有害生物风险分析5 有害生物风险分析流程-2
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发生,造成何种程度的损失通常是难以预料的。
对于特定的事物而言,人们对自己是否会遭遇不幸事件受到多大损失也是未知的。
因此风险具有客观性、偶然性和可变性三个特征。
风险会导致损失,构成风险的因素既有实质原因,也有人为因素。
国际贸易中,货物的流动带来了动物疫病或植物病虫草等有害生物异地传播的事件难以避免了,也就是说,国际贸易中存在着有害生物带来的缝隙那。
随着科技水平的提高,人们认识和抵御风险的能力也在增强,风险分析、风险管理就是人们在长期实践中总结出来的抵御风险的有效措施之一。
而这种分析和管理是由国家的专门机构的有关专家按照国际准则进行的极具科学性的工作。
从哪个国家或地区进口什么货物,那里有什么有害生物,哪些可以随货物带入,其可能性多大,带入后是否适生,会带来哪些危害,怎样避免这一系列事件的发生,这些既与每次贸易直接相关,更与国家经济的长远发展、人们的生命安全与健康密切相关。
这里登载的一组文章,或许能使您对国际贸易中的有害生物风险及其分析、管理有个初步了解。
有害生物风险分析的程序和方法有害生物风险分析的核心内容是风险评估和风险管理。
有害生物风险评估是指:“确定有害生物是否为检疫性有害生物并评价其传入的可能性。
”有害生物风险管理是指:“为降低检疫性有害生物传入风险的决策过程。
”1.起始通过识别有害生物及其环境条件界定其危害。
(1)起点。
有害生物风险分析可以由以下3种活动开始:查明有潜在有害生物的途径;查明可能需要采取植物卫生措施的有害生物;审议或修改植物卫生政策和重点活动。
(2)确定有害生物风险分析地区。
应尽可能确切地确定有害生物风险分析区,以便收集这些地区的信息。
(3)信息收集和审查早先的有害生物风险分析。
收集各种有关信息,包括有害生物的特性、分布、寄主、与商品的联系等。
信息可以有各种来源,提供有害生物状况的官方信息是IPPC成员应履行的义务,因此可以通过其官方联络点索取。
应当检查是否已经进行了有害生物风险分析。
有害生物风险分析有害生物风险分析是指对可能对生态环境、农作物、人类健康及经济发展等造成危害的生物进行风险评估和分析。
在这个过程中,科学家们将对有害生物的传播、生态适应性、影响范围、传染性、致病性、繁殖能力等特征进行详细研究,以全面了解有害生物的危害程度和可能造成的影响。
首先,有害生物的传播途径是分析有害生物风险的重要考虑因素。
有些有害生物通过风、水、土壤、空气等途径进行传播,例如空气传播的病毒和细菌,或通过水传播的水生生物等。
在传播过程中,这些有害生物可以迅速扩散到其他地区,并对当地生态系统造成破坏。
因此,科学家们需要准确把握各种传播途径,从而制定相应的防控策略。
其次,有害生物的生态适应性对其潜在风险的分析至关重要。
一些有害生物具有较强的适应性,能够在各种环境中存活和繁殖,例如入侵物种常常具有较强的生态适应性,能够迅速占领新的生境。
这些有害生物可能对当地生物多样性造成威胁,并对生态系统的稳定性产生负面影响。
因此,科学家们需要评估有害生物的生态适应能力,及时采取措施进行防控。
此外,有害生物的影响范围也是风险分析的一个重要方面。
有些有害生物具有较广的适应性和传播能力,能够迅速扩散到多个地区,甚至全球范围内。
这些有害生物可能对全球农业、生态系统和人类健康等造成巨大威胁。
因此,科学家们需要根据实际情况详细研究有害生物的传播特征和影响范围,以制定相应的预防和控制策略。
此外,有害生物的传染性、致病性和繁殖能力也是评估有害生物风险的重要因素。
一些有害生物具有较强的传染性和致病性,能够迅速感染和害死许多宿主,例如一些传染病的病原体。
这些有害生物可能对人类、动物和农作物的健康产生严重威胁。
此外,一些有害生物繁殖能力强,能够迅速扩大数量,并更好地适应当地环境。
这些有害生物可能对当地生态系统造成巨大冲击。
因此,科学家们需要了解有害生物的传染性、致病性和繁殖能力,以便制定相应的防控措施。
综上所述,有害生物风险分析是对可能对生态环境、农作物、人类健康及经济发展等造成危害的生物进行风险评估和分析。
第一章绪论有害生物(p e s t)广义上是有害生物是指对人类利益造成损害的生物,即对人体健康、农业安全生产及生态系统等有害的物种任何对植物或植物产品有害的植物、动物和微生物(包括各类病原体的种、株系、生物型)[IPCC, 1997; GB/T 20879-2007; GB/T 21658-2008]有害生物风险分析(P e s t r i s k a n a l y s i s)广义上是有害生物是指对人类利益造成损害的生物,即对人体健康、农业安全生产及生态系统等有害的物种任何对植物或植物产品有害的植物、动物和微生物(包括各类病原体的种、株系、生物型)[IPCC, 1997; GB/T 20879-2007; GB/T 21658-2008]相关国际组织、法规和标准:WTO、GATT、FAO、IPPC、ISPM、SPS、TBTISPM(国际植物检疫办法标准)International Standard for Phytosanitary MeasureIPPC秘书处组织制定的国际标准,也是FAO全世界植物检疫政策和技术援助计划的组成部份。
由IPPC植物检疫办法委员会通过,并分发给其所有成员及区域植物保护组织执行,是各成员进行植物和植物产品国际贸易的指南和标准目的在于协调各国采取有效办法控制有害生物在植物和植物产品全世界贸易进程中的传播扩散。
目前,各国普遍熟悉到,增强对国际植物检疫办法标准的理解和推行应用,对提升国家进出境植物检疫水平、保护国内植物健康、增进贸易进展具有重要意义W T O与G A T T世界贸易组织(WTO,World Trade Organization)关贸总协定(GATT,General Agreement on Tariffs and Trade)内在的历史继承性宗旨大体原则组织与运行机制磋商一致的大体决策方式、争端解决机制和贸易评审机制W T O与G A T T的区别☐机构性质GATT: 临时性多边贸易协议WTO: 国际法人资格的永久性组织☐管辖范围GATT:只涉及货物贸易WTO: 涉及的贸易不仅包括货物,还包括服务与知识产权☐成员义务GATT: 成员以守则式的方式实施WTO: 成员承担义务的统一性☐争端解决GATT: 完全协商一致WTO: 反向协商一致W T O的宗旨☐在提高生活水平和保证充分就业的前提下,扩大货物和服务的生产与贸易,依照可持续进展的原则实现全世界资源的最佳配置☐尽力确保进展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增加中的份额与其经济需要相称☐保护和保护环境W T O的的大体原则☐非歧视原则:包括最惠国待遇原则和国民待遇原则☐公平竞争原则☐透明度原则☐鼓励进展和经济改革原则非歧视原则:☐最惠国待遇原则(外外平等)✓最惠国待遇是指一国在贸易、航海、关税、国民法律地位等方面给予另一国的优惠待遇不得低于现时或未来给予任何第三国的优惠待遇。
植物有害生物风险分析的内容方法和过程植物有害生物风险分析是一种采用科学方法对植物有害生物引入、传播和侵害植物的风险进行评估和管理的过程。
该分析过程可以帮助农业、园艺和林业管理者制定相关政策和措施,以减少植物有害生物对农作物和植物资源的破坏。
1.植物有害生物的鉴定和分类:鉴定植物有害生物的种类和分类,包括昆虫、病原菌、杂草和其他有害生物等。
3.破坏和侵害程度评估:评估植物有害生物对农作物和植物资源的破坏和侵害程度,包括产量损失、疾病传播、生态系统失衡等。
4.风险评估和排名:根据植物有害生物的引入途径和破坏程度,对植物有害生物的风险进行评估和排名,确定风险程度的高低。
5.风险管理和控制措施:针对不同的植物有害生物风险,制定相应的管理和控制措施,包括生物控制、化学控制、物理控制和管理措施等。
1.数据收集和整理:收集相关的植物有害生物信息和相关数据,包括植物有害生物分类、分布、繁殖和传播途径等。
2.风险评估:根据收集到的数据,评估植物有害生物的风险程度,包括可能的传播途径、破坏程度和潜在经济损失等。
3.风险排名和优先级确定:根据评估结果,确定植物有害生物的风险排名和优先级,以确定哪些植物有害生物需要优先采取控制措施。
4.风险管理和控制:根据风险排名和优先级,制定相应的风险管理和控制措施,包括防控措施、监测和预警系统、应急响应等。
5.监测和评估:对已采取的风险管理和控制措施进行监测和评估,以确定措施的有效性和需要进行调整的地方。
总之,植物有害生物风险分析是一个综合考虑植物有害生物的鉴定、传播途径、破坏程度等因素,评估风险程度并制定相应控制措施的过程。
它为农业、园艺和林业管理者提供了科学的决策支持,以减少植物有害生物对农作物和植物资源的危害。
有害生物風險分析106.12.19 壹、定義與目的一、定義(一)有害生物風險分析(Pest risk analysis)評價生物的或其他科學與經濟的證據,以決定一生物是否為有害生物,其是否應被管制,及為此採取之任何植物防疫檢疫措施之強度的過程。
(IPPC,1997; ISPM 5,2012)(二)有害生物風險評估(Pest risk assessment):1. 係指某一進口會員依據可能採行的防檢疫措施,對某一害蟲或疫病之入侵並在其境內立足或傳播的可能性,以及對其所伴隨的潛在生物與經濟之影響所進行的評估。
(SPS協定, 1995)2. 評價一有害生物傳入和傳播的可能性,及與其相關的潛在經濟影響程度。
(ISPM5, 2012)(三)有害生物風險管理(Pest risk management):評價和選擇方案清單,以降低有害生物傳入和傳播的風險。
(ISPM . 5, 2012)二、目的有害生物的風險分析目的在提供國家植物保護機關擬定植物防疫檢疫措施。
貳、高風險檢疫有害生物一、檢疫有害生物對某一受威脅地區具有潛在經濟重要性,惟尚未在該地區發生,或雖發生但尚未廣泛分布且官方防治的有害生物。
(A quarantine pest is a pest of potential economic importance to the areaendangered thereby and not yet present there, or present but not widelydistributed and being officially controlled.—IPPC, 1997;ISPM 5,2012)二、高風險檢疫有害生物的特徵:1.原生地與立足地之氣候條件吻合度高2.與寄主的生態領域相似3.能在許多寄主植物上為害(多食性)或生殖繁衍4.能於短時間內建立高族群密度(世代短)5.到達新環境能與寄主之發育同步6.遺傳變異大,適應性強7.受精雌體可單獨立足或可行孤雌生殖8.在國際貿易中容易存活及(或)移動、傳送9不易被檢查發現或不易鑑定10.具有快速散佈潛力,尤其是隨人為途徑的散佈11.有導致作物產量或品質顯著下降的潛力12.能嚴重影響美觀價值或環境13.不易以現有方法來防治參、國際規範一、SPS協定該協定第五條對風險評估列有以下之規定:(一)會員應保證其防疫檢疫措施,係在適合狀況下依據對人類、動物或植物生命或健康的風險所做評估而制定,並將相關國際組織所研訂的風險評估技術納入考量。
植物有害生物风险分析的内容方法和过程
1.风险识别:对可能对植物健康造成威胁的植物有害生物进行识别和分类。
这包括病毒、细菌、真菌、昆虫、线虫等各类植物病原体和害虫。
3.风险管理:制定有效的风险管理措施,以减轻或消除植物有害生物对植物健康的威胁。
这包括生物防治、化学防治、物理防治等各类治理措施的制定和实施。
4.风险监测:建立植物有害生物的监测体系,及时发现和报告植物有害生物的侵入和传播情况,以便及时采取相应的防控措施。
1.收集数据:收集与植物有害生物相关的各类数据,包括植物病害和虫害的分布和传播情况、宿主植物易感性、气象数据等。
2.数据分析:对收集到的数据进行统计分析和模型建立,评估植物有害生物的传播途径、潜在风险和影响程度。
3.风险评估:根据数据分析的结果,对植物有害生物的风险进行定性或定量评估,确定潜在的危害和风险程度。
4.风险管理:根据评估结果,制定相应的风险管理措施,比如预防控制措施、监测和报告措施、治理措施等。
5.风险通报和监测:建立风险通报机制,及时向相关农民、农业管理部门和科研机构通报植物有害生物的侵入和传播情况,实施风险监测,并根据监测结果调整风险管理措施。
植物有害生物风险分析的过程通常涉及到多个相关方的合作与参与,包括农业技术人员、生物学专家、病虫害防治专家、农业决策者等。
这些
人员在风险分析的各个阶段扮演不同的角色,共同推动植物有害生物风险分析的顺利进行和有效实施。
总之,植物有害生物风险分析是保护植物健康和农作物产量的重要工具。
通过对植物有害生物的风险识别、评估、管理和监测,有效预防和控制植物疾病和虫害的发生和传播,保障农业的稳定发展和粮食安全。