广东省现代农业产业园政策介绍2019
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广东省产业用地政策实施工作指引(2019年版)粤自然资函〔2019〕1963号各地级以上市自然资源主管部门:为促进我省高质量发展,我厅根据自然资源部办公厅《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》(自然资办发〔2019〕31号)以及我省法规、规章、现行有效的规范性文件,梳理政策实施要点,编制形成《广东省产业用地政策实施工作指引(2019年版)》(以下简称《指引》),以指导各地自然资源主管部门规范执行产业用地政策,同时供其他行业主管部门和用地者参考。
本《指引》印发后,国家和省新出台的政策规定与本《指引》及其引用的文件规定不一致的,以新的政策规定为准。
广东省自然资源厅2019年8月26日广东省产业用地政策实施工作指引(2019年版)第一章总则第一条(产业用地政策含义)广东省产业用地政策是指国家规范性文件规定的和省制订的适用于特定行业的用地政策。
上述特定行业不包括房地产业。
本指引引用的相关文件清单见附录,并可在广东省自然资源厅门户网站查询。
第二条(产业用地涉及的内容)本指引重点对上述特定行业涉及的用地报批、国土空间规划、土地利用计划安排、土地供应、土地利用、不动产登记等涉及的政策要点予以归纳说明。
第三条(产业用地基本原则)各级自然资源主管部门应当遵守国家和省有关法律法规规章和产业用地政策规定,落实国土空间规划的管控要求,在保障产业发展用地中坚持规划确定用途、用途确定供应方式、市场确定供应价格的原则。
第四条(平等对待各类用地主体)各级自然资源主管部门执行产业用地政策时,应当坚持公平、开放、透明的市场规则,对产业用地中各种所有制经济一视同仁、平等对待,防止排除、限制市场竞争等不规范行为。
第二章产业用地审批第五条(产业用地报批方式)产业用地供应涉及农用地转用和土地征收的,应当先行办理农用地转用和土地征收审批手续。
具体报批方式分为:(一)分批次方式:项目用地位于土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)或村庄、集镇建设用地规模范围内建设用地规模范围内,按分批次的方式报批。
广东省农业农村厅关于广东省现代农业产业园建设指引
佚名
【期刊名称】《广东省人民政府公报》
【年(卷),期】2018(0)31
【摘要】第一条为贯彻落实党的十九大精神,按照省委、省政府推进现代农业产业园建设的决策部署,规范有序引导各地高质量建设现代农业产业园,打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民致富的有效载体和重要平台,制定本指引。
【总页数】9页(P33-41)
【正文语种】中文
【中图分类】F320.1
【相关文献】
1.广东省农业农村厅关于广东省现代农业产业园绩效评价办法 [J], ;
2.广东省农业农村厅关于广东省现代农业产业园财政资金管理规定 [J], ;
3.广东省人力资源和社会保障厅广东省农业农村厅关于印发《农村电商产业园建设标准(试行)》《农村电商基层示范站建设标准(试行)》的通知 [J],
4.《广东省人力资源和社会保障厅广东省农业农村厅关于印发<农村电商产业园建设标准(试行)><农村电商基层示范站建设标准(试行)>的通知》解读 [J],
5.广东省人民政府办公厅关于转发省农业农村厅省乡村振兴局2021-2023年全省现代农业产业园建设工作方案的通知(粤办函〔2021〕207号) [J],
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上亿资金扶持“现代农业产业园”:2019年中国农业新趋势!作者:来源:《中国新农村月刊》2019年第02期国家现代农业产业园,又叫现代农业园,今年的一号文件中也同样提到“培育农业产业化龙头企业和联合体,推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇建设。
健全农村一二三产业融合发展利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。
”中央财政通过以奖代补方式对创建的产业园给予适当支持,申报成功扶持资金一般达上亿元,产业园区可以获得还林造林补贴、水电路补贴、农机购置及更新补贴、土壤改良及提升补贴、基建补贴等福利。
这么多的补贴福利,该如何申报呢?2018年,农业农村部答复并公开了“关于大力发展现代农业园的提案”,明确提出要完善的现代农业园规划,并推进现代农业园建设。
下面我们一起来看看现代农业园的发展情况。
现代农业园发展现状如何?现代农业园建设一直以来都是农业界的热点,如今的农业想要发展好,就要做大规模产业的形式。
国家也高度重视现代农业园发展,从2017年以来,农业农村部、财政部联合开展了国家现代农业产业园创建工作,目前已批准创建了62个国家现代农业产业园。
2017年,现代农业园的建设成为未来四年发展的方向与重点,“五区一园四平台”成为推进农业供给侧结构性改革的重点。
这里的“一园”就是指现代农业园。
现代农业园是打造现代农业示范的载体、现代农业技术装备集成的载体、新主体“双创”的载体、优势特色农业发展的载体、农村一二三产业融合的载体。
由此可以看出国家对农业园的重视程度了。
现代农业园区资金祢助有哪些?说一千道一万,不如最实际补贴政策。
现代农业园想要更好建设,就离不开强有力的资金支持。
国家目前主要有以下几方面资金支持:①从国家现代农业园创建看中央财政给予适当奖补支持,一些省区市也加大了对省级现代农业园的支持,并要求地方统筹现有渠道资金向产业园倾斜,鼓励通过财政资金撬动金融和社会资本投入园区建设,加强投融资创新,提升金融服务保障水平。
广东省产业用地政策实施工作指引(2019年版)粤自然资函〔2019〕1963号各地级以上市自然资源主管部门:为促进我省高质量发展,我厅根据自然资源部办公厅《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》(自然资办发〔2019〕31号)以及我省法规、规章、现行有效的规范性文件,梳理政策实施要点,编制形成《广东省产业用地政策实施工作指引(2019年版)》(以下简称《指引》),以指导各地自然资源主管部门规范执行产业用地政策,同时供其他行业主管部门和用地者参考。
本《指引》印发后,国家和省新出台的政策规定与本《指引》及其引用的文件规定不一致的,以新的政策规定为准。
广东省自然资源厅2019年8月26日广东省产业用地政策实施工作指引(2019年版)第一章总则第一条(产业用地政策含义)广东省产业用地政策是指国家规范性文件规定的和省制订的适用于特定行业的用地政策。
上述特定行业不包括房地产业。
本指引引用的相关文件清单见附录,并可在广东省自然资源厅门户网站查询。
第二条(产业用地涉及的内容)本指引重点对上述特定行业涉及的用地报批、国土空间规划、土地利用计划安排、土地供应、土地利用、不动产登记等涉及的政策要点予以归纳说明。
第三条(产业用地基本原则)各级自然资源主管部门应当遵守国家和省有关法律法规规章和产业用地政策规定,落实国土空间规划的管控要求,在保障产业发展用地中坚持规划确定用途、用途确定供应方式、市场确定供应价格的原则。
第四条(平等对待各类用地主体)各级自然资源主管部门执行产业用地政策时,应当坚持公平、开放、透明的市场规则,对产业用地中各种所有制经济一视同仁、平等对待,防止排除、限制市场竞争等不规范行为。
第二章产业用地审批第五条(产业用地报批方式)产业用地供应涉及农用地转用和土地征收的,应当先行办理农用地转用和土地征收审批手续。
具体报批方式分为:(一)分批次方式:项目用地位于土地利用总体规划确定的城市(含建制镇)或村庄、集镇建设用地规模范围内建设用地规模范围内,按分批次的方式报批。
广东省人民政府办公厅印发关于支持省级现代农业产业园建设政策措施的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府办公厅印发关于支持省级现代农业产业园建设政策措施的通知粤办函〔2019〕289号各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:《关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题,请径向省农业农村厅等相关部门反映。
省政府办公厅2019年8月30日关于支持省级现代农业产业园建设的政策措施建设省级现代农业产业园是省委、省政府作出的重要决策部署。
2020-2022年,省级现代农业产业园列为省重点建设项目。
为支持省级现代农业产业园建设,现提出以下政策措施:一、加强用地保障(一)将省级现代农业产业园(以下简称农业产业园)建设用地纳入预留城乡建设用地规模的使用范畴。
农业产业园所在地级以上市按照不低于50亩/园的标准一次性安排农业产业园用地指标,在年度新增建设用地指标中保障农业产业园项目建设用地需求,做到应保尽保,并列入省实施乡村振兴战略实绩考核范围。
省自然资源厅会同省农业农村厅落实,对未执行到位的市报告省政府并通报全省。
(责任单位:省自然资源厅、农业农村厅,农业产业园所在地级以上市政府)(二)采取“点状”供地模式支持农业产业园建设。
一是经认定的“点状”用地用于农业产业园项目建设占用土地,可申请修改规划,使用预留城乡建设用地规模,按照“建多少、转多少”的原则,依据控制性详细规划或村庄规划确定规划条件,依法办理农用地转用和土地征收手续,按建设用地管理。
二是对农业产业园建设项目区内的生态保留用地,可不办理农用地转用和土地征收手续,按现用途管理,由项目用地单位与土地权利人依法协商种植、养殖、管护与旅游经营关系,并依法办理集体土地流转手续。
广州市现代农业产业园财政补助资金管理办法政策解读经广州市司法局合法性审查,广州市农业农村局、广州市财政局联合印发《广州市现代农业产业园财政补助资金管理办法》(以下简称《资金管理办法》)。
为准确了解和把握政策,对《资金管理办法》的制定必要性、主要内容等作以下解读。
一、制定必要性2019年广州市农业农村局制定印发了《广州市现代农业产业园财政补助资金安排方案》,明确提出对从化、番禺、花都、白云、海珠、荔湾、天河等7个区获批创建的国家级、省级现代农业产业园,由市级财政分别按照每个产业园1亿元、5000万元的标准给予补助。
为规范加强产业园补助资金的使用和监管,参照《广东省现代农业产业园财政资金管理规定》(试行),广州市农业农村局、广州市财政局联合组织制定《资金管理办法》。
二、主要内容《资金管理办法》共分7章、18条,总体结构和框架参考了省农业农村厅印发的《广东省现代农业产业园财政资金管理规定(试行)》,同时结合广州的财政管理实际,对资金下达、预算编制、项目管理等内容进行了细化。
第一章是总则,有两条内容,第一条是介绍本办法的制定依据和目的,第二条是对本办法中的有关名词进行解释,包括现代农业产业园是指国家级、省级现代农业产业园(对市级产业园暂无专项补助资金);财政补助资金是指广州市本级财政预算安排的支持各区建设现代农业产业园的补助资金(不包括各区统筹资金和企业自筹资金);产业园建设的责任主体是指产业园所在的区政府;实施主体是指建设项目承担单位,包括农业企业、产业化联合体、农民合作社,以及农业科研、技术推广单位等。
第二章是资金补助,主要是明确补助标准和下达方式。
补助资金通过市财政专项转移支付方式下达到各区。
同时,为了提高财政资金的使用效率,根据产业园建设进度和资金需求,补助资金由市农业农村局根据各区产业园建设推进情况分年度安排。
第三章是资金的使用管理。
其中,第五条明确由现代农业产业园所在区政府组织制定补助资金使用方案,并负责组织实施、项目验收和监督管理。
农业农村部、财政部关于公布2019年国家现代农业产业园创建名单的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------农业农村部财政部关于公布2019年国家现代农业产业园创建名单的通知农规发〔2019〕20号按照《农业农村部办公厅财政部办公厅关于开展2019年国家现代农业产业园创建工作的通知》(农办规〔2019〕3号)要求,经县级人民政府申请、省级农业农村和财政部门择优遴选、分管省领导审定、农业农村部和财政部备案审查,同意北京市密云区等45个现代农业产业园备案并创建国家现代农业产业园,江苏省邳州市等7个省级现代农业产业园纳入国家现代农业产业园创建管理体系,具体名单见附件。
现就有关事项通知如下。
一、加强创建组织领导建设现代农业产业园是推进农业供给侧结构性改革,促进一二三产业融合发展的重要载体,是推进乡村振兴和加快农业农村现代化的重大举措。
创建国家现代农业产业园的县(市、区),要建立由党委或政府主要领导牵头的国家现代农业产业园建设领导小组,统筹协调重大建设举措,及时解决重大问题;要建立产业园专门管理机构,统筹推进产业园建设和管理,组织开展政策协调、资源整合、规划建设、人才引进等工作;要探索建立管运分离模式,成立投资开发运营机构,开展产业园市场化运营。
各省农业农村和财政部门要加强对本省国家现代农业产业园的跟踪管理,健全支持产业园建设的政策措施,加大资金投入和整合力度,为产业园建设提供良好政策环境。
二、明确创建思路重点各产业园所在县(市、区)要以建设现代农业产业园为平台载体,强化规划引领、机制创新、政策扶持和建设管理,突出产业特色、要素集聚、质量效益、辐射带动,集中打造乡村产业振兴样板区。
广东省人民政府办公厅关于进一步加强高标准农田建设的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2020.04.25•【字号】粤办函〔2020〕63号•【施行日期】2020.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文广东省人民政府办公厅关于进一步加强高标准农田建设的通知粤办函〔2020〕63号各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发〔2019〕50号),巩固和提高我省粮食生产能力,实现农业提质增效,促进农业农村可持续发展,经省人民政府同意,现就进一步加强高标准农田建设的有关要求通知如下:一、优化规划布局修编全省高标准农田建设总体规划(2019—2025年),确定全省高标准农田建设数量和质量标准,统筹安排规划期内任务,制定分年度工作计划。
以提高粮食产能、保护耕地和提升地力为目标,以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,在耕地资源较丰富、潜力较大的地区继续开展高标准农田建设。
统筹省级现代农业产业园与高标准农田建设,省级现代农业产业园中有高标准农田建设需求的地块,在2021年以前安排建设;已建成高标准农田的地块,优先纳入高标准农田改造提升项目范围。
在确保完成“十二五”以来新增高标准农田建设任务的基础上,鼓励具备条件的市县结合实际,率先对已建项目区进行改造提升。
持续改善农业生产条件,补齐农田基础设施短板,保证粮食安全,保持粮食自给率。
二、提升建设内涵以绩效为导向,按照《高标准农田建设通则》(GB/T30600—2014),实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,重点在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务等方面加大建设管理力度,有效提升耕地建设内涵。
通过合理规划、适度归并,实现耕作田块相对集中。
现代农业产业园支持政策
随着现代科技的不断发展,现代农业产业园已经成为我国推进农业现代化的重要手段之一。
为促进农业产业园的发展,各级政府纷纷出台了多项支持政策,具体内容如下:
一、资金扶持政策
1.财政补贴:对于符合条件的农业产业园,可根据其投入金额给予一定比例的财政补贴。
2.优惠贷款:对于农业产业园的建设和发展,可优先享受政策性银行的优惠贷款。
3.税收减免:对于农业产业园的建设和运营,可享受相应的税收减免政策。
二、土地政策
1.优先供应土地:对于符合条件的农业产业园,可优先供应土地。
2.土地租赁补贴:对于农业产业园的土地租赁,可给予一定比例的租赁补贴。
三、技术支持政策
1.技术培训:针对农业产业园的特点,可开展相关技术培训,提升农业产业园的管理和技术水平。
2.科技创新扶持:对于农业产业园的科技创新,可给予相应的政策扶持。
四、市场扶持政策
1.市场拓展支持:对于农业产业园的市场拓展,可提供相关的扶
持政策。
2.品牌建设支持:对于农业产业园的品牌建设,可给予一定比例的品牌建设支持。
综上所述,现代农业产业园的发展离不开政府的大力支持。
今后,各级政府还将继续加大对农业产业园的支持力度,推动农业现代化的进一步发展。
农业农村部、财政部关于认定第四批国家现代农业产业园的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,财政部•【公布日期】2022.01.21•【文号】农规发〔2022〕12号•【施行日期】2022.01.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文农业农村部财政部关于认定第四批国家现代农业产业园的通知农规发〔2022〕12号各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委)、财政厅(局),新疆生产建设兵团农业农村局、财政局,北大荒农垦集团有限公司,广东省农垦总局:按照《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展2021年国家现代农业产业园认定工作的通知》(农办规〔2021〕15号)要求,经产业园所在地政府申请、省级农业农村和财政部门审核推荐、专家评审和公示等程序,农业农村部和财政部对2019年创建的新疆维吾尔自治区博乐市等25个国家现代农业产业园、2020年创建的江苏省苏州市吴江区等18个国家现代农业产业园予以认定(具体名单见附件)。
各级农业农村和财政部门要密切配合、同向发力,加强指导服务,强化措施落实,扎实推进国家现代农业产业园建设,着力打造农业高质高效引领区。
一要聚焦重点推进。
围绕培育壮大主导产业,优结构、育龙头、促融合、创品牌、建机制、增效益,提升产业链供应链现代化水平。
二要聚集资源推进。
发挥财政资金撬动作用,引导金融和社会资本参与国家现代农业产业园建设。
要强化科技、人才、用地等保障,推动科技研发、加工物流、营销服务等向产业园集中,建设乡村产业高地。
三要聚合力量推进。
加强与发改、金融等部门的沟通协调,健全协同推进机制。
优化园区营商环境,引导涉农企业进入园区、建设园区。
附件:第四批国家现代农业产业园认定名单农业农村部财政部2022年1月21日附件第四批国家现代农业产业园认定名单一、2019年批准创建的国家现代农业产业园1. 新疆维吾尔自治区博乐市现代农业产业园2. 河南省延津县现代农业产业园3. 山西省隰县现代农业产业园4. 广东省翁源县现代农业产业园5. 北京市密云区现代农业产业园6. 河北省平泉市现代农业产业园7. 海南省三亚市崖州区现代农业产业园8. 辽宁省东港市现代农业产业园9. 广东省普宁市现代农业产业园10. 山东省庆云县现代农业产业园11. 广东省梅州市梅县区现代农业产业园12. 陕西省榆林市榆阳区现代农业产业园13. 广东省新兴县现代农业产业园14. 宁夏回族自治区吴忠市利通区现代农业产业园15. 广东农垦湛江农垦(雷州半岛)现代农业产业园16. 湖北省随县现代农业产业园17. 广东省湛江市坡头区现代农业产业园18. 广西壮族自治区都安县现代农业产业园19. 吉林省东辽县现代农业产业园20. 海南省儋州市现代农业产业园21. 湖北省宜昌市夷陵区现代农业产业园22. 黑龙江省铁力市现代农业产业园23. 西藏自治区拉萨市城关区现代农业产业园24. 贵州省麻江县现代农业产业园25. 北大荒农垦集团有限公司建三江分公司七星现代农业产业园二、2020年批准创建的国家现代农业产业园1. 江苏省苏州市吴江区现代农业产业园2. 江苏省泰兴市现代农业产业园3. 江苏省盱眙县现代农业产业园4. 山东省阳信县现代农业产业园5. 江苏省宝应县现代农业产业园6. 广东省广州市从化区现代农业产业园7. 四川省崇州市现代农业产业园8. 广东省云浮市云城区现代农业产业园9. 河南省灵宝市现代农业产业园10. 陕西省陇县现代农业产业园11. 四川省南江县现代农业产业园12. 四川省资中县现代农业产业园13. 吉林省吉林市昌邑区现代农业产业园14. 河南省内乡县现代农业产业园15. 新疆维吾尔自治区福海县现代农业产业园16. 新疆维吾尔自治区昌吉市现代农业产业园17. 浙江省瑞安市现代农业产业园18. 内蒙古自治区乌兰察布市察右前旗现代农业产业园。
农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展2019年国家现代农业产业园创建工作的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市农业农村(农牧)厅(委、局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团农业局、财政局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局:根据中央农村工作会议、2019年中央1号文件关于推进现代农业产业园建设的部署要求,农业农村部、财政部决定2019年继续开展国家现代农业产业园(以下简称“产业园”)创建工作,现将有关事项通知如下。
一、创建布局各地要综合考虑农业资源禀赋、特色产业发展、一二三产业融合、带动农民增收机制等因素,统筹推进国家现代农业产业园建设。
2019年重点支持创建优质粮油、现代种业、健康养殖(牛羊、水产)、中药材等产业园,优先支持符合条件的贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区等申请创建。
产业园应布局在县以下。
二、创建条件各地按照《农业农村部、财政部关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》(农计发〔2018〕11号)明确的创建思路、目标任务、创建条件开展创建,并符合以下要求:(一)申请创建的产业园,原则上不与本省(自治区、直辖市,新疆生产建设兵团,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局,以下简称“各省”)已批准创建的国家现代农业产业园主导产业相同。
(二)根据《农业农村部关于农产品质量安全追溯与农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证、农业展会等工作挂钩的意见》(农质发〔2018〕10号)要求,申请创建的产业园,园内80%以上的生产经营主体及其产品应实行追溯管理。
(三)申请创建的产业园,经过两年左右的创建,应达到《农业农村部办公厅、财政部办公厅关于开展国家现代农业产业园创建绩效评价和认定工作的通知》(农办规〔2018〕15号)规定的认定条件。
经评估与认定条件差距较大的,不得申请。
(四)申请创建的产业园,与2018年农业农村部、财政部已批准和2019年拟申请的农业产业强镇示范建设项目区域,原则上不能重叠。
广东省人民政府办公厅关于加快推进农村承包土地经营权流转的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府办公厅关于加快推进农村承包土地经营权流转的意见粤府办〔2019〕16号各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为深入实施乡村振兴战略,不断巩固完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,解决我省农村承包地细碎化问题,发展多种形式的农业适度规模经营,支持现代农业、特色农业发展,促进农民增收,推动乡村全面振兴,经省人民政府同意,现就加快推进农村承包土地经营权流转提出以下意见。
一、加大各级财政奖补力度,全面推动土地规范有序流转。
健全落实激励机制,鼓励先行先试,加快构建政府鼓励、财政奖补,企业参与、社会投入,农民主体、依法有偿的土地流转新机制,多形式、多元化、上下联动、合力推进农村承包土地经营权流转,让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。
各市根据省下达的任务清单,制定奖补方案,落实政策举措,统筹安排涉农财政资金,引导带动企业参与和社会投入。
支持各地探索创新土地流转模式,引入竞争性机制,根据土地连片流转情况,通过以奖代补对县(市、区)予以奖励或补助。
县以连片流转、适度规模、集约经营为导向,制定具体实施细则,明确奖补标准、范围、对象和条件,在用好上级奖补资金的基础上,安排一定的县级财政资金,对土地流转成效突出的镇村、连片规模流转的承包农户及经营主体等进行奖励。
在县的指导支持下,镇加强土地流转、引资合作等服务,大力支持涉农企业参与流转土地,引导土地流转双方依托农村产权流转管理服务平台进行交易,并签订《广东省农村承包土地经营权流转合同》;核实上报流转情况,做好上级奖补资金拨付、使用、监管等工作,有条件的乡镇可予以配套奖励。
广东多措并举建设现代农业产业园作者:粤农轩来源:《农村工作通讯》 2020年第1期粤农轩广东省深入贯彻落实党中央、国务院的部署,把建设现代农业产业园作为实施乡村振兴战略的重要抓手、推动城乡融合发展的重要平台。
2018-2019 年,省财政安排50亿元,扶持粤东西北地区建设100个省级现代农业产业园,2020 年,省财政再安排25 亿元建设新一批省级现代农业产业园,珠三角地区自筹资金建设若干个省级现代农业产业园。
目前,广东省已创建10 个国家级、119 个省级(含珠三角地区自筹资金建设19 个产业园)、55 个市级现代农业产业园,主要农业县实现了省级现代农业产业园全覆盖,形成了国家级、省级、市级现代农业产业园梯次发展格局。
强化高位推动,形成齐抓共管广东省委、省政府把建设现代农业产业园作为重点工作来抓,主要领导多次召开专题会议,省政府2018 年召开了4 次全省产业园工作会议部署推进。
广东省农业农村厅把建设产业园作为全厅中心工作,举全厅之力全力来抓,成立产业园办公室工作专班,抽调15 名专职人员专门负责产业园工作。
全省各市县政府均召开常务会议研究部署,制定市级工作方案,形成省市县三级共同推进的良好局面。
强化顶层设计,建立政策体系加强政策扶持,省级制定产业园建设工作方案、建设指引、资金管理、绩效评价等“1+N”个规范性政策文件,提出了加快推进“百园强县、千亿兴农”现代农业产业园的总体目标,建立了以绩效为导向的项目资金管理制度。
加大投入力度,2018 年至2020年,省财政连续三年投入75 亿元建设省级现代农业产业园,基本实现一县一园的总体布局。
强化绩效评价。
建立产业园绩效评价指标体系,将产业园建设绩效列入各市乡村振兴考核范围,并将绩效评价结果作为下一年度产业园安排的重要依据。
截至2019 年10 月,全省2018年50 个产业园项目开工率99.84%、完工率36.67%、完成投资65.74%、省财政资金使用率78.31%,2018 年,园内农民收入水平高于当地全县平均水平24.6%。
《南沙区现代农业产业园财政补助资金管理规定》政策解读《南沙区现代农业产业园财政补助资金管理规定》(以下简称《管理规定》)已于4月10日起开始实施。
有关内容解读如下:一、制定的目的和必要性广州市南沙区渔业产业园(以下称“渔业产业园”)于2019年6月成功入选省级现代农业产业园建设名单。
2019年6月6日,省政府正式批准我区创建省级现代农业产业园。
根据中央有关决策部署、《粤港澳大湾区发展规划纲要》和市委市政府实施乡村振兴战略的有关指示批示的要求,为加快推进我区省现代农业产业园建设,打造高起点、高标准的现代农业发展先行区、自贸区,推动乡村产业振兴,参照省、市专项财政补助资金使用办法,结合我区实际,制定本规定。
二、制定的法律政策依据1.《关于深化省级预算编制执行监督管理改革的意见》(粤办发(2018)17号)。
2.《广州市市对区财政转移支付资金管理办法(2016年修订)》(穗财预(2016)150号)。
3.《广州市南沙区人民政府关于“广州南沙渔业现代农业产业园”申报省级现代农业产业园的请示》。
4.《关于公布2019年粤东西北地区第二批省级现代农业产业园和珠三角地区自筹资金建设省级现代农业产业园名单的通知》(粤农农办〔2019〕466号)。
5.《广州市现代农业产业园建设实施方案(2018-2020年)》(穗农(2018)242号)的通知。
6.《关于印发2019年度广州市农业产业化贷款贴息项目申报指南的通知》(穗农〔2018〕54号)。
《广州市南沙区农业农村局关于成立南沙区现代农业产业园创建工作领导小组的通知》7.(穗南农(2019)232)。
8.《南沙区促进农业产业化实施方案》(穗南农(2018)347号)9.关于印发《广州市南沙区促进广州种业小镇发展扶持办法》的通知(穗南农(2017)-377号)。
10.《广东省现代农业产业园财政资金管理规定》11.《关于规范我区国有企业物业出租管理的指导意见的通知》(穗南开管办函〔2018〕11号)三、管理规定的主要内容管理规定主要包括四点内容:(一)第一章总则。
佛山市创建省级现代农业产业园财政资金管理办法经市政府同意,现将《佛山市创建省级现代农业产业园财政资金管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。
佛山市农业农村局2019年12月25日佛山市创建省级现代农业产业园财政资金管理办法第一章总则第一条为加强佛山创建省级现代农业产业园财政补助资金管理,参照《关于印发〈1〉(试行)的通知》(粤农农规〔2018〕2号)的规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条现代农业产业园是指广东省农业农村厅公布的佛山辖区内的广东省现代农业产业园,或经市政府审定的省级现代农业园区创建单位。
财政补助资金是指市、区、镇(街)下达专项用于现代农业产业园建设的财政资金。
实施主体自筹资金不属于本办法管理范围。
第三条本办法所称责任主体是指现代农业产业园所在的区人民政府,由区政府组织区有关部门或镇(街)推进现代农业产业园建设。
本办法所称实施主体是指在佛山注册登记的现代农业产业园建设企业类项目承担单位(含大型农业企业、产业化联合体、农民合作社,以及农业科研、技术推广单位等)。
第二章资金使用范围及标准第四条财政补助资金使用范围分为公益类项目和企业类项目两大类。
公益类项目是指服务于现代农业产业园整体的公共建设项目。
企业类项目是指实施主体自主建设、自身受益的项目。
第五条公益类项目由现代农业产业园所在区农业农村部门或镇(街)组织实施,符合招投标要求的要严格按程序实施招标。
主要包含以下内容:(一)现代农业产业园内修建公共道路、供水供电、排灌设施、公共停车场、污水污泥集中处理、展览中心、交易平台等公共基础设施建设。
(二)现代农业产业园总体规划、园区公用品牌宣传推广等。
(三)组织公益类技术培训、制定行业技术标准、开展行业共性技术研发和推动成果转化、引进公共技术研发机构及服务、组织现代农业产业园项目的评审验收等。
(四)其它公共建设项目。
第六条企业类项目由实施主体自行组织建设,建成后向区农业农村部门或镇(街)申请财政资金奖补。