广西农产品加工业发展“十二五”规划

近年来，党中央、国务院和国家有关部门出台一系列扶持农产品加工业发展的方针政策，为农产品加工业发展提供了强大的动力。

党的十六大报告提出：发展农产品加工业，壮大县域经济。

2002年国务院办公厅《关于促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2002〕62号）提出：要加大投入力度，落实税收支持政策，给予相关金融支持。

党的十七届三中全会要求：促进农产品加工业结构升级，完善农产品加工业发展税收支持政策。

2009年中央一号文件提出：要扶持农业产业化经营，鼓励发展农产品加工，让农民更多分享加工流通增值收益。

2010年中央一号文件提出：要推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，扶持农民专业合作社自办农产品加工企业。

2012年中央一号文件提出：要支持农民专业合作社兴办农产品加工企业，研究制定支持农产品加工流通设施建设的用地政策，扶持产地农产品加工等配套设施建设，重点对农民专业合作社建设初加工和贮藏设施予以补助。

2013年中央一号文件提出：要对示范社兴办农产品加工业给予补助，逐步扩大农产品加工增值税进项税额核定扣除试点行业范围；适当扩大农产品产地初加工补助项目试点范围。

2014年中央一号文件提出：支持粮食主产区发展粮食加工业和推进以农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发，支持农民合作社兴办农产品加工流通。

国家有关部门相继出台了一系列具体扶持政策，涵盖财政、税收、金融、投资、保险、科技、用地、用电等各方面，形成合力，推动农产品加工业持续、健康、快速发展。

一、财政政策农产品产地初加工补助政策。

为解决农产品产后损失严重问题，2012年，中央财政启动了农产品产地初加工补助项目，每年安排5亿元（2014年增至6亿元）专项资金，采取以奖代补的形式扶持农户和农民合作社建设贮藏窖、冷藏库和烘干房等初加工设施。

农业综合开发项目。

国家农业综合开发资金加强支持农产品加工业发展，从1994年起专门拨出一定比例的资金，设立产业化经营项目，以财政补贴和贷款贴息的方式支持合作组织和涉农企业发展建设农产品生产基地建设。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水产畜牧业“十二五”发展规划的通知【法规类别】牧业管理【发文字号】玉政办发[2012]253号【发布部门】玉林市政府【发布日期】2012.09.28【实施日期】2012.09.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水产畜牧业“十二五”发展规划的通知（玉政办发〔2012〕253号）各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市水产畜牧业“十二五”发展规划》已经市四届人民政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室2012年9月28日玉林市水产畜牧业“十二五”发展规划“十一五”期间，玉林市水产畜牧业在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门具体指导下，按照“创新、发展、提高”的工作思路，采取一系列有力措施，超额完成了“十一五”规划的各项任务。

目前，玉林市已形成了突出本地传统优势、适应产业发展的生猪、三黄鸡、特色畜牧业、水产业、加工业、饲料兽药业等六大产业，水产畜牧业产值占大农业总产值比重超过50％，本行业综合经济实力、行政管理能力明显提高，为振兴玉林农村经济、增加农民收入作出了积极贡献。

一、玉林市水产畜牧业“十一五”发展回顾（一）“十一五”玉林成为养殖大市。

“十一五”期间，我市生猪、家禽养殖量稳居全区各市之首，成为生猪调出大市和全国主要的黄羽鸡养殖基地，其中，博白县、陆川县、北流市、兴业县、容县列入了“全国生猪调出大县”并获得奖励资金支持。

兴业县成为全区养鸡第一大县，博白县是全区养猪第一大县。

特色水产业得到了快速发展，完成了国家级胡子鲶原种场建设项目，罗非鱼生产增幅居全区之首。

2010年全市肉类总产量71.8万吨，增长4.7%，完成规划目标的101％；猪出栏561.97万头，增长3.9%；完成规划目标的101％；家禽出栏2.14亿羽，增长4.8%，完成规划目标的115％；水产品总产量10.90万吨，增长6.7%，完成规划目标的102%；水产畜牧业产值149.79亿元，完成规划目标的132％；2010年生猪存栏555.22万头，完成规划目标的111％；家禽存栏8333.7万羽，完成规划目标的153％。

农产品加工业“十二五”发展规划中华人民共和国农业部二〇一一年四月目录一、发展现状与面临的形势 0（一）发展现状 0（二）基本经验 (3)（三）面临的形势 (4)二、指导思想、基本原则与主要目标 (6)（一）指导思想 (6)（二）基本原则 (6)（三）主要目标 (8)三、主要任务 (9)（一）大力推进农产品产地初加工 (9)（二）做大做强农产品加工领军企业 (10)（三）加强农产品加工产业集聚园区建设 (10)（四）加快技术进步和自主创新能力提升 (11)（五）大力加强专用原料基地建设 (12)（六）积极推进农产品加工标准化体系建设 (12)（七）努力打造行业管理服务平台 (13)四、重点布局 (13)（一）重点区域布局 (14)（二）重点产业发展 (15)五、建设工程 (19)（一）农产品产地初加工惠民工程 (19)（二）农产品加工领军企业培育工程 (20)（三）农产品加工技术研发体系建设工程 (20)（四）农产品加工国际标准跟踪与监测预警工程 (21)（五）农产品加工产业集聚园区建设工程 (22)六、保障措施 (23)（一）推进体制机制创新，加强指导服务 (23)（二）完善宏观管理与保护政策，保障产业安全 (23)（三）加大财税支持力度，扶持产地加工业发展 (24)（四）创新金融服务方式，拓宽融资渠道 (25)（五）健全社会化服务组织，促进行业健康发展 (25)（六）加强宣传，营造良好氛围 (26)农产品加工业是国民经济基础性和保障民生的重要支柱产业。

农产品加工业以粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶、水产品等优势、特色农产品的资源转化、加工增值、纵深开发为主，涵盖农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业等12个子行业。

产业关联度高、涉及面广、吸纳就业能力强、劳动技术密集，在服务“三农”、壮大县域经济、促进就业、扩大内需、增加出口、保障营养健康与质量安全等方面发挥重要作用。

农产品加工业是农业结构战略性调整的风向标和建设现代农业的重要环节，是促进农民就业增收的重要途径和建设社会主义新农村的重要支撑，是满足城乡居民生活需求的重要保证。

十二五规划有关农业部分十二五规划有关农业部分第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

第五章加快发展现代农业坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。

第一节增强粮食安全保障能力稳定粮食播种面积、优化品种结构、提高单产和品质，广泛开展高产创建活动，粮食综合生产能力达到5.4亿吨以上。

实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。

严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。

加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。

加强粮食物流、储备和应急保障能力建设。

第二节推进农业结构战略性调整完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。

优化农业产业布局，加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等的农产品主产区为主体，其它农业地区为重要组成的“七区二十三带”农业战略格局。

鼓励和支持优势产区集中发展粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品。

加快发展设施农业，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺作物标准化生产。

提升畜牧业发展水平，提高畜牧业产值比重。

促进水产健康养殖，发展远洋捕捞。

积极发展林业产业。

推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

推进现代农业示范区建设。

第三节加快农业科技创新推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。

加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业。

加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技集成创新和推广应用，实施水稻、小麦、玉米等主要农作物病虫害专业化统防统治。

“十二五”农业和农村发展挑战与选择_新时代农村建设成就今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是谋划“十二五”时期农业农村发展的重要一年。

回顾总结过去五年农业农村发展的基本经验,深入分析未来五年农业农村发展面临的主要问题,研究探讨“十二五”时期我国农业农村发展的目标任务、基本思路和途径措施,具有非常重要的意义。

一、当前和今后一个时期农业农村发展面临的问题和挑战保持农业农村经济社会较快发展,对实现2020年奋斗目标具有关键作用。

“十二五”时期,是全面建设小康社会的重要时期。

从当前和今后一个时期看,促进农业农村经济社会发展,既具备许多有利条件,也面临不少问题和挑战。

(一)农业发展方式依然粗放,保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的压力增大从需求方面看,“十二五”时期粮食等主要农产品需求将呈刚性增长。

一是人口总量和结构变化带来的增长。

二是消费结构升级和加工需求扩大带来的增长。

消费者对农产品品种的需求日益多样,对农产品质量安全的要求不断提高,农产品加工业的发展对农产品原料的需求也迅速增加,这些都将进一步增加对农产品的需求。

从供给方面看,我国人多地少,耕地资源严重不足,随着工业化和城市化的推进,耕地面积还将继续减少;淡水资源总体短缺,时空分布不均,不少地方超量开采地下水,缺水将成为制约许多地区农业发展的瓶颈;农业生态环境整体恶化的局面没有改变,台风、酷暑和严寒等极端气候发生概率增加,区域性、季节性的干旱、洪涝灾害交替出现并有加剧迹象。

随着农村劳动力转移规模的逐步扩大,留在农村从事农业的劳动力整体素质下降。

农业基础设施和技术装备落后,农业科技自主创新能力不强。

(二)农村经济社会发展滞后,实现全面小康社会奋斗目标的任务十分繁重当前,我国农村经济发展滞后,农民收入水平低,城乡收入差距持续扩大。

“十二五”时期,保持农民收入较快增长、扭转城乡收入差距持续扩大的趋势难度加大。

一是依靠农业发展促进家庭经营性收入增长的空间不大。

一、食品产业（一）食品产业的发展现状1、食品产业的发展规模及特点经过多年发展，广西形成了糖、烟、食用油、饮料、水产畜牧制品、干鲜果蔬、淀粉制品、功能食品、方便食品等门类较全的食品工业体系，食品产业也是广西传统的支柱产业之一。

在2008年，广西食品产业的工业产值超过了千亿元的目标，其中食品企业有717家，工业产值为1090.5亿元，占当年比上年增长35%；实现销售收入1003.37亿元，比上一年增长34.5%，利润50.41亿元，比上年下降了33.9%。

2009年食品工业企业增加至827家，工业产值为1228.4亿元，比上年增长12.6%,实现销售收入1179.4亿元，比上年增长16.6%，实现利润89.4亿元，比上年增长77.2%；2010年食品工业企业增加至916家，工业产值为1568.7亿元，比上年增长27.7%，实现销售收入1478.3亿元，比上年增长26.3%，实现利润710亿元，比上年增长695.5%。

表1-1 2006-2009年广西食品产业发展情况 单位：亿元指标 年份工业总产值 利润总额 销售收入金额 增长率 金额 增长率 金额 增长率2006 622.5 -- 65.0 -- 591.4 -- 2007 808.0 29.8% 76.2 17.2% 746.2 26.2% 2008 1090.5 35.0% 50.4 -33.9% 1003.7 34.5% 2009 1228.4 12.6% 89.4 77.2% 1170.4 16.6% 2010 1568.7 27.7% 710.7 695.5% 1478.3 26.3% 数据来源及整理：广西统计年鉴2007-20111228.41568.7622.51090.5808746.21003.71478.31170.4591.420062007200820092010工业产值销售收入图1-1 2006-2010年广西食品产业产值与销售收入趋势图 单位：亿元从2006年到2010年这五年期间，广西食品行业产值平均增长率为26.3%，销售收入平均增长率为25.9%，增长速度快且平稳，规模水平不断提高，是广西的支柱产业。

农业部关于印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（ 2016 —2020 年）》各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧兽医、农垦、农产品加工、渔业厅（局、委），新疆生产建设兵团农业局，农业部有关司局、直属事业单位：为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，发挥农产品加工业引领带动作用，推进农村一二三产业融合发展，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》有关部署要求，我部研究编制了《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（ 2016—2020 年）》。

现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

农业部2016 年 11 月 14 日全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016— 2020 年）“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决战决胜阶段，也是推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的关键时期。

加快推进农业供给侧结构性改革，充分发挥农产品加工业引领带动作用，大力发展休闲农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，是拓展农民增收渠道、构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系的重要举措，是转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求，是实现“四化同步”、推动城乡协调发展的战略选择。

为促进农产品加工业与农村一二三产业融合发展（农村一二三产业融合简称“产业融合”），根据《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》和《全国农业现代化规划（ 2016— 2020 年）》，制定本规划。

一、环境条件农产品加工业连接工农、沟通城乡，行业覆盖面宽、产业关联度高、带动农民就业增收作用强，是产业融合的必然选择，已经成为农业现代化的重要标志、国民经济的重要支柱、建设健康中国保障群众营养健康的重要民生产业。

“十二五”时期，我国农业农村经济形势持续向好，农产品加工业快速发展，产业融合新主体新业态新模式大量涌现，为“十三五”发展打下扎实基础。

我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文)目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设- 1 -第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西粮食生产功能区划定与建设试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2016.12.30•【字号】桂政办发〔2016〕177号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西粮食生产功能区划定与建设试点工作方案的通知桂政办发〔2016〕177号各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《广西粮食生产功能区划定与建设试点工作方案》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅2016年12月30日广西粮食生产功能区划定与建设试点工作方案为贯彻落实《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》及《国务院关于印发全国农业现代化规划(2016—2020年)的通知》(国发〔2016〕58号)关于建立粮食生产功能区的部署和要求,切实增强广西粮食综合生产能力,确保粮食安全,结合广西实际,制定本方案。

一、试点目标选择基础条件好、农民生产积极性高、基层工作能力强的水稻主产区桂林市全州县、贵港市桂平市、来宾市象州县作为广西粮食生产功能区划定与建设试点市县(以下简称试点市县)。

通过强化政策支持、加大资金投入、改善农田条件、提高装备水平、推进科技进步、健全长效机制等措施,力争通过3年时间,在3个试点市县分别建成基本连片10万亩、基础设施先进、现代生产要素综合运用、经营模式先进、服务功能配套、粮食播种面积稳定、绿色稳产高效的现代粮食产业示范区,引领带动周边地区粮食产业转型升级,为广西全面推进粮食生产功能区划定与建设工作积累经验。

二、试点要求(一)基本原则。

综合分析试点市县现有基本农田面积、水稻种植面积与产量等因素,按照“布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划”的原则,结合永久基本农田划定,选择农田基础设施较好、相对集中连片的田块,划定粮食生产功能区,试点市县的粮食生产功能区划定面积不低于全县水稻生产农田面积的80%。

2011年第29期(总第2373期)百色市财政十二五发展研究报告百色市财政局课题组一、百色市财政十二五规划发展思路和目标(一)发展思路。

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握新一轮西部大开发,全面落实国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见,围绕富民强市新跨越,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以推进产业结构调整为重点,以做大经济总量、做优质量为基础,以不断改革、创新招商机制为动力,以改善投资环境、提高行政效能为保障,坚持聚财为民的根本宗旨,进一步巩固基础财源,壮大主体财源,开辟新兴财源,全面加强财源建设,努力实现财政收入大幅度增长,为促进百色市经济社会的持续、快速、健康发展,改善老区民生,构建和谐社会提供强有力的财力保障。

(二)基本原则。

1坚持科学发展,创造财源建设的可持续条件。

坚持科学发展观统领财源建设的工作,切实把富民强市的方针贯彻到财源建设的全过程。

以创新的精神,积极探索财政资金支持经济建设,拓宽财源的新思路。

树立人才兴财理念,加大财政资金对人才集聚的支持力度,拓宽多领域领军人才的引进、使用体系构建,努力营造有利于财源建设的良好环境。

2坚持科学规划,优化财源结构的建设方针。

围绕富民强市新跨越,科学谋划十二五时期全市财源建设新布局。

加大财政投入力度,做好工业、城建和农业基础设施建设的用地储备工作,争取加快建设的主动权。

明确财源建设的投入方向,促进经济结构、财源结构不断优化。

继续发挥工业化财源主导作用。

重点加快城镇化、现代服务业领域的新财源建设。

积极推动农产品加工转化财源工作。

3坚持财政引导作用,加快投融资平台建设。

发挥财政资金的引导作用,加快全市工业建设、城镇建设、交通建设、新农村建设等领域的投融资平台建设,采取财政支持资金作为法人资本金的注入方式,不断壮大地方投融资经济实体。

通过促进政策的调整,启动和扩大民间资本参与公共领域、公共设施的项目建设,进一步改善百色市基础设施投融资结构。

省农业发展十二五规划编制工作方案十二五是全国农来实现跨越式发展的关键时期，科学而有效的推进“十二五”规划的实施，关系着我省农业经济的重要发展，这次“十二五”规划是新中国60年后的一次再出发，所以我们要有新的发展思路，同时，它也是在国际金融危机后中国实行的第一个五年规划，因此具有积极的重要意义。

根据省政府、农业部对“十二五”规划编制工作的总体部署，结合全省农业发展实际，特制定此方案。

一、指导思想编制“十二五”规划要以落实科学发展观为指导，认真分析和准确把握当前全省农业农村经济发展现状和阶段性特征，立足夯实发展基础，创新发展模式，破解发展难题，合理确定“十二五”农业发展目标和任务，发展重点及保障措施。

努力把“十二五”农业农村经济发展重大部署、重大项目纳入国家和地方经济社会发展总体规划。

二、规划编制任务和分工在配合农业部和省发改委等部门编制总体规划和相关专项重点规划的同时，重点组织编制以几个层次的规划。

（一）总体规划总体规划要突出我省农业优势特色，明确全省农业经济和社会发展的总体发展战略目标、战略任务、战略布局，主导产业、优势产业、特色产业的发展方向和目标，重大建设工程和重点项目布局，以及主要政策措施等。

总体规划由厅发展计划处牵头，会同有关处室编制（附规划大纲）。

（二）行业规划根据“十二五”农业发展总体规划，组织编制种植业、畜牧业、草业、渔业、农机化等四个行业发展规划。

具体由厅种植业处、畜牧处、渔业处、农机局分别牵头，相关专业站配合编制。

（三）优势特色产业规划主要编制草食畜、水果、蔬菜、马铃薯、中药材、酿酒、特色渔业等7个优势特色产业发展规划。

具体由产业化处、渔业处牵头，相关业务处、站配合编制。

（四）专项建设规划1.种植业方面专项规划：主要是旱作农业、节水农业、、种子工程、植保工程、沃土工程、耕地质量建设工程建设规划，由种植业处负责编制；2.畜牧业专项规划：动物防疫体系由省兽医局负责编制；畜禽良种工程由畜牧处负责编制；3.渔业专项规划：水产良种工程由渔业处负责编制；4.其它专项规划：农技综合服务体系由科教处负责编制；农民专业合作社发展规范体系由农经处负责编制；农业产业化经营、农产品加工业由产业处负责编制；农产品批发市场体系、农业信息服务体系由市场信息处负责编制；农产品质量安全检验检测体系由农产品质量安全监管处负责编制；草原生态保护和利用建设规划由草原处负责编制；农村能源建设规划由科教处、能源办负责编制；农村清洁工程由科教处、环保站负责编制。

广西壮族自治区人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2011.03.23•【字号】桂政发[2011]17号•【施行日期】2011.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广西壮族自治区人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见（桂政发〔2011〕17号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》（桂发〔2009〕35号）精神，加快培育发展我区战略性新兴产业，特提出以下意见：一、重大意义加快培育发展战略性新兴产业，是党中央、国务院作出的重大决策，是我区加快转变经济发展方式，调整产业结构，提高产业竞争力，实现跨越式发展的关键所在。

加快培育发展战略性新兴产业，对于实现我区做大做强做优工业的战略目标，提高产业核心竞争力，构建现代产业体系，打造国际区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心，构筑国际区域经济合作新高地，培育我国沿海经济发展新增长极具有重大意义。

二、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家大力扶持培育发展战略性新兴产业的历史机遇，选择市场前景好、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、经济效益好的领域作为主攻方向，以提升我区产业发展水平和改善民生为目标，以企业为主体，以项目为抓手，以基地为载体，以体制创新和技术创新为动力，通过强化政策支持，加大财政和金融投入，提升自主发展能力和核心竞争力，促进科技创新成果产业化和集聚化，推动战略性新兴产业逐步成为我区经济发展的先导产业和支柱产业。

（二）基本原则。

1. 坚持重点突破。

加强系统谋划,强化配合协作,努力推动各项重点工作取得新进展农产品加工业是一个极具发展潜力的重要支柱产业。

随着上世纪末我国粮食等主要农产品供给进入总量基本平衡、丰年有余的新阶段，农业结构开始进行战略性调整，在国家相关政策的支持下，各地大力发展名特优新农产品，构建现代农业产业体系，由此推动了农产品加工业的快速发展。

2010年与2000年相比，全国规模以上农产品加工企业实现总产值增长4.6倍，企业数量增长2.5倍，从业人员增长67%，上交税金翻了两番，已经具备了一定的基础和实力。

当前，我国已经进入工业化中期，根据国际经验，工业化、城镇化快速发展的阶段，往往是食品消费结构加快变化和加工食品需求迅速上升的阶段。

“十二五”我国处于工业化、城镇化加快发展的重要时期，人均GDP今年也将达到4000美元，进入中等收入偏上阶段，可以预计今后一段时期，我国城乡居民对加工食品的消费需求仍将处于高速增长期，同时也是消费结构的快速升级期，这将为我国农产品加工业发展提供强大的动力。

从国际看，随着科技进步日新月异，高新技术产业化进程加快，各国农产品加工业发展呈现明显的趋势性特征。

一是农产品加工跨国企业的全球重组十分活跃，通过独资、合资、并购等方式扩大规模，企业发展逐步实现全球化；二是加工企业积极采用新技术、新工艺、新材料，技术装备水平和加工转化精深程度大幅度提高，加工技术逐步实现高新化；三是随着全球化石类能源供需矛盾日益突出，一些国家开发生物能源热情高涨，促进了农产品加工业在能源领域发展逐步实现超常化；四是为提高经济效益，实现低碳减排，各国大力推进资源的高效精深加工和副产物有效开发，发展方式逐步实现可持续化；五是为提高质量安全水平，发达国家大都建立了科学完整的标准体系和全程质量控制体系，农产品加工企业普遍实行严格的标准化管理，质量控制逐步实现标准化。

面对国内国际农产品加工业快速发展的要求，我国农产品加工业发展存在两大类问题必须引起高度关注。

广西国民经济和社会发展“十二五”规划纲要试卷1试卷满分：100一.单项选择题（1。

每小题2.0分,共60分）1.“十二五”规划纲要提出，支持___银行、柳州银行、桂林银行深化改革。

（）A.工商B.北部湾C.建设正确答案：B；自己得分：2.02.“十二五”规划纲要提出，鼓励先行先试，加快推进___市国家服务业综合改革试点。

（）A.南宁B.柳州C.桂林正确答案：C；自己得分：2.03.为切实解决县域经济管理权限弱问题，”十二五”规划纲要提出，要推进扩权强县改革，全面推行___改革。

（）A.县域财政自主B.国家直管县财政体制C.自治区直管县财政体制正确答案：C；自己得分：2.04.“十二五”规划纲要提出，按照___原则，统筹各种运输方式发展，进一步完善出省出边出海国际大通道，初步形成网络设施衔接完善、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。

（）A.适应当前需要B.结合广西实际C.适度超前正确答案：C；自己得分：2.05.“十二五”规划纲要提出，要深化农村信用社改革，加快组建广西___，稳步推进县级农村合作金融机构改制。

（）A.农村社区银行B.村镇银行C.农村商业银行D.农村资金互助社正确答案：C；自己得分：2.06.“十二五”规划纲要提出，要把百色重点打造成为全国重要的___基地和红色旅游目的地。

（）A.芒果生产B.锰深加工C.铝工业正确答案：C；自己得分：2.07.“十二五”规划纲要提出，要坚持走___道路，尽快做大做强做优工业。

（）A.新型工业化B.工业改造提升C.加快先进制造业发展正确答案：A；自己得分：2.08.“十二五”规划纲要提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务，主要通过___行为实现。

（）A.政府B.企业C.市场主体的自主正确答案：C；自己得分：2.09.“十二五”规划纲要提出，要把崇左发展成为全国重要的___和锰深加工业基地。

（）A.糖业B.水稻C.蔬菜正确答案：A；自己得分：2.010.“十二五”规划纲要提出，要强化水资源有偿使用，实行___制度。

广西农产品加工业现状及发展对策王亚妹【摘要】发展农产品加工业对推动更多农产品就地加工、稳定农产品价格、促进农民增收具有重要作用.广西是农业大省(区),但还不是农业强省(区),农业资源优势还未能很好地转化为产业优势、发展优势,其中一个突出表现就在于农产品加工业是一个短板.如何加快农产品加工业发展,解决农产品\"卖难\"等问题,是一个重要的课题,直接影响到脱贫攻坚任务的完成.本文基于此背景,从广西农产品加工业发展的优势、问题、机遇、对策四个方面,对广西农产品加工业发展情况进行深入探讨,提出农产品加工业发展对策,旨为农产品加工业发展提供科学参考依据,助推脱贫攻坚.【期刊名称】《广西农学报》【年(卷),期】2018(033)004【总页数】4页(P47-49,52)【关键词】农产品;加工业;优势;问题;机遇;对策【作者】王亚妹【作者单位】广西蚕业技术推广总站, 南宁 530007【正文语种】中文【中图分类】F307.5农产品加工业是稳定农产品价格、促进农民增收的一个富民产业,是联结工农、沟通城乡、亦工亦农的三产融合产业,也是为耕者谋利、为食者造福的重要产业。

近几年,随着农业供给侧结构性改革的深入和农业转型升级的需要,中央及广西愈加重视农产品加工业发展。

2016年,国务院办公厅印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》;2017年,广西政府办公厅印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》,对农产品加工业发展作了专门部署。

本文以广西农产品加工业为例,通过调查分析广西农产品加工业现状,提出农产品加工业发展对策,旨为农产品加工业发展提供科学参考依据。

1 广西农产品加工业发展的优势1.1 农业产业规模大广西是全国温、光、水资源配合得最好的地区之一,农业增加值在国民经济的比重达到15%左右,在全国排名第二,仅次于海南省,是名符其实的农业大省。

2017年,广西园林水果产量1701.3万吨,在全国排第4位。

中国农业部9月1日发布了《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》，其总体目标是：粮食等主要农产品综合生产能力稳步提高，现代农业建设取得明显进展；农民收入大幅提高，农民生活更加殷实；新农村建设取得显著成效，城乡发展更加协调。

研究员认为，认为此次十二五规划的颁布将使农林牧渔板块整体受益，主要涉及以下四个方面：1、加快畜牧业和禽畜养殖企业产业化进程：规划中明确提出2015年奶牛、生猪规模化养殖比重将提升至38%和50%（2010年为28%和35%），预计已经启动规模化养殖的企业司将获得进一步财政支持，主要包括：正邦科技、雏鹰农牧、新希望、唐人神、大康牧业、西部牧业、圣农发展、华英农业、益生股份、民和股份等。

2、扶持渔业与水产品养殖企业：规划中提出将提升渔业产值比重，继续推进出口水产品三个优势区（黄渤海、东南沿海和长江流域）建设，积极发展大宗淡水鱼类和名优水产品种养殖以及增强远洋渔业国际竞争力。

预计水产品养殖企业（好当家、獐子岛、壹桥苗业、东方海洋及大湖股份）和远洋捕捞企业（中水渔业、开创国际）将获得更多产业扶持及财政优惠政策。

3、培养农产品深加工龙头企业：规划中提出将提升农产品加工业产值比重、发展一批产值超百亿的产业集群以及培育一批产值过百亿元的大型企业集团。

该政策将直接利好各类农产品深加工领域中的龙头企业，包括油脂加工企业（东凌粮油、西王食品、中粮等）、玉米深加工企业（中粮生化、大成生化、大成糖业、西王糖业）、肉制品生产加工企业（双汇发展、高金食品、顺鑫农业、得利斯、河南众品、大众食品、雨润食品等）、糖加工企业(南宁糖业)、浓缩苹果汁加工企业（国投中鲁）以及番茄酱生产企业（中粮屯河、新中基）。

4、加快农业机械化水平：规划中提出将支持农民与合作社购置大型复式和高性能农机具、并进一步推进农业机械化水平。

农机行业整体需求将继续高速增长，并推动行业盈利水平上升，受益上市公司包括吉峰农机（农机连锁企业）、新研股份（收获机生产企业）以及悦达投资（拖拉机生产企业）。