全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定(人调发[1992]18号)

《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知（人调发[1990]19号）人事部关于印发《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知) 号[1990]19人调发(现将《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》印发试行。

请你们在执行中注意总结经验，并及时将有关问题和意见告我部流动调配司全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定第一条为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。

本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。

第二条全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。

辞职应遵循下列原则：第三条（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应；（二）有利于更好地发挥人才作用；（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。

第四条辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。

所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的第五条情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。

与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。

聘用合第六条同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。

有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。

第七条（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；（二）在边远地区、少数民族地区工作的；（三）从事特殊行业、特殊工种的；（四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；（五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚未结案的；（六）法律、法规、规章规定的其它情况。

所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时，可向当地政府人事部第八条门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。

辞职人员的人事档案，有关单位应按国家关于流动人员人事档案的规定，第九条进行移交、接转和管理。

人事部关于印发《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知文号：人调发[1990]19号发文时间：1990-9-8现将《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》印发试行。

请你们在执行中注意总结经验，并及时将有关问题和意见告我部流动调配司。

全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定第一条为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。

第二条本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。

全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。

第三条辞职应遵循下列原则：（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应；（二）有利于更好地发挥人才作用；（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。

第四条辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。

第五条所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。

第六条与所在单位订有聘用的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。

聘用合同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。

第七条有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。

（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；（二）在边远地区、少数民族地区工作的；（三）从事特殊行业、特殊工种的；（四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；（五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚未结案的；（六）法律、法规、规章规定的其它情况。

第八条所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时，可向当地政府人事部门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。

第九条辞职人员的人事档案，有关单位应按国家关于流动人员人事档案的规定，进行移交、接转和管理。

教育局人事管理制度教育局人事管理制度为进一步规范人事处工作程序，强化制度管理，提高工作质量和效能，根据局机关有关规章制度，结合我处实际，制定本制度。

1．实行岗位责任制。

各工作人员根据工作职责，确定工作项目、内容、程序、完成时限以及权限和责任。

按照“权责统一、权力下放”的原则，确定各项工作的流程、风险点和责任人。

凡涉及人事工作重大事项，处长负责把关。

2．实行层级管理。

各工作人员按照“人事处职位设置图”（附后）的层级关系对上、对下负责。

权限内的工作随时办理及时汇报，权限外的工作及时请示，按批示办理。

3．建立处务会制度。

一般每周一上午10点半召开碰头会，传达局长碰头会精神，学习与业务有关的政策及法律、法规；参会人员汇报本周工作及下周计划；处长安排布置本周工作。

人事处重大工作召开处务会集体研究决定。

4．建立学习型处室。

各工作人员要不断学习新知识和新业务，形成浓厚的学习氛围，通过学习树立团队意识，和-谐相处，增强创新工作的能力。

定期举办业务工作报告会，每个工作人员都要根据分管工作向全处人员报告，供大家学习交流，同时提高自己政策水平。

5．计划总结制度。

每年初要提出年度的工作要点，半年进行一次总结，年末进行全年总结。

实行周报告，每周五将本周完成工作和下周计划工作向内勤书面报告，整理后报主管领导。

注重经验总结和信息宣传，及时总结经验，经处长审批后报文秘室或在教育人才网发布。

每年底完成人事处工作大事记，报教育志办公室。

6.调查研究制度。

针对人事处工作疑难问题，深入基层，调查研究，问计于民，撰写调研报告，并积极向有关报刊发表。

积极排查上访隐患，研究制定群体性上访应对预案。

变上访为下访，主动解决重大上访问题，将矛盾解决在萌芽状态。

7．印章使用签字制度。

加盖印章均需按权限由责任人签字审批。

人事处公章、业务专用章由内勤人员管理。

凡使用人事处公章，需处长、副处长签字审批；凡使用业务专用章，按工作权限由相关责任人签字审批。

建立印章使用登记册，做好用章记录备查。

2016-10山东人力资源和社会保障如何认定事业单位工作人员存在旷工事实及辞退程序是否合法赵晓燕 刘帅【案情简介】申请人：徐某，某省属事业单位在编职工。

被申请人：某省属事业单位。

申请人徐某于1995年2月调入被申请人处，为事业单位正式编制职工，双方未签订聘用合同。

申请人自调入被申请人处一直未在被申请人单位上班。

申请人称是在被申请人要求下外出从事创收工作，被申请人则主张申请人无故旷工。

2014年3月17日、27日，被申请人依据省五部门联合下发的《关于认真做好机关事业单位“吃空饷”在编不在岗编外用人专项治理有关工作的通知》（鲁人社发〔2014〕37号）规定程序，在被申请人单位公告栏中公布了专项治理中自查的领取工资福利和补助人员的信息以及长期在编不在岗人员信息。

2014年8月25日，被申请人召开党政联席会议，以在编不在岗为由，决定辞退包括申请人在内的16位在编职工。

8月26日，被申请人通过EMS邮寄送达解除人事关系通知书给申请人母亲（已逝），催告申请人自接到通知书后30日内到被申请人处办理离职手续，因邮寄地址不详被退回。

9月10日，被申请人在生活日报上刊登公告，催告申请人自公告之日起30日内办理离职手续。

9月11日，被申请人依据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》（人调发〔1992〕18号）第三条第四项的规定辞退申请人，形成辞退证明书。

2016年4月，申请人签收了辞退证明书，此前，被申请人未将辞退证明书送达给申请人。

申请人于1992年荣获终生国务院政府特殊津贴，申请人2006年年底以前的国务院政府特殊津贴已发，2006年底至今的特殊津贴未发放。

【申请人请求】1.依法裁决被申请人偿还申请人2007年1月至2016年6月的政府特殊津贴共63600元；2.请求依法裁决被申请人辞退申请人行为无效；3.请求依法裁决被申请人为申请人办理退休手续。

【处理结果】1.被申请人辞退申请人决定无效；2.驳回申请人其他仲裁请求。

全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知(人调发[1990]19号)第一条为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。

第二条本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。

全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。

第三条辞职应遵循下列原则：（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应；（二）有利于更好地发挥人才作用；（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。

第四条辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。

第五条所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。

第六条与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。

聘用合同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。

第七条有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。

（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；（二）在边远地区、少数民族地区工作的；（三）从事特殊行业、特殊工种的；（四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；（五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚未结案的；（六）法律、法规、规章规定的其它情况。

第八条所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时，可向当地政府人事部门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。

第九条辞职人员的人事档案，有关单位应按国家关于流动人员人事档案的规定，进行移交、接转和管理。

第十条辞职人员被全民所有制单位重新录用，辞职前和录用后的工龄合并计算。

第十一条辞职人员在未另外获得住房前，在一定期限内允许继续居住原单位住房。

具体居住时间和住房收费标准，按当地政府的有关规定执行。

第十二条辞职人员凡经单位出资培训的，如个人与单位订有合同，培训费问题可按合同规定办理；如个人与单位没有签订合同，单位可以适当收取培训费，收取标准按培训后回单位服务的年限，以每年递减培训费20％的比例计算。

人事部关于印发《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知发文单位：人事部文号：人调发[1990]19号发布日期：1990-9-8执行日期：1990-9-8现将《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》印发试行。

请你们在执行中注意总结经验，并及时将有关问题和意见告我部流动调配司。

全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定第一条为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。

第二条本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。

全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。

第三条辞职应遵循下列原则：（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应；（二）有利于更好地发挥人才作用；（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。

第四条辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。

第五条所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。

第六条与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。

聘用合同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。

第七条有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。

（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；（二）在边远地区、少数民族地区工作的；（三）从事特殊行业、特殊工种的；（四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；（五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚未结案的；（六）、、规章规定的其它情况。

第八条所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时，可向当地政府人事部门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。

第九条辞职人员的人事档案，有关单位应按国家关于流动人员人事档案的规定，进行移交、接转和管理。

人事部关于印发全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定的通知人调发[1990]19号（一九九0 年九月八日）第一条为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。

第二条本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。

全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。

第三条辞职应遵循下像原则：（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相敌视尖；（二）有利于更好地发挥人才作用；（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区，行业和部门工作。

第四条辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。

第五条所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。

第六条与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。

聘用合同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。

第七条有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。

（一）国有和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；（二）在边远地区、少数民族地区工作的；（三）从事特殊行业、特殊工种的；（四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；（五）经司法或行政机关决定或批准，正的接受审查、尚未结案的；（六）法律、法规、规章规定的其它情况。

第八条所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时，可向当地政府人事部门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。

第九条辞职人员的人事档案，有关单位应按国家关于流动人员人事档案的规定，进行移交、接转和管理。

第十条辞职人员被全民所有制单位重新录用，辞职前和录用后的工龄合并计算。

第十一条辞职人员在另外获得住房前，在一定期限内允许继续居住原单位住房。

具体居住时间和住房收费标准，按当地政府的有关规定执行。

人事部关于印发《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知) 号[1990]19人调发(现将《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》印发试行。

请你们在执行中注意总结经验，并及时将有关问题和意见告我部流动调配司全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定第一条为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。

本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。

第二条全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。

辞职应遵循下列原则：第三条（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应；（二）有利于更好地发挥人才作用；（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。

第四条辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。

所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的第五条情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。

与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。

聘用合第六条同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。

有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。

第七条（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；（二）在边远地区、少数民族地区工作的；（三）从事特殊行业、特殊工种的；（四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；（五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚未结案的；（六）法律、法规、规章规定的其它情况。

所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时，可向当地政府人事部第八条门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。

辞职人员的人事档案，有关单位应按国家关于流动人员人事档案的规定，第九条进行移交、接转和管理。

辞职人员被全民所有制单位重新录用，辞职前和录用后的工龄合并计算。

维权
�编［ 案情］ 申请人： 李某 被申请人： 某研究院
解除人事关系 , 履行聘用合同发生的争议" �李某 因被开除与研究院解除了人事关系， 双方产生的 争议符合人事争议的受案范围， 所以应当受理李 某的人事争议仲裁申请 � 但多数仲裁员认为， 根据原国家人事部 �关于 印发 �全民所有制事业单位辞退专业技术人员和 管理人员暂行规定� 的通知� （人调发 ［ 1992］ 18号） 第三条第二款之规定， 事业单位工作人员 " 符合 开除条件的， 按照 �国务院关于国家行政机关工 作人员的奖惩暂行规定� 执行 �" 而按照 �国务院 关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定 � " ，国 家行政机关工作人员对所受纪律处分不 服的时 候， 应该在接到通知后一个月内， 向处理机关要 求复议， 并且有权直接向上级机关申诉 �" 因此， 李某对开除这种纪律处分不服， 应该向原处理机 关要求复议或向上级机关申诉� 仲裁办经研究，决定对李某的人事争议仲裁 申请不予受理 � ［启示与思考］ 人事争议案件经过仲裁之后，之所以在当事 人不服时能够进入民事诉讼程序， 这是因为人事 争议符合民事诉讼的受案范围， 具有民事案件的 性质和特点�而是否属于平等主体之间的民事法 律关系， 是法院在民事诉讼受案范围判断方面一 个十分重要的标准 �机关事业单位对工作人员的 纪律惩戒， 是基于两者之间的隶属关系而不是平 等主体之间的关系作出的， 作为一种因内部行政 行为产生的纠纷， 只能按照现行规定的权益救济 渠道进行 � � �国家行政机关工作人员奖惩暂行规 明确规定， " 国家行政机关所属事业单位， 不执行 �企业职工奖惩条例� �" 因此， 事业单位人员的奖 惩纠纷， 不像企业人员如被开除 , 可以按照 �企业 劳动争议处理条例� 的规定申请劳动争议仲裁， 不服时还可以提起民事诉讼 � 所以， 正确认识人 事争议案件的性质， 依法做好人事争议案件的受 理， 对于做好人事争议仲裁工作， 具有十分重要 的意义�

人事部关于印发全民所有制事业单位专业技术人员和管理人
员辞职暂行规定的通知
【法规类别】人事管理
【发文字号】人调发[1990]19号
【失效依据】人力资源社会保障部关于废止部分规章的决定
【发布部门】人事部(已撤销)
【发布日期】1990.09.08
【实施日期】1990.09.08
【时效性】失效
【效力级别】部门规章
人事部关于印发全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定的通知
（人调发[1990]19号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：
现将《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》印发试行。

请你们在执行中注意总结经验，并及时将有关问题和意见告我部流动调配司。

附件：《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》
人事部
一九九〇年九月八日
全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定
第一条为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。

第二条本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。

全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。

第三条辞职应遵循下列原则：
（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应；
（二）有利于更好地发挥人才作用；
（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。

例如，中国人事出版社出版的《人事争议仲裁 制度探索与实践》载有这样一个案例，北京市宣武 区法院以某事业单位没有与一名出国多年的长期离 职解除人事关系并将其档案转出、因而存在一定过 错为由，判决该单位为这名长期离职办理退休手续。 无独有偶，某市杂技团一名与之失去联系长达二十 多年的长期离职，去年突然“冒”了出来，要求单 位为其补缴社会保险、补发工资等，遭单位拒绝后 提起人事争议仲裁。
四是开除长期离职。有的单位提出，长期离职的外 漂行为是一种长期旷工行为，也是一种严重违反行 政纪律的行为，依法可以给予开除处分。但是2006 年1月1日公务员法施行后，作为各地制订的事业单 位工作人员奖惩地方性政策法规基本依据的《国务 院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》 （全国人民代表大会常务委员会1957年10月23日 批准、国务院1957年10月26日公布）、《国家公 务员暂行条例》（国务院1993年8月14日公布）已 被废止,事业单位工作人员的奖惩出现了法律空白。
还有的单位提出，根据最高人民法院《关于审理民 事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》（法释 〔2008〕11号）第十条第一款第四项之产生诉讼 时效中断效力的规定，即“当事人一方下落不明， 对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住 所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容 的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适 用其规定”，从理论上据此可以推断出，事业单位 对长期离职做出解聘决定并通过这种途径予以公告， 也能够产生“拟制送达”的效力。但这个问题还有 待深入研究。
事业单位与“长期离职” 解除人事关系的法律途径探析
长期离职，即事业单位与之长期失去联系、下 落不明但还未解除人事关系的人员。据初步调查， 很多事业单位有长期离职，尤其是一些实力雄厚的 高校、医院、科研机构等单位，有的竟达上百人。 目前，在人事部门大力推行事业单位岗位设置管理 等人事制度改革和编制实名制管理的新形势下，很 多事业单位迫切需要与长期离职解除人事关系，但 由于政策法规不熟悉或适用不当，经常陷入“剪不 断，理还乱”的两难境地。本文就事业单位如何通 过法律途径解决这个难题进行了探讨。

人事部关于执行《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》中有关问题的通知文章属性•【制定机关】人事部(已撤销)•【公布日期】1991.05.31•【文号】人调发[1991]14号•【施行日期】1991.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】离退休人员管理正文人事部关于执行《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》中有关问题的通知（１９９１年５月３１日人调发（１９９１）１４号）各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：我部《关于印发全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定的通知》（人调发〔１９９０〕１９号）（以下简称辞职规定）下发后，一些部门和地方提出了执行该文件的一些具体问题。

为此，特作如下通知：一、辞职规定所称辞职，是指专业技术人员和管理人员辞去所在单位工作，与所在单位脱离关系。

二、辞职的具体程序是：（一）辞职申请人员填写《辞职申请表》，所在单位根据辞职规定第五条、第六条、第七条进行审核或审批。

（二）辞职人员所在单位将其《辞职申请表》及人事档案转交同级政府人事部门所属人才流动服务机构（国务院部委、直属机构的京外事业单位，可转当地政府人事部门所属人才流动服务机构），人才流动服务机构与辞职人员签定有关协议后，发给辞职人员《辞职证明书》，并将《辞职人员档案转递通知单》的《回执》退给辞职人员原单位。

（三）辞职申请人的情况符合辞职规定第五条，但超过三个月单位仍不给办理辞职的，辞职申请人可到同级政府人事部门所属人才流动服务机构申请办理辞职。

人才流动服务机构可向辞职申请人所在单位调转其人事档案，并发给本人《辞职证明书》（四）辞职申请人的情况符合辞职规定第六条、第七条，如果个人与单位发生争议，经有关部门仲裁后，辞职申请人凭裁定辞职的仲裁文书，到同级政府人事部门所属人才流动服务机构申请办理辞职。

人事部关于印发《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知(人调发[1990]19号)现将《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》印发试行。

请你们在执行中注意总结经验，并及时将有关问题和意见告我部流动调配司全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定第一条为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。

第二条本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。

全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。

第三条辞职应遵循下列原则：（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应；（二）有利于更好地发挥人才作用；（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。

第四条辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。

第五条所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。

第六条与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。

聘用合同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。

第七条有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。

（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；（二）在边远地区、少数民族地区工作的；（三）从事特殊行业、特殊工种的；（四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；（五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚未结案的；（六）法律、法规、规章规定的其它情况。

第八条所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时，可向当地政府人事部门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。

第九条辞职人员的人事档案，有关单位应按国家关于流动人员人事档案的规定，进行移交、接转和管理。

第十条辞职人员被全民所有制单位重新录用，辞职前和录用后的工龄合并计算。

人事部关于印发《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》的通知(人调发[1990]19号)现将《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》印发试行。

请你们在执行中注意总结经验，并及时将有关问题和意见告我部流动调配司全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定第一条为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。

第二条本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。

全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。

第三条辞职应遵循下列原则：（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应；（二）有利于更好地发挥人才作用；（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。

第四条辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。

第五条所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。

第六条与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。

聘用合同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。

第七条有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。

（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；（二）在边远地区、少数民族地区工作的；（三）从事特殊行业、特殊工种的；（四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；（五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚未结案的；（六）法律、法规、规章规定的其它情况。

第八条所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时，可向当地政府人事部门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。

第九条辞职人员的人事档案，有关单位应按国家关于流动人员人事档案的规定，进行移交、接转和管理。

第十条辞职人员被全民所有制单位重新录用，辞职前和录用后的工龄合并计算。

人事任命请示报告范文人事任免请示范文区委组织部：因人事变动和工作需要，经镇党委讨论，拟将年XX 镇中层干部部分岗位调整，现请示如下：拟任命：余XX同志为集镇管理区主任;姚XX同志为党政综合办公室副主任;陈XX同志为社会事业办公室副主任。

人事任免请示范文拟免去：姜XX同志的集镇管理区副主任职务，陈XX同志的党政综合办公室副主任职务，余XX同志的社会事业办公室副主任职务。

以上请示，当否，请批复。

(此页无正文)XXXX镇委员会年月日主题词：人事中层任免请示人事任免请示范文石梁镇党政综合办公室201310.37号文件明确《重庆市全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职辞退管理办法》(渝府发[1999]68号)停止执行，但还未试行聘用合同制的单位、人员和待岗未签订聘用合同书的人员，如单位给予辞退或本人要求辞职时适用什么文件和程序?还未试行聘用合同制的事业单位或已实行聘用合同制但未签订聘用合同书的人员在过渡期内需要辞职、辞退的，可按《人事部关于印发全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定的通知》(人调发[1990]19号)、《人事部关于执行〈全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定〉中有关问题的通知》(人调发[1991]14号)、《人事部关于印发全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定的通知》(人调发[1992]18号)文件执行。

事业单位工勤人员申请辞职的，可参照以上19号和14号文件规定办理。

三、事业单位职工签订聘用合同书中的有关具体问题11.《聘用合同书》第二条1款“乙方在XX岗位，从事XX工作”，如何填写?事业单位工作人员岗位分为职员、专业技术人员、工勤人员三大类。

职员岗位：二级(正)、二级(副)、三级(正)、三级(副)、四级(正)、四级(副)、五级、六级;专业技术人员岗位：正高、副高、中级、初级;工勤人员岗位：高级技师、技师、高级工、中级工、初级工、普通工。

签订聘用合同书时，职员填写“X级职员”岗位(不填任命的领导职务)，从事“管理”工作;担任领导职务同时又聘任了专业技术职务的人员，填写“X级职员”岗位，从事“管理和专业技术”工作。

人事部关于印发全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定的通知(人调发[1990]19号各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（劳动人事）厅（局），国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：现将《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》印发试行。

请你们在执行中注意总结经验，并及时将有关问题和意见告我部流动调配司。

附件：《全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》1990年9月8日全民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定第一条为了完善全民所有制事业单位的人事管理制度，促进人才合理流动，充分发挥人才的作用，特制定本规定。

第二条本规定适用于全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员。

全民所有制事业单位的专业技术人员和管理人员都可以提出辞职。

第三条辞职应遵循下列原则：（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应；（二）有利于更好地发挥人才作用；（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。

第四条辞职必须按人事管理权限，向所在单位或主管部门提出书面申请。

第五条所在单位或主管部门从收到辞职申请起，除本规定第六条、第七条规定的情况外，应在三个月内，予以办理辞职手续并发给辞职证明书。

第六条与所在单位订有聘用合同的人员，其辞职按聘用合同的规定办理。

聘用合同没有明确规定的，可按本规定的第五条或第七条办理。

第七条有下列情况之一的人员，其辞职必须经过批准。

（一）国家和省、市（地区）重点科研项目的主要负责人和业务骨干，辞职后对工作可能造成损失的；（二）在边远地区、少数民族地区工作的；（三）从事特殊行业、特殊工种的；（四）从事国家机密工作，或曾从事国家机密工作，在规定的保密期内的；（五）经司法或行政机关决定或批准，正在接受审查、尚未结案的；（六）法律、法规、规章规定的其它情况。

第八条所在单位或主管部门与辞职申请人之间发生争议时，可向当地政府人事部门人才流动争议仲裁机构申请调解或仲裁。

事业单位人事制度改革“老人老办法” 解读我国事业单位人事制度改革是国家继政治领域的政府管理体制改革、经济领域的国企改革之后，在社会领域所进行的重大改革。

改革涉及全国130万个事业单位，涉及事业单位职工3000多万人。

国家在推行事业单位人事制度改革过程中，针对事业单位原固定用人制度下职工和实行聘用制度后通过公开招聘新进入事业单位的人员不同特点，采取了'老人老办法、新人新办法' 的办法，对事业单位这两类人员在聘用制度上进行了不同的规范。

本文将结合国家几年来针对事业单位人事制度改革出台的法规政策，对'老人老办法' 进行全面解读，以此分清事业单位'老人' '新人' 在聘用制度上存在的差异。

事业单位'老人' 的界定事业单位中的'老人' 主要是指事业单位中按照国家改革政策规定首次推行人员聘用制度时在编在职的人员。

事业单位中的'新人' 主要是指事业单位实行人员聘用制度后通过公开招聘等方式进入事业单位的人员。

界定事业单位人员'老人' ，应以事业单位按照国家改革政策规定首次推行人员聘用制度时为界线，实践中认定事业单位首次推行人员聘用制度的时间有两种意见，一种意见以各地事业单位人事制度改革政策印发之日认定，另一种意见以各事业单位组织人员竞争上岗之日认定。

笔者比较同意前种的意见，其理由是事业单位组织人员竞争上岗之日具有不确定性、统一性和公开透明性，使事业单位首次推行人员聘用制度的时间处在不确定状态，很容易出现各事业单位因各种主客观原因迟缓推行人事制度改革，使'老人' 和'新人' 处在不稳定状态。

事业单位'老人' 聘用制需要探讨的几个问题'老人老办法' 体现了国家在推行事业单位人事制度改革过程中对'老人' 权益的政策性保护，在事业单位养老保险制度还没有建立和成熟之前，国家对事业单位中的'老人' 给予了不同与'新人' 的特殊规范。