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附件2工程建设项目审批流程图简要说明工程建设项目审批流程图（以下简称项目审批流程图）分为政府投资房建类项目、政府投资市政类（线性工程）项目、社会投资房建类项目、社会投资工业项目、小型工程项目、带方案出让用地的社会投资项目等6类。
按照审批环节精简效能、审批部门协同办理、审批过程并行推进的原则，根据不同项目类型，将政府投资房建类和市政类、社会投资房建类和工业项目、小型工程和带方案出让用地的社会投资项目，全流程审批时间分别压缩至90、70、50个工作日以内。
项目审批流程图以简图和详图两种方式展现，便于各地各部门理解实施。
现简要说明如下：一、项目审批流程图包括项目前期策划生成和项目审批阶段两大部分。
项目前期策划生成所需时限不计入审批时限。
实际工作中，需要各地各部门加强项目前期策划生成，为项目审批提速奠定基础。
二、根据项目不同特点，项目审批流程图在审批阶段划分上，作了以下区分：（1）政府投资房建类项目、政府投资市政类项目、社会投资房建项目、社会投资工业项目等4类工程项目审批均划分为立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段等4个审批阶段。
（2）小型工程建设项目划分为工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段等3个审批阶段。
（3）带规划设计方案出让用地的社会投资项目划分为立项用地规划许可阶段、工程建设许可施工许可阶段、竣工验收阶段等3个审批阶段。
三、项目审批流程图对各审批阶段相应的审批环节进一步精简，其中：（1）立项用地规划许可阶段，将建设项目用地预审与选址意见书核发合并办理。
（2）工程建设许可阶段，将设计方案审查并入“建设工程规划许可证核发”事项中办理、“人防审查意见”不作为办理建设工程规划许可证的前置条件。
（3）施工许可阶段，实行施工图设计文件联合审查，将质量安全监督手续与施工许可证合并办理；“人防审查意见”不作为办理施工许可证的前置条件，与施工许可证核发并行办理。
（4）竣工验收阶段，实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收。
附件1
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附件2
天津市工程建设项目审批流程图
（财政投融资类-房屋建筑项目）
（审批时间73工作日）
（财政投融资类-城市基础设施项目）（审批时间73工作日）
（审批时间59工作日）
（审批时间66工作日）
（审批时间38工作日）
（审批时间38工作日）
天津市工程建设项目审批流程图（带方案出让用地的社会投资项目）（审批时间29工作日）
（普通公路项目）（审批时间65工作日）
（水利项目）
（审批时间82工作日）
（35-500kV电网工程建设项目<变电站、线路>）
（审批时间62工作日）
注：
1.地质灾害危险性评估、地震安全性评价等强制性评估和中介事项，建设单位可根据工程项目实际情况，在相应阶段自行办理。
2.项目策划生成阶段涉及非建设用地的，结合项目实际，持规划设计方案审查意见函、前期工作意见函，启动土地征转。
3.大型变配电工程（330kV及以上电网变电站工程）需办理建设工程消防设计审查及验收，其它电压等级电网项目可不办理建设工程消防设计审查、验收、备案及抽查。
4.结合电网线路工程实施特点，该类工程不办理土地、消防等手续；建设用地规划许可证、国有建设用地使用权批准、施工图
附件3
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工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
（二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
说明：1、整个审批流程为45个工作日。
2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。
3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。
附件
工程建设项目审批服务流程图
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(一般项目审批时间控制在35个工作日以内、政府技术审查时间控制在40个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(不带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在27个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内)
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（中小型建设项目审批时间控制在23个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在21个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）。
工程建设项目审批服务流程图
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(一般项目审批时间控制在35个工作日以内、政府技术审查时间控制在40个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(不带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在27个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内)
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（中小型建设项目审批时间控制在23个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在21个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）。
建设项目用地预审流程图- 1 -农村宅基地审批流程图- 2 -集体土地占用审核流程图- 3 -江安县国土资源局国有土地使用权出让、划拨、租赁审批流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请人提出申请申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。
（当场受理）时限：当场办理行文上报，起草出让、划拨、租赁国有建设用地的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。
(2个工作日)立卷归档：审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。
- 4 -江安县国土资源局划拨土地使用权转让审核流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。
（当场受理）时限：当场办理审查及会审，土地利用股按照办理条件进行审查，组织集体会审。
（6个工作日）行文上报，起草划拨国有建设用地转让的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。
（2个工作日）立卷归档，审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。
- 5 -江安县国土资源局改变土地用途审核流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。
（当场受理）时限：当场办理审查及会审，土地利用股按照办理条件进行审查，组织集体会审。
(6个工作日)行文上报，起草国有土地使用权改变用途的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。
（2个工作日）立卷归档，审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。
- 6 -建设项目临时用地审批流程图- 7 -受理时限：当场办理对申办材料不符合标准的，填写“建及时受理，填写对申办材料符合标准的，不予受理通知单，通知申办人补，给予申办人受理通设项目临时用地审批表”正资料后，再行受理。
受理条件：
项目可行性研究报告及其批复、或计划许可批复文件、或计划许可受理（备案登记）通知书；二、土地预审意见(含附图)，或国有土地挂牌出让、公开拍卖公告和出让、转让合同(含附图)，或有效的土地使用权属证明(含附图)；三、项目涉及的相关部门（环保、水利、交通、文保等）书面审查意见
办理材料：
新建项目用地规划许可申请表
(用地性质分类包括：居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施
代办注意要点：
新建项目工程规划许可申请表
扩改建项目工程规划许可申请表。
建设项目用地预审审批流程图
建设项目用地预审审批流程说明
一、权力行使条件
1、建设项目选址符合土地利用总体规划；
2、符合国家产业政策和供地政策；
3、提交建设项目用地预审申请要件材料：①建设项目用地预审申请表②建设项目用地预审申请报告③项目建设依据④项目可行性研究报告或项目建议书批复文件、项目备案批准文件⑤补充耕地初步方案（占用耕地的）⑥土地利用总体规划修改方案、规划修改实施影响评估报告、规划修改专家论证意见、规划修改听证会纪要及听证代表意见表（不符合土地利用总体规划，但符合单独选址条件，按照《土地管理法》规定情形可以修改规划的）⑦地质灾害评估备案表、是否压覆重要矿产资源证明材料（属《建设用地预审管理办法》第七条规定情形的）⑧划定矿区范围批复（涉及矿山开发项目的）⑨勘测定界图或标注坐标的用地范围图⑩其他相关部门意见
二、承办具体岗位
规划科
三、相关岗位衔接点：
1、政策法规科：审查建设项目用地是否符合国家产业政策、供地政策和土地管理法律、法规规定。
2、土地利用科：审查建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定。
3、耕地保护科：审查占用耕地的建设项目其补充耕地初步方案是否可行；征地补偿费和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况。
4、储量科：审查备案类单独选址建设项目是否压覆重要矿产资源情况；
5、地质环境科：审查选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区的备案类单独选址建设项目的地质灾害危险性评估情况。
四、运行程序及每个环节办理时限
1、规划科承办人受理申请并审核，符合条件的受理，不予受理
的告知理由；在2个工作日内，审核后报送相关科室会审。
如需补充材料，由承办人当日告知申请人补充材料。
相关科室会审后，符合审批条件的报规划科科长（时限8个工作日）
2、规划科科长审核后拟定预审意见，报主管局长签批（时限3个工作日）
3、主管局长审定后报局长批准（时限3个工作日）
4、局长签署批准意见（时限3个工作日）
5、由规划科出具用地预审意见（需上级主管部门预审的出具初审意见），(时限3个工作日)
五、总办理时限
总时限：20个工作日
六、监督制约机制
执行《鸡西市国土资源局执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》和《鸡西市国土资源局关于违反规范权力动行制度责任追究办法（试行）》
七、投诉举报途径和方式
对不按法定时限审批的当事人可以向鸡西市国土资源纪检监察室投诉及举报，投诉形式可以采取当面和书面及电话举报，举报电话：2621862 2621865。
