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附件：《城乡用地分类与规划建设用地标准》（修订）调查问卷1．您的年龄是（___(2)_________）。
（1）20岁以下（2）20-40岁（3）40-60岁（4）60岁以上2．您的工作单位是_____(1)______，工作性质是（______(1)________）。
（1）规划管理（2）规划编制（3）大专院校（4）其他3．您从事城市规划工作的年限（_____(3)_______）（1）0-3年（2）3-5年（3）5-10年（4）10-20年（5）20年以上第一部分《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》评估一、作用与适用范围1．较《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137－90）》（下文简称《90版标准》），《2011版标准》的适用范围除规划编制和用地统计之外，新增加了用地管理一项，您认为是否适用？（_____（1）________）（1）基本适用（2）部分适用，原因在于_____________ （3）其他________________2．较《90版标准》，《2011版标准》的适用范围从城市总体规划延伸到了控制性详细规划，您认为适用性如何？（_____(1)_________）（1）基本适用（2）部分适用，原因在于_____________ （3）其他________________ 3．《2011版标准》适用于“城市、县人民政府所在地镇和其它具备条件的镇”，您认为是否适用？（_______(1)_______）（1）基本适用（2）部分适用，原因在于_____________ （3）其他________________ 二、城乡用地分类1．《2011版标准》按照《城乡规划法》的要求，建构了覆盖城乡全域的“分层次控制的综合用地分类体系”，包括了“城乡用地分类”和“城市建设用地分类”两大部分，您认为适用性如何？（______(1)________）（1）基本适用（2）部分适用，原因在于_____________ （3）其他________________ 2．《2011版标准》中，城乡用地分类中建设用地（H）根据用途细分为五个中类用地，您认为是否适用？基本适用请划√，不适用需调整请划○,需要删除请划×；请给出调整建议或相关理由。
中华人民共和国主席令第七十四号《中华人民共和国城乡规划法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛2007年10月28日中华人民共和国城乡规划法第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。
第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。
（城乡规划、规划区、城市的定义）本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
《城市绿线管理办法》第二条本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。
城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。
在确定区域内的乡、村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、村庄建设应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村庄规划。
第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。
山东省城乡规划条例(2012年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)第一章总则第一条为了科学合理地制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、县城规划、镇规划、乡规划、村庄规划。
城市规划、县城规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、县城、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划和乡规划、村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约集约利用土地和先规划后建设的原则，正确处理近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，优化城乡资源配置，促进城乡一体化发展，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相互衔接。
第四条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
各类建设活动应当符合经依法批准的城乡规划。
第五条各级人民政府应当建立健全城乡规划管理体系，将城乡规划工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，实行行政首长负责制和规划执行责任追究制度，加强集中统一管理，确保依法实施城乡规划。
各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，并根据财政收入的增长情况和规划事业的发展需要适当增加。
第一部分 城市规划原理第一节、城市的产生与定义一、城市的产生二、城市的定义现代城市的三要素：1)人口数量; 2)产业结构; 3)行政管辖.定义：以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点,包括按国家建制设立的市和镇.（ 《城市规划基本术语标准》GBT50280-98）（一）前工业社会时期城市● 这一阶段大致始于公元前3000年一直延续到公元1760年，即18世纪工业革命以前的历史阶段，其间经历了奴隶社会及封建社会。
发展因素：• 防御要求• 社会形态发展与城市的布局• 政治体制对城市的影响• 经济对城市的影响城市的选址1、 防御的需要（保卫劳动成果，抵御入侵）筑城以卫君，造郭以守民 —《淮南子•原道训》2、 交通方便（与乡村、其他城市的联系）自京师东西南北，历山川，经君国，诸殷富大都，无非街衢五通，商贾之所凑，万物之所殖也。
—西汉《盐铁论》载桑弘羊言3、 环境容量（用地、人口）凡居民，量地以制邑，度地以居民，地邑民必参相得。
—《礼记•王制》4、 良好的生存环境（水、食物、能源等）凡立国都，非于大山之下，必于广川之上，高毋近阜而水用足，下毋近水而沟防省。
因天材，就地利，故城郭不必中规矩，道路不必中准绳。
—《管子•乘马 》 人之居处，宜以大地山河为主。
—《阳宅十书》社会形态影响：二战后城市的发展 第三阶段（二）工业社会时期城市1750年开始至20世纪50年代期间,前后约经历200年.标志：工业革命（1784年英国人瓦特发明蒸汽机）特征：• 城市人口集聚• 城市结构布局改变，产生了圈层化和城市分区• 城市居民减少或丧失了原有的与自然密切接触，对生活环境产生了不利的影响 • 生活质量和经济效益的提高• 出现城市问题• 城市发展的不平衡▲带来的城市问题城市问题产生的原因• 资本对利润的片面追求• 资本家对劳动者生活的忽视• 城市对急剧膨胀的准备不足 缺乏城市规划的理论和实践城市问题的具体表现• 城市环境极端恶劣，工业区、生活区混杂• 城市用地性质、规模不合理• 劳动者生活环境极端恶劣• 道路狭窄曲折，交通堵塞（三）第二次世界大战后的城市发展背景：• 二战中，欧亚大陆许多城市严重破坏，战后面临恢复重建；• 美国是二战的受益者，在战争期间经济。
城乡规划法第十二条的内容、主旨及释义一、条文内容：国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。
全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。
二、主旨：本条是关于全国城镇体系规划的编制、审批的规定。
三、条文释义：一、城镇体系规划是一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划，是政府综合协调辖区内城镇发展和空间资源配置的依据和手段。
本法在总结以往城镇体系规划工作经验的基础上，从引导城镇化健康发展的目标出发，按照城乡统筹的原则，明确了与政府事权相对应的城镇体系规划层次，即分为全国城镇体系规划和省域城镇体系规划。
明确全国城镇体系规划的法定地位和作用，有利于加强中央政府规划管理的责任，有利于明晰各级政府的规划管理事权，有利于发挥好各级规划部门对城乡建设活动的综合调控作用。
全国城镇体系规划涉及经济、社会、人文、资源环境、基础设施等相关内容，需要各部门的共同参与。
由国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，有利于在规划编制过程中统筹城镇发展与资源环境保护、基础设施建设的关系。
充分协调相关部门的意见，使全国城镇体系规划与其他国家级相关规划相衔接，在部门间建立政策配合、行动协调的机制，强化国家对城镇化和城镇发展的宏观调控。
全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批，也是为了保证全国城镇体系规划的严肃性和权威性。
二、全国城镇体系规划是统筹安排全国城镇发展和城镇发展布局的宏观性、战略性的法定规划，是引导城镇化健康发展的重要依据，对省域城镇体系规划、城市总体规划的编制起着指导作用，主要体现在：通过综合评价全国城镇发展条件，明确全国城镇化发展方针、城镇化道路、城镇化发展目标；制定各区域城镇发展战略，引导和控制各区域城镇的合理发展，作好各省、自治区间和重点地区间的协调；统筹城乡建设和发展；明确全国城镇化的可持续发展，包括生态环境的保护和优化、水资源的合理利用和保护、土地资源的协调利用和保护等。
城市规划原理（第四版）复习资料第1章到第18章第一章城市与城镇化一、城市的形成第一次劳动分工：农业与畜牧业的分工，农业从畜牧业分出第二次劳动分工：商业与手工业从农业中分离。
以农业为主的就是农村，具有商业及手工业职能的就是城市。
二、城镇化1、城镇化的含义：农业人口和农用土地向非农也人口和城市农地转化的现象及过程。
包括：人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化2、城镇化水平是指城镇化人口占总人口的比重。
3、城镇化分为起步，加速和稳定三个阶段起步阶段：生产水平尚低，城镇化的速度较慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的30%左右。
（高出生率，高死亡率，低自然增长率）加速阶段：当城镇化超过30%时，进入了快速提升阶段，经济实力明显增加，城镇化的速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的60%或以上（高出生率，低死亡率，高自然增长率）稳定阶段：农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口，随着城市工业的发展和技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业（低出生率，低死亡率，低自然增长率）第二章城市规划思想发展一、周礼考工记匠人营国，方九里，旁三门。
国中九经九纬，经涂九轨。
左祖右社，面朝后市，市朝一夫。
二、各朝都城1、秦：相天法地，强调方位，以天体星象坐标为依据，布局灵活具体。
规模宏大。
2、汉长安：宫殿与市民居住生活区在空间上分隔，强调皇权，周礼制的规划思想理念得到全面的体现。
3、三国(邺城)：采用城市功能分区的布局方法，继承战国时期以宫城为中心的规划思想4、唐（长安）：以宫城为中心，“官民不相参”和便于管制的指导思想。
里坊制在唐长安进一步发展，布局符合周礼考工记。
（唐长安由宇文恺负责制定规划）5、宋：里坊制逐渐被废除，出现开放的街巷制度。
三、西方古代城市规划思想1、希波丹姆模式：古希腊城邦时期出现以方格网的道路系统为骨架，以城第1章到第18章市广场为中心。
2、城市以广场为中心的核心思想反映了古希腊时期的市民民主文化。
12公顷住区规划
1.地理位置与土地利用：选择一个适当的地点，考虑到交通便捷性、基础设施和公共服务的可用性等因素。
确保土地利用合理，包括居住、商业、娱乐和公共空间。
2.人口需求与社区规模：了解预计的人口需求，确保规划合理的住房数量和类型，满足不同群体的需求。
适度控制社区规模，以免超过城市的发展承载能力。
3.基础设施与公共服务：确保有足够的基础设施，如道路、供水、排水系统和电力网络。
同时，规划公共设施，如学校、医疗机构、购物中心和休闲场所，以提供方便和舒适的生活环境。
4.绿化和环境保护：在规划过程中优先考虑绿地和公园的布局，提供自然景观和休闲活动场所。
注重环境保护和可持续发展，采取措施减少污染和能源消耗。
5.交通规划：确保住区内外的交通系统连接顺畅，便于居民出行。
合理规划道路、人行道和自行车道，同时考虑公共交通工具的布局和发展。
6.社区设施与文化活动：规划社区中心，提供社区活动场所、图书馆、运动设施等。
鼓励文化交流和艺术活动，丰富居民的生活体验。
7.安全与安防：制定有效的安全措施，如监控系统、消防装置和紧急救援服务，确保居民的安全与安宁。
8.可持续发展与灾害防范：考虑气候变化、自然灾害和环境风险因素，在规划中采取措施减轻潜在风险，并推动低碳、环保和可持续发展。
由于十二公顷面积不大，所以在住区规划上要花心思。
2024年城乡规划方案总结一、总体概述2024年城乡规划方案是为了解决我国城乡发展不平衡、不协调的问题而制定的，旨在建设城市和乡村之间相互依存、彼此融合的新型城乡一体化发展模式。
本规划方案主要围绕城市建设的可持续发展、乡村振兴和生态环境保护三个方面展开。
二、城市建设的可持续发展1. 城市规模控制：采取人口调控、土地管理等措施，控制大城市人口规模，加强小城市和县城的功能建设，形成多中心城市格局，提高城市发展质量和效益。
2. 公共基础设施建设：加大对交通、供水、供电等基础设施建设的投入，强化城市功能区的互联互通能力，提高城市整体服务水平。
3. 住房保障：积极发展公共租赁住房，完善住房供应体系，加大对低收入群体的住房保障力度，提高居民生活质量。
4. 城市更新与改造：推动老旧城区和棚户区的改造与更新，提升城市环境品质，改善居民生活环境。
5. 城市管理与服务：加强城市管理，提升服务水平，推动智慧城市建设，建立健全城市治理体系。
三、乡村振兴1. 农业现代化：推动农业供给侧结构性改革，加强农业科技创新能力，提高农产品质量和效益，推动农业由大而强转型。
2. 乡村产业发展：培育乡村特色产业，鼓励农民发展农业经营主体，推动农民增收致富。
3. 乡村基础设施建设：加大对农村交通、水利、供电等基础设施建设的投入，缩小城乡基础设施差距，提高农村居民生活条件。
4. 农村生态环境保护：加强农田水利工程建设，改善农田水利条件，推广农业农村环境友好技术，保护乡村生态环境。
5. 乡村治理与服务：建立健全乡村治理体系，加强农村社会管理和公共服务，提高农民获得感和幸福感。
四、生态环境保护1. 生态建设：推动城市绿地建设和乡村生态修复，加强森林资源保护和生态保护区建设，促进城乡生态系统健康发展。
2. 水环境治理：加大水环境治理力度，加强水资源保护和水污染治理，提高水环境质量。
3. 大气环境治理：加强大气污染治理，推动绿色能源发展，减少污染物排放，改善空气质量。
山东省城乡规划条例(正式版-本条例自2012年12月1日起施行)山东省城乡规划条例(2012年8月1日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)第一章总则第一条为了科学合理地制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、县城规划、镇规划、乡规划、村庄规划。
城市规划、县城规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、县城、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划和乡规划、村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约集约利用土地和先规划后建设的原则，正确处理近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，优化城乡资源配置，促进城乡一体化发展，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相互衔接。
第四条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。
各类建设活动应当符合经依法批准的城乡规划。
第五条各级人民政府应当建立健全城乡规划管理体系，将城乡规划工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，实行行政首长负责制和规划执行责任追究制度，加强集中统一管理，确保依法实施城乡规划。
黑龙江省城乡规划条例（2014年12月17日黑龙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）第一章总则第一条为科学制定城乡规划，保障城乡规划有序实施，协调城乡空间布局，改善人居环境，提升城镇化发展的水平和质量，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定、实施和修改城乡规划，在规划区内进行建设活动及其监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、先规划后建设、保护和改善生态环境、综合利用资源的原则，注重保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
第四条各级人民政府应当坚持民主决策和科学论证，加强城乡规划信息化建设，建立公众参与制度，广泛听取意见，从本地实际出发，吸收和借鉴先进规划理念和成果，保障城乡规划的科学制定和有效实施。
第五条各级人民政府应当设立城乡规划委员会。
城乡规划委员会是本级人民政府进行城乡规划的决策机构，负责审查通过、协调实施城乡规划。
第六条省城乡规划主管部门负责组织实施本条例。
城市、县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责,做好城乡规划管理的相关工作。
第七条独立进行行政管理的垦区、国有重点林区应当完善城乡规划管理体制，做好垦区、国有重点林区城乡规划的制定和管理工作。
独立的垦区、国有重点林区小城镇，由垦区、国有重点林区城乡规划主管部门进行城乡规划管理；与城市、镇毗邻的，应当在城乡规划制定和实施上相衔接、相协调；在城市规划区中心城区内的，应当服从城市的城乡规划管理。
