玉林十二五规划

《玉林市城市总体规划（2008—2020）》发布时间：2008-11-11来源：市建设规划委员会玉林市人民政府于2004年委托广东省城乡规划设计研究院对玉林市城市总体规划进行修编。

2005年规划设计单位编制完成了《广西玉林市城市总体规划（2004—2020）纲要》（以下简称《纲要》）初步方案，并征求了玉林市有关部门及社会公众意见。

该《纲要》于2005年9月经二届二十次会议审议，并经市人民政府同意上报自治区建设厅审查。

现设计单位根据自治区的意见并参考报批中的玉林市土地利用总体规划对《纲要》进行了修改和完善，并在《纲要》的指导下编制完成了《玉林市城市总体规划（2008—2020）》（以下简称《规划》），现将《规划》予以公示。

一、本轮《规划》对城市发展若干重要问题的思考（一）规划编制重点城市发展战略问题、城乡协调发展问题、城市产业空间布局问题、如何做大做强玉林中心城的问题、城市空间结构调整的问题、城市基础设施建设的问题。

（二）城市发展目标1、经济发展目标：规划至2012年玉林GDP约为1000亿元，人均GDP为15000元；2020年GDP为2300亿元，人均GDP为34000元。

2、社会发展目标：规划期内，人口自然增长率控制在9‰以内。

到2020年，全市达到小康生活水平以上，建立起完善的社会保障体系和社会服务体系，建立布局合理、设施完备的医疗卫生保健网络。

3、生态发展目标：在规划期内，全市环境质量在总体上明显改善，三废污染得到全面控制，工业污染达标排放。

环境噪声控制在国家规定的标准之内。

建成和改善一批自然生态保护区和生态示范区，实现生态环境的良性循环。

4、城镇化目标：2012年城镇化水平达到42%，至2020年，城镇化水平达到55%。

建立起比较完善的“以玉林中心城为核心，各县城为副中心，布局合理、分工明确、功能互补、规模等级有序的城镇体系”。

（三）城市性质在区域定位、产业定位和特色定位的基础上，从玉林基本市情出发，本轮《规划》将玉林城市性质确定为：国家重要动力机械制造基地和中药材生产集散中心，北部湾经济区重要物流节点城市，是以先进制造业和现代服务业为主导的宜居园林城市。

“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。

“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。

(22)积极应对全球气候变化。

把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。

合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。

强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。

调整能源消费结构，增加非化石能源比重。

提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。

加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。

建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。

坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。

(23)大力发展循环经济。

以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。

加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。

开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。

(24)加强资源节约和管理。

落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水产畜牧业“十二五”发展规划的通知【法规类别】牧业管理【发文字号】玉政办发[2012]253号【发布部门】玉林市政府【发布日期】2012.09.28【实施日期】2012.09.28【时效性】现行有效【效力级别】XP10玉林市人民政府办公室关于印发玉林市水产畜牧业“十二五”发展规划的通知（玉政办发〔2012〕253号）各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市水产畜牧业“十二五”发展规划》已经市四届人民政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室2012年9月28日玉林市水产畜牧业“十二五”发展规划“十一五”期间，玉林市水产畜牧业在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门具体指导下，按照“创新、发展、提高”的工作思路，采取一系列有力措施，超额完成了“十一五”规划的各项任务。

目前，玉林市已形成了突出本地传统优势、适应产业发展的生猪、三黄鸡、特色畜牧业、水产业、加工业、饲料兽药业等六大产业，水产畜牧业产值占大农业总产值比重超过50％，本行业综合经济实力、行政管理能力明显提高，为振兴玉林农村经济、增加农民收入作出了积极贡献。

一、玉林市水产畜牧业“十一五”发展回顾（一）“十一五”玉林成为养殖大市。

“十一五”期间，我市生猪、家禽养殖量稳居全区各市之首，成为生猪调出大市和全国主要的黄羽鸡养殖基地，其中，博白县、陆川县、北流市、兴业县、容县列入了“全国生猪调出大县”并获得奖励资金支持。

兴业县成为全区养鸡第一大县，博白县是全区养猪第一大县。

特色水产业得到了快速发展，完成了国家级胡子鲶原种场建设项目，罗非鱼生产增幅居全区之首。

2010年全市肉类总产量71.8万吨，增长4.7%，完成规划目标的101％；猪出栏561.97万头，增长3.9%；完成规划目标的101％；家禽出栏2.14亿羽，增长4.8%，完成规划目标的115％；水产品总产量10.90万吨，增长6.7%，完成规划目标的102%；水产畜牧业产值149.79亿元，完成规划目标的132％；2010年生猪存栏555.22万头，完成规划目标的111％；家禽存栏8333.7万羽，完成规划目标的153％。

广西循环经济发展“十二五”规划（2011－2015）前言“十二五”时期（2011－2015年）是我区科学发展、和谐发展、跨越发展，加快“富民强桂”步伐的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

编制《广西“十二五”循环经济发展规划（2011-2015）》（以下简称《规划》），明确我区循环经济发展方向、目标、路径和重点，对于推进我区经济结构调整和经济发展方式转变、加快新型工业化和新型城镇化发展以及建设资源节约型和环境友好型社会，贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变、实现又好又快发展都具有十分重要的意义。

广西循环经济“十二五”发展规划，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《广西壮族自治区人民政府关于加快发展循环经济的意见》以及《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》等编制，是我区的重点专项规划，是指导未来五年广西循环经济发展的行动纲领，是编制循环经济其他专项规划的重要依据。

第一章发展基础“十一五”期间，我区高度重视发展循环经济，采取了一系列措施加快发展循环经济、转变经济发展方式方面，取得了一定的成绩。

第一节产业基础我区认真贯彻落实国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》，扎实推进三次产业的循环经济发展，为“十二五”加快发展循环经济夯实了产业基础。

一、农业循环经济成效显著（一）农业循环经济发展迅速基本形成了以种蔗－制糖－造纸（酒精）－肥料（肥水），种桑－养蚕－造纸（制板）、蚕沙－沼气－有机肥－提取叶绿素，蚕蛹食品－保健用品－桑叶茶－果桑开发，稻草、桑杆－食用菌等为代表的种植业循环经济发展模式，以“牧草或秸秆—草食家畜—食用菌—农林作物”的草食动物循环经济发展模式，培育了“养殖+沼气+种植”以及“猪+沼+果（稻、菜、蔗等）+灯+鱼”等立体生态模式。

（二）循环农业模式和技术得到广泛应用累计推广生态农业模式3750万亩，增收38.2亿元；建设生态鱼池8.9万多个,示范工程每年增收2.67亿元。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市墙体材料革新“十二五”发展规划的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府•【公布日期】2012.08.08•【字号】玉政办发[2012]208号•【施行日期】2012.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文玉林市人民政府办公室关于印发玉林市墙体材料革新“十二五”发展规划的通知（玉政办发〔2012〕208号）各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市墙体材料革新“十二五”发展规划》已经市四届人民政府第18次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

附件： 1.玉林市新型墙体材料生产准入指标2.玉林市新型墙体材料发展产业布局规划玉林市人民政府办公室2012年8月8日玉林市墙体材料革新“十二五”发展规划墙体材料行业是资源、能源消耗较大的行业，墙体材料革新是保护耕地、节约能源、改善环境、实施可持续发展战略的重要措施，是提高资源利用率、发展循环经济、建设节约型社会的重要途径之一。

为加快推进玉林市墙体材料革新与建筑节能，指导和规范玉林市新型墙体材料企业调整产品结构，加速企业技术进步和装备的现代化，促进企业向集约化、规模化发展，全面提升企业竞争力、推动产业可持续协调发展；为全面贯彻落实科学发展观、建立“两型”社会，实现资源、社会、生态协调发展；为贯彻国家和自治区节能减排工作要求，落实节能减排优先方针，推动“十二五”时期墙材革新的深入发展，特制定本市墙材革新“十二五”发展规划，规划实施期为2011-2015年。

一、规划编写依据（一）《关于尽快开展编制“十二五”墙材革新发展规划工作的通知》（桂墙办〔2010〕27号）。

（二）《广西壮族自治区新型墙体材料促进条例》。

（三）《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区节能减排实施方案的通知》（桂政发〔2007〕26号）。

（四）自治区建设厅等八部门《关于印发广西墙改节能减排具体实施方案的通知》（桂建墙改〔2007〕4号）。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市“十二五”规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府•【公布日期】2009.11.10•【字号】玉政办发[2009]234号•【施行日期】2009.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文玉林市人民政府办公室关于印发玉林市“十二五”规划编制工作方案的通知（玉政办发〔2009〕234号）各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市政府各委办局：为贯彻落实全国、全区“十二五”规划编制工作会议精神，切实做好我市“十二五”规划编制工作，经市人民政府同意，现将《玉林市“十二五”规划编制工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇九年十一月十日玉林市“十二五”规划编制工作方案“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会承上启下的关键时期，也是我市推动科学发展、和谐发展、跨越发展，加快推进北部湾经济区和西江经济带建设，推进城乡一体化和新型工业化进程的重要时期。

科学编制和组织实施“十二五”规划，对于深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际国内环境的变化，加快建设富裕文明和谐新玉林，与全国、全区同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。

为做好全市“十二五”规划编制工作，根据全国、全区“十二五”规划编制工作会议的精神，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、指导思想编制“十二五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实胡锦涛总书记等中央领导同志对广西工作的重要指示精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐；要树立世界眼光，加强战略思维，立足基本市情和发展阶段特征，科学分析国际国内环境变化带来的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我市发展面临的新课题和新矛盾，深入开展调研；要充分发扬民主，广泛凝聚智慧，理清发展思路，把握发展方向，提出发展目标，明确发展重点，破解发展难题，制定国民经济和社会发展“十二五”总体规划、专项规划和区域规划，使其成为指导全市未来一个时期经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，促进经济社会又好又快发展。

广西壮族自治区“十二五”建筑节能规划为进一步推动我区建筑节能工作，加快建设资源节约型和环境友好型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令第90 号）、《中华人民共和国可再生能源法》（中华人民共和国主席令第33 号）及《民用建筑节能条例》（中华人民共和国国务院令第530 号）等有关规定，依据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好“十二五” 专项规划编制工作的通知》（桂政办发〔2010 〕46 号）精神，结合我区实际，制定本规划。

一、能源形势与建筑能耗现状能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础。

目前我区能源形势相当严峻：能源自给率仅为1/4 、石油和天然气几乎100 ％依赖区外、自治区人民政府每年从区外调入近6000 万吨煤，节能任务异常艰巨。

我区建筑能耗已经从2000 年约290 万吨标准煤快速增长到2009 年超过1470 万吨标准煤，占广西全社会总能耗的比例也从2000 年的13% 快速增长到2009 年的21% 。

“十二五”期间，广西经济社会发展仍将处在快速、持续推进的阶段，城市建设的飞速发展促使建材业、建筑业快速发展，由此造成的能源消耗，包括建筑材料生产用能、建筑材料运输用能、房屋维修建造和拆毁、建筑运行过程中的用能，预计将占到社会总能耗的20%〜30%。

在建筑50〜70年的使用生命周期中，建筑材料和建造过程所消耗的能源一般只占建筑全生命周期能源消耗的20% 左右，大部分能源消耗发生在建筑物运行过程中，如建筑物照明、采暖、空调和各类建筑内使用电器等耗能。

建材和建造能耗伴生于工业生产过程，其节能主要依靠技术水平的更新和发展，而建筑运行直接由人控制管理，除技术水平和能源使用效率外，人的行为对能源消耗高低有很大影响。

“十二五” 期间，由于经济发展较快，建设规模增大，建筑用能还将持续增长。

因此，通过绿色建筑、可再生能源建筑应用、照明节电技术和建筑运营管理等手段推进的建筑节能工作，是实现广西经济社会可持续发展的必然选择。

玉林市城市总体规划（2008—2020）第一篇：玉林市城市总体规划(2008—2020)《玉林市城市总体规划（2008—2020）》发布时间：2008-11-11来源：市建设规划委员会玉林市人民政府于2004年委托广东省城乡规划设计研究院对玉林市城市总体规划进行修编。

2005年规划设计单位编制完成了《广西玉林市城市总体规划（2004—2020）纲要》（以下简称《纲要》）初步方案，并征求了玉林市有关部门及社会公众意见。

该《纲要》于2005年9月经二届二十次会议审议，并经市人民政府同意上报自治区建设厅审查。

现设计单位根据自治区的意见并参考报批中的玉林市土地利用总体规划对《纲要》进行了修改和完善，并在《纲要》的指导下编制完成了《玉林市城市总体规划（2008—2020）》（以下简称《规划》），现将《规划》予以公示。

一、本轮《规划》对城市发展若干重要问题的思考（一）规划编制重点城市发展战略问题、城乡协调发展问题、城市产业空间布局问题、如何做大做强玉林中心城的问题、城市空间结构调整的问题、城市基础设施建设的问题。

（二）城市发展目标1、经济发展目标：规划至2012年玉林GDP约为1000亿元，人均GDP为15000元；2020年GDP为2300亿元，人均GDP为34000元。

2、社会发展目标：规划期内，人口自然增长率控制在9‰以内。

到2020年，全市达到小康生活水平以上，建立起完善的社会保障体系和社会服务体系，建立布局合理、设施完备的医疗卫生保健网络。

3、生态发展目标：在规划期内，全市环境质量在总体上明显改善，三废污染得到全面控制，工业污染达标排放。

环境噪声控制在国家规定的标准之内。

建成和改善一批自然生态保护区和生态示范区，实现生态环境的良性循环。

4、城镇化目标：2012年城镇化水平达到42%，至2020年，城镇化水平达到55%。

建立起比较完善的“以玉林中心城为核心，各县城为副中心，布局合理、分工明确、功能互补、规模等级有序的城镇体系”。

玉林市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案玉林市工业和信息化委员会二〇一七年六月前言0一、总体要求0（一）指导思想0（二）基本原则0（三）创建目标0二、聚焦突破重点细分行业1（一）先进装备制造业1（二）操作系统与工业软件（含“云+端”工业大数据平台）2（三）节能汽车2（四）新能源汽车3（五）关键零部件3（六）农业装备3（七）关键战略材料（含高性能分离膜材料）3（八）医药制造4三、实施制造业转型升级系列工程4（一）制造业协同创新工程4（二）智能制造工程5（三）制造业+互联网工程6（四）工业强基工程7（五）绿色制造工程8（六）制造业人才提升工程9四、加快制造业供给侧结构性改革10（一）完善投融资政策10（二）加大财税政策支持力度10（三）统筹优化财政支持政策10（四）建立制造业发展政府专项资金10（五）强化项目用地保障11（六）加大对中小微企业扶持政策11五、营造示范城市良好机制环境11（一）深化机制改革11（二）创建组织机制11（三）强化任务落实12（四）推动示范试点12（五）凝聚多方合力12（六）强化考核评估12附表113附表214附表316创建试点示范城市是深入落实“中国制造2025”的重要举措之一，能调动地方实施主动性和创造性。

作为华南地区重要的先进制造业基地，玉林拥有较好的制造业基础。

玉林市申报创建“中国制造2025”试点示范城市，探索新常态下制造业转型升级的新模式、新路径，是玉林市借机借势借力推进转型升级、实现跨越发展的重大机会，是玉林市完善制造业创新体系、提升制造业核心竞争力、推动制造大市向制造强市跨越的重大机遇，也是玉林市加快培育发展新动能、打造发展新引擎、厚植发展新优势的重大战略载体。

为深入贯彻落实《中国制造2025》总体部署，加快玉林市经济转型发展，加强玉林市制造业统筹规划和前瞻布局，加快提升玉林市制造业产业体系，探索创新制造业发展模式，同时为国内城市的制造业转型升级路径提供参考，结合玉林市制造业发展实际，申报“中国制造2025”试点示范城市，特制订本实施方案。

附件广西西部大开发“十二五”规划思路和政策措施建议“十二五”时期是广西深入实施国家西部大开发战略，加快构建西部大开发战略高地和建设中国沿海经济发展新一极，奠定率先在西部地区实现全面建设小康社会目标基础的关键时期。

按照国家发展改革委要求，提出广西西部大开发“十二五”规划思路和政策措施建议。

一、广西西部大开发“十二五”总体发展思路（一）“十一五”经济社会总体发展情况“十一五”时期，面对国际金融危机和重大自然灾害以及复杂多变的国内外形势，我区各族人民在党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导下迎难而上，取得经济社会发展重大成就。

1.经济保持持续快速增长，主要经济指标五年翻一番以上，综合经济实力显著增强。

预计地区生产总值由2005年的3984亿元增加到2010年的9000亿元以上，比2005年翻1.18番，年均增长13.7%；人均地区生产总值由2005年的8590元增加到18800元，比2005年翻1.13番，年均增长12.7%；财政收入由2005年的475亿元增加到2010年的1200亿元，比2005年翻1.34番，年均增长20.3%；工业增加值由2005年的1265亿元增加到2010年3700亿元，比2005年翻1.55番，年均增长18.7%；服务业增加值由2005年的1561亿元增加到2010年3250亿元，比2005年翻1.01番，年均增长13.1%；规模以上工业企业利润总额由2005年的396亿元增加到2010年的1325亿元，比2005年翻1.74番；全社会固定资产投资由2005年的1769亿元增加到2010年的7800亿元，比2005年翻2.14番，年均增长18.6%；进出口额由2005年的51.8亿美元增加到2010年的160亿美元，比2005年翻1.64番，年均增长25.3%；实际利用外资由2005年的6.4亿美元增加到2010年的20亿美元，比2005年翻1.64番，年均增长29.7%；金融机构存款余额由2005年的4203亿元增加到2010年的11600亿元，比2005年翻1.46番，年均增长22.5%；金融机构贷款余额由2005年的3057亿元增长到9000亿元，比2005年翻1.56番，年均增长24.1%。

玉林市人民政府办公室关于做好“十二五”规划基本思路研究的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府•【公布日期】2009.09.28•【字号】玉政办发[2009]207号•【施行日期】2009.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文玉林市人民政府办公室关于做好“十二五”规划基本思路研究的通知（玉政办发〔2009〕207号）各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市直（区直）各有关单位：为做好我市“十二五”规划基本思路研究工作，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好“十二五”规划基本思路研究的通知》精神（桂政办电〔2009〕89号），经研究，现就有关事项通知如下：一、深刻认识做好“十二五”规划基本思路研究的重大意义“十二五”是深入实践科学发展观、实现全面建设小康社会承前启后的关键五年。

科学编制我市“十二五”规划，谋划“十二五”时期全市各个领域的发展战略、发展思路、发展目标及发展重点，并制定相应的政策措施，对于进一步贯彻落实市委作出的“统筹城乡发展，推进三个集中，促进三化联动，创建三个示范”的发展思路，实现创建广西园林城市和国家森林城市目标具有十分重要的意义。

开展规划基本思路研究是科学编制“十二五”规划的重要前提和基础性工作，有利于深入实践科学发展观，立足科学发展，破解发展难题，理清发展思路，认清和把握今后一个时期发展环境的变化趋势，更好地深化对市情的认识；有利于进一步明确“十二五”时期我市经济社会发展的战略目标任务和工作重点，并据此制定相应的措施，实现经济社会又好又快发展；有利于充分发扬民主、集思广益，提高规划编制工作的透明度和公众参与度，增强规划的科学性。

因此，各县（市、区）、市各部门要尽早启动“十二五”规划基本思路的研究工作，为编制我市经济社会发展第十二个五年规划奠定坚实的基础。

二、“十二五”规划基本思路的原则和任务（一）开展“十二五”规划基本思路研究的原则。

广西壮族自治区安全生产“十二五”规划为全面贯彻落实国家关于安全生产的战略部署，根据•广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要‣和•广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好“十二五”专项规划编制工作的通知‣（桂政办发…2010‟46号）精神，制定本规划。

一、“十一五”安全生产状况与当前形势（一）安全生产工作取得重大成就。

在国家安全监管总局的正确指导和自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，我区各级各部门各单位共同努力，真抓实干，“十一五”时期全区安全生产工作取得了重大成就。

1.安全生产法制建设取得新的突破。

“十一五”时期，全区深入开展安全生产法制建设，制定了•广西壮族自治区安全生产条例‣、•广西壮族自治区道路旅客运输安全管理规定‣、•广西壮族自治区实施†生产安全事故报告和调查处理条例‡办法‣等一系列法规和规章，出台了•广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法‣、•广西壮族自治区人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见‣（桂政发…2011‟12号）等一系列规范性文件，不断健全我区安全生产地方法规体系；各地、各部门严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效地促进了政府安全生产监管责任落实到位，开展了各个时期的“安全生产年”、“隐患治理年”活动，深入推进安全生产执法、治理和宣传教育行动，组织“百日安全督查”专项行动，突出抓好重点行业领域专项整治和隐患排查治理，促进了企业安全生产主体责任落实到位，全面提高了企业安全生产水平和能力，有效遏制各类生产安全事故的发生。

2.安全生产体制机制建设不断加强。

“十一五”时期，全区县级以上人民政府建立了本级政府管理的安全生产监督管理机构，大部分乡镇建立了安全生产管理办公室，全区安全生产监管执法人员由“十五”末期的510多人增加到目前的1700多人；组建了30多家安全生产应急救援机构，发展了150多家为安全生产提供评价、科研、检测、培训和咨询等技术服务的机构；建立了相对完整的安全生产监督管理、技术支撑、宣传教育、应急救援体系；各地、各部门坚持把安全生产纳入本地、本行业（领域）经济社会发展规划和年度工作计划，积极推进资源整合和产业结构调整，不断加强安全生产基层基础建设；全面落实政府安全生产“一岗双责”、“目标考核”、“一票否决”等制度，严格实施企业“安全准入”、“安全投入”、“责任追究”等制度。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要2011年03月16日　来源：新华社目　录第一篇　转变方式　开创科学发展新局面第一章　发展环境第二章　指导思想第三章　主要目标第四章　政策导向第二篇　强农惠农　加快社会主义新农村建设第五章　加快发展现代农业第六章　拓宽农民增收渠道第七章　改善农村生产生活条件第八章　完善农村发展体制机制第三篇　转型升级　提高产业核心竞争力第九章　改造提升制造业第十章　培育发展战略性新兴产业第十一章　推动能源生产和利用方式变革第十二章　构建综合交通运输体系第十三章　全面提高信息化水平第十四章　推进海洋经济发展第四篇　营造环境　推动服务业大发展第十五章　加快发展生产性服务业第十六章　大力发展生活性服务业第十七章　营造有利于服务业发展的环境第五篇　优化格局　促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章　实施区域发展总体战略第十九章　实施主体功能区战略第二十章　积极稳妥推进城镇化第六篇　绿色发展　建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章　积极应对全球气候变化第二十二章　加强资源节约和管理第二十三章　大力发展循环经济第二十四章　加大环境保护力度第二十五章　促进生态保护和修复第二十六章　加强水利和防灾减灾体系建设第七篇　创新驱动　实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章　增强科技创新能力第二十八章　加快教育改革发展第二十九章　造就宏大的高素质人才队伍第八篇　改善民生　建立健全基本公共服务体系第三十章　提升基本公共服务水平第三十一章　实施就业优先战略第三十二章　合理调整收入分配关系第三十三章　健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章　完善基本医疗卫生制度第三十五章　提高住房保障水平第三十六章　全面做好人口工作第九篇　标本兼治　加强和创新社会管理第三十七章　创新社会管理体制第三十八章　强化城乡社区自治和服务功能第三十九章　加强社会组织建设第四十章　完善维护群众权益机制第四十一章　加强公共安全体系建设第十篇　传承创新　推动文化大发展大繁荣第四十二章　提高全民族文明素质第四十三章　推进文化创新第四十四章　繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇　改革攻坚　完善社会主义市场经济体制第四十五章　坚持和完善基本经济制度第四十六章　推进行政体制改革第四十七章　加快财税体制改革第四十八章　深化金融体制改革第四十九章　深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇　互利共赢　提高对外开放水平第五十章　完善区域开放格局第五十一章　优化对外贸易结构第五十二章　统筹“引进来”与“走出去”第五十三章　积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇　发展民主　推进社会主义政治文明建设第五十四章　发展社会主义民主政治第五十五章　全面推进法制建设第五十六章　加强反腐倡廉建设第十四篇　深化合作　建设中华民族共同家园第五十七章　保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章　推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇　军民融合　加强国防和军队现代化建设第五十九章　加强国防和军队现代化建设第六十章　推进军民融合式发展第十六篇　强化实施　实现宏伟发展蓝图第六十一章　完善规划实施和评估机制第六十二章　加强规划协调管理正文中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

玉林市人民政府印发关于进一步做好全市2012年9―12月投资和重大项目建设工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府•【公布日期】2012.10.08•【字号】玉政发[2012]42号•【施行日期】2012.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文玉林市人民政府印发关于进一步做好全市2012年9-12月投资和重大项目建设工作实施方案的通知（玉政发〔2012〕42号）各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市政府各委办局：现将《关于进一步做好全市2012年9-12月投资和重大项目建设工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

2012年10月8日关于进一步做好全市2012年9-12月投资和重大项目建设工作实施方案为贯彻落实上半年全市重大项目工作推进会和全市9月18日全市经济运行分析联席会议精神，做好全市2012年9-12月投资和重大项目建设工作，特制定本方案。

一、充分认识我市加快投资和项目建设工作的紧迫性今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，按照中央、自治区的决策部署，坚持“稳中求进”的工作总基调，积极应对复杂严峻的经济形势，深入开展“项目建设年”活动，采取更有力、更有针对性的措施，全力推进投资和项目建设，投资实现了平稳较快增长。

1-8月，全市全社会固定资产投资691亿元，增长27.57%，占年度工作目标的69.10%。

但与此同时，投资与项目建设的形势日益严峻，主要是经济下行压力较大，生产要素制约突出，部分主要行业投资增速回落，项目用地供需矛盾突出，项目业主投资意愿减弱等。

要尽快扭转不利局面，必须继续保持投资对经济增长的强力拉动。

9月18日，全市8月份经济运行分析联席会议再次明确年初确定的全年投资完成1000亿元的目标任务目标不变、任务不减，要进一步把促进投资较快增长摆在更加重要的位置。

时间紧、任务重，各县（市、区）、各部门一定要强化责任意识，加强组织领导，转变作风，主动服务，全力冲刺，继续采取非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，超常规工作，确保完成全年投资目标任务。

广西国民经济和社会发展"十二五"规划纲要(全文)目录第一章开创“富民强桂”新局面第一节“十一五”时期经济社会发展跃上新台阶第二节“十二五”时期进入跨越发展新阶段第三节指导思想第四节基本要求第五节主要目标第二章大力发展现代工业第一节发展壮大千亿元产业第二节提升工业整体素质第三节加快发展战略性新兴产业第四节大力发展能源产业第五节积极发展海洋产业第三章加快社会主义新农村建设第一节大力发展现代农业第二节改善农村生产生活条件第三节加强水利建设第四节促进农民收入持续较快增长第五节完善农村发展体制机制第六节培育发展经济强县第四章促进城镇化跨越发展第一节加快壮大中心城市第二节培育发展城市群和城镇带第三节提高城镇规划建设水平第四节加强城镇化管理第五章全面加快服务业发展第一节加快发展生产性服务业第二节积极发展生活性服务业第三节大力发展金融业第四节加快发展旅游业第五节推进经济社会信息化第六节营造服务业发展良好环境第六章构建综合交通运输体系第一节推进铁路现代化建设第二节加快公路网建设第三节提升广西北部湾港综合能力第四节推进西江水运加快建设第五节积极发展民用航空第六节提高运输服务水平第七章深入推进“两区一带”协调发展第一节推动北部湾经济区率先发展第二节加快建设西江经济带第三节加快桂西优势资源开发第四节实施主体功能区规划第八章加强生态文明建设第一节加强节能管理第二节加强资源节约和管理第三节大力发展循环经济第四节强化环境保护第五节加强生态建设第六节加强防灾减灾体系建设第九章大力推进科技进步与创新第一节增强科技创新能力第二节完善科技创新体制机制第十章优先发展教育事业第一节促进各类教育协调发展第二节努力实现教育公平第三节提高教育质量第四节深化教育改革第十一章造就高素质人才队伍第一节大力培养创新型人才第二节健全人才发展机制第十二章建立健全基本公共服务体系第一节促进充分就业第二节合理调整收入分配第三节健全覆盖城乡居民的社会保障体系第四节加快医疗卫生事业改革发展第五节加强保障性住房建设第六节统筹做好人口工作第七节加大扶贫开发力度第十三章保持社会和谐稳定第一节创新社会管理体制第二节健全维护群众权益机制第三节加强公共安全体系建设第四节巩固发展民族团结第五节加强国防后备力量建设第十四章促进文化大发展大繁荣第一节提高全区各族人民文明素质第二节大力推动文化创新第三节繁荣发展文化事业第四节加快发展文化产业第十五章加快改革攻坚步伐第一节深化经济体制改革第二节推进行政体制改革第三节推进社会事业领域改革第十六章全面深化开放合作第一节深化以东盟为重点的开放合作第二节扩大国内多区域合作第三节大力发展开放型经济第四节加快实施“走出去”战略第十七章加强社会主义民主法制建设第一节发展社会主义民主政治第二节全面加强法制建设第三节加强反腐倡廉建设第十八章实现跨越发展的宏伟蓝图第一节健全规划实施机制第二节推进实施重大项目广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年（2011—2015年）规划纲要根据《中共广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，对“十二五”时期科学发展和加快转变经济发展方式，推进“富民强桂”新跨越作出重大部署，是全区各族人民共同的行动纲领。

玉林市2012年政府工作报告一、2011年工作回顾2011年，是我市经济社会发展经受重大考验、实现重大突破的一年。

经济社会发展取得了“八个突破”，实现了“十二五”规划良好开局。

——地区生产总值突破1000亿元，初步核算达1032.47亿元，增长11.1%。

——工业总产值突破1200亿元，达1213.86亿元，增长29.1%。

继机械产业、玉柴工业园之后，新增水泥陶瓷、食品健康两个超百亿元产业和北流日用陶瓷工业园、陆川县工业集中区两个超百亿元园区，全市超百亿元产业、超百亿元园区分别达到3个。

——财政收入突破80亿元，达85.86亿元，增长24.5%，增幅排全区第4位；其中一般预算收入增幅排全区第3位。

——农民人均纯收入突破6000元，达6269元，增长18.2%；城镇居民人均可支配收入19590元，增长11.04%；分别比全区平均高1038元和736元，增幅分别排全区第2、第3位。

——招商引资实际到位资金突破400亿元，达431.19亿元，增长29.61%。

——非公经济主体总量突破14万户，达14.02万户。

——本外币各项存款余额突破900亿元，达900.68亿元，增长16.81%。

在全国地级市中率先实现县县建立村镇银行。

——森林覆盖率突破60%，达60.08%。

主要做了以下工作：（一）着力统筹城乡发展，一体化发展更加协调。

开展镇村规划集中行动，完成5个县域镇村体系规划、14个乡镇总体规划和940个行政村村庄规划。

加快“三个集中”步伐，全市新增入园企业121家，园区工业集中度87.67%；新增农村土地流转面积11.15万亩。

农村基础设施不断完善，农村公路建设里程1120公里，新增120个行政村通硬化路，行政村通硬化路达80.6%；水利建设投入12.6亿元；解决45.34万人饮水安全问题。

建成64个村级公共服务中心、756个村级卫生室、332个村级计生健康服务室；新农合参合率达97.17%。

（二）着力抓好项目建设，发展基础更加坚实。