教育政策学第二章 教育政策概述

教育政策概述教育是一个国家发展的基石，政府对教育的重视程度直接决定了一个国家的未来走向。

教育政策是指政府在教育领域制定的一系列方针、政策和措施，以促进国民素质的提高、推动教育改革发展、优化教育资源配置等目标。

本文将概述教育政策的主要内容和发展趋势。

一、义务教育政策义务教育政策是各国教育政策的基础，它主要包括教育的普及和改革。

在此政策下，国家强制全体儿童享有接受初等教育的权利，并通过各种措施保障他们的教育权益。

不同国家的义务教育政策具体内容有所不同，但它们共同的目标是为了确保每个孩子都能获得优质的教育资源，实现平等的教育机会。

二、高等教育政策高等教育政策是为了提升国家的人力资源素质和科技水平，培养高级专业人才。

各国高等教育政策关注点主要包括大学扩招、高等教育质量保障、学科建设和国际化交流等。

随着科技的发展和全球化的进程，高等教育政策不断调整和完善，以适应社会对人才的需求和国际合作的需求。

三、职业教育政策职业教育是培养适应社会经济发展需要的高素质技术和职业人才的一种教育形式。

职业教育政策的目标是提高劳动者的就业能力和适应能力。

各国职业教育政策主要包括行业人才培养计划、职业院校发展、实习就业政策等方面的内容。

近年来，职业教育政策在全球范围内受到越来越多国家的重视和支持。

四、教育公平政策教育公平是指每个人都有平等的接受优质教育的机会和权利。

教育公平政策旨在消除教育资源分配不均和贫富差距带来的不平等问题。

不同国家在教育公平政策上采取了不同的举措，如学区划分调整、贫困地区教育支援政策等。

提高教育公平是全球教育发展的重要方向之一。

五、教育改革政策教育改革政策是为了适应社会和经济的发展需要，推动教育体制和教育方式的变革。

教育改革政策的内容包括教育课程改革、教学方法改革、考试评价制度改革等方面。

以学生为中心的教育改革理念逐渐被各国接受，并在一些国家得到了实践和评估的成果。

六、国际教育合作政策国际教育合作政策旨在促进各国教育资源的共享和交流，提高教育的国际竞争力。

教育政策学知识点整理
知识点一：教育政策的定义和作用
教育政策是指政府为了促进教育发展和提高教育质量而采取的一系列法律、法规、规划和政策措施的总称。

教育政策对于实现教育目标、推动教育改革、完善教育体制具有重要作用。

知识点二：教育政策的制定和实施
教育政策的制定通常由教育主管部门负责，包括政策的起草、讨论、公示和最终通过。

实施教育政策需要依靠各级政府和教育机构的合作与执行，确保政策的有效实施与落地。

知识点三：教育政策的内容
教育政策的内容通常包括教育目标、教育体制改革、教育资源配置、教育评估和监督等方面的内容。

针对不同的教育阶段和教育层次，教育政策的具体内容也会有所差异。

知识点四：教育政策的影响
教育政策对于教育发展和社会进步有着重要的影响。

优秀的教育政策可以推动教育公平、提高教育水平、增加教育资源投入，从而促进人力资源的培养和社会的发展。

知识点五：教育政策的评估和调整
教育政策的评估是对政策实施效果的考核和分析，有助于发现问题和提出改进意见。

根据评估结果，教育政策可以进行相应的调整和改进，以更好地适应社会的需求和发展。

知识点六：国际教育政策比较
国际教育政策比较是对不同国家和地区教育政策的对比研究。

通过比较各国的教育政策，可以研究借鉴其他国家的经验和做法，并为本国教育政策的改革提供参考依据。

> 注意：以上是教育政策学的基本知识点整理，具体细节和案例可根据需要进一步拓展和研究。

教育行业教育政策手册第一章：教育政策概述 (3)1.1 教育政策定义与作用 (3)1.2 教育政策发展历程 (3)1.3 教育政策制定与实施 (3)第二章：教育体制与结构 (4)2.1 教育体制改革 (4)2.2 学制设置与调整 (4)2.3 教育体系构成 (5)第三章：学前教育政策 (5)3.1 学前教育政策背景 (5)3.2 学前教育政策内容 (5)3.2.1 法律法规 (5)3.2.2 发展规划 (5)3.2.3 政策措施 (6)3.3 学前教育政策实施 (6)3.3.1 政策宣传与培训 (6)3.3.2 学前教育资源配置 (6)3.3.3 幼儿教师队伍建设 (6)3.3.4 学前教育监管 (6)第四章：义务教育政策 (6)4.1 义务教育政策概述 (6)4.2 义务教育阶段划分 (7)4.3 义务教育政策实施 (7)第五章：高中教育政策 (8)5.1 高中教育政策背景 (8)5.2 高中教育政策内容 (8)5.3 高中教育政策实施 (8)第六章：职业教育政策 (9)6.1 职业教育政策概述 (9)6.2 职业教育政策内容 (9)6.2.1 职业教育立法 (9)6.2.2 职业教育发展规划 (9)6.2.3 职业教育经费投入 (9)6.2.4 职业教育体系建设 (9)6.2.5 职业教育人才培养模式改革 (9)6.2.6 职业教育师资队伍建设 (9)6.2.7 职业教育国际化 (10)6.3 职业教育政策实施 (10)6.3.1 政策宣传与培训 (10)6.3.2 政策落实与监督 (10)6.3.3 政策评估与调整 (10)6.3.4 政策激励机制 (10)第七章：高等教育政策 (10)7.1 高等教育政策概述 (10)7.2 高等教育政策内容 (10)7.2.1 教育体制改革 (10)7.2.2 教育投入 (11)7.2.3 人才培养 (11)7.2.4 科学研究 (11)7.2.5 社会服务 (11)7.3 高等教育政策实施 (11)第八章：成人教育与终身教育政策 (12)8.1 成人教育与终身教育政策概述 (12)8.2 成人教育与终身教育政策内容 (12)8.3 成人教育与终身教育政策实施 (12)第九章：特殊教育政策 (13)9.1 特殊教育政策概述 (13)9.2 特殊教育政策内容 (13)9.2.1 特殊教育法律法规 (13)9.2.2 特殊教育政策目标 (13)9.2.3 特殊教育政策原则 (13)9.2.4 特殊教育政策措施 (14)9.3 特殊教育政策实施 (14)9.3.1 政策宣传与培训 (14)9.3.2 政策落实与监督 (14)9.3.3 政策评估与调整 (14)9.3.4 社会参与与支持 (14)第十章：教师队伍建设政策 (14)10.1 教师队伍建设政策概述 (14)10.2 教师队伍建设政策内容 (14)10.2.1 选拔政策 (15)10.2.2 培养政策 (15)10.2.3 管理政策 (15)10.2.4 评价政策 (15)10.3 教师队伍建设政策实施 (15)第十一章：教育经费与投资政策 (16)11.1 教育经费与投资政策概述 (16)11.2 教育经费与投资政策内容 (16)11.2.1 教育经费来源 (16)11.2.2 教育经费分配 (16)11.2.3 教育经费使用 (16)11.2.4 教育经费管理 (16)11.2.5 引导社会资本投入教育领域 (16)11.3 教育经费与投资政策实施 (16)第十二章：教育国际合作与交流政策 (17)12.1 教育国际合作与交流政策概述 (17)12.2 教育国际合作与交流政策内容 (17)12.2.1 政策目标 (17)12.2.2 政策措施 (17)12.3 教育国际合作与交流政策实施 (18)第一章：教育政策概述1.1 教育政策定义与作用教育政策是国家在一定时期内，根据社会经济发展需要和教育发展规律，对教育事业进行宏观调控和管理的指导方针和行动准则。

《教育政策与法规》课程笔记第一章教育政策学的学科分析一、教育政策学产生的时代背景1. 社会背景- 经济全球化：全球经济的融合发展要求教育体系能够培养出适应国际竞争的人才。

- 知识经济兴起：知识成为经济发展的关键因素，教育政策的重要性日益凸显。

- 社会阶层流动性：教育被视为促进社会阶层流动和减少不平等的重要途径。

2. 政策背景- 政府角色的转变：政府从教育服务的直接提供者转变为宏观调控者和质量监督者。

- 教育公平的诉求：社会对教育公平的呼声越来越高，教育政策需回应这一诉求。

- 教育改革的需求：教育体系不断面临改革的挑战，教育政策学为改革提供理论支持。

3. 理论背景- 多学科融合：教育学、政治学、社会学、经济学等学科的理论和方法为教育政策学的形成提供了理论基础。

- 政策科学的发展：政策科学的理论和研究方法为教育政策学的产生提供了学术支撑。

二、西方教育政策学的发展与特点1. 发展历程- 20世纪50年代至60年代：教育政策学开始萌芽，研究重点在于教育政策的制定和实施过程。

- 20世纪70年代至80年代：教育政策学逐渐成熟，研究内容扩展到政策效果、评估和监控。

- 20世纪90年代至今：教育政策学进入多元化发展阶段，强调政策分析与执行的复杂性。

2. 特点- 实证研究：西方教育政策学强调基于数据的实证研究，以事实为基础进行政策分析。

- 跨学科研究：融合多学科理论和方法，形成综合性的研究视角。

- 公平与权益：关注教育政策对弱势群体的影响，倡导教育公平和社会正义。

三、中国教育政策学的发展与特点1. 发展历程- 20世纪80年代至90年代：教育政策学在中国初步兴起，研究集中在教育政策的制定和实施。

- 21世纪初至今：教育政策学在中国迅速发展，研究内容不断丰富，学科体系逐步完善。

2. 特点- 紧密结合国家战略：教育政策学研究与国家教育发展战略紧密结合，为政策制定提供理论支持。

- 本土化研究：注重中国教育实际情况，探索适合中国特色的教育政策路径。

《教育政策学》自考笔记代码：00444，主编：袁振国第一章引论教育政策学—一门亟待发展的学科一、选择：1、广义的政策是政策法规的总和；狭义的政策是不包括法律条文在内的行政决定。

2、如何实现教育政策制定的绩效化、科学化、民主化、制度化和程序化，是教育政策学中最主要的课题。

3、政策学的母体是政治科学。

4、政策科学的概念最早是由美国政治学家拉斯韦尔提出来的。

5、美国科学哲学家库恩提出了学科“非常规发展”的观点；以色列旅美学者德罗尔出版了被称为政策科学三部曲的重要著作：《重新审查公共政策的制定过程》、《政策科学探索》、《关于政策科学的构想》。

6、推进政策科学研究的一个重要人物是美国伊利诺斯大学南格尔，编纂了《政策科学百科全书》，确定了政策科学的独立地位。

7、传统政治学过于侧重于形式和法律研究，而侧重于过程研究的政治学则注重政治活动本身的研究，注重的是功能过程和行为过程的研究。

8、教育理论应用化的主要途径就是对教育政策的制定，对教育规划、预测的贡献。

9、埃德蒙金在《别国的学校和我们的学校》一书中说，比较教育的研究就是教育政策的研究。

10、政策科学、政策研究和政策分析是这一领域最常用的三个概念。

11、著名政策学家南格尔说过：“广大的政策研究是对根据具体的社会问题选择公共政策的性质、原因和影响的研究。

”12、杜凯.麦凯、叶海尔.德罗尔强调对政策的效用或这些效用得到最佳化的研究，戴和查克.琼斯重点则是对决定的原因和过程的研究。

13、政策研究的对象是指影响政策研究的社会重大问题；过程是指研究政策的制定是怎样的程序和应该有怎样的程序。

（怎样：现状；应怎样：决策模式）14、方法论的转变是政策科学发展的一个重要因素。

15、教育政策学的特征：综合性、价值倾向性、层次性、比较性。

二、名词：1、政策学：是一门以制定什么政策和怎样制定政策为研究对象的科学。

2、政策研究：政策研究是对政策过程的研究，也就是对一项政策是怎样制定出来的研究，或叫政策的研究，也称政策的描述性研究。

教育政策学（0444）自学考试大纲一、课程性质与设置目的（一）课程性质与特点《教育政策学》以教育政策现象及其规律为研究对象，论述了教育政策学的基本理论，考察了我国教育政策的历史沿革并比较分析了发达国家的教育政策，阐述了教育政策的制定。

执行与评价的原理与方法，分析研究了我国当前的主要教育政策。

本门课程是一门综合性质的课程，具有客观理论性和实践应用性特点，它是高等教育自学考试教育管理专业（专科）课程计划中的专业基础课，是该专业的必修课程和必考课程。

（二）本课程的基本要求本课程应达到的总体目标是：使考生通过本门课程的学习，较全面地理解教育政策的基本理论，了解我国教育政策的历史及国外教育政策状况，认识我国当前的基本教育政策，比较系统地掌握教育政策的制定、执行和评价方法，为日后在本职工作中进行教育政策的制定和教育政策研究奠定知识和能力基础，从而具备从事教育管理工作的基本素养，能胜任普通中、小学学校管理及教育行政部门基层管理工作。

（三）本课程与相关课程的关系由于本门课程是一门既注重理论认识又注重实践应用的课程，它阐明的是教育基本理论与教育管理实践之间的关系，因而要求学习者首先应具备教育学、管理学（包括教育行政学）的基础知识，宜在先修《教育学》、《教育行政学》、《现代管理学》的基础上来学习本课程。

又由于教育政策学的母体学科是公共政策学以及其综合性特点，因而还要求学习者具备公共政策学及相关哲学、政治学、社会学、心理学、决策技术等学科的基础知识和方法。

只有这样才能使考生更好地认识教育政策的现象和规律，并运用有关理论去研究和解决实际中的问题。

对于已具备教育学专业专科水平的考生来说，本课程的重点是教育政策的制定、执行和评价三部分，难点是概述部分。

二、课程内容与考核目标第一章教育政策学概述（一）学习目的与要求通过本章的学习，要深刻理解教育政策的含义、本质及其功能以及教育政策学的研究对象和学科性质，了解教育政策学与相关学科的关系，认识和理解如何建设有中国特色的教育政策学的问题。

第二章教育政策概述政策是为问题而产生的，教育政策同样源于教育问题，当教育问题已经影响到教育事业发展之时，当教育问题已经影响到教育事业发展之时，教育政策的作用便凸现出来。

那么，究竟什么是教育政策？教育政策与同为国家管理教育手段的教育法规有何区别与联系？教育政策的实质和作用是什么？这些问题是我们研究教育政策首先必须了解的问题，也是本章要阐述的问题。

第一节教育政策的定义（一）教育政策的概念随着社会的发展，政策在国家和社会发展中的地位越来越重要，政策科学也应运而生。

20世纪七、八十年代，随着政策科学的兴起，教育政策研究也从母体的公共政策研究中分离出来并发展成为相对独立的研究领域和分支学科。

教育政策的概念是仁者见仁，智者见智。

人们根据不同的实际需要对其内涵有不同的界定。

比较有代表性的看法有以下几种：教育政策是国家、政党为实现一定历史时期的任务和目标而规定的行动依据和准则。

①教育政策是政府或政党制定的有关教育的方针、政策，主要是某一历史时期国家或政党的总任务、总方针、总政策在教育领域内的具体体现。

②教育政策是一个政党或政府为教育事业的运行与发展所制定的规划、方针和原则。

③教育政策是针对教育工作的目标、途径和方法的总体规定，是国家或政党为实现教育目标而制定的行动准则。

④教育政策是教育行政当局针对目前社会需求和学生愿望而形成之问题及未来发展之趋势，依据国家教育宗旨与法令规章，确定方针，规划方案，经由法定程序，公布实施，以为行政部门或教育机构执行之准则。

⑤虽然对教育政策的理解有所不同，但从上面的各种解释中依然可以找到一些共同点。

第一，教育政策是一种行动的准则，也就是说，它不是一种很具体的解决特定问题的方法，而是一种行动纲领或路线，它要解决的是较重大的并带有普①辞海.上海：上海辞书出版社，1979.3355②叶澜.教育概论.北京：人民教育出版社，1991.148③郑新立.现代政策研究丛书.北京：中国经济出版社，1991.508④萧宗六.中国教育行政学.北京：人民教育出版社，1996.294⑤瞿立鹤.教育行政.北京：茂昌图书有限公司，1992.127-128遍性的问题。

上篇教育政策⏹教育政策概述⏹教育政策制定⏹教育政策执行第一章教育政策概述一、教育政策的概念对政策概念的理解⏹政策：政党或国家为了实现特定目标而制定的，用来调控社会行为和发展方向的规范和准则。

政策是一种约束人们行为的规范和准则。

政策主要是通过引导来发挥作用的。

政策是一种手段和策略。

⏹教育政策是政党或国家在一定时期为实现一定教育目的而制定的关于教育事务的行动准则。

行动准则实际上是依据一定标准选择做什么或不做什么。

即：政府或政党在教育领域选择做什么或不做什么。

二、为什么需要教育政策当教育系统内部或教育系统与其外部系统之间由于种种原因而出现不协调状态时，就会产生种种教育问题。

这些问题迫切需要有一些应对策略，于是就出现了教育政策。

三、教育政策分类1.按等级分为：教育总政策和教育具体政策2.按教育阶段分为：学前、初等、中等、高等、成人教育政策。

3.根据政策的性质分为：鼓励性政策和限制性政策。

四、教育政策的基本形式教育政策通常有文本和口头两种基本形式。

前者一般称为政策文献，后者则可以说是一种政策意向。

文本形式的教育政策常常冠名为“纲要”、“决议”、“决定”；“规定”、“办法”、“通知”、“意见”等等。

口头形式的教育政策通常表现为：在某个较正式的场合，通过某个官方人士之口，表达政府的某种政策意向。

当然，这些口头表达的政策意向。

表面上看是某个个人的意见，实际上大多情况下是其内部讨论或深思熟虑的结果。

政策意向实际上起到一种“试探”作用，看公众对此有什么反应，然后再根据公众的反应，或进或退，及时调整政府的政策行为，直至最后出台更成熟的政策规定。

从政策出台过程看，很多时候政府都是交替运用这两种方式表达其政策愿望的。

五、教育政策的特点从公共政策的共性来看，教育政策具有权威性和强制性、充满价值取向、指向公共利益。

从教育政策的特性来看：1.教育政策反映的是国家统治者在教育领域的意志、愿望和要求。

2.教育政策保护的是受教育者在教育方面的权利和利益。

教育学中的教育政策教育政策是指政府或其他教育机构为提高教育质量、促进公平，制定的一系列规定和措施。

教育政策对于教育学领域来说至关重要，它能够引导和规范教育实践，推动教育发展。

本文将探讨教育学中的教育政策，并分析其影响和挑战。

一、教育政策的定义和特点教育政策是指在特定的社会背景和发展需求下，通过立法、行政措施等手段制定的、为改善教育制度和教育实践而制定的方针和政策。

教育政策旨在从制度层面上推动教育的发展，提高教育质量，促进教育公平，满足社会对于教育的需求。

教育政策具有以下几个特点。

首先，教育政策是针对特定社会背景和需求而制定的，具有一定的时效性和区域性。

其次，教育政策需要依法制定和实施，具有权威性和强制性。

再次，教育政策是为了达到特定的教育目标而制定的，具有明确的导向性和目的性。

最后，教育政策是一个系统工程，涉及多个层面和多个环节，需要综合考虑各种因素。

二、教育政策的影响教育政策对于教育学领域有着重要的影响。

首先，教育政策能够引导和规范教育实践。

通过制定相应的政策，可以指导学校和教师的教学行为，规范教育的内容和方法，并提高教育质量。

其次，教育政策能够促进教育公平。

通过合理分配教育资源，制定公平的招生和评价机制，教育政策可以帮助弱势群体获得更好的教育机会，实现教育公平。

再次，教育政策可以推动教育发展。

通过投入更多的教育资源，改善教育条件，培养高素质的教师等措施，教育政策可以促进教育的全面发展。

另外，教育政策还可以影响社会和经济发展。

一个高质量的教育体系可以提供高素质的人才，对于促进经济增长和社会进步具有重要作用。

教育政策可以引导学生的专业选择和职业发展，提供适应社会需求的教育内容，为社会经济发展提供人力资源。

三、教育政策的挑战教育政策也面临着一些挑战。

首先，教育政策需要与教育实践相结合。

有时候政策制定者的理念与实际情况脱节，导致政策难以落地和执行。

政策制定应充分考虑实际情况，与教育实践相结合，确保政策的可行性和有效性。

《教育政策》各章知识点整理总结
1. 教育政策的概念及背景
教育政策指的是政府在教育领域所制定和实施的各项政策措施。

它是国家教育工作的总体方针、原则和目标的具体体现，旨在促进
教育的公平、质量和可持续发展。

2. 教育政策的制定与实施
教育政策的制定过程包括问题识别、政策制定、政策实施和政
策评估等阶段。

政府部门、学术界、教育机构和社会各界的合作与
参与对于教育政策的制定与实施至关重要。

3. 教育政策的分类
根据不同的标准和领域，教育政策可分为国家教育政策、地方
教育政策、教育改革政策、教育经费政策、课程与评估政策等。

各
类教育政策在一定程度上影响着教育发展的方向和进程。

4. 教育政策的重点领域
教育政策的重点领域包括教育公平、教育质量、教育创新、教
育经费和教师发展等。

在制定和实施教育政策时，需兼顾这些领域
的发展需求，并保持动态的适应性。

5. 教育政策的影响与挑战
教育政策对教育发展和社会变革具有重要影响。

然而，教育政
策也面临诸多挑战，如政策的执行力度、监督机制的不完善、资源
分配的不均等。

持续改进和完善教育政策是解决这些问题的关键。

6. 局部教育政策案例
此章节可以根据实际情况，列举一些具体的局部教育政策案例，探讨其影响和效果，以增加案例分析的实用性和针对性。

7. 总结
教育政策是推动教育发展和改革的重要手段，它对于教育的公平、质量和可持续发展起着关键作用。

制定和实施教育政策需要政府、学校、教师和社会各界的共同努力，以实现教育的目标和愿景。