集团公司主要负责人履行推进企业法治建设第一责任人职责规定

企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法第一条为贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，增强企业主要负责人的法治意识，进一步推动法治国企建设，保障企业深化改革、高质量发展，根据《企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及法治国企建设相关要求，结合企业实际，制定本办法。

第二条本办法所称的企业主要负责人是指企业的党委书记、董事长、总经理。

第三条集团公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须坚持党的领导，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用；坚持统筹协调，做到依法治理、依法经营、依法管理共同推进，法治体系、法治能力、法治文化一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

第四条集团公司主要负责人作为推进法治国企建设的第一责任人，应当切实履行依法治企重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻党中央国务院和省委、省政府关于法治建设的重大决策部署，认真落实省国资委关于法治国企建设的各项要求，把法治建设纳入企业全局工作统筹谋划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

第五条党委书记在推进法治建设中应当履行以下主要职责：（一）促进党委充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，成立法治建设领导机构，明确法治建设领导机构职责，及时研究解决有关重大问题，督促集团公司领导班子其他成员和所属企业主要负责人依法履职，确保法治国企建设各项要求在全集团得到全面贯彻落实。

（二）落实全面从严治党、依规治党要求，加强制度建设，组织人员对党委相关文件的合规性和合法性进行审查和备案，提高党内法规制度执行力。

健全完善企业各级党组织领导依法治企的制度和工作机制，确保法治工作的组织保障和各项部署的落地落实。

（三）深入推进党建工作要求写入公司章程工作，明确党委发挥领导核心和政治核心作用，落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，完善党委研究讨论企业重大问题的运行机制，充分发挥党组织研究讨论这一“前置程序”的重要作用。

企业法治建设第一责任人职责企业法治建设是指企业在经营活动中遵守国家法律法规，维护公平竞争的市场环境，保护员工权益，履行社会责任的一项重要工作。

作为企业法治建设的第一责任人，企业领导在企业法治建设中担负着重要的职责和使命。

作为企业法治建设的第一责任人，企业领导要带头守法。

企业领导必须自觉遵守国家法律法规，以身作则，做到言行一致。

只有领导干部自己守法，才能够要求员工守法。

领导干部要树立正确的法律意识和法治观念，不得以权谋私，不得违法乱纪。

同时，领导干部还要注重法律的学习和提高，不断加强对法律法规的理解和应用，做到知法、守法、用法。

企业领导要加强对企业法治建设的组织领导。

企业法治建设需要有一个明确的组织架构和责任体系，企业领导应当明确相关职责，建立健全法律事务部门或法律顾问团队，负责企业法律事务的管理和处理。

领导干部要加强对法律事务部门的指导和监督，确保法律事务的规范运行。

同时，还要加强与政府相关部门的沟通和合作，及时了解和适应国家法律法规的变化，做到及时调整企业经营行为，避免违法风险。

第三，企业领导要注重员工的法治教育和培训。

员工是企业的主要组成部分，他们的法律意识和法治素养直接关系到企业的法治建设水平。

企业领导应当通过各种形式的培训和教育，提高员工的法律意识，加强员工的法律知识和法律素养。

要加强对员工的法律教育，使他们明白遵守法律的重要性，增强法律意识，树立正确的法治观念。

同时，企业领导还要加强对员工的法律培训，提高员工对法律法规的理解和应用能力，使员工在工作中能够合法合规地开展业务活动。

第四，企业领导要加强对企业内部规章制度的完善和执行。

企业内部规章制度是企业法治建设的重要依据和保障。

企业领导要加强对企业内部规章制度的制定和修改，确保规章制度与国家法律法规相一致，并符合企业实际情况。

同时，企业领导还要加强对企业内部规章制度的执行，要求员工遵守规章制度，不得违反规章制度。

要建立健全内部监督机制，及时发现和纠正违反规章制度的行为，确保企业内部秩序的稳定和规范。

智库时代 ·287·智库理论国企主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度的宪法解读朱应平（华东政法大学法律学院，上海 201620）摘要：国企主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度是贯彻宪法精神的重要举措，实施这一制度是推动法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的要求，是实现国家治理体系现代化和科学化的重要内容，也是发挥国有企业主导作用和促使其转型、迈向现代公司制度的需要。

实施这一制度体现了我国宪法法治原则、市场经济政策和平等原则、责任制原则的要求。

要落实这一制度，既要国家机关依据宪法积极推动外，还要国有企业基于宪法精神推动第一责任人职责制度的落实。

关键词：国企主要负责人；法治建设；第一责任人；职责；宪法中图分类号：D916文献标识码：A文章编号：2096-4609（2018）33-0287-0032016年中办、国办发布的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（以下简称《党政职责规定》）规定：党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政（以下简称“三依”）共同推进，法治国家、法治政府、法治社会（以下简称“三法”）一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

可见，这是一份将党政负责人履行法治建设第一责任人职责制度予以具体化的政策文件，为“三依”、“三法”建设提供了重要的制度保障。

文件下达之后，各地方、各部门国家机关纷纷出台了实施性的政策措施。

2017年7月国务院国资委党委发布《中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（以下简称《国企职责规定》），这一文件将宪法法治原则的第一责任人职责制度引入到国企内部，是“为贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步推进中央企业法治建设，提升依法治企能力水平，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的通知》有关精神”，结合央企实际制定的一个文件。

主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度1.引言概述部分的内容旨在对主题进行简要介绍，引起读者的兴趣并提出问题。

下面是一个概述部分的例子：1.1 概述随着中国社会主义法治建设的推进，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度成为了关注焦点。

作为国家治理体系的重要组成部分，法治建设是保障社会稳定、促进经济发展、维护公平正义的重要基础。

而主要负责人作为各级委、政府和组织的核心领导力量，应当承担起推进法治建设的责任和使命。

本文将从主要负责人的职责和推进法治建设的重要性两个方面进行探讨。

首先，将阐述主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度的内涵和要求。

随后，将通过分析推进法治建设对于国家和社会的意义，来彰显主要负责人履行第一责任人职责制度的重要性。

最后，将对未来推进法治建设的发展前景进行展望。

通过本文的阐述，旨在引起广大干部群众对主要负责人履行第一责任人职责制度的关注，并促使他们进一步认识到推进法治建设的紧迫性和必要性。

同时，希望本文能为今后更好地加强主要负责人的法治意识和能力提供一定的参考和借鉴。

1.2 文章结构文章结构部分的内容应该围绕着文章的大纲和目的来展开。

它可以简要介绍文章中各个章节的内容，并说明它们之间的逻辑关系。

以下是文章结构部分的一个示例内容：文章结构本文将围绕"主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度"这一主题展开讨论。

文章主要分为引言、正文和结论三个部分。

1. 引言引言部分将对本文的主题进行概述，阐述主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度的背景和重要性。

同时，还会对文章的结构和目的进行介绍，以便读者能够更好地理解文章的内容和结构。

2. 正文正文部分将重点论述主要负责人的职责，以及推进法治建设的重要性。

其中，2.1节将详细探讨主要负责人的职责，包括其具体职责内容、履行职责的意义和作用等方面。

2.2节将重点阐述推进法治建设的重要性，从法治建设对社会稳定和经济发展的作用等方面进行论述。

集团公司主要负责人履行推进企业法治建设第一责任人职责实施办法第一条为贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，进一步推动法治国企建设，根据市国资委党委《市管企业主要负责人履行推进企业法治建设第一责任人职责规定》，结合集团公司实际，制定本实施办法。

第二条本实施办法所称的集团公司主要负责人是指集团公司党委书记、董事长、总裁。

第三条集团公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须坚持党的领导，充分发挥党委的领导作用；坚持统筹协调，做到依法治理、依法经营、依法管理共同推进，法治体系、法治能力、法治文化一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

第四条集团公司主要负责人作为推进法治建设的第一责任人，应当切实履行依法治企重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署，认真落实市委市政府关于法治建设的各项要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把法治建设纳入全局工作统筹谋划，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

第五条党委书记在推进法治建设中应当履行以下主要职责：- 1 -（一）充分发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用，将法治建设纳入企业总体发展规划和年度工作计划，与企业改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；（二）落实全面从严治党、依规治党要求，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力；（三）严格依法依规决策，坚持重大决策党委集体研究讨论前置，落实党委议事规则和决策机制，认真执行“三重一大”等重大决策制度，落实企业法律顾问制度，党委研究讨论事项涉及法律问题的，应当要求总法律顾问列席会议，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，完善企业领导班子知识结构，相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部；（五）推动完善法律管理组织体系，定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，支持总法律顾问和法律事务机构依法依规履行职能、开展工作；（六）深入推进法治宣传教育，定期组织党委中心组开展法治学习，形成浓厚的法治氛围；（七）加强对班子成员依法履职行权的监督，及时咬耳扯袖进行提醒，定期召开班子会进行批评，促进领导班子依法履职。

国有企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责实施细则国有企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责实施细则1 总则1.1 目的和依据为贯彻落实公司党委《关于公司全面推进依法依规从严治企的意见》和《企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责实施办法》，结合本公司实际，制定本细则。

1.2 适用范围1.2.1公司党委书记、总经理履行法治建设第一责任人职责，1.2.2 本细则适用于公司各单位、各部门。

本细则所称的主要负责人系指：各单位党委书记、主任；各部门处长、主任等相应职务的领导人员。

1.3 基本原则1.3.1坚持党的领导。

牢固树立四个意识，充分发挥党组织的领导作用，不断提升领导人员运用法治思维、法治方式解决复杂问题的能力。

1.3.2 坚持依法治企。

总体规划，统筹协调，全面覆盖，全员参与，做到依法决策、依法经营、依法管理，共同推进公司法治文化建设。

1.3.3 坚持权责统一。

依据法律法规和上级要求，不断完善企业规章制度，强化制度执行力，确保有权必有责，有责要担当，失责必追究。

1.4 职责定位各单位、各部门主要负责人作为法治建设的第一责任人，要深入贯彻党中央关于依法治国的战略决策，认真落实集团公司党组和长岭炼化关于依法治企的工作部署，做依法治企的组织者、推动者和实践者，自觉运用法治思维和法治方式，推动和保障企业生产经营管理、改革发展稳定等各项工作在法治化轨道上运行。

1.5 基本要求各单位、各部门主要负责人作为法治建设第一责任人，要强化依法治企、合规经营意识，坚持把依法治企纳入本单位、本部门整体工作中统筹谋划、组织实施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

2 职责2.1直属单位党委书记职责直属单位党委书记在法治建设中应履行以下主要职责：2.1.1党委（总支）发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。

组织成立本单位依法合规管理领导机构，研究布置法治建设工作；组织制订年度法治宣传教育工作计划，并组织实施。

私营企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责实施细则背景法治建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分。

私营企业作为我国社会经济的重要力量，其主要负责人应当担负起法治建设的第一责任人职责，积极推动企业的合规发展。

一、法律法规的遵守1. 私营企业主要负责人应当熟悉并遵守相关法律法规，不得以任何理由或手段逃避法律责任。

2. 私营企业主要负责人应当及时了解法律法规的变化，确保企业在运营过程中始终符合最新的法律要求。

3. 私营企业主要负责人应当建立并完善企业合规制度，确保各项制度的有效执行。

二、道德规范的遵循1. 私营企业主要负责人应当遵循社会公德、职业道德，树立良好的企业形象。

2. 私营企业主要负责人应当以身作则，秉持诚信原则，不得从事违法、不正当的商业行为。

3. 私营企业主要负责人应当尊重员工权益，提供公平的工作环境，促进员工的个人发展。

三、企业法律风险的防控1. 私营企业主要负责人应当建立健全企业风险管理制度，及时发现和应对潜在的法律风险。

2. 私营企业主要负责人应当加强对合同、劳动法、知识产权等方面的合规性审查，确保企业的合法运营。

3. 私营企业主要负责人应当及时向企业员工提供法律咨询和培训，增强员工的法律意识和风险防范能力。

四、社会责任的履行1. 私营企业主要负责人应当积极承担社会责任，关注员工福利、环境保护等社会问题。

2. 私营企业主要负责人应当加强与政府、社会组织的沟通与合作，共同推动社会发展和法治建设。

五、违法违规行为的处理1. 私营企业主要负责人发现企业内有违法违规行为时，应当立即采取措施制止并进行报告。

2. 私营企业主要负责人应当积极配合有关部门进行调查，依法处理违法违规行为。

六、监督检查私营企业主要负责人应当接受法律监督和社会监督，定期进行自查自纠，确保自身行为合法合规。

结论私营企业主要负责人应当履行好法治建设的第一责任人职责，加强企业的法治意识和合规管理，为企业的可持续发展和社会的稳定繁荣作出积极贡献。

2019年第05期法治国企协办F ZGQ长远谋划布局不断加强法治工作体系建设2014年集团公司重组成立伊始,就结合单位发展布局和战略定位,谋划全集团法治工作体系建设㊂既注重长远㊁整体推进,又要坚持从实际出发,量力而行,逐步完善,确保企业法治工作符合单位实际,力戒形式主义㊂一是根据重组时全集团法律合规机构不健全㊁持证人员少㊁力量薄弱等现状,及时制定了‘法律事务工作管理办法“‘法治宣传教育第七个五年规划“等制度㊂这些制度规范和指引法律事务工作,广泛开展普法宣传教育活动,大力倡导 三种意识 （主动的学法意识㊁严格的守法意识㊁清醒的风险意识）,在短时间内提升了全集团的法律工作服务保障能力㊂二是随着集团公司的发展壮大,业务领域不断拓展,根据要求,制定了‘合规管理体系建设实施方案“‘落实法治工作五年规划的实施方案“等㊂严格贯彻落实这些方案,牢固树立依法经营的思维和合规经营的理念,不抱侥幸心理,不碰法律红线,将企业的经营行为始终规范在法律框架内,保证各项经营管理活动不踩线㊁不越界㊂三是高度关注全集团近几年遇到的各种法律风险㊂总结近几年法律纠纷案件的发生原因㊁处理经验和效果分析,制定了‘法律纠纷案件管理办法“‘授权委托管理办法“‘外聘律师管理办法“等,努力防范或降低法律风险,充分发挥企业法治工作的保障作用㊂坚持固本强基稳步推进法治工作机构队伍建设重组四年多来,集团公司高强重视法治工作,不断健全强化法律合规工作机构,配齐配强法律合规人员㊂集团公司为此制定了‘落实法治工作五年规划的实施方案“㊂到2020年底,集团公司所属重要子㊁分公司总法律顾问专职率达到90%以上,独立法律合规工作机构设置率达到90%以上,专职法律顾问人数达到35人,法律顾问持证上岗率达到80%以上,法律合规人员配备比例达到股份公司先进单位标准（7ɢ）㊂根据实际情况,正逐步实现规划目标：一是集团公司法律合规部定员由2014年确定的4人,增加至目前的7人㊂对增加的定员,严格选人标准,通过从中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）系统内部公开招聘㊁社会化招聘等措施进行补充㊂二是在规模大的子公司,已独立设置法律合规部㊂其他子分公司,法律合规机构暂与其他部门合署办公,但配备了专职的法规人员,要求法规人员持证上岗㊂暂未取得相关证书的,限定年限取证,到期未取证的,调换工作岗位㊂目前全系统法规人员18人,占全集团员工比例为5ɢ;持证人员占全部法规人员的比例为66%㊂子分公司总法律顾问均由班子成员副职兼任,重要子分公司法律合规机构（含合署办公）设置比例达到100%㊂三是紧跟国家 一带一路 战略,积极储备境外法律服务工作人员㊂经过几年的努力,集团公司 走出去 目标已得到重大进展㊂我们也多次选送人员参加股份公司组织的海外法律风险㊁合规业务等相关培训,注意安排人员参加贸仲㊁武汉仲裁委㊁湖北法律顾问协会组织的海外业务培训㊂通过内外结合方式,最大限度满足境外工程项目对法律服务工作人员的要求㊂加强法律合规审核确保法治央企建设落地实施党的十八大以来,党中央对全面依法治国作出一系列重大部署,提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略,明确了全面依法治国的指导思想㊁发展道路㊁工作布局㊁重点任务㊂股份公司提出了建设 法治中铁 的战略目标,作为股份公司成员单位,全力推进法治央企建设完善合规管理体系全面推进依法治企Һ王小臣近年来,中铁武汉电气化局集团有限公司(以下简称集团公司)法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中㊁三中全会精神,全面推进依法治企,大力推进法治体系建设,法治工作机构健全,制度体系健全完善,企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作在全集团深入开展,法律审核把关不断拓展工作领域和延伸审核内涵,合规管理和项目合规管理实验室活动有序推进,普法宣传教育和法治文化建设落地生根,全集团法治工作建设迈上新台阶㊂772019年第05期法治国企协办F ZGQ落地生根㊂一是全集团法律合规人员始终坚持潜心研究,不断提高业务能力和理论水平,深入学习经济㊁管理㊁法律㊁工程造价等知识,完善融汇财务㊁投资㊁法律等知识体系,进一步提升工作能力;二是严格执行集团公司规定,在党委常委会㊁董事会㊁总经理办公会等会议中,认真落实股份公司‘进一步规范决策会议议案合法合规审核指导意见“,遵循 未经法律合规审核议题不上会 的原则,强化法律合规性审查,确保议案内容和审议程序合法合规,有效保证了会议决策质量,保障公司依法合规经营,有效降低企业风险;三是坚持科学决策,履行职责㊂2018年,集团公司法规人员对300多项/次议案进行审议表决,积极提供有价值的专业参考意见,多次得到各类决策会议的采纳,在示范作用下,全集团各层级决策事项均能依法合规进行,有效推动了法治央企建设落到实处㊂严格执行政策努力推动法治建设第一责任人职责落实2018年,根据股份公司统一部署,结合集团公司实际,制定了‘企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法“,明确了集团公司主要负责人在推进法治建设中应当履行的主要职责㊂法规部在分管领导的带领下,全力协助企业主要负责人履行职责,主抓制定检查督导办法,要求各子分公司制定具体实施细则,定期对推进情况进行检查评价,确保推进工作有成效,落在实处㊂一是制定了集团公司‘党委（常委）会研究讨论企业重大经营管理事项实施细则“,明确了合法合规性审查作为党委重大决策议题的前置程序,并在实际工作中严格执行㊂二是推动集团公司主要负责人年度述职时将履行推进法治建设第一责任人职责履行相关情况纳入述职报告㊂三是修订公司章程㊂在章程中明确将制定法治建设基本制度纳入董事会职权范围,提升法治建设基本制度的严肃性;明确集团公司实行总法律顾问制度㊁总法律顾问为集团公司的高级管理人员并由董事会聘任㊂四是按程序将依法治企的相关内容纳入绩效考核体系中,强化对子分公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的考核力度㊂着眼优质发展探索实施企业合规管理新形势下,推进合规体系建设,是贯彻落实法治央企建设的重要内容,也是提升企业核心竞争力,做强做优做大企业的迫切需要㊂根据集团公司子公司少㊁分公司多,三级单位法治力量偏弱等特点,针对地先后制定了‘合规管理体系建设实施方案“‘合规管理制度（试行）“等制度办法,积极探索适合集团公司的合规管理体系㊂一是确定了合规管理相关人员,明确了合规管理专员和合规联络员,并有计划的召开合规联络员会议㊂二是进行合规培训㊂先后在集团公司机关㊁上海分公司㊁成都分公司㊁黔张常项目部㊁哈牡客专项目部㊁连镇项目部等16个单位或项目部开展了法律合规培训,培训各级管理人员近500人/次,强化了 全员合规 理念,培育了特色的合规文化㊂三是充分发挥党组织在合规建设的推动作用㊂我们制定了‘党委（常委）会研究讨论企业重大经营管理事项实施细则“,明确了党组织在合规管理中的地位,保证了 三重一大 决策事项的依法合规㊂四是遵循 未经法律合规审核议题不上会 的原则,强化对决策事项的法律合规性审核,全年审核决策议案300多项/次㊂深入调查研究积极开展项目合规管理实验室活动2018年,集团公司有幸被股份公司确定为项目法律合规管理实验室活动五家试点单位之一,在倍感荣幸的同时也深知责任重大㊂集团公司领导及时组织召开专题会议进行安排部署,全力推进项目法律合规管理实验室活动取得实效㊂一是充分开展调研活动㊂6月,集团公司选取了蒙华铁路㊁哈牡客专㊁黔张常㊁连镇㊁合肥地铁㊁武汉地铁等十三个项目开展法律合规调研,选取的项目覆盖了集团公司及各子分公司,项目类型比较全面㊂在项目合规调研过程中发放了调查问卷,就项目合规管理员的岗位设置㊁任职条件㊁工作职责㊁考核评价等事项进行了调研摸底,为制定项目法律合规实验室实施方案㊁项目合规专员管理办法等文件提供了依据㊂二是选聘了一家律师事务所配合提供合规专项支持,形成了内外结合的工作局面㊂按照外聘律师管理要求,经过比选,选聘曾经为大型央企提供过合规管理服务的律师事务所提供服务支持,经过总经理办公会审议通过后完善签订了合同㊂三是开展项目合规管理第一轮培训㊂在重点项目㊁主要子分公司开展了法律合规培训,培训结合各类法律合规案例,就建设工程项目管理涉及的刑事㊁行政㊁民商事㊁行业管理㊁内部文件规定等涉及的合规风险及防范措施进行了分析讲解,取得了良好的效果㊂四是制定了项目法律合规管理实验室活动实施方案,根据股份公司试点方案,结合调研的实际情况,制定了项目法律合规管理实验室活动实施方案,选任项目部工经负责人作为项目合规专员,重点围绕项目招投标㊁农民工工资发放㊁二次经营㊁清收清欠㊁保险管理㊁纠纷处理等项目主要工作开展活动,目前项目法律合规管理实验室活动有序推进并取得了良好效果㊂(作者系中铁武汉电气化局法律合规部部长)78。

企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法第一条为贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，进一步推动法治央企建设，保障公司改革发展，根据党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、国务院国资委《中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和中国XX集团公司《企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，结合公司实际，制定本办法。

第二条公司党委书记、董事长和总经理是公司主要负责人和推进法治建设第一责任人。

第三条推进公司法治建设，坚持党的领导，充分发挥公司党委的领导作用；坚持统筹协调，做到依法治理、依法经营、依法管理共同推进，法治体系、法治能力、法治文化一体建设；坚持权责一致，确保有权必有责、有权要担当、失责必究责；坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法。

第四条公司主要负责人履行依法治企重要组织者、推动者和实践者职责，贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署，认真落实国务院国资委和集团公司关于法治建设的各项要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把法治建设纳入公司全局工作统筹谋划，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道。

第五条公司党委书记在推进法治建设中的主要职责：（一）促进公司党委充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，成立公司法治建设领导小组，及时研究解决有关重大问题，督促公司领导班子其它成员依法履职，确保全面依法治国战略在公司得到贯彻落实；（二）落实全面从严治党、依规治党要求，加强制度建设，提高党内法规制度执行力；（三）严格依法依规决策，落实党委议事规则和决策机制，认真执行“三重一大”等重大决策制度，党委研究讨论事项涉及法律问题的，要求公司总法律顾问或外聘专职律师列席会议，并对党委文件、重大决策的合法合规性审查；（四）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，完善企业领导班子知识结构，相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部；（五）落实企业法律顾问制度，加强企业法律顾问队伍建设和人才培养，推动完善法律管理组织体系，支持总法律顾问和法律事务机构依法依规履行职能、开展工作。

集团全面构建依法合规治企体系护航企业高质量发展情况汇报近年来，集团完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略及依法治企部署，以“法治企业”建设为主题和基调，以提升企业抗风险能力为目标，聚焦服务支撑改革发展中心任务，努力在健全完善依法合规治企体系上出实招、务实功、求实效，在法治轨道上持续推动公司实现高质量发展。

一、强化政治引领全维度深化法治建设集团建立了党委中心组定期法治专题学习机制，深入学习领会党中央关于依法治国最新部署，将其贯彻到公司决策管理、生产经营全过程；坚持以党的领导为根本，充分发挥公司党委在法治建设中的领导作用，成立党委依法治企领导小组，每年召开法治工作会议，对法治工作进行安排部署；加强顶层设计，将法治建设纳入公司“十四五”发展规划，印发《集团法治建设指导意见》，全面谋划“十四五”时期法治建设工作。

集团把依法治企要求纳入公司章程，成立了公司董事会法治建设委员会，将法治建设情况作为公司董事会年度报告的重要内容，全面实现公司“三会”审议事项涉及法律问题的，由总法律顾问列席并提出法律意见机制。

同时，印发《集团主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，所属各单位制定了实施细则，持续推动法治建设第一责任人职责落实，并制定《集团法治建设考核评价指标》，将法治建设情况纳入绩效指标和选人用人重要考量条件，推动法治建设在全维度上不断深化。

二、聚焦改革发展全方位强化法治保障集团始终以高度的政治责任感，践行以法治思维和法治方式深化改革、推动发展，不断推进法律、风险、合规、内控管理关口前移，促进法律工作从“救火队”向“防火墙”“参谋部”转变；围绕公司重点业务工作，推进法律事务“嵌入式”管理、“伴随式”服务。

在决策管理中，x公司牢牢把住法律审查关，将法律审查程序纳入党委会、董事会、总经理办公会等重要决策会议，推行外聘法律顾问和内部法务机构“双审查”工作机制，将合法合规性审查和重大风险评估作为重大决策事项必经前置程序，实现重大决策法审率100％，做到“决策先问法、违规不决策”；以经济合同的签订和执行企业经营这个最基础活动为重点，着重加强经济合同的事前审查和事后争议处理，开展合同风险专项识别和常态化管控行动，实现风险识别和管控的关口前移，开发了合同管理系统，利用信息化手段，明确关键控制点，实现合同履约情况智能化监测，做到合同全生命周期的管理，彰显了法律工作的价值创造。

—有限责任公司合规管理办法第一章总则第一条为进一步加强—公司（以下简称“公司”）合规管理，提升依法合规经营管理水平，促进持续健康发展，根据《中华人民共和国公司法》《中央企业合规管理指引（试行）》以及相关监管规定，制定本办法。

第二条本办法适用于公司总部、全资、控股、实际控制子公司（以下简称“子公司”）。

第三条本办法所称合规，是指公司、各子公司及其员工的经营管理行为符合法律法规、监管规定、行业准则和公司章程、规章办法等要求。

合规风险是指公司、各子公司及其员工因不合规行为，引发法律责任、受到相关处罚、造成经济或声誉损失以及其他负面影响的可能性。

合规管理是指以有效防控合规风险为目的，以公司、各子公司及其员工的经营管理行为为对象，开展包括制度制定、风险识别、合规审查、风险应对、责任追究、考核评价、合规培训等有组织、有计划的管理活动。

合规管理牵头部门指根据公司安排，负责组织、协调和监督合规管理工作，为其他部门提供合规支持的职能部门。

合规管理牵头部门一般由承担法律事务管理职能的部门担任，公司合规管理牵头部门为法律合规中心。

第四条合规管理应坚持以下原则：（一）全面覆盖。

坚持将合规管理要求覆盖各业务领域、各职能部门、各子公司和分支机构全体员工，贯穿决策、执行、监督全流程；（二）强化责任。

把加强合规管理作为公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要内容，建立全员合规责任制，明确管理人员和各岗位员工的合规责任并督促有效落实；（≡）协同联动。

推动合规管理与法律风险防范、监察、监督检查、内控、风险管理等工作相统筹、相衔接，确保合规管理体系有效运行；（四）客观独立。

严格依照法律法规和公司章程等管理制度对公司和员工行为进行客观评价和处理。

法律合规中心应独立履行职责，不受其他部门和人员的干涉。

第五条公司建立合规风险控制三道防线机制，业务发起部门是防范合规风险的第一道防线，业务人员及业务发起部门负责人应当承担首要合规责任；合规管理牵头部门和相关职能部门是防范合规风险的第二道防线；内部审计和纪检监察部门是防范合规风险的第三道防线，负责合规审计和监督。

主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：法治建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是推动经济社会发展、维护社会稳定、促进法治社会建设的重要保障。

主要负责人作为法治建设的第一责任人，肩负着推进法治建设的重要使命和责任。

他们不仅要认真履行自己的职责，还要积极倡导和推动全社会范围内的法治建设。

主要负责人的第一责任是依法行使职权，维护法律权威和尊严。

作为领导人员，主要负责人在履行职责的过程中，必须遵守宪法和法律，严格执行法律规定，维护法律的权威和尊严。

他们要始终坚持法律面前人人平等的原则，坚决反对特权主义和法外施权，确保法律面前人人平等、人人公正。

主要负责人的第二责任是弘扬法治精神，培养法治意识。

主要负责人要以身作则，模范遵守法律法规，自觉维护法治，注重法治教育，引导广大干部和群众自觉遵守法律，增强法治意识，使法治观念深入人心，法治精神蔚然成风。

主要负责人的第三责任是推动依法治国，实现法治化决策。

主要负责人要注重依法决策，完善法治化决策机制，确保各项决策符合法律规定，做到法定程序和法律依据，保障决策的合法性和公正性。

主要负责人还要注重依法执政，依法行政，推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。

主要负责人的第四责任是推进法治建设，加强法治宣传教育。

主要负责人要注重引导和推动全社会范围内的法治建设，加强法律宣传教育，提高全社会人民的法治素养。

他们要加强基层法治建设，完善法治服务体系，保障广大群众的合法权益，维护社会稳定和公平正义。

主要负责人还要发挥先锋模范作用，带头学习法律知识，自觉遵纪守法，做到言传身教，为全社会树立法治观念。

主要负责人的第五责任是加强法治监督，维护法治权威。

主要负责人要建立健全法治监督体系，加强对法律实施的监督，严格执法约束，确保依法行政。

他们要加强对行政机关和公职人员的监督，严肃查处违法违纪行为，维护法律的尊严和权威。

主要负责人还要完善法治监督机制，加强对司法机关和执法部门的监督，确保司法公正和执法公正。

履行推进法治建设第一责任人职责情况报告履行推进法治建设第一责任人职责情况报告两篇篇一20xx年，在县委、县政府的正确领导下，本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，团结带领党组成员，严格按照关于推进法治建设的工作部署的有关要求，立足我县科技工作实际，认真落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设不断迈上新的台阶。

现将本人2020年度履行职责情况汇报如下：一、履行职责情况（一）加强对法治政府建设工作的领导一是调整了我局依法行政工作领导小组，配齐配强队伍，明确职责要求，设置依法行政分管领导和工作人员。

二是将法治政府建设工作纳入重要议事日程，定期召开领导小组工作会议，专题研究法治政府建设工作中存在的问题和困难，安排部署依法行政各项工作任务。

通过加强组织领导，逐步在全局形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部职工配合抓的齐抓共管的工作格局，确保了我局法治政府建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。

（二）建立健全科学民主决策机制,努力提高行政决策水平积极建立公众参与、专家论证和局办公会决定相结合的行政决策机制,规范行政决策行为。

一是认真落实业务例会制度，对各科室提交的议题，发扬民主、群策群力，开展集体讨论和研究,科学提出指导性和可操作性意见。

二是规范专家评审活动，发挥专家评审对科技决策的参考和指导作用。

（三）建立权责明确的行政执法机制，规范行政执法行为认真抓好行政执法人员资格认证和执法证件年审工作。

积极开展行政执法人员的培训考核，做好行政执法人员资格认证和执法证件年审注册工作，加强对行政执法工作的管理。

（四）不断加强依法行政制度建设一是结合我局实际，重点加强重大决策、执法检查、考核培训等方面依法行政规章制度建设，相继建立和完善了行政执法三项制度，不断推进我局法治政府建设工作的制度化和常态化。

二是加大我局依法行政领导小组办公室工作力度，狠抓法治政府建设工作的监督和检查，确保依法行政各项工作落到实处。

**集团有限公司（央企）合规管理办法（2023年1月1日起施行）**集团有限公司合规管理办法（自2023年1月1日起施行）第一章总则第一条为了加强集团合规管理工作，建立科学合理的合规管理体系，有效防控合规风险，保障依法合规经营，促进法治建设，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中央企业合规管理办法》等有关规定，结合集团实际，制定本办法。

第二条本办法适用于集团总部、战略单位、直管单位和实体企业（以下统称“各单位”）的合规管理活动。

第三条本办法所称合规，是指各单位经营管理行为和员工履职行为符合国家法律法规、监管规定行业准则和国际条约、规则，以及公司章程、企业规章制度等要求。

本办法所称合规风险，是指各单位及其员工在生产经营、企业管理过程中因违规行为引发法律责任、造成经济或者声誉损失以及其他负面影响的可能性。

本办法所称合规管理，是指以有效防控合规风险为目的，以提升依法合规经营管理水平为导向，以企业经营管理行为和员工履职行为为对象，开展包括建立合规制度、完善运行机制、培育合规文化、强化监督问责等有组织、有计划的管理活动。

第四条开展合规管理工作，应当遵循以下原则：（一）坚持党的领导。

充分发挥各单位党委(党组)领导作用，落实全面依法治国战略部署，把党的领导贯穿合规管理全过程。

（二）坚持全面覆盖。

将合规要求嵌入企业经营管理各领域各环节，贯穿决策、执行、监督全过程，落实到各部门、各单位和全体员工，实现多方联动、上下贯通。

（三）坚持权责清晰。

按照“管业务必须管合规”的要求，明确业务及职能部门、合规管理部门和监督部门职责，严格落实员工合规责任，对违规行为严肃问责。

（四）坚持务实高效。

建立健全符合各单位实际的合规管理体系，突出对重点领域、关键环节和重要人员的管理，充分利用大数据等信息化手段，切实提高管理效能。

第五条开展合规管理工作，应当努力实现以下主要目标：（一）将合规风险控制在与企业总体经营发展目标相适应并可承受的范围内，为企业持续健康发展提供可靠保障，促进企业战略目标的实现。

法治建设是一项重要的国家战略，而主要负责人作为法治建设的第一责任人，其在法治建设中的履职情况备受关注。

让我们从简单的概念开始，慢慢深入地了解主要负责人在法治建设中的责任和角色。

1. 主要负责人的定义主要负责人，顾名思义，是指在一定范围内担任最重要职责的人。

在企业中，主要负责人通常指的是董事长、总经理等高层管理者；在政府机构中，则是指行政长官、部长等。

在法治建设中，主要负责人承担着重要的责任，需要全面推动法治建设的不断深化，切实履行第一责任人的职责。

2. 主要负责人在法治建设中的责任主要负责人在法治建设中担负着诸多重要责任。

他们应该制定和完善组织机构的法治建设规划和工作方案，确保法治建设工作有序推进。

主要负责人需要建立健全法治建设工作机制，加强对法治建设工作的组织领导，推动各项法治建设任务的落实。

他们还要加强对法治建设工作情况的监督检查，发现问题及时进行整改，确保法治建设工作取得实效。

另外，主要负责人还要加强对法律法规学习和宣传教育工作，提高全体人员的法治意识和法律素养。

3. 个人观点和理解法治建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，而主要负责人作为法治建设的第一责任人，其责任重大，使命光荣。

我认为，主要负责人在推动法治建设过程中，需要有明确的规划和具体的行动，要善于组织协调各方力量，共同推进法治建设的深入开展。

主要负责人还应该树立良好的榜样，以身作则，带领全体员工共同参与到法治建设中来，形成良好的法治建设氛围。

4. 总结回顾通过上述分析，我们深入了解了主要负责人在法治建设中的重要责任和角色。

主要负责人要认真履行法治建设的第一责任人职责，推动全面依法治国的目标不断向前迈进。

只有在全社会共同努力下，法治建设才能取得更大的成就，为构建社会主义法治国家作出更大的贡献。

尽管在这篇文章中，我们对主要负责人在法治建设中的责任和角色进行了深入的探讨，但在实际工作中，主要负责人还需要不断学习和提升自己，不断适应法治建设工作的新形势、新变化，不断完善自身的法治建设理念和工作方法，使自己更加适应法治建设工作的需要，更好地履行法治建设的第一责任人职责。

国家要求的企业主要责任人第一责任内容企业主要责任人是企业内部对企业的各项活动和决策负有主要责任的人员，是企业的领导者和管理者，对企业的发展和经营起着至关重要的作用。

国家要求企业主要责任人必须履行第一责任，即要承担起对企业的各项工作和管理的第一责任，确保企业的合法合规运营，促进企业的可持续发展。

首先，企业主要责任人要履行企业的法律责任。

在企业的经营活动中，企业主要责任人要严格遵守国家法律法规，遵循市场规则，保护员工的合法权益，维护社会稳定。

企业主要责任人要制定并执行企业的合规管理制度，确保企业的经营活动合法合规，避免违法违规行为的发生。

其次，企业主要责任人要履行企业的经营责任。

企业主要责任人要对企业的经营业绩负责，确保企业的经济效益和社会效益。

企业主要责任人要制定企业的经营发展战略，提高企业的竞争力，促进企业的可持续发展。

企业主要责任人要关注企业的经营状况，及时发现和解决经营中的问题，确保企业的正常经营和稳定发展。

再次，企业主要责任人要履行企业的管理责任。

企业主要责任人要制定企业的管理制度和规章制度，保障企业的管理效率和管理质量。

企业主要责任人要推动企业的管理创新，提高企业的管理水平，提升企业的管理效能。

企业主要责任人要关注企业的管理执行情况，发现和解决管理中的问题，确保企业的管理工作的顺利进行。

最后，企业主要责任人要履行企业的社会责任。

企业主要责任人要关注企业的社会形象和社会责任，积极履行企业的社会责任，促进企业的可持续发展。

企业主要责任人要关注企业的企业社会责任，积极参与社会公益活动，履行企业的社会责任，为社会的和谐发展做出贡献。

综上所述，企业主要责任人要履行企业的第一责任，要承担企业的各项责任，确保企业的合法合规运营，促进企业的可持续发展。

企业主要责任人要履行企业的法律责任、经营责任、管理责任和社会责任，发挥企业的领导和管理作用，推动企业的发展，促进企业的繁荣。

企业主要责任人要关注企业的整体利益，提升企业的整体业绩，促进企业的整体发展，为企业的发展和繁荣做出贡献。

企业合规管理制度第一章总则第一条为健全完善合规管理体系，促进集团公司依法合规经营管理，提升集团公司依法合规经营管理水平，有效防控合规风险，保障集团公司持续稳定健康发展，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律法规，参照《中央企业合规管理指引（试行）》（国资发法规〔2018〕106号），制订本制度。

本制度所称合规，是指企业及其员工、有关利益相关方的经营管理行为符合法律法规、监管规定、职业道德、行业准则、商业习惯和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等要求。

本制度所称合规风险，是指企业及其员工、有关利益相关方因不合规行为，引发法律责任、受到相关处罚、造成经济或声誉损失以及其他负面影响的可能性。

本制度所称合规管理，是指以有效防控合规风险为目的，以企业及其员工经营管理行为为对象，开展包括方案制定、体系建设、制度制定、合规审查、风险识别、风险应对、责任追究、合规文化培育、合规培训、考核评价、持续改善等有组织、有计划的管理活动。

第二条集团公司遵照以下原则建立健全合规管理体系：（一）全面覆盖，分级分层。

坚持将合规要求覆盖生产经营管理、各业务领域、各部门、各级子公司和分支机构、全体员工，贯穿决策、执行、监督全流程。

全面系统梳理和谋划经营管理活动中各个节点存在的合规风险，对风险发生的可能性、影响程度、潜在后果等进行系统分析，对形式合规掩盖实质不合规等情形进行穿透审查。

集团所属企业，按照集团公司统一领导，分层组织开展本企业合规管理各项工作。

（二）顶层推进，强化责任。

把加强合规管理作为集团公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要内容，确立“业务谁主管、合规谁负责”职责划分原则，强化业务、职能部门合规管理要求，打造合规管理“三道防线”，建立全员合规责任制，明确管理人员和各岗位员工的合规责任并督促有效落实。

（三）资源整合，协调联动。

推动合规管理与法律风险防范、监察、审计、内控、风险管理等管理体系相融合、相衔接，实现各体系成果共享，避免重复管理、体系冲突。

企业主要负责⼈履⾏第⼀职责
本报北京12⽉28⽇讯记者⾟红记者今天从中央企业法治⼯作会上获悉,“⼗三五”期间,央企将全⾯实现法治⼯作的全局性、战略性升级,企业法治建设将由企业主要负责⼈履⾏第⼀责任⼈职责,⽽企业的法治建设也将纳⼊业绩考核体系。

国资委副主任王⽂斌指出,未来五年,央企要围绕全⾯建设治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企⽬标,坚持法治体系、法治能⼒、法治⽂化⼀体建设,努⼒推进“⼀个升级、两个融合、三个转变”,⼒争在更⾼层次上、更⼴领域内实现“五个突破”,为做强做优做⼤央企提供坚实的法治保障。

“⼀个升级”,是指法治⼯作从专项业务⼯作向全⾯覆盖、全员参与的全局性、战略性⼯作升级。

法治成为企业的核⼼理念和全体员⼯的⾃觉遵循,依法治企成为企业重要软实⼒。

“两个融合”,就是法治⼯作与企业中⼼⼯作深度融合；法律管理与企业经营管理深度融合。

“三个转变”,就是法治建设从主要依靠总法律顾问推动,向企业主要负责⼈切实履⾏第⼀责任⼈职责转变；法治⼯作从法律部门单兵作战,向企业各部门协同配合、共同参与转变；法律管理从以风险防范为主,向风险防范、合规管理和法律监督⼀体化推进转变。

王⽂斌指出,“⼗三五”时期央企法治要在促进企业法⼈治理、依法合规经营、依法规范管理、完善法律管理职能、加强法治队伍建设五个⽅⾯取得突破。

他强调,企业要筑牢依法合规经营的底线,央企法治⼯作队伍建设只能加强,不能削弱。

他要求,将法治央企建设要求纳⼊企业业绩考核体系,将总法律顾问作为⾼级管理⼈员写⼊公司章程,推动落实总法律顾问由董事会聘任。

总法律顾问须列席董事会,对审议事项进⾏法律把关,同时,央企总法律顾问须定期向国资委述职。