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共青团组织如何加强和创新社会管理参与社会管理创新青年应是中流砥柱―――共青团组织如何加强和创新社会管理（共青团内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区委书记徐惠德）加强和创新社会管理，提升社会管理科学化水平，使社会运行趋于良性状态，实现经济、政治、文化、社会又好又快地向前发展，确保社会和谐稳定、人民安居乐业，是当前和今后一个时期党委政府的一项重大战略任务。
共青团作为党的助手和后备军、党和政府联系青年群众的桥梁和纽带，担负着不断巩固和扩大党执政青年群众基础的重要政治任务，要充分发挥组织优势，在党中央提出的构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局中定好位、担好责。
从社会组织动员、青年分类引导、服务青年成长、利益诉求表达等角度，积极探索做好青年群众工作的有效路径，在“社会协同”寻找新的工作载体和路径，带领引导青年积极参与到创新社会管理过程中，积极发挥生力军和突击队作用。
一、共青团的本质属性是政治性，参与加强和创新社会管理，是共青团组织的职责所在胡锦涛同志在“七一”重要讲话中，突出强调：“我们党从成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。
”《中国共产主义青年团团章》对共青团的性质作出了明确定位:“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。
”共青团与中国共产党的这种特殊政治关系，决定其组织目标必须始终围绕着党中心任务而展开。
参与社会管理创新，巩固好党执政的青年群众基础是共青团的重要职责所在。
共青团要主动转变工作观念，创新管理理念，找准自身定位，探索完善体制机制，着力破解重点难点，助推中国特色社会主义社会管理体系建设。
二、运用新媒体工具，创新引导方式，做好青年的思想引导工作温家宝总理曾这样寄语青年，他指出：现在的青年人确实不同以往，他（她）们生活在改革开放的年代，衣食虽无忧，但碰到的困惑、难题也比较多。
面对丰富多彩又纷耘复杂、机会多多又虚浮躁动的现实，有些人迷糊了、困惑了、倦怠了。
基于社会协同视角的共青团社会管理创新作者：王晖来源：《教育教学论坛》2014年第03期摘要：伴随着改革开放带来的社会转型而产生的新形势，高校作为一个以理论教学和理想化实验为主的教育场所，无法在满足知识传授完整性的同时分配足够的时间来锻炼学生的个人能力。
这就要求共青团组织顺应青年群体变迁和社会管理创新的需要，积极主动地开发青年群体的潜能，探索出新时期共青团组织参与社会管理和公共服务的模式和途径。
本文以江南大学青马工程为例，从社会协同论的视角出发，探索共青团的社会管理创新与以青年为主体草根志愿组织发展之间的互动过程，较为全面地总结了共青团组织参与社会管理和公共服务的现状，为我国社会管理创新提供了鲜活的基层实践经验。
关键词：共青团；社会管理；公共服务；社会协同中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）03-0008-02共青团的十六大报告明确了团的社会管理和公共服务职能，报告指出：要适应政府职能转变，积极参与和促进制定政府青少年事业发展规划，承担政府委托的青少年事务。
江南大学团组织响应团中央号召，认真执行“青年马克思主义者培养工程”实施纲要，努力做好每一届“青年马克思主义者培养工程”。
“青年马克思主义者培养工程”的重点培养对象是大学生骨干、共青团干部和青年知识分子，此工程在共青团工作体系中占重要地位，为推进高等教育事业的发展发挥了重要作用。
从2008年开始，每一届江南大学“青年马克思主义者培养工程”力求创新，为打造青年马克思主义者不懈努力。
青马工程以企业讲座、挂职助管、海外交流和创新实践等项目为立足点，围绕“关注青少年成长”的主题，旨在建立多元化的服务机制，提升团组织成员的服务意识，培育社团核心文化，本文的重点在试对其成效和实施机制进行分析和探究。
一、共青团组织与青年化社会的社会管理创新1.新时代共青团组织的角色定位。
共青团第十五次全国代表大会召开后，“积极协助政府管理青年事务”写入团章。
青少年研究与实践2020年第4期社会工作•志愿服务青年社会组织参与社会治理创新的模式与路径浙江省团校课题组(浙江省团校，浙江杭州210012)摘要：在共建共治共享的社会治理格局下，青年社会组织的实践运作模式逐渐成形。
注重党建引领、介入民生问题、运用项目带动等实践，均已发挥了桥梁纽带作用，凸显了其社会责任和社会价值,成为协同治理的重要力量之一。
为进一步增强协同治理能力、参与社会治理创新,应从“构建正确的社会价值认知，健全系统的制度框架，建设完善的内部治理体系，组建全面的监管机制，拓展有效的资源渠道，健全协同的共治体系”等路径进一步优化入手，继续创新治理模式，更有效地发挥“协同者”作用，提高治理效能。
关键词：青年社会组织;社会治理创新；模式；制度框架；内部治理；协同共治中图分类号：D432.6文献标识码:A文章编号：2095-9303(2020)04-0033-07党的十八大以来，社会治理的理念得到不断的发展。
十九届四中全会进一步提出要“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，从而把加强和创新社会治理提到了一个新的高度。
社会治理体制的创新和转型，为青年社会组织的发展带来了广阔的发展机遇和作用空间。
关于治理的概念，第一，从治理内涵来看，最引人注目的是对多元行为主体的强调，主要涉及国家、市场、社会三大主体的协同共治，尤其是政府与社会的互动关系;第二，从治理实践来看，社会治理不是指对整个社会的治理,也不是指经济治理和政府治理，而是指对社会领域问题进行的治理,其目的是有效解决社会问题[1]&国内学者王思斌教授曾提出我国社会治理的四种基本类型:管控型社会治理、博弈式社会治理、协商式社会治理和服务型社会治理[1]&实施社会服务、公共服务之所以能够实现社会治理,是因为它能够直面解决社会问题,传达社会诉求、缓和社会矛盾、增进社会和谐。
关于工会参加社会管理创新的若干思考作者：张哲咪来源：《青年与社会》2013年第04期[摘要]社会管理是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统各组成部分、社会生活的不同领域，以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。
而工会作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，在加强和创新社会管理中发挥着不可替代的协同作用。
现结合工作实际，就工会参与社会管理创新的作用提出若干思考。
[关键词]工会；社会管理一、工会组织参与社会管理创新的必要性工会组织参与社会管理是适应经济体制深刻变革、促进社会转型升级的需要，是适应利益格局调整、构建和谐劳动关系的需要，是适应思想观念深刻变化、合理表达职工利益需求的需要，是形势所需、发展所急、职工所盼，增强工会组织影响力和凝聚力的需要。
第一、工会参与社会管理创新是工会职责使命使然。
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，具有多种社会功能的综合性群团组织。
发挥工会组织参与社会管理的作用，完善工会组织参与社会管理的机制，是工会组织的职责所在。
第二、工会参与社会管理创新是工会工作的重要内容。
工会是劳动关系矛盾的产物，协调和发展好劳动关系是其重要工作。
工会积极把握、协调和发展好劳动关系，维护职工合法权益，促进劳资互利互赢，是工会工作不可或缺的重要组成部分。
社会管理是政府和社会组织对社会各系统、各环节进行组织、协调、监督和控制，目的是为了社会更加和谐地发展，这与工会工作内容不谋而合。
工会参与社会管理创新，将为社会营造良好的环境，从而为和谐社会的建设贡献一份力量。
第三、工会参与社会管理创新是职工群众的深切期盼。
工会是工人的工会，工会组织孕育于工人运动之中，工会组织的服务对象是广大职工群众。
把职工群众团结、动员和组织起来，使之成为公众参与的重要组成部分，在社会管理创新中充分发挥主力军作用，既体现了党全心全意依靠人民的根本方针，也体现了人民当家作主的精神，也有利于职工群众实现自我管理、自我服务和自我发展。
以共青团市民学校为突破口探索社会管理创新促进社会和谐的新途径摘要：世界政治经济格局的深刻变化对青年行为和共青团工作带来了前所未有的新挑战，面对青年思想行为的多元化、表达方式的多样化，要求共青团对青年的引导工作必须更加具有针对性和实效性。
而社会管理创新从本质上要求共青团与青年之间由单一的线性关系向复合的多样性关系转变。
因此探索社会管理创新手段成为当下共青团的一项重要任务和更好地履行共青团根本职责的必然选择。
笔者以通过对重庆共青团市民学校这一创新作法的分析，来探索共青团参与社会管理创新的新模式。
关键词：社会管理创新 ;共青团工作在刚刚闭幕的全国两会上，“加强和创新社会管理”再次成为温总理政府工作报告中的一项重要内容。
社会管理创新自2004年6月十六届四中全会提出以来，日益成为党和政府关注、人民关心的焦点问题。
共青团作为党的助手和后备军，积极探索参与社会管理创新的有效手段和路径是其根本职责。
共青团重庆市委按照市委和团中央的统一部署，开创性地探索建立“共青团市民学校”，刚刚取得初步成效。
笔者试图通过从共青团市民学校这项工作的概念、举措等方面的分析，探索出共青团参与社会管理创新的有效新模式。
一、共青团市民学校的概念共青团市民学校是指共青团组织走进社区，以提升市民素质、促进城市文明为主题，以志愿服务为主要形式开办学校，引导社区居民互爱互助，以社区和谐促进社会整体和谐。
学校重点围绕社区安全性、便利性、健康性、娱乐性、互助性等基本功能和居民实际需求，开展文明礼仪、健康养生、实用技能等培训，组建各类文化艺术团体，建立社区居民志愿者服务队，积极探索共青团组织参与社会管理创新促进社会和谐的载体和方式。
目前，全市社区已普遍挂牌建立共青团市民学校，其中市级示范点50个，区县级示范点100个，涵盖所有区县。
二、共青团市民学校工作的重要意义“推进科学发展，促进社会和谐”是党中央交给共青团的一项重要任务。
以志愿服务为主要形式的共青团市民学校办到社区，就是发挥共青团的作用，组织群众力量促进社区和谐，以社区和谐促进社会整体和谐。
共青团参与创新社会治理的路径作者：郑晓博来源：《前线》2015年第02期党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），在社会建设领域提出了“创新社会治理”的崭新论述及“改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系”的改革要求。
把握新形势下青年与共青团工作的根本问题和时代课题，共青团在创新社会治理方式，凝聚、动员青年群众参与社会治理，提高青年社会组织的自治能力等方面大有可为。
动员、组织广大青年参与创新社会治理，是共青团强化社会职能、推进团的组织和工作创新，提高团的工作科学化水平和做好新形势下党的青年群众工作本领的必然要求。
创新社会治理的关键维度与共青团社会职能转型升级相对于社会控制和社会管理等传统模式，创新社会治理的基本内涵在理念、主体、目标和方法论等四个维度上都体现出显著的新特点。
这些新特点要求共青团进一步强化社会职能，在四个维度实现从辅助管理到参与治理、从单方行政到合作共治、从管理青年到服务青年、从精英主义到群众路线的转型升级，不断增强团组织对青年的吸引力和凝聚力，扩大团的工作覆盖面，围绕党政中心工作、服务好国家发展大局，履行好巩固党的青年群众基础的政治责任，完成好党赋予共青团培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本政治任务。
一是从辅助管理到参与治理——理念维度的转型升级。
面对经济社会变迁，创新社会治理首先在理念维度上由传统的控制、管理向治理转型升级，更加强调上下互动、政府主导与社会自治相结合，更加重视激发社会组织活力，发挥人民团体、社会组织在社会建设中的首创精神。
共青团承担着团结和凝聚青年的政治职能及联系、服务青年群众的社会职能。
传统上，共青团被定位为党的助手和后备军，同时辅助政府管理部分青少年事务，其职能履行更多地依靠与党政机关类似的行为模式和管理机制。
这可能导致共青团组织的“政府机关化”倾向，一方面存在脱离青年群众的危险，另一方面使得共青团的工作无法有效应对经济社会变迁，突出表现为团组织对青年群体的吸引力和凝聚力问题，以及团的工作覆盖面问题。
2024年团青工作计划6篇2024年团青工作计划篇1一、学习贯彻党的十八大精神，积极参与社会管理创新1、开展学习党的十八大精神系列活动。
坚持党建带团建，主动用党的科学理论、先进思想武装和影响团员青年，用志愿服务活动引领团员青年，用教育阵地和主题活动凝聚团员青年。
结合“五四”、“六一”、等重要节日，开展“城市文明”志愿行动和各类特色活动，弘扬民族精神和时代精神。
开展青少年思想道德建设分类指导试点工作，选取企业、机关、社区等不同类型青年集聚的团组织作为试点单位，开展思想道德教育活动的探索和创新。
2、积极参与社区管理和服务。
一是开展青年人才进社区活动。
依托青年志愿者宣讲队，整合青年业务骨干力量，在社区、村、机关事业单位围绕“浦东二次创业”精神、社会保障、村庄改造等当前区、镇核心任务以及群众关心的热点问题开展形势任务宣讲，主动参与社区各项重点难点工作;二是加强对青少年社工工作的业务指导，进一步解决好社区青少年中存在的突出问题，深入开展青少年法制、禁毒宣传教育、心理健康辅导等公益服务项目;三是积极联合妇联、工会以及其他社区管理服务部门，整合资源，统筹部署社区各类青年文化活动。
二、激发青年活力，切实做好服务青年工作3、成立青少年事务中心。
坚持需求导向、问题导向、项目导向，挂牌成立青少年事务中心，设置青年社团管理、临港青年联席会、青少年自主学习社和青少年维权热线四大功能，组织青年、引导青年、服务青年。
青少年事务中心将充分挖掘社会资源，搭建与各社会组织、职能部门合作交流的平台，进一步拓宽团委参与社会管理和服务的渠道。
4、积极推进区域化团建联建。
依托临港地区青年联席会，以体制内青年团结体制外青年，重点整合体制外青年资源，积极推进区域化团建联建，整合团建资源，引导临港地区产业工人融入社区生活。
一方面是以泥城社区为基础，利用社区各类政策资源、文化资源，积极为临港产业工人、外来务工人员扎根泥城服务。
另一方面是充分挖掘临港地区企业资源，开展学习观摩、公益活动、成立青年论坛，建立活动阵地，让泥城社区青年认识临港企业，同时为泥城青年就业、交友创造条件。
宁波市共青团参与社会管理创新甬团〔2010〕42号宁波市共青团参与社会管理创新综合试点工作的实施意见各县（市）区团委、直属单位团组织：为认真贯彻落实《中共宁波市委、宁波市人民政府关于开展社会管理创新综合试点的实施意见》（甬党[2010]15号）和全市社会管理创新综合试点动员大会的精神，更好地发挥全市各级共青团在促进科学发展、创新社会管理方面的作用，现就共青团参与社会管理创新综合试点工作，提出以下实施意见。
一、目的意义全面推进社会管理创新综合试点工作，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，对于深入贯彻落实科学发展观，践行立党为公、执政为民宗旨，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，为全面建设小康社会、加快推进宁波现代化国际港口城市建设凝聚强大合力、营造良好环境，具有十分重要的意义。
共青团积极参与社会管理创新综合试点工作，目的在于建立富有我市特色的青少年社会事务管理和服务体系，更好地发挥共青团党的助手作用，最大限度地组织、引导、服务青年和维护青年合法权益，促进青少年全面发展。
二、总体目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届五中全会精神，坚持以发展为主题，以创新为动力，以提升为目标，按照项目化管理的要求，总结推广成功经验，探索完善体制机制，着力破解重点难点，切实在加强青少年思想引导、健全志愿服务体系、完善青少年组织管理、预防青少年违法犯罪、提供青少年公共服务等方面取得新突破，进一步夯实全市青少年社会事务管理工作的基础，近期要做到“整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”，力争在2010年底前取得阶段性成效，2011年6月底完成重点推进项目。
三、实施项目（一）建立健全志愿服务体系1、健全志愿服务组织网络。
按照《浙江省志愿服务条例》和省志工委要求，推动成立全市统一的志愿服务协调机构——宁波市志愿服务工作委员会，建立和完善志工委工作制度和运行机制。
大力推动志工委向县（市）区延伸，加强基层志愿服务工作的组织协调。
努力构筑起科学合理、运行高效的志愿服务组织网络。
（责任部室：宣传部）2、优化志愿服务制度环境。
加强立法调研，争取修订出台《宁波市志愿服务条例》，在志愿服务管理体制、志愿者激励维权、志愿服务工作保障等多方面谋求突破。
争取政府立项建设志愿者工作指导中心，增强社会服务功能，形成“注册便利化、服务模块化、运行智慧化”的志愿服务工作平台。
探索建立政府购买事务性服务的途径和方式，争取将基本工作经费纳入财政预算，每年以一定比例递增。
（责任部室：宣传部）3、加强志愿服务专业化队伍建设。
联合有关部门，推进绿色环保、法律援助、无偿献血、扶贫助困、抢险救灾、社会平安等志愿服务组织专业化、规范化建设，促进志愿服务专业化队伍向基层延伸。
培育外来务工人员志愿服务行动和关爱农民工子女志愿服务行动等特色品牌，在社会事务管理中发挥更加明显的作用。
（责任部室：宣传部）（二）建立完善非公企业共青团组织体系1、实施非公企业团组织集中组建行动。
认真制定普遍建立团组织的行动规划，按照“广普查、深组建、全覆盖”的工作原则，力争到2010年底，全市在规模以上已建党组织且符合建团条件的非公企业中100%建立团组织；力争到2011底，全市在所有已建党组织且符合建团条件的非公企业中100%建立团组织。
积极创新非公企业建团模式，积极探索联合、挂靠、依托等各种建团模式，特别是要适应青年流动和分布特点，探索行业建团、楼宇建团、特色街区建团、外来青年集居地建团、互联网建团等灵活多样、科学合理、行之有效的建团方式。
不断扩大组织有效覆盖，通过调研督查、召开现场会等方式，充分利用经验成果和普遍性规律，切实加强非公企业建团的力度。
（责任部室：城区部）2、开展助推企业发展青春建功行动。
要以服务企业的生产经营为前提，找准共青团组织根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点，促进企业科学发展。
助推企业人力资源开发，强化对青年员工职业精神、职业技能和综合素质的培养，不断深化青工技能振兴计划、青年岗位能手等项目，努力为企业培养知识型、技能型和复合型青年人才。
助推企业和谐劳动关系构建，通过开展合理化建议、金点子征集等建言献策活动，畅通企业内部沟通渠道，并协助企业改善青年工作、学习、生活条件，维护青年合法权益，营造和谐企业氛围。
助推企业凝聚力建设，通过加强青年思想政治教育、组织文体活动、开展务实有效地服务性工作，充分调动青年员工的积极性，增强青年员工对企业的认同感和归属感。
（责任部室：城区部）3、强化非公企业团组织的制度保障。
建立健全人才举荐制度，充实和完善企业青年人才库，积极推荐优秀青年骨干或人才进入企业经营管理人才梯队。
建立健全培训制度，努力完善具有共青团特色、体现共青团优势的培训体系，依据国家职业标准和企业生产岗位规范要求制定培训计划，加强与劳动、科技等部门的合作，提高青年人力资源开发的科学性、规范性。
建立健全沟通协调机制，探索开展“共青团与企业管理者面对面”等活动，搭建青年与企业间常态化的沟通交流平台。
探索建立起符合市场法则与共青团组织原则相结合的引导、激励、服务等各项管理机制，激发非公企业团组织的内在活力。
（责任部室：城区部）（三）积极构建青少年公共服务体系1、建立开放式的青少年工作信息化平台。
加强青少年网站系统建设，有效整合宁波共青团、宁波学子网、青少年宫在线等团属青少年网站，提升青少年服务的信息化水平。
全面推广使用《共青团团务信息采集系统》，积极利用信息化手段加强团组织与团员青年的联系，提高团员管理水平。
加强网上团校建设，合理设置后台管理体系，加强教学课件的制作和收集，丰富教学内容。
（责任部室：办公室、组织部）2、建设互动式的青少年教育引导平台。
加强青年舆情分析，及时跟踪和了解青少年思想状况。
运用即时通讯、微博客、手机报、SNS社区网络等新媒体提高青少年思想引导的针对性和有效性。
加强青少年学生校外活动场所建设，探索网上青少年宫，优化青少年素质培训，广泛开展流动青少年宫、进城小公民欢乐节和少儿服饰文化节等品牌活动，巩固和发展青少年校外教育事业。
加强青少年法制教育，组织相关职能部门开展“两法一条例”的宣传教育和专项督查工作，净化未成年人法制环境。
（责任部室：宣传部、权益部、青少年宫）3、健全社会化的青少年维权服务平台。
发挥12355青少年服务台信息枢纽作用，提高后台服务能力建设，在服务时限、跟踪回访、服务项目等方面寻求突破。
拓展优秀“青少年维权岗”创建和服务领域，积极向与青少年权益领域密切相关的部门、行业延伸，向农村、社区、企业、学校拓展。
探索社区青少年事务管理工作，开展分类教育、分层管理和分类服务，切实服务社区青少年健康成长。
运用社会化方式推动弱势青少年群体帮扶工作，以低收入农户青少年和农民工子女为重点，开展低收入农户青少年关爱行动、关爱农民工子女志愿服务行动、“红五心”关爱进城小公民等帮扶活动。
（责任部室：权益部）四、推进步骤按照市委市政府统一部署，全市共青团参与社会管理创新综合试点工作从2010年9月开始，至2011年6月，分三个阶段进行：第一阶段：研究部署阶段（2010年9月—10月中旬）。
一是组织开展专题调研，研究制订共青团参与社会管理创新综合试点工作的实施意见；二是成立全市共青团参与社会管理创新综合试点工作组织机构，健全组织领导体系；三是对综合试点各个工作项目进行梳理，确定重点推进项目和先行试点单位，明确责任部室，建立重点项目工作指导组，健全试点工作目标责任体系；四是对工作进行全面部署，统一思想认识，明确工作目标和工作措施。
第二阶段：实施推进阶段（2010年10月下旬—2011年4月）。
一是重点推进项目相关责任部室，进一步细化落实工作任务，明确责任分工和时间节点，确保目标任务按期完成；二是先行县（市）区团委按照工作目标、任务及要求，深入开展研究论证，制订出台实施方案和相关政策举措，建立健全各项制度；三是重点项目责任部室要加大项目推进的协调力度，工作指导组要加强指导、提供支持，切实解决推进过程中出现的问题和困难，力争取得突破性进展；四是试点工作领导小组办公室要加强督促检查，定期通报试点项目进展落实情况，加大工作推进力度；五是在2010年底，对试点工作进行阶段性检查评估。
第三阶段：总结验收阶段（2011年5月—6月）。
一是对试点工作进行全面总结评估，对目标任务完成情况进行梳理汇总，认真总结经验和成效，并向上级报送专题工作情况报告；二是结合重点工作项目推进，对各地各单位开展综合试点工作情况进行考核检查；三是在综合试点搞的比较好的地方召开现场会，及时总结推广试点工作的成功经验和做法，表彰先进单位和个人。
五、工作要求（一）提高认识，加强领导。
深入推进社会管理创新，是中央、省委和市委市政府作出的重大战略决策部署，事关改革发展稳定大局，对于推动科学发展、加快转型升级、促进社会和谐，全面推进现代化国际港口城市建设具有十分重要的意义。
积极参与社会管理创新，是市委市政府赋予共青团的光荣使命，也是共青团作为党的助手的职责所在。
全市各级团组织要统一思想，提高认识，切实把参与社会管理创新纳入当前团的重要工作，高度重视综合试点工作，明确目标任务，周密制定方案，精心组织实施。
要加强组织领导，成立专门工作班子，明确专人负责，狠抓工作落实。
（二）整体联动，合力推进。
各地各部门要认真对照目标任务，细化项目推进的“时间表”和“路径图”，加快推进。
特别是各项目责任部室和先行试点的县（市）区团委要主动承担责任、全力破解难题，切实加强对项目任务推进各个环节的统筹协调，做到整体联动、合力推进。
要通过定期召开会议进行研究协商等方式，解决项目推进中的困难和问题。
要充分发挥各级未保办和预防办的统筹协调职能，组织动员各职能部门和社会力量积极参与到社会管理创新的实践中来，形成强大的工作合力。
（三）培育典型，有效指导。
既注重典型的培育树立，又注重典型的推广普及，充分发挥典型的示范带动作用。
尤其要抓住那些有效解决体制性、机制性问题的成功经验，多渠道地做好学习推广工作，使之在青少年社会管理创新工作中真正发挥示范引领作用。
各项目的责任部室和先行试点的县（市）区团委要做好联系协调，加强调查研究，及时掌握情况，加强分类指导。
工作指导组要深入基层加强督促指导，及时总结成功经验。
（四）大力宣传，营造氛围。
要充分发挥电台、报纸、网络等新闻媒体及团属宣传阵地的作用，多渠道、多层次大力宣传党委政府推动社会管理创新综合试点的决心，大力宣传共青团参与社会管理创新的重要意义，大力宣传各地各单位在推进青少年社会事务管理创新工作中的经验做法，大力宣传破解重点难点问题的进展情况，广泛动员和依靠社会力量，努力营造举全市共青团之力积极参与社会管理创新综合试点工作的良好氛围。
