切实维护精神障碍患者的合法权益

对《精神卫生法（草案）》的修改建议《精神卫生法（草案）》全文公布，征求社会各界意见，现对部分条款提出修改建议。

一、建议将第二十六条“疑似精神障碍患者发生或者将要发生伤害自身、危害公共安全或者他人人身安全、扰乱公共秩序行为的,其监护人、近亲属、所在单位、村民委员会或者居民委员会、当地公安机关应当立即予以制止，其监护人、近亲属并应当将其送往医疗机构进行精神障碍诊断。

其中，有严重危害公共安全或者他人人身安全行为的，由当地公安机关将其送往医疗机构进行精神障碍诊断,并通知其监护人、近亲属。

接到依照前款规定送诊的疑似精神障碍患者，医疗机构应当将其留院，立即指派2名以上精神科执业医师进行诊断，并在72小时内作出书面诊断结论。

诊断结论应当立即告知患者及其监护人、近亲属；其中，属于当地公安机关送诊的疑似精神障碍患者的，还应当告知送诊的公安机关。

”中的“指派2名以上精神科执业医师进行诊断，”修改为“指派2名以上精神科执业医师（其中至少1名具有精神科主治医师以上职称）进行诊断。

”理由：执业医师仅为执业资格，为切实维护精神障碍患者的权益，保证诊断的准确性、可靠性，防止“被精神病”，同时也照顾到各地的精神病医院医师配备参差不齐的情况，建议保证诊断医生中至少有1名具有精神科主治医师以上职称。

二、建议将“第二十九条当事人或者其监护人对非自愿住院医疗结论有异议的，可以选择所在地省、自治区、直辖市行政区域内其他具有合法资质的医疗机构进行复诊。

承担复诊的医疗机构应当在接到复诊要求后指派2名精神科执业医师进行复诊，并在5日内作出书面复诊结论。

”中的“承担复诊的医疗机构应当在接到复诊要求后指派2名精神科执业医师进行复诊”修改为“承担复诊的医疗机构应当在接到复诊要求后指派2名具有主治医师以上职称的精神科医师进行复诊”。

理由：只2名精神科执业医师进行复诊，决定对精神疾病患者实施非自愿住院医疗,赋予执业医师的裁量权过大，显得过于随意、简单。

精神卫生工作和社会心理服务体系建设的法规与政策为了发展精神卫生事业，规范精神卫生服务，维护精神障碍患者的合法权益，我国于2012年颁布了《中华人民共和国精神卫生法》，对精神卫生工作的方针原则和管理机制、心理健康促进和精神障碍预防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍的康复、精神卫生工作的保障措施、精神障碍患者合法权益的维护等作了规定，填补了我国精神卫生领域的法律空白，具有里程碑意义。

此外，我国还颁布了《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》《全国精神卫生工作规划 (2015—2020年)》等一系列政策文件，形成了比较完善的精神卫生法规体系和工作体系。

此外，为了进一步推进社会心理服务体系建设，国家卫健委等10部门还联合发布了《关于印发全国社会心理服务体系建设试点工作方案的通知》。

(1)工作目标。

精神卫生工作要按照“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的原则，建立“政府领导、部门合作、社会参与”的工作机制，建立健全精神卫生服务网络，把防治工作重点逐步转移到社区和基层。

卫生计生委、中央综治办、发展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、中国残联联合发布的《全国精神卫生工作规划(2015—2020年)》确立的总体目标是，到2020年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。

健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。

健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少患者重大肇事肇祸案(事)件发生。

积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。

(2)组织领导。

精神卫生工作实行政府组织领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责、全社会共同参与的综合管理机制。

国务院卫生行政部门主管全国的精神卫生工作。

丰都县人民政府办公室关于印发丰都县精神卫生综合管理办法的通知文章属性•【制定机关】丰都县人民政府办公室•【公布日期】2018.10.23•【字号】丰都府办发〔2018〕122号•【施行日期】2018.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】精神卫生正文丰都县人民政府办公室关于印发丰都县精神卫生综合管理办法的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：《丰都县精神卫生综合管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

丰都县人民政府办公室2018年10月23日丰都县精神卫生综合管理办法第一章总则第一条为规范全县精神卫生综合管理，全面提升精神卫生服务管理工作能力和水平，保障精神障碍患者的合法权益，切实维护国家、集体和人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国精神卫生法》《重性精神障碍管理治疗工作规范（2018年版）》《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者联合服务管理工作的意见》（渝综办发〔2016〕12号）和《关于推广精神卫生综合管理试点先进经验的通知》（渝卫发〔2018〕35号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条全县精神卫生工作实行政府组织领导、部门齐抓共管、家庭和单位尽力尽责、社会组织广泛参与的综合管理机制。

第三条肇事肇祸等严重精神障碍患者管理实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，由患者所在乡镇（街道）和村（居）委会、单位、派出所、基层医疗卫生机构等共同管理。

第四条坚持摸排发现、诊断评估、救治救助、康复回归有效衔接，对肇事肇祸等严重精神障碍患者做到“应管尽管、应收尽收、应治尽治”，最大限度预防和控制严重精神障碍患者肇事肇祸事（案）件的发生。

第二章管理机制第五条实行多层级多部门综合协调机制。

（一）建立由县综治办、县卫生计生委、县财政局、县教委、县公安局、县民政局、县司法局、县人力社保局、县法院、县检察院、县残联等部门和单位组成的县精神卫生综合管理联席会议。

附件1严重精神障碍患者监护人监护责任书为加强对严重精神障碍患者的监护和管理,维护精神障碍患者的合法权益,减少和避免因监管不到位导致严重精神障碍患者发生危害自身和社会的行为。

特与严重精神障碍患者的监护人签订本责任书。

根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国精神卫生法》等相关法律的规定,严重精神障碍患者监护人应当履行下列监管职责：一、切实履行监护职资。

监护人要保障被监护人的基本生活权益,保护其合法权益不受侵害,代理被监护人进行民事活动,对被监护人进行管理和教育,在被监护人合法权益受到侵害或者与其他人发生争执时代理其进行诉讼,禁止对被监护人实施家庭暴力,禁止遗弃被监护人。

二、提高预防意识。

监护人应当提高精神障碍预防意识;发现被监护人有病情波动情况,应当帮助其及时就诊,照顾其生活,做好看护管理。

三、做好应急处置。

被监护人出现危及到他人的生命、财产安全时,监护人应当立即报告村(社区)居委会、公安机关及相关部门，并配合公安机关采取适当措施制止,以防上和减轻危害的发生。

监护人应当遵从司法或公安机关的意见,对严重精神障碍患者实施合理的监管,必要时可限制其行为自由,或强制住院治疗。

四、做好诊治。

严重精神障碍患者并有下列情形之一的,监护人应当对其实施住院治疗：(一)已经发生伤害自身的行为,或者有伤害自身危险的;(二)已经发生危害他人安全的行为,或者有危害他人安全危险的。

五、办理治疗出院手续。

被监护人经治疗出院,本人没有能力办理出院手续的,监护人应当为其办理出院手续,接回家庭妥善安置,并通知属地派出所。

六、及时报告情况。

监护人应当妥善看护未住院治疗的患者,按照医嘱督促其按时服药、接受随访或者治疗。

每季度向公安、卫生等单位通报被监护人基本情况及动向。

七、实施康复训练。

监护人应当协助患者进行生活自理能力和社会适应能力等方面的康复训练。

八、办理入保手续。

监护人应当每年及时为被监护人完成新农合或城镇居民基本医疗保险的入保手续。

一、前言为深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《重性精神疾病监管治疗项目办法》等法律法规，切实保障严重精神障碍患者的合法权益，提高精神卫生服务水平，根据上级有关精神卫生工作的指示精神，结合我地区实际情况，特制定本管理工作计划。

二、工作目标1. 提高严重精神障碍患者的管理率、治疗率和康复率。

2. 加强精神卫生服务体系建设，提升基层医疗机构精神卫生服务能力。

3. 普及精神卫生知识，提高公众对精神卫生的认识和关注。

4. 加强部门协作，形成工作合力，共同推进严重精神障碍患者管理工作。

三、工作措施1. 建立健全严重精神障碍患者管理机制（1）完善患者信息管理，实现患者信息的全面、准确、动态更新。

（2）加强患者随访管理，确保患者治疗、康复的连续性。

（3）建立健全患者转诊机制，确保患者得到及时、有效的治疗。

2. 提升基层医疗机构精神卫生服务能力（1）加强基层医疗机构精神卫生人才队伍建设，提高基层医务人员精神卫生服务能力。

（2）开展基层医疗机构精神卫生服务培训，提高医务人员对精神障碍的识别、诊断、治疗和康复水平。

（3）完善基层医疗机构精神卫生服务设施，提高患者就医环境。

3. 普及精神卫生知识（1）开展形式多样的精神卫生宣传活动，提高公众对精神卫生的认识和关注。

（2）加强对学生、职工、社区居民等群体的精神卫生知识培训，提高他们的心理健康素养。

（3）鼓励媒体宣传精神卫生知识，营造良好的社会氛围。

4. 加强部门协作（1）加强卫生健康、公安、民政、教育等部门之间的沟通协作，形成工作合力。

（2）建立健全精神卫生信息共享机制，实现信息互联互通。

（3）加强与其他地区的交流合作，学习借鉴先进经验。

四、工作保障1. 加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作落到实处。

2. 加大资金投入，保障严重精神障碍患者管理工作顺利开展。

3. 强化督导检查，及时发现和解决问题，确保工作取得实效。

五、结语2023年严重精神障碍患者管理工作计划，旨在提高患者管理、治疗和康复水平，为患者创造良好的生活、康复环境。

关于精神病人权益保护的政协提案随着社会的快速发展，精神疾病在我国的患病率逐年上升，对于精神病人的权益保护显得尤为重要。

精神病人是社会的一部分，他们同样享有基本的人权和尊严。

然而，由于种种原因，精神病人的权益在现实生活中往往受到侵害。

因此，为了保护精神病人的权益，提高他们的生活质量，我们应当加强相关法律法规的制定和执行。

应加强对精神病人权益保护的法律法规制定。

要建立健全的法律体系，确保精神病人的基本权益得到保障。

应当制定专门的法律法规，明确精神病人的权益保护范围和相关责任机构。

同时，要加强对精神疾病的预防与治疗的立法，提高精神卫生服务的质量和覆盖面，为精神病人提供更好的医疗保障。

应加强对精神病人权益保护的宣传教育。

通过广泛的宣传教育活动，提高公众对精神疾病及精神病人权益的认知水平，消除对精神病人的歧视和偏见。

同时，加强对法律法规的宣传，让人们了解精神病人的权益保护法律依据，提高社会对精神病人权益保护的重视程度。

第三，应加强对精神病人权益保护的监督和检查工作。

建立健全监督机制，加强对各级政府和相关部门的监督，确保精神病人权益保护工作的有效实施。

同时，加强对精神病人权益保护情况的定期检查和评估，及时发现问题并予以解决。

应加强对精神病人的康复和社会融入工作。

通过建立健全的康复机构和社会支持体系，为精神病人提供全方位的康复服务，帮助他们恢复健康并尽快融入社会生活。

同时，要加强对精神病人的就业培训和职业指导，提供适合他们的工作岗位，使他们能够通过劳动实现自我价值。

应加强国际合作，借鉴他国的先进经验和做法。

与国际精神卫生组织和相关国际组织保持密切联系，分享精神病人权益保护的最新研究成果和治疗方案。

通过国际合作，提高我国精神病人权益保护工作的水平和质量。

精神病人权益保护是一个复杂而长期的工作，需要政府、社会各界和广大民众的共同努力。

只有加强立法、加强宣传教育、加强监督检查、加强康复融入和加强国际合作，才能更好地保护精神病人的权益，提高他们的生活质量。

严重精神障碍规章制度第一章总则第一条为了保障严重精神障碍患者的权益，维护社会治安和稳定，根据相关法律法规，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于我国境内所有的严重精神障碍患者，包括但不限于精神病院、精神科医院、社区康复中心等。

第三条精神障碍患者应当遵守国家法律法规和规章制度，接受相关治疗和管理，并积极配合医护人员的工作。

第四条医疗机构应当保障严重精神障碍患者的人身权益和隐私权，不得将患者的个人信息透露给他人。

第二章管理措施第五条对于患有严重精神障碍的病人，医疗机构应当根据其病情，制定个性化的治疗方案。

第六条在必要的情况下，医疗机构可以对严重精神障碍患者采取限制自由的措施，包括但不限于软禁、监控等。

第七条医疗机构应当加强对严重精神障碍患者的观察和照顾，及时给予帮助和治疗。

第三章康复与融入第八条社会各界应当关注严重精神障碍患者的康复情况，为他们提供必要的支持和帮助。

第九条医疗机构应当积极开展康复治疗，帮助患者重新融入社会生活，恢复正常的工作和生活能力。

第十条对于康复状况良好的患者，医疗机构可以考虑适当减轻其监管措施，允许其逐步恢复自由。

第四章法律责任第十一条对于故意伤害他人或损害社会公共利益的严重精神障碍患者，将依法追究其法律责任。

第十二条对于因患者精神障碍导致的人身伤害事件，医疗机构应当承担相应的法律责任。

第五章附则第十三条本规章制度由国家有关部门负责解释。

第十四条本规章制度自公布之日起生效，同时废止之前的相关规章制度。

总结：严重精神障碍是一种严重的心理疾病，需要相关部门和社会各界的关注和支持。

本规章制度为严重精神障碍患者提供了一系列的管理措施，旨在保障他们的权益，促进他们的康复和融入社会。

希望通过本规章制度的实施，可以更好地保障严重精神障碍患者的权益，维护社会治安和稳定。

《中华人民共和国精神卫生法》是为发展精神卫生事业，规范精神卫生服务，维护精神障碍患者的合法权益制定。

由全国人民代表大会常务委员会于2012年10月26日发布，自2013年5月1日起施行。

精神卫生法宣传要点及解释一精神卫生法是促进精神卫生事业发展，规范精神卫生服务，维护精神障碍患者合法权益的重要法律，自2013年5月1日起正式实施。

Law向上滑动阅览《精神卫生法》的颁布实施填补了我国精神卫生领域的法律空白，是精神卫生领域具有里程碑意义的大事，将对我国精神卫生工作产生广泛而深远的影响。

《精神卫生法》共七章八十五条，对精神卫生工作的方针原则和管理机制、心理健康促进和精神障碍预防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍的康复、精神卫生工作的保障措施、精神障碍患者合法权益的维护等做了规定。

精神卫生既是重大公共卫生问题，也是公众关注的社会问题。

《精神卫生法》的颁布实施有利于构建社会主义和谐社会，有利于解决目前精神卫生工作存在的突出问题，确保精神障碍患者不因贫困而得不到救治，确保有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者不因疏于管理而伤害自身或者危害他人，确保无须住院治疗的公民不因制度、程序缺失而被强制收治。

二心理健康关系每一个人、每一个家庭的幸福。

用人单位、学校、社区、家庭都要关注精神卫生问题，共同维护和促进心理健康。

Law向上滑动阅览用人单位应当创造有益于职工身心健康的工作环境，关注职工的心理健康；对处于职业发展特定时期或者在特殊岗位工作的职工，应当有针对性地开展心理健康教育。

各级各类学校应当对学生进行精神卫生知识教育；配备或者聘请心理健康教育教师、辅导人员，并可以设立心理健康辅导室，对学生进行心理健康教育。

学前教育机构应当对幼儿开展符合其特点的心理健康教育。

医务人员开展疾病诊疗服务，应当按照诊断标准和治疗规范的要求，对就诊者进行心理健康指导；发现就诊者可能患有精神障碍的，应当建议其到符合本法规定的医疗机构就诊。

村民委员会、居民委员会应当协助所在地人民政府及其有关部门开展社区心理健康指导、精神卫生知识宣传教育活动，创建有益于居民身心健康的社区环境。