的原材料工业基地和国务院批准的沿江开放城市之一,是中部崛起战略中“三基地、一枢纽、一中心”的重要组成部分,处于长江经济带的优先开发地段,是武汉城市圈的副中心,在产业发展、商贸流通、物流一体化对接等方面均被赋予重要地位。
2004年2月,设立黄石棋盘洲保税物流中心(B型)得到批复,这是继武汉东西湖保税物流中心之后,我省获批的第二家B型保税物流中心,对改善黄石物流环境、承接沿海产业转移、推动加工贸易转型升级具有重要意义。
2014年黄石新港、棋盘洲长江公路大桥、沿江铁路以及距园区10分钟车程的黄冈机场已被国家列入走廊规划。
作为湖北长江经济带开放开发的重要支点、武汉城市圈的副中心城市和鄂东区域经济龙头,黄石具备推进新一轮开放开发的良好条件和发展环境。
(二)优惠的政策扶持优势黄石是全国第二批资源枯竭型转型试点城市,是武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区的副中心城市,也是中部地区比照实施振兴东北等老工业基地和西部大开发政策试点城市。
随着国家实施西部大开发、促进中部地区崛起、构建“中三角”城市集群和保增长、扩内需、调结构等一系列战略政策的深入实施以及新型工业化、城镇化的发展加快,位居长江经济带和“中三角”城市集群几何中心的黄石正面临着千载难逢的发展机遇和政策扶持优势。
(三)独有的区位交通优势黄石拥有73公里的长江岸线和一类口岸,拥有国家一类水运口岸,是全国53个重点港口城市之一,是长江中游少有的天然深水良港,可常年停泊万吨级货轮,5000吨级远洋货轮可常年自由进出。
XX新港(物流)工业园筹建情况XX新港(物流)工业园是XX市实施“三园一带”发展战略的产物,2009年3月经XX省人民政府审批获准筹建,11月7日《XX新港(物流)工业园总体规划》通过专家评审,正式宣告了XX新港(物流)工业园进入实质性建设阶段。
XX新港(物流)工业园位于XX与阳新交界处,与XX 河西工业园相邻,地跨韦源口、黄颡口两镇,规划X围东到长江,南抵干鱼山,西邻枪弹山、青冈山、春湖,北以韦源河为界,规划总用地面积约44.3平方公里,涉及2个镇13个村,主要以韦源口镇沿江一带为主。
建成后将是XX沿江经济带上集港口物流、临港产业为一体的工业新区。
园区定位有三大功能:一是临港开发功能——XX沿江经济带上的建材、机械制造基地;二是现代物流功能——立足XX,服务鄂东,面向XX城市圈的现代物流和水铁公联运中心;三是商贸服务功能——阳新沿江地区具有商业服务、居住、旅游休闲功能的综合新区。
规划设计发展目标是到2030年,港口码头泊位45个,总吞吐量达5000万吨,集装箱货物吞吐量达300万吨,发展为鄂东地区最大的综合性现代化港区,其园区工业总产值达200亿元。
一、新港(物流)工业园建设秩序按照XX新港(物流)工业园总体规划要求,新港(物流)工业园的开发必须分层次、分领域递度式发展,合理安排开发秩序,按“先沿江后腹地,先港区后产业园”的顺序纵深推进,做好前期、中期、后期的开发建设,逐步完善新港(物流)工业园的各种功能设施,为加快新港(物流)工业园开发建设奠定扎实的基础。
1、前期建设。
建设时间是2009年到2015年,主要完成港区和临港物流园建设。
即以棋盘洲港区为依托,修建大棋公路、河金省道,改造扩建现有工业用地,配套建设棋盘洲港区的疏港交通,协调好疏港交通与园区对外交通及园区内部交通的关系,重点建设开发棋盘洲港区。
2、中期建设。
建设时间是2016年到2020年,主要完成临港工业园建设。
即以韦源口镇区为中心,向南开拓工业产业园,将工业园用地拓展至虾蟆湖以北,连通大棋公路到镇区的主干道,合理选择工业项目和相关产业入园,形成园中园,以利于集聚发展,形成初具规模的临港工业园区。
3、后期建设。
建设时间是2021年到2030年,主要发展腹地临港工业园。
即以虾蟆湖为中心,继续向南拓展空间,完善园区配套设施,重点布局工业企业和大产业,按照“一心、两轴、四区”(即虾蟆湖一带综合服务中心、横向生态发展轴、纵向沿长江产业发展轴;物流园区、工业园区、镇区生活区、XX湖生活区)的结构逐步完善新港(物流)工业园的规划布局,加强与河西工业园、黄金山工业园的联系,无缝对接三个工业园的发展功能,打造XX市主要的经济发展区域。
二、起步区(棋盘洲)开发的现状XX新港物流工业园是XX市实施“三园一带”开发战略加强沿江开发的重要举措。
前期建设以韦源口镇为中心,以棋盘洲为支撑点,以环韦山圈、环干鱼山圈为依托,将大冶湖、XX湖之间的广大地区建设成为现代化的沿江工业集聚带,使之与黄金山工业园和河西工业园无缝对接连成一片,形成XX市新的经济增长点。
具体来说是以韦源口镇区为经济、政治、文化、教育中心,向东、向南同步延伸,形成“三纵六横”的工业发展格局,“三纵”是以沿江的黄富公路、大棋公路和河金省道为主干道,形成纵向交通运输骨架,北可连通XX、大冶,南可通向阳新、XX,“六横”是以金三公路、茅黄线、新三线、华新大道、韦山大道、戏台街公路为支架,连接河金省道和沿江公路,将其间区域划分为大小不一的功能区,形成各具特色的产业集群,建成XX沿江工业开发的密集分布带。
其发展格局基本涵盖韦源口镇域X围,涉及面积约40平方公里,这一区域大多是丘陵平地,有利于企业建厂办厂,有利于棋盘洲深水港纵深开发,为推进棋盘洲开发进程带来了新的机遇,既有现实的发展潜力,又有长远的建设规划意义。
多年来阳新县韦源口镇充分发挥本镇资源,依托XX市工业企业南迁和城市规模扩X的机遇,主动融入XX市河西工业园和黄金山新区开发之中,制定一系列优惠政策,用活用好国家对“贫困县”的扶持政策,立足本镇实际,抢抓机遇,理顺思路,创新机制,加大基础设施建设,加强招商引资力度,加大项目建设步伐,加强棋盘洲沿江经济带开发。
棋盘洲是韦源口镇沿江一带的统称,其沿江岸线长约7.5公里,占地面积约有8平方公里,涵盖了东湖、棋盘、韦山三个村,下接黄颡口三洲村,区域内地势平坦,视野开阔,此区江段江面宽、水深且平缓,有利于建港口、办企业,是天然的港口物流开发地。
自2002年华新六号窑落户棋盘洲开工建设以来,该地区相继引进了天缘特钢、泰华工业科技发展XX、中泥机械、七星华誉等多个过亿元招商项目,形成了棋盘洲工业园的雏形,沿江一带成为项目建设的集中地。
2008年12月28日,棋盘洲深水港一期项目开工建设,投资5.2亿元建设棋盘洲深水码头,打造XX地区最大的物流港口,使棋盘洲成为鄂东南重要的水陆联运中心。
为支持和服务项目建设,该镇专门成立了招商引资项目建设指挥部,长期协同各职能部门加强项目现场办公,落实既定的优惠政策,负责协调处理征地、拆迁、补偿安置、周边环境等日常矛盾纠纷,有力保障和支持了项目顺利施工建设,推进了棋盘洲沿江开发的纵深发展。
三、棋盘洲开发的优势与制约因素目前,黄金山工业园和河西工业园邻近逼来,XX新港(物流)工业园正在规划筹建,这些将韦源口推到了XX市“三园一带”发展战略的前沿,确立了韦源口作为XX市水陆联运中心的地位,给韦源口的发展带来了新的机遇和挑战。
为此,加快棋盘洲沿江开发,推进新港物流工业园规划建设显得尤为重要和紧迫。
1、三大优势突现棋盘洲的地位。
开发棋盘洲的优势在于:(1)区位优势——地处黄金山工业园和河西工业园结合部,临靠长江,有得天独厚的长江黄金水道,是XX向东发展的重要基地和沿江经济开发带的主要支撑点;(2)交通优势——境内有黄富省道和河金省道,构成了“两纵”格局,金三公路、茅黄线、新三线、韦山路、戏台街公路等县乡道横向连接,拉通了“横向”框架,大棋公路、山南铁路即将延伸到棋盘洲,更是接通了水陆联运的要道,规划建设的XX长江三桥和黄咸高速公路穿镇而过,将韦源口带向市外省外,韦源口将成为XX市沿江工业集聚带,区域性物流中心、重要港口和交通枢纽;(3)资源优势——韦源口有丰富的石灰石、煤炭、水产等自然资源,为棋盘洲开发提供了丰足的物资保障,2008年黄电公司投资1.2亿建设了韦源口220千伏变电站,为沿江工业发展提供了电力资源。
我们要依托现有资源,利用好国家优惠政策,多渠道招商引资,吸纳更多的企业落户建设,形成XX市钢铁、化工、建材、能源和现代制造业等产业集群,使韦源口成为重要的工业集聚地。
2、制约棋盘洲开发的因素也比较突出。
目前制约棋盘洲开发的主要因素有:(1)行政区划束缚棋盘洲腾飞的翅膀。
由于韦源口镇隶属阳新县管辖,又远离阳新县城偏安一隅,棋盘洲开发的速度较慢。
虽然近几年有了一定的提速,但与相邻的河西工业园相比差得太远了,许多优惠政策和基础设施投资一时难以到位,束缚了棋盘洲开发的进程。
(2)基础设施是棋盘洲开发的瓶颈。
无论是园区内基础设施,还是对外交通网络,目前棋盘洲都显得比较落后,在水、电、路等方面难以适应园区建设的需要,特别是供水系统仅靠韦源口镇自来水厂供给,路网建设没有形成大循环通畅格局,严重限制了劳动密集型企业或物流量较大型项目的落户,现有的几个企业已也只是完成第一期项目,就耐心等着,不愿扩大投资规模。
(3)拆建矛盾复杂且激烈。
棋盘洲现有三个村,980农户,1046幢民房,他们多数是98年移民建镇形成的村落,房屋建筑标准较高,布局整齐合理。
实行大规模拆迁要消耗大量的人力、物力、财力,而且临时安置点不好选择,小规模拆迁时拆迁户邻近建房,影响了园区的整体规划,还可能造成二次拆迁的被动局面。
另外大多数村民不愿离开本乡本土,使得拆建矛盾复杂化、激烈化。
(4)乱占强占现象比较突出。
一些组织和个人趁目前形势混水摸鱼,肆意占用土地或沿江滩涂,以租赁经营和投资建厂的名义低价收购(租用)土地,企图谋取高额补偿款;更有一些人内外勾结,利用非法手段强占土地,私自进行交易,严重扰乱了棋盘洲项目用地的开发秩序。
四、加快棋盘洲开发的措施1、编制好规划。
要利用XX新港物流园筹建的良好机遇,把棋盘洲作为起步区,编制好详细的开发规划。
与河西工业园、黄金山工业园连为一体来统筹规划,在不改变行政区划的前提下,做到水、电、路等基础设施与XX市区相衔接,实现资源共享,责任共担。
要积极争取市、县的政策倾斜和领导支持,加大加快基础设施建设和投入,前期尽快完成交通网络规划编制和实施,着手兴建大棋公路延伸工程、韦山大道、四顾闸大桥等重点工程。
加大棋盘洲码头项目的融资和建设,力争早日竣工投产,打通棋盘洲通江达海的航道。
2、理顺管理体制。
要尽快成立棋盘洲工业园管理领导小组,负责棋盘洲开发的日常事务,加强管理和引导,理顺各种矛盾和纠纷,构建宽松的投资环境。
要筹备组建棋盘洲投资发展XX,搭建融资平台,多方筹资融资,通过前期投资实施园区的征地拆迁、“三通一平”和区间道路建设。
建立项目储备库。
加大招商引资力度,长期派专班负责招商,筛选项目,加强项目推介、论证、储备工作,积极为项目落户建设做好服务工作,及时化解项目建设中出现的一切矛盾,给投资者营造宁静的软环境,要管理和约束部门的行政行为,实行联合办公,形成上下联动、部门配合、优化环境、优质服务的工作机制。
3、加强项目引进。
要积极与市、县加强信息沟通,争取领导支持和政策倾斜,利用各种渠道加大项目引进,特别是大项目的引进和建设,大项目促进大发展,能够带来连锁反应。
主要是结合棋盘洲的特点,加大钢铁、能源、物流和制造项目的引进,形成现代化的高科技产业园。
同时,要适当加高项目准入的门槛,坚决禁止高耗能、高污染型项目的落户,要有重点地选择一些科技含量高、劳动密集型项目,既能大幅度增加税收,又可更多地安排就业岗位,促进园区快速发展,促进失地农民就业安置,做到棋盘洲开发的良性快速运转。
4、加强土地开发管理和利用。
要迅速修订编制《韦源口镇土地总体利用开发规划》,切实加强土地管理和利用。
近年,我镇出台了部分政策,在镇区、规划区内严禁建私房,有效地规X了土地管理。
但对于寸土寸金的沿江开发带来说,土地成了“抢手货”,拥有土地就等于拥有财富,许多企业和个人都想方设法圈占、强取土地,造成了土地市场的“失控”局面。
因此,严肃查处XX占地行为显得十分重要。
今后,我镇一面要按照《土地总体开发利用规划》的要求,加大土地开发利用,规X征地审批手续和程序,为项目建设提供更多的土地;一面要组建工作专班,严格土地执法检查,从重从严打击XX占地行为,严禁任何个人非法买卖土地,坚决维护土地的合理利用和开发秩序,进一步加强和健全土地市场的管理,保障农民的合法权益不受侵害。