广西北部湾经济区"十二五"规划纲要通过专家评审
2011年04月20日 15:20 来源:广西北部湾办
广西北部湾经济区“十二五”规划纲要
通过专家评审
规划提出，到2015年GDP要占全区的40%左右
全面推进五个“一体化”
2011年3月11日，《广西北部湾经济区“十二五”规划纲要》（以下简称《规划纲要》），通过了自治区北部湾办公室组织的专家评审，为广西北部湾经济区“十二五”期间实现跨越发展提供了明确的科学指引。
评审专家组一致认为，“十二五”时期是广西北部湾经济区跨越发展的关键时期。《规划纲要》全面阐明了“十二五”时期广西北部湾经济区加快发展的指导思想、发展目标、发展定位、主要任务和保障措施，依据充分、资料详实、思路明确、目标合理、内容全面、重点突出，尤其是提出重点打造“产业发展、港口发展、交通通信、城镇建设、保税物流等五个一体化”，符合广西北部湾经济区发展实际，对未来五年广西北部湾经济区的跨越发展，具有积极的指导作用，予以通过。
评审会专家组由广西社科院院长、研究员吕余生，自治区人大财经委副主任、研究员玉丕民，自治区政府发展研究中心副主任、研究员梁赞安，自治区发改委规划处处长唐爱斌及广西交通设计院水运所副所长、高级工程师谢涛等组成。
自治区北部湾管委会副主任、办公室常务副主任陈瑞贤出席了会议并讲话，自治区北部湾办公室副主任李延强、杨跃峥以及自治区各有关部门、北部湾经济区各市有关领导和代表参加了评审会。
根据自治区领导指示精神和自治区的统一部署，自治区北部湾办公室于2009年底启动北部湾经济区“十二五”规划的编制工作，自治区党委常委、自治区副主席、北部湾管委会主任陈武，自治区北部湾管委会副主任、办公室常务副主任陈瑞贤多次召开会议，对北部湾经济区“十二五”规划编制工作进行部署。自治区北部湾办公室副主任李延强、杨跃峥多次召集北部湾经济区六市北部湾办公室及本办各处，对《规划纲要》进行研究和修改。在自治区有关部门及各方的大力协助下，自治区北部湾办于2010年11月初完成了《规划纲要》（初稿），并两次征求北部湾经济
区六市人民政府及自治区各有关部门意见，共收到修改意见234条，先后10多次集中修改完善后成稿送审。
《规划纲要》提出“十二五”期间广西北部湾经济区的主要目标和重要任务：
一、主要目标是：北部湾经济区生产总值年均增长13%左右，增速高于全区3个百分点
以上，到2015年，地区生产总值实现翻一番，经济总量占广西的比重提高到40%左右，城
镇化率提高到55%。
二、重要任务是“五个一体化”：
（一）重点加快产业一体化发展。《规划纲要》提出要促进资源向优势地域和重点产
业集聚，形成特色突出、错位发展、分工协作、布局优化的一体化产业发展新格局，加快形
成配套完善、市场竞争力强的石油化工、冶金、电子信息、轻工食品、造纸等五大产业集群，
打造临海环保型重化工业带和以南宁、北海为主体的经济区高新技术产业带。积极培育生物
医药、海洋、修造船及海洋工程装备等战略性新兴产业，提升旅游、会展、金融、物流、信
息服务等现代服务业水平。加快建设南宁－东盟经济开发区等11个自治区重点支持的产业
园区，把北部湾经济区建设成为我国沿海重要产业集聚区。
（二）加快港口一体化建设。要形成广西北部湾港“一港、三域、八区、多港点”的
港口布局体系。加快大能力专业化泊位和深水航道建设，快速提升吞吐能力，“十二五”期
间建成防城港域、钦州港域、北海港域3个超亿吨级港域，广西北部湾港的总体吞吐能力达
到3.5亿吨，打造成为我国沿海重要枢纽港和区域性国际航运中心。同时，进一步完善集疏
运系统，大力发展海铁联运、“水水中转”运输，实现各种运输方式的无缝对接。整合北海、
钦州、防城港三市港口、航运行政管理资源，进一步理顺港口管理体制。
（三）加快交通通信一体化建设。坚持交通优先发展战略，完善连接北部湾经济区内
外的综合交通通信网络主骨架，构建通往周边省市和东盟国家的快速运输通道，形成便捷、
通畅、高效、安全的一体化交通通信运输体系。重点加快高等级公路、铁路、航空、内河“黄
金水道”建设。积极推进经济区通信一体化，实现统一区号、统一资费、统一服务平台。
（四）加快城镇一体化建设。实施中心城市带动战略，加快产业和人口集聚，增强城
市综合承载能力，加快构建以南宁为核心的北部湾城市群。建设南宁超大城市，推动北海、
钦州、防城港三市向一体化方向发展，建设北部湾沿海特大城市群。提升东兴、涠洲岛、铁
山港（龙潭）组团、凭祥等城市功能区，加快产业园区与城区同步建设。推动城乡户籍制度
改革。
（五）加快保税物流一体化建设。完善保税物流体系，全面建成钦州保税港区、凭祥综合保税区，钦州整车进口口岸。完善南宁保税物流中心功能，实现向综合保税区转型。加快北海出口加工区扩区升级。建设玉林、柳州、百色、桂林“无水港”项目，形成辐射区内各主要城市的“无水港”网络。营造良好服务环境，加快贸易通关便利化。形成西南地区开放层次最高、政策最优惠、通关最便利、功能最完善的保税物流体系。
