武陵山片区恩施州智力精准扶贫与乡村振兴战略研究——基于农业知识产权保护与智力资源开发

江西农业学报㊀２０１８，３０（５）：１３５ １４１ＡｃｔａＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｅＪｉａｎｇｘｉ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｊｘｎｙｘｂ．ｃｏｍＤＯＩ：１０．１９３８６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｊｘｎｙｘｂ．２０１８．０５．２６武陵山片区恩施州智力精准扶贫与乡村振兴战略研究基于农业知识产权保护与智力资源开发孙志国１，刘红２，刘之杨１，熊晚珍１，钟儒刚１㊀㊀收稿日期：２０１８－０２－１８基金项目：湖北省社会科学基金项目（２０１３１１１）；教育部人文社会科学研究规划基金项目（１１ＹＪＡ８５００１９）㊂作者简介：孙志国（１９６３ ），男，湖北监利人，教授，博士，主要从事农业知识产权与智力精准扶贫以及乡村振兴战略研究㊂（１．湖北科技学院鄂南文化研究中心，湖北咸宁４３７１００；２．湖北民族学院艺术学院，湖北恩施４４５０００）摘㊀要：研究了武陵山片区恩施州涉农专利㊁商标㊁地理标志㊁农业生物遗传资源㊁传统知识㊁植物新品种等农业知识产权保护现状，分析了其存在的主要问题，并针对区域性贫困根源，从农业知识产权保护㊁智力资源开发等角度，讨论了智力精准扶贫策略与乡村振兴战略，提出了相应的建议㊂关键词：乡村振兴战略；智力精准扶贫；智力资源；农业知识产权；武陵山片区中图分类号：Ｆ３２３㊀文献标志码：Ａ㊀文章编号：１００１－８５８１（２０１８）０５－０１３５－０７ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＩｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌＰｒｅｃｉｓｉｏｎＰｏｖｅｒｔｙＡｌｌｅｖｉａｔｉｏｎａｎｄＲｕｒａｌＲｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎＳｔｒａｔｅｇｙｏｆＥｎｓｈｉＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅｉｎＷｕｌｉｎｇＭｏｕｎｔａｉｎＡｒｅａＢａｓｅｄｏｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＩｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌＰｒｏｐｅｒｔｙＲｉｇｈｔｓＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄＩｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌＲｅｓｏｕｒｃｅｓＥｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎＳＵＮＺｈｉ－ｇｕｏ１，ＬＩＵＨｏｎｇ２，ＬＩＵＺｈｉ－ｙａｎｇ１，ＸＩＯＮＧＷａｎ－ｚｈｅｎ１，ＺＨＯＮＧＲｕ－ｇａｎｇ１㊀㊀（１．ＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｒｅｏｆＣｕｌｔｕｒｅｉｎＳｏｕｔｈｅｒｎＨｕｂｅｉＰｒｏｖｉｎｃｅ，ＨｕｂｅｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｘｉａｎｎｉｎｇ４３７１００，Ｃｈｉｎａ；２．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＡｒｔｓ，ＨｕｂｅｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｆｏｒＮａｔｉｏｎａｌｉｔｉｅｓ，Ｅｎｓｈｉ４４５０００，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎｓｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙｒｉｇｈｔｓ（ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐａｔｅｎｔｓ，ｔｒａｄｅ⁃ｍａｒｋｓ，ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌｉｎｄｉｃａｔｉｏｎｓ，ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｂｉｏｌｏｇｉｃａｌｇｅｎｅｔｉｃｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｋｎｏｗｌｅｄｇｅ，ｎｅｗｐｌａｎｔｖａｒｉｅｔｉｅｓａｎｄｓｏｏｎ）ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｉｎＥｎｓｈｉｐｒｅｆｅｃｔｕｒｅｉｎｔｈｅＷｕｌｉｎｇＭｏｕｎｔａｉｎａｒｅａ，ａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｅｘｉｓｔｅｎｔｍａｉｎｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｄｉｓｃｕｓｓｅｓｔｈｅｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｅｃｉ⁃ｓｉｏｎｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎａｎｄｒｕｒａｌｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｉｅｓｏｆＥｎｓｈｉｐｒｅｆｅｃｔｕｒｅｆｒｏｍｔｈｅｖｉｅｗｐｏｉｎｔｓｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙｒｉｇｈｔｓｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｎｄｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｒｏｏｔｓｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｐｏｖｅｒｔｙ，ａｎｄｒａｉｓｅｓｓｏｍｅｃｏｒｒｅｓｐｏｎｄ⁃ｉｎｇｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｒｕｒａｌｒｅｖｉｔａｌｉｚａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙ；Ｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｐｒｅｃｉｓｉｏｎｐｏｖｅｒｔｙａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ；Ｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ；Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｉｎｔｅｌ⁃ｌｅｃｔｕａｌｐｒｏｐｅｒｔｙｒｉｇｈｔｓ；ＷｕｌｉｎｇＭｏｕｎｔａｉｎａｒｅａ０㊀引言习近平总书记在党的十九大报告中提出了实施乡村振兴战略，并要求 坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺㊁生态宜居㊁乡风文明㊁治理有效㊁生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化 ［１－２］㊂２０１７年１２月２９ ３０日中央农村工作会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务㊁基本原则以及实现路径［３］㊂目标任务：到２０２０年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到２０３５年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到２０５０年，乡村全面振兴，农业强㊁农村美㊁农民富全面实现㊂基本原则：实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜㊁循序渐进㊂实现路径：必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路㊂精准扶贫与集中连片特殊困难地区扶贫攻坚，是近年来我国农村扶贫开发与 三农 工作中两个重要的新问题㊂‘中国农村扶贫开发纲要（２０１１ ２０２０年）“，确立了 区域发展带动扶贫开发㊁扶贫开发促进区域发展 的新思路，将国家扶贫攻坚的 主战场 从过去的重点县域转变到集中连片特困地区（简称片区），明确了将武陵山等连片特困地区确定为我国１０年（２０１６ ２０２０年）扶贫攻坚的主战场［４－６］㊂基于对我国贫困问题的科学认识，习近平总书记２０１３年１１月在武陵山片区湘西州十八洞村考察时提出了精准扶贫思想［７－８］㊂在精准扶贫思想的指引下，我国农村扶贫从过去的粗放扶贫转变为精准扶贫㊂缺乏自生能力已然是连片特困区区域性贫困的根源㊂自生能力［９－１０］，就是在一个处于开放自由竞争的市场环境中，具有正常管理水平的经营主体（农业专业大户㊁家庭农场㊁农民合作社㊁企业㊁普通农户㊁个体经营者等），无需依靠政府或外部补助就可以预期获得一个社会可接受的㊁正常的利润水平的能力㊂显然，依靠政府或外部补助下简单的 农业增产农民增收 ，是不能解决区域性贫困根源的，只有从知识经济的第一资源 智力资源（包括知识㊁科技㊁信息㊁创意㊁管理㊁脑力以及人力资本等要素）开发利用与知识经济发展等角度，开展智力精准扶贫，提升连片特困区竞争力与自生能力，才能从根本上摆脱 贫困陷阱 和 梅佐乔诺陷阱 ㊂然而，智力精准扶贫尚未受到应有的重视㊂在万方数据知识服务平台和中国知网学术文献网络出版总库中，均未出现题名中有 智力精准扶贫 的文章，全文中有 智力精准扶贫 词汇的仅有１４篇，其中期刊论文７篇，会议论文１篇，报纸文章６篇㊂知识产权战略，是我国运用知识产权制度促进经济社会全面发展的重要国家战略［１１－１２］㊂２００８年６月５日，国务院颁发了‘国家知识产权战略纲要（２００８ ２０２０年）“㊂２０１４年１２月１０日，国务院办公厅发布了‘深入实施国家知识产权战略行动计划（２０１４ ２０２０年）“㊂２００８年国家知识产权局启动了国家知识产权强县工程㊂知识产权制度，是开发和利用知识资源的基本制度㊂每年的４月２６日被定为 世界知识产权日 ㊂随着知识经济的发展和经济全球化进程的加快，知识产权已成为农业发展的重要资源和核心竞争力，成为现代农业建设的重要支撑和掌握农业发展主动权的关键［１３－１６］㊂２０１０年６月１１日，农业部颁发了‘农业知识产权战略纲要（２０１０ ２０２０年）“㊂２０１３年１月１４日，农业部㊁科技部㊁知识产权局印发了‘关于进一步加强农业知识产权工作的意见“㊂鉴于上述情形，本文将以湖北恩施土家族苗族自治州为例，从农业知识产权保护与智力资源开发角度，研究集中连片特困地区与少数民族地区的智力精准扶贫策略与乡村振兴战略㊂１㊀农业知识产权农业知识产权，特指农业领域的知识产权保护，包括涉农专利㊁商标㊁版权，以及植物新品种㊁地理标志㊁农业生物遗传资源与传统知识等㊂我国地理标志㊁植物新品种㊁农业生物遗传资源等新型农业知识产权的保护制度起步晚，有待完善，而传统知识型农业知识产权保护，尚未建立专门制度，只能借助其他保护制度，如：非物质文化遗产［１７］㊁中国重要农业文化遗产［１８］㊁中华老字号［１９］等保护制度㊂１．１㊀专利专利作为一种无形资产，具有巨大的商业价值，是提升经营主体竞争力的重要手段㊂自１９８５年以来，湖北恩施土家族苗族自治州共获得国家专利３７５５件，其中，发明专利１４９９件，占３９．９２％；实用新型专利１３８７件，占３６．９４％；外观设计专利８６９件，占２３．１４％㊂在该州８个县市中，恩施市获得国家专利最多，共有１５３０件，占全州总数的４０．７５％，其中，发明专利８１７件，占２１．７６％；实用新型专利５４４件，占１４．４９％；外观设计专利１６９件，占４．５０％；而鹤峰县获得国家专利最少，仅有１３２件，仅占全州总数的３．５２％，其中，发明专利４９件，占１．３０％；实用新型专利６３件，占１．６８％；外观设计专利２０件，占０．５３％㊂依据１９８５ ２０１７年获得的专利量，这８个县市科技创新能力排名依次为：恩施市㊁利川市㊁巴东县㊁建始县㊁宣恩县㊁咸丰县㊁来凤县㊁鹤峰县㊂如图１所示，１９８５ ２０１７年恩施州年度获得涉农国家发明专利㊁涉农国家实用新型专利㊁涉农国家外观设计专利㊁涉农国家专利量，都有明显增加的趋势，主要都是近５年获得的㊂１９８５ ２００２年１８年间，该州每年获涉农国家专利０ ７件，年平均２．１１件，共获３８件涉农国家专利，占所获得涉农国家专利总数１４９８件的２．５４％㊂２００３ ２００７年５年间，该州每年获涉农国家专利为７ １８件，年平均１２．８０件，共获６４件涉农国家专利，占所获得涉农国家专利总数的４．２７％㊂２００８ ２０１２年５年间，该州每年获涉农国家专利９ ８７件，年平均４０．８０件，共获２０４件涉农国家专利，占所获得涉农国家专利总数的１３．６２％㊂２０１３ ２０１７年５年间，该区域每年获涉农国家专利１５９ ４６２件，年平均２３８．４０件，共获１１９２件涉农国家专利，占所获得涉农国家专利总数的７９．５７％㊂６３１江㊀西㊀农㊀业㊀学㊀报㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀３０卷图１㊀１９８５ ２０１７年恩施州年度获得涉农专利量的变化㊀㊀在涉农专利方面，恩施州共获得涉农国家专利１４９８件，其中，涉农发明专利９６２件，占６４．２２％；涉农实用新型专利３００件，占２０．０３％；涉农外观设计专利２３６件，占１５．７５％㊂该州８个县市中，恩施市获得涉农国家专利最多，共有８２９件，占全州的５５．３４％，其中，涉农发明专利５８９件，占３９．３２％；涉农实用新型专利１４６件，占９．７５％；涉农外观设计专利９４件，占６．２８％；宣恩县获得涉农国家专利最少，仅有５０件，占全州的２．３１％，其中，发明专利３２件，占２．１４％；实用新型专利１５件，占１．００％；外观设计专利３件，占０．２０％㊂依据１９８５ ２０１７年获得的涉农专利量，这８个县市农业科技创新能力排名依次为：恩施市㊁利川市㊁巴东县㊁来凤县㊁建始县㊁鹤峰县㊁咸丰县㊁宣恩县（表１）㊂表１㊀１９８５ ２０１７年恩施州获涉农国家专利件数区域发明件数占涉农／％实用新型件数占涉农／％外观设计件数占涉农／％合计件数占涉农／％农业科技创新排名巴东县１２７８．４８２４１．６０７０．４７１５８１０．５５３恩施市５８９３９．３２１４６９．７５９４６．２８８２９５５．３４１鹤峰县３０２．００１８１．２０６０．４０５４３．６０６建始县３７２．４７２１１．４０１１０．７３６９４．６１５来凤县５６３．７４１６１．０７２０１．３４９２６．１４４利川市７５５．０１３４２．２７８３５．５４１９２１２．８２２咸丰县１６１．０７２６１．７４１２０．８０５４３．６０６宣恩县３２２．１４１５１．００３０．２０５０３．３４８恩施州９６２６４．２２３００２０．０３２３６１５．７５１４９８１００．００／㊀㊀恩施州涉农国家专利的第一专利申请人（第一专利权人）中，企业８３７件，占５５．８７％；个人４０３件，占２６．９０％；合作社１２３件，占８．２１％；研究机构７９件，占５．２７％；高校５２件，占３．４７％；医院３件，占０．２０％；推广站只有１件，仅占０．０７％㊂恩施州涉农专利保护存在的主要问题包括：（１）宣恩㊁咸丰㊁鹤峰㊁建始㊁来凤等县获得涉农国家专利件数较少，专利保护意识有待加强；（２）涉农外观设计专利，尚未收到应有的重视，尤其是宣恩㊁鹤峰㊁巴东等；（３）与土家族㊁苗族㊁侗族㊁白族等少数民族的传统知识与传统医药密切相关的专利并不多见；（４）巴东大蒜㊁巴东三叶草㊁咸丰白术㊁景阳鸡㊁宣恩火腿㊁鹤峰葛仙米等地理标志相关的专利很少；（５）农民专业合作社（或产业协会）作为第一专利申请人（第一专利权人）的很少，仅有巴东县丰太农业专业合作社㊁建始县花坪野三河水产养殖专业合作社㊁利７３１㊀５期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀孙志国等：武陵山片区恩施州智力精准扶贫与乡村振兴战略研究川市箭竹溪黄连专业合作社㊁利川市金土源药材产销专业合作社４个专业合作社；（６）地方高校㊁研究机构以及医院专业实力强，但作为专利申请人的贡献甚微；（７）农业技术推广站（中心）有直接面向农民，负责一个地方推广新技术㊁新产品，指导农民生产，为增加农民收入㊁发展农业生产㊁振兴农村经济服务等职能，然而作为专利申请人极少见，未能很好地完成涉农专利保护与农业科技创新的职能㊂１．２㊀商标商标权是商标专用权的简称，是指商标主管机关依法授予商标所有人对其注册商标受国家法律保护的专有权㊂恩施州注册了许多商标，但是涉农商标㊁公用商标（尤其是地理标志商标㊁农民合作社注册的商标等）㊁著名商标并不多㊂该州仅有１件中国驰名商标 三峡牌及图 （湖北三峡酒业有限公司注册），没有涉农中国驰名商标㊂涉农商标的图案，很少利用到当地传统知识与传统文化的表现形式，尤其是少数民族文化遗产，很少申报国家外观设计专利㊂１．３㊀地理标志地理标志在我国是一种新型知识产权㊂地理标志的人文因素富含传统知识与文化遗产，地理标志的传统标记与名称，是品牌类文化遗产，地理标志产品的品牌建设，是我国农产品品牌战略的重要组成部分㊂恩施州获国家质检总局保护的地理标志产品有２４种：巴东独活㊁巴东玄参㊁板桥党参㊁恩施黑猪肉㊁恩施黄牛肉㊁恩施马铃薯㊁恩施玉露㊁恩施紫油厚朴㊁贡水白柚㊁鹤峰茶㊁鹤峰葛仙米㊁金丝桐油㊁景阳鸡㊁来凤凤头姜㊁来凤漆筷㊁来凤藤茶㊁利川莼菜㊁利川工夫红茶㊁利川黄连㊁利川山药㊁伍家台贡茶㊁咸丰白术㊁宣恩贡米㊁宣恩火腿㊂该州获国家工商总局注册的地理标志商标有２４件：巴东红三叶㊁巴东五香豆腐干㊁巴东大蒜（注册号１１１４６４１０）㊁巴东大蒜（注册号１１１４８７８５）㊁板桥党参㊁巴东独活㊁恩施富硒茶㊁恩施玉露㊁鹤峰绿茶㊁马坡茶㊁来凤金丝桐油㊁来凤大头菜㊁来凤姜（注册号１４４１６３００）㊁来凤姜（注册号１４４１９９８８）㊁利川工夫红茶㊁利川天上坪大白菜㊁利川天上坪甘蓝㊁利川天上坪白萝卜（注册号８６８１０７１）㊁利川天上坪白萝卜（注册号８６８１３４０）㊁利川黄连㊁利川山药㊁小村红衣米花生（注册号１１２９４２３６）㊁小村红衣米花生（注册号１１２９４２３７）㊁伍家台贡茶㊂恩施州获农业部登记的农产品地理标志有８种：鹤峰茶㊁走马葛仙米㊁马坡茶㊁建始厚朴㊁关口葡萄㊁建始猕猴桃㊁小村红衣米花生㊁伍家台贡茶㊂该州地理标志保护存在的主要问题有：（１）无相应的国家标准，只有地方性标准；（２）地理标志专用标志使用不多；（３）许多名优特产（尤其是少数民族特产），尚未开展地理标志保护㊂１．４㊀地方生物遗传资源恩施州是我国生物多样性中心，有丰富的生物遗传资源㊂其地方农业动物遗传资源主要有恩施黑猪㊁恩施黄牛㊁恩施山地水牛㊁恩施马头羊㊁宜昌白山羊㊁利川马㊁恩施麻鸭㊁景阳鸡㊁清江白甲鱼㊁恩施娃娃鱼㊁清江洋鱼㊁沿渡河沙泥鳅等㊂本地植物遗传资源种类繁多，其中，全州药用植物共有２０２科８８１属３３５８种㊂该州农业生物遗传资源保护存在的主要问题包括：（１）农业生物遗传资源生产性保护不多，以地方生物遗传资源为主要自然因素的地理标志的保护与利用不多见；（２）与生物遗传资源相关的传统知识的挖掘与整理不够；（３）地方畜禽品种与地方水产生物遗传资源的保护力度有待加强；（４）红茶全发酵㊁酒类发酵等微生物遗传资源的保护，尚未引起足够的重视㊂１．５㊀传统知识恩施州有丰富的传统知识，如恩施玉露㊁利川工夫红茶㊁宣恩火腿㊁来凤姜㊁土家族腊肉等制作技艺，以及恩施玉露茶文化系统㊁宣恩伍家台贡茶文化系统㊁利川马坝宜红茶文化系统㊁宣恩木龙寨贡米稻作生态系统㊁恩施大峡谷梯田系统等的重要农业文化遗产等㊂该州传统知识保护存在的主要问题包括：（１）重要农业文化遗产的申报与文化旅游开发不够；（２）传统技艺类㊁传统美术类㊁传统医药类非物质文化遗产的生产性保护，有待加强；（３）品牌类文化遗产保护与传承，尚未受到应有的重视，没有积极申报中华老字号；（４）以非物质文化遗产为主要人文因素的地理标志的保护与利用较少㊂１．６㊀植物新品种２０１６年７月２８日国务院印发的‘ 十三五 国家科技创新规划“，提出了种业自主创新等９项重大工程㊂植物新品种权将为种业自主创新此项重大工程护航，涉农专利㊁植物新品种等农业知识产权将激励农业农村科技创新㊂然而，恩施州植物新品种权保护，尚未受到重视，迄今尚无林业植物新品种，仅获得了７种农业植物新品种㊂其中，水稻５种，包括鄂早１３㊁恩恢８０㊁恩恢２１８㊁红庙１号㊁福优３２５；玉米２种，有鄂玉１７号和恩玉４８２４㊂８３１江㊀西㊀农㊀业㊀学㊀报㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀３０卷２㊀基于农业知识产权与智力资源的智力精准扶贫策略与乡村振兴战略２．１㊀完善农业知识产权保护，实施区域与龙头企业的知识产权战略收集㊁整理与特产相关的人文因素（尤其是传统知识与非物质文化遗产等）和自然因素（尤其是地方品种与农业环境等），加强地理标志产品保护㊁地理标志商标注册以及农产品地理标志登记，建立各种地理标志产品的国家标准，推行地理标志的专用标志合法使用，完善地理标志与传统知识保护㊂调查与收集农业生物遗传资源，建立地方遗传资源的种质圃与养殖场以及微生物遗传资源实验室，保护地方生物遗传资源㊂鼓励专业大户㊁家庭农场㊁农民合作社㊁农业产业化龙头企业等新型农业经营主体注册农产品商标，尤其是地理标志等区域公用商标，争创省级著名商标与中国驰名商标㊂鼓励新型农业经营主体发明创造，申请国家发明专利与国家实用新型专利，鼓励新型农业经营主体加强农产品包装设计，申请国家外观设计专利㊂加强农业育种，申请相关的植物新品种权㊂全面组织县域与龙头企业参加国家知识产权强县工程㊁国家中小企业知识产权战略推进工程，创建国家知识产权强县工程示范县㊁国家知识产权示范企业㊁国家知识产权优势企业等，实施区域与龙头企业的知识产权战略㊂２．２㊀精准识别特产与遗产资源优势，实现资源优势有效转化为竞争优势准确识别贫困区域环境与资源（尤其是特产与遗产资源）优势，是更有效实施武陵山片区等连片特困地区扶贫攻坚与精准扶贫的前提㊂详细调查特产资源㊁传统知识资源㊁物质文化遗产资源㊁非物质文化遗产资源㊁少数民族文化遗产资源㊁农业文化遗产资源㊁传统农业文化系统㊁自然遗产资源㊁农业环境资源等，准确识别与科学分析贫困区域环境与资源（尤其是特产与遗产资源）优势，为实施精准扶贫提供科学依据，研究资源优势转化为竞争优势的有效路径，实现资源优势有效转化为竞争优势㊂２．３㊀大力开发智力资源，促进农业知识化与知识经济发展农业知识化与智慧农业，是知识经济主要的组成部分，是发展中国家与欠发达地区消除贫困㊁实现后发优势㊁经济发展后来居上㊁实现赶超战略的主要途径㊂武陵山等贫困地区传统农业的工业化㊁信息化和知识化程度普遍不高，智慧农业欠发达㊂从信息㊁科技㊁知识㊁管理㊁脑力㊁创意以及人力资本等方面，大力开发农业智力资源，促进农业的工业化㊁信息化㊁知识化以及智慧农业与知识经济发展，从产业体系㊁生产体系㊁经营体系等方面，构建现代农业经济体系㊂２．４㊀传承传统知识与文化遗产，增添创新源泉与文化内涵以及文化附加值武陵山片区等扶贫攻坚主战场，有丰富的传统知识资源与文化遗产资源，是我国的文化多样性中心㊂收集与整理农业相关的传统知识，尤其是传统技艺㊁传统农业文化系统㊁老字号等，申请传统制作技艺类国家级非物质文化遗产与传统农业文化系统的中国重要农业文化遗产，向商务部申请老字号企业的中华老字号，保护与传承品牌类文化遗产㊂建立非物质文化遗产生产性保护示范基地，开展非物质文化遗产生产性保护，传承中华优秀传统知识与文化遗产，增添农业创新源泉以及农产品文化内涵与文化附加值㊂２．５㊀推行农业工业化发展，实现标准化生产与产业化经营粗放型生产㊁深加工滞后㊁农业产业化程度低等，是贫困地区落后的农业生产与经营特征㊂采用现代的生物技术㊁种植技术㊁养殖技术㊁信息技术等，改造传统农业，加强初级农产品的深加工，进一步开发相关的食品㊁保健品㊁药品㊁文化旅游产品与娱乐产品等，生产中高端农产品㊂采用现代工业的经营理念和组织方式管理农业的生产和经营，建立种植与养殖㊁加工㊁产品等地方标准与国家标准，推行土地流转，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，建立产品质量管理体系，培育新型农业经营主体，构建集约化㊁专业化㊁组织化㊁社会化相结合的新型农业经营体系，实现农业标准化生产与产业化经营㊂２．６㊀构建区域科技创新体系，提高创新能力与核心竞争力技术陷阱是两种贫困陷阱之一㊂随着知识经济时代的到来，创新成为经济增长的动力源泉，成为生产力和核心要素㊂调查与农业相关的科技现状和农业知识产权以及创新能力，从农业科研创新体系㊁农业技术创新体系㊁农副产品科技创新体系㊁农业科技信息创新体系㊁农业科技人才创新体系㊁农业科技资金创新体系㊁农业科技管理体制创新体系㊁农业科技政策创新体系等方面，构建一个以农业科技创新为基础，以农业知识产权服务与农业推广创新为纽带，以高新技术产业化创新为特征，以人才使用创新为核心㊁以政产学研用协同创新为模式的 五链（创新链㊁产业链㊁资金链㊁政策链㊁人才链）融合 的开放式农业科技创新体系，推行农业 全民创新万众创业 工程，提高创新能力与核心竞争力㊂９３１㊀５期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀孙志国等：武陵山片区恩施州智力精准扶贫与乡村振兴战略研究２．７㊀加强人力资本科学投资，提升新型农业经营主体的竞争力与自生能力连片特困区区域性贫困的根源是缺乏自生能力㊂人口陷阱是两种贫困陷阱之一㊂通过推进传统知识与文化遗产进校园，加强传统技艺非物质文化遗产的传承人教育与大众教育㊂通过加强专业大户㊁家庭农场㊁农民合作社㊁农业产业化龙头企业等的新型农业经营主体以及科技副县（市）长㊁科技副乡镇长㊁村组长㊁大学生村官㊁扶贫办人员的农业科技㊁传统知识㊁农业经营管理㊁农业知识产权等培训教育，用知识㊁信息㊁科技㊁创意以及社会主义核心价值观武装新型农业经营主体与普通劳动者，推进大学生村民工程，培养造就一支懂农业㊁爱农村㊁爱农民的 三农 工作队伍，全面提升农业新型农业经营主体等的竞争力与自生能力㊂２．８㊀建立区域特色地理标志支柱产业，对接一带一路战略构建特色支柱产业体系，是扶贫攻坚的主要任务㊂在宏观层面上，武陵山片区等贫困地区经济未能融入全球㊁全国甚至区域经济大循环㊂依据产品的人文因素与自然因素，利用地理标志知识产权，建立区域特色的地理标志支柱产业㊂充分利用一带一路战略大机遇，发展农业外向型经济与开拓新市场，从而致贫困地区农业对接一带一路战略，融于全球经济大循环㊂２．９㊀实施区域与龙头企业的品牌战略，提高品牌竞争力集中连片特困地区品牌意识与品牌竞争力不强，缺少知名品牌㊁强势品牌及竞争力品牌㊂充分利用传统知识㊁生物遗传资源㊁文化遗产㊁农业环境（尤其是富硒）等优势以及产品的人文因素与自然因素，加强农业品牌培育，实施区域与龙头企业的品牌战略㊂推行地理标志保护范围内相关机构㊁企业㊁农户等共有地理标志品牌，在相关的地理标志产业联盟协作下，规范生产地域范围㊁品种品质要求㊁品牌使用㊁品牌行销与传播等，共同发展区域产品与区域形象，打造地理标志的区域公用品牌㊂加强农业品牌营销与宣传，争创国内品牌㊁国际品牌㊁强势品牌，增加品牌附加值㊁提高品牌竞争力㊂２．１０㊀发展农业农村信息化，推进 互联网＋农业 等智力精准扶贫武陵山等集中连片特殊困难地区，采用常规的扶贫手段难以摆脱 贫困陷阱 和 梅佐乔诺陷阱 ㊂大力推进农业农村信息化建设，全面提升信息化水平，充分利用智力资源，发展智慧农业，建立名优产品地理信息系统，成立各扶贫中心的电子商务中心，推进 互联网＋农业 ㊁ 互联网＋地理标志 ㊁ 地理标志＋整村推进 ㊁ 地理标志＋电子商务 ㊁Ｏ２Ｏ营销模式（离线商务模式）㊁ 互联网＋众筹 ㊁ 互联网＋休闲农业 ㊁ 互联网＋精准扶贫 等智力精准扶贫㊂３㊀小结与建议智力精准扶贫，是基于智力资源开发与农业知识产权保护的精准扶贫，既是着力于提高贫困者（贫困地区㊁或贫困企业㊁贫困户）自生能力与竞争力的㊁发展知识经济与摆脱 贫困陷阱 和 梅佐乔诺陷阱 的㊁并授人以渔的农村扶贫，也是贫困地区乡村振兴战略的知识经济之路㊂智力精准扶贫的基本思路包括：以农业工业化㊁信息化㊁知识化为向导，以提升全球和全国竞争和参与经济大循环为目的，以农业知识产权为核心，精准识别特产与遗产资源比较优势，充分利用智力资源，坚决走乡村振兴战略的知识经济之路，创建地理标志特色产业的创新体系，精准构建具有竞争力的地理标志特色支柱产业体系，系统打造区域品牌，全力推进 互联网＋扶贫 等智力精准扶贫，有效提升连片特困区主导产业与新型农业经营主体等竞争力与自生能力，从根本上解决区域性贫困的根源，进而摆脱 贫困陷阱 和 梅佐乔诺陷阱 ㊂基于农业知识产权的恩施州智力精准扶贫策略与乡村振兴战略分析，本文针对武陵山片区等扶贫攻坚主战场与民族地区提出以下几点建议：（１）完善农业知识产权保护，实施区域与龙头企业的知识产权战略；（２）精准识别特产与遗产资源优势，实现资源优势有效转化为竞争优势；（３）大力开发智力资源，促进农业知识化与知识经济发展；（４）传承传统知识与文化遗产，增添创新源泉与文化内涵以及文化附加值；（５）推行农业工业化发展，实现标准化生产与产业化经营；（６）构建区域科技创新体系，提高创新能力与核心竞争力；（７）加强人力资本科学投资，提升新型农业经营主体等的竞争力与自生能力；（８）建立区域特色的地理标志支柱产业，对接一带一路战略；（９）实施区域与龙头企业的品牌战略，提高品牌竞争力；（１０）发展农业农村信息化，推进 互联网＋农业 等智力精准扶贫㊂参考文献：［１］李国祥．专家解读：十九大 乡村振兴战略 ［Ｊ］．农经，２０１７（１１）：２８－３５．［２］秦中春．实施乡村振兴战略的意义与重点［Ｊ］．新经济导刊，２０１７（１２）：８０－８５．０４１江㊀西㊀农㊀业㊀学㊀报㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀３０卷。