西昌生态市建设规划正文1。1任务背景及由来

论西昌市创建国家森林城市(一)作者：韦捷孙勇付甫先米建波摘要介绍了西昌市概况,分析了西昌市森林城市建设的情况,包括综合指标、森林覆盖率、森林生态网络建设、森林健康、公共休闲、生态文化、乡村绿化等方面的内容,并从组织领导、管理制度等方面对其保障措施进行了论述,以期促进西昌市森林城市建设。

关键词国家森林城市;森林建设;保障措施;四川西昌在生态文明建设的新形势下,城市森林建设水平已成为城市发展程度的体现和重要标志,成为繁荣城市文化的有效载体,成为城市居民的健康源泉。

世界许多国家都把城市森林建设作为改善城市生态环境、增强城市综合竞争力的重要手段。

我国于2004年开始“国家森林城市”荣誉称号授予工作,这是对一个城市在城市森林建设成效的综合评价,是促进城市实现人与自然和谐,协调生态、经济、社会可持续发展的重要载体1-4]。

因此,按照《国家森林城市评价指标》和相关技术要求,加快西昌国家森林城市建设工作,对于落实科学发展观、深入贯彻党的十七大关于生态文明建设的战略部署、构建人与自然和谐的生态文明社会具有十分重要的战略意义。

1西昌市概况西昌市位于四川省西南部,是全国最大彝族聚居区凉山彝族自治州的首府,享有“一座春天栖息的城市”美誉,是全国最负盛名的太阳城、月亮城、航天城、小春城,拥有中国优秀旅游城市、中国旅游最令人向往的地方、全国最值得去的十座小城市、中国十大最美古城等城市殊荣。

西昌水能资源富集,是国家最大的“西电东送”战略基地,每年对外送电逾50亿kW·h。

西昌光热资源丰富,是全国花木之乡、洋葱之乡、粮食大县;西昌旅游资源绚丽多彩,是大香格里拉旅游环线最重要节点,拥有邛海-泸山、螺髻山、卫星发射基地三大4A级风景名胜区;西昌民族风情浓郁,火把节、彝族年、毕摩文化、彝族歌舞等民俗活动精彩纷呈;西昌市区位优势明显,是内陆辐射东南亚的重要通道。

西昌市总面积为2655km2,南北长70.8km,东西宽62.8km。

西昌市城市总体规划简介及规划图西昌市城市总体规划（2011-2030年）简介一、规划期限、规划层次与范围1、规划期限近期：2011年至2015年中期：2016年至2020年远期：2021年至2030年远景：2030年以后。

2、规划层次与范围规划分为二个层次，即市域村镇体系规划和中心城区城市总体规划。

市域：西昌市市域行政辖区范围，包括8镇29乡共37个乡镇，总面积2655平方公里。

中心城区：西昌市区6个街道办事处和四合乡、高枧乡、川兴镇、西郊乡、海南乡、经久乡、马道镇、太和镇、小庙乡、西乡乡和安宁镇的部分行政辖区范围，总面积平方公里。

二、市域村镇体系规划1、市域城乡统筹发展战略做强城区，吸纳人口；突出特色，分区统筹；城乡一体，设施均衡；社会和谐，保障公平。

2、城镇化水平预测近期城镇化水平为58%，中期城镇化水平为65%，远期城镇化水平为75%。

3、村镇体系空间结构规划形成“一心一带多点”的村镇空间结构。

“一心”是指中心城区，“一带”是指安宁河谷村镇发展带，“多点”是指围绕一心一带分布的若干村镇。

4、村镇体系职能结构一级1个：中心城区(含四合乡、高枧乡、川兴镇、西郊乡、海南乡、经久乡、马道镇、太和镇、小庙乡、西乡乡、高草乡、裕隆乡和安宁镇的部分行政辖区范围)二级3个：重点镇（礼州镇、佑君镇、黄联关镇）；三级10个：重点乡集镇（西溪乡、月华乡、琅环乡、樟木箐乡、黄水乡、阿七乡）；四级42个：中心村（其中12个乡驻地）5、市域综合交通（1）发展目标加快建设西昌主要对外交通通道，重点建设高速铁路、高速公路、航空等交通运输系统，以此提升西昌与国内交通网络的连通度；优化市域公路网络，提高等级与密度，以此加强西昌中心城市对市域和凉山州的交通辐射力；构建和完善西昌中心城市综合交通运输系统，形成西南地区高效、安全的现代化综合交通枢纽。

（2）公路交通规划形成“一环两竖五放射”的公路网主构架。

“一环”：围绕西昌中心城区和泸山邛海风景区的公路环路；“两竖”：贯穿安宁河谷的南北向快速通道（由现状雅攀高速公路西昌段改造而成），以及西移到安宁河西侧的新规划雅攀高速公路；“五放射”：雅攀高速公路南、北段（国道108）、西昭高速公路、西巧公路（省道212）、西盐公路（省道307）。

西昌项目可行性研究报告一、项目背景近年来，我国经济快速发展，科技创新和产业升级成为国家的发展重点。

为了促进西昌地区的经济发展，提高当地居民的生活质量，我们提出了建设西昌项目的设想。

西昌地处四川省凉山彝族自治州，拥有得天独厚的自然资源和旅游资源，具备发展旅游、农业等产业的潜力。

此次可行性研究报告将对西昌项目进行全面的分析和评估，以决定该项目的可行性和实施性。

二、项目概述1.项目目标本项目的目标是利用西昌的自然和旅游资源，建设一个综合性的旅游度假区，创造经济效益，促进当地经济发展，提高居民的生活水平。

2.项目内容本项目包括以下几个主要内容：-建设景区：充分利用当地的自然景观和旅游资源，建设具有地方特色的景区，包括风景名胜区、自然保护区等。

-旅游设施建设：建设符合国际标准的酒店、休闲度假村、游乐设施等，提供良好的服务和设施，吸引游客。

-农业发展：通过发展农业产业，提高当地农民的收入和生活水平，增加农产品的产量和质量。

三、市场分析1.位置优势西昌地处四川省凉山彝族自治州，拥有得天独厚的自然资源和旅游资源。

其地理位置使得西昌成为了四川省重要的旅游目的地，吸引了大量的游客。

2.市场需求当前，人们越来越追求高品质的生活，休闲度假成为了一种新的生活方式。

西昌地区的美丽自然风景和丰富的旅游资源能够满足这种需求，吸引了一大批游客。

3.市场规模根据已有的统计数据显示，每年来西昌旅游的游客数量逐年增加，市场规模不断扩大。

预计未来几年，西昌旅游市场仍然有较大的增长潜力。

四、可行性分析1.技术可行性西昌地区已拥有较为完善的基础设施，包括交通、通信、电力等，能够满足项目建设的需求。

2.经济可行性本项目旨在创造经济效益，提高当地经济发展水平。

通过旅游产业的发展，可以吸纳大量的就业岗位，提高当地人民的收入和生活水平。

3.社会可行性旅游产业的发展可以促进当地文化的传承和发展，提升当地居民的文化素质和美育水平。

同时，通过项目的建设，还可以改善当地的环境和社区设施，提高居民的生活质量。

一、城市基本情况（一）自然地理和社会经济1.自然地理（1）区位条件西昌市位于中国西部，四川省西南部，凉山彝族自治州中部，是凉山彝族自治州的州府。

西昌市距成都574公里，位于安宁河谷中段，在东经101°46'～102°25'、北纬27°32'～28°10'之间。

南北长约70公里，东西宽约63公里，东临昭觉、普格、喜德县，南接德昌县，西靠盐源县，北连冕宁县，幅员面积2655平方公里。

（2）地形地貌西昌市地处横断山脉东缘，位于著名的川滇南北构造体系的北半部，在地质构造上由一系列南北走向的褶皱、压性断裂和有机联系的秩序压扭性或张扭性断裂组成，海拔高度4180～1160米。

全市地势呈北高南低，由北向南倾斜，地势以高原中山为主。

境内岭谷高差十分悬殊，最高点在西昌、普格、德图1-1 区位分析图昌三市县交汇处的螺髻山，主峰海拔4359米；最低点在雅砻江深切河谷的荞地乡桐子林，海拔1160米。

谷、平原和山间盆地。

西昌城区处于安宁河谷中段，西昌盆地之中。

安宁河谷平原北起冕宁观音桥，南至米易县得石乡，长200余公里，西昌市境内河段处于平原的中游。

河谷宽3～7Km，最宽11Km，现代河床弯曲平缓，平均比降1.66‰，沿线漫滩河曲发育，两岸广布Ⅰ-Ⅱ级冲积阶地及冰碛～冰水堆积Ⅲ-Ⅳ级阶地与大规模山前洪积扇群。

Ⅰ级阶地一般高出河床3～5m，Ⅱ级阶地高出河床10～20m。

西昌盆地位于西昌市东南侧，长18～20km，宽5～8km，由东河、西河等形成的全新统冲洪积扇组成，地势东北高，西南低，为一断陷堆积盆地。

（3）气候条件西昌夏半年受西南和东南暖湿季风控制，降水集中，盛夏不热，夏秋温凉湿润。

冬半年受极地大陆的气候特点。

晴天多，白天太阳辐射强，地面急剧增温，夜晚晴空辐射大量散失，气温下降快，致使昼夜温差大，有“一年之中无冬夏，一日之间有四季”之说。

西昌平均温度为17．2℃，8月最高23．8℃，1月最低9．4℃。

一、城市基本情况（一）自然地理和社会经济1.自然地理（1）区位条件西昌市位于中国西部，四川省西南部，凉山彝族自治州中部，是凉山彝族自治州的州府。

西昌市距成都574公里，位于安宁河谷中段，在东经101°46'～102°25'、北纬27°32'～28°10'之间。

南北长约70公里，东西宽约63公里，东临昭觉、普格、喜德县，南接德昌县，西靠盐源县，北连冕宁县，幅员面积2655平方公里。

（2）地形地貌西昌市地处横断山脉东缘，位于著名的川滇南北构造体系的北半部，在地质构造上由一系列南北走向的褶皱、压性断裂和有机联系的秩序压扭性或张扭性断裂组成，海拔高度4180～1160米。

全市地势呈北高南低，由北向南倾斜，地势以高原中山为主。

境内岭谷高差十分悬殊，最高点在西昌、普格、德图1-1 区位分析图昌三市县交汇处的螺髻山，主峰海拔4359米；最低点在雅砻江深切河谷的荞地乡桐子林，海拔1160米。

谷、平原和山间盆地。

西昌城区处于安宁河谷中段，西昌盆地之中。

安宁河谷平原北起冕宁观音桥，南至米易县得石乡，长200余公里，西昌市境内河段处于平原的中游。

河谷宽3～7Km，最宽11Km，现代河床弯曲平缓，平均比降1.66‰，沿线漫滩河曲发育，两岸广布Ⅰ-Ⅱ级冲积阶地及冰碛～冰水堆积Ⅲ-Ⅳ级阶地与大规模山前洪积扇群。

Ⅰ级阶地一般高出河床3～5m，Ⅱ级阶地高出河床10～20m。

西昌盆地位于西昌市东南侧，长18～20km，宽5～8km，由东河、西河等形成的全新统冲洪积扇组成，地势东北高，西南低，为一断陷堆积盆地。

（3）气候条件西昌夏半年受西南和东南暖湿季风控制，降水集中，盛夏不热，夏秋温凉湿润。

冬半年受极地大陆的气候特点。

晴天多，白天太阳辐射强，地面急剧增温，夜晚晴空辐射大量散失，气温下降快，致使昼夜温差大，有“一年之中无冬夏，一日之间有四季”之说。

西昌平均温度为17．2℃，8月最高23．8℃，1月最低9．4℃。

西昌市邛海湖环境保护规划实施方案一、项目区概况1、邛海湖概况：邛海位于西昌市东南约5公里，其流域范围位于四川凉山州境内，跨西昌、昭觉、喜德三市县。

其中西昌市所辖的范围占流域面积的70%。

邛海是四川省第二大淡水湖，南北长10.3公里，东西最宽处5.6公里，平均湖宽3.8公里，周长37.2公里。

按湖泊水位1510.3米计，湖面面积27.87平方公里，最大水深18.32米。

湖泊东、南、西三面环山，北面与西昌市区相连。

邛海属长江流域，雅砻江水系，安宁河支流海河的源头淡水湖泊。

多年平均湖面降水量2650×104m3，湖泊补给系数9.97，多年平均径流深760㎜，多年平均径流量1.2亿m3，湖水滞留时间834天。

邛海被誉为西昌市的“母亲湖”，已被四川省列为饮用水源保护区、自然保护区和风景名胜区，2002年被列为国家级风景名胜区。

作为一个重要的高原湖泊，在维持生物多样性和人类社会经济、文化、科学、美学和娱乐等方面都具有极其重要的作用。

随着邛海湖区经济社会的迅速发展和城镇化建设进程的加快，给邛海带来的生态环境压力越来越大。

水、土资源的竞争性开发利用，农业耕地和城乡发展用地对源湖滨带的侵蚀，环境污染等，都影响到了湖滨生态系统的结构和功能，导致湖泊质量下降。

湖泊生态系统的高度开放性，决定了其无选择地被动接纳四面八方来水。

随着沿湖地区经济发展，特别随着邛海—泸山风景区旅游基础设施建设项目的实施及完善，当地的旅游资源将进一步得到开发。

排入湖中污染物的数量和所占比重提高，不可避免会使湖水水质和周围的生态环境遭到严重破坏，对当地的社会和经济造成极大的危害。

因此，规划和治理邛海周边的环境刻不容缓。

必须下决心采取行之有效的措施遏制环境污染的发展趋势，保证当地社会和经济的良好运行和持续发展。

2、邛海流域社会经济情况邛海流域辖西昌市的西郊乡（部分）、大箐乡、海南乡、大兴乡、川兴镇、高枧乡5乡1镇及昭觉县的普诗乡和玛增依乌乡、喜德县的东河乡的部分地区。

三农论坛8 农家科技浅析西昌市扶贫攻坚“1+X”生态产业项目基地建设田 英（西昌市飞机造林管理站 四川西昌 615000）摘 要：本文介绍了扶贫攻坚的重要意义，分析了西昌市生态产业发展现状，及西昌市扶贫攻坚“1+X ”生态产业项目基地建设存在的问题，并提出了相应的解决措施及建议，以供参考。

关键词：扶贫攻坚生态产业项目基地建设西昌市是凉山彝族自治州州府所在地，是攀西地区的政治、经济、文化及交通中心。

以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”推进可持续发展和绿色发展，以扶贫攻坚为契机，大力推进扶贫攻坚“1+X ”生态产业项目基地建设，以全市37个乡镇为基础，对47个贫困村，全覆盖建卡农村贫困户3538户，12868贫困人口为主要扶贫攻坚。

2016年开始三年内实施造林80万亩（其中，核桃70万亩，经济林10万亩），核桃嫁接改造面积4万亩。

1.扶贫攻坚的重要意义 扶贫就是要实现共同富裕，共同富裕是社会主义的根本原则。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，共同富裕是社会主义的本质规定和奋斗目标。

西昌市以可持续发展和绿色发展目标，通过扶贫攻坚“1+X ”生态产业项目基地建设，将输血功能向自身造血转变，借助生态产业建设和自身森林资源优势，大力发展森林生态农业、生态工业、生态旅游业，使贫人口得到长期可持续的收益，从而改变贫困山区新的经济增长点，实现社会和谐稳定发展，推动社会文明进步具有重要意义。

2.生态产业发展现状 2.1社会经济：西昌市下辖37个乡镇，常住总人口77.5万人，城镇化率为57.57%。

全年地区生产总值4572006万元，全市人均GDP 达到59804元。

城镇居民人均可支配收入31343元；农村居民人均可支配收入14937元。

2.2生态旅游：依托邛海泸山国家4A 级景区和全国最大飞播林区，大力发展森林生态旅游，积极推进森林资源向森林资本转变，由资源大市向林业经济强市迈进。

四川省人民政府关于凉山州及所辖西昌市、木里县等县(市)土地利用总体规划(2006—2020年)的批复文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2013.02.15•【字号】川府函[2013]59号•【施行日期】2013.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文四川省人民政府关于凉山州及所辖西昌市、木里县等县（市）土地利用总体规划（2006-2020年）的批复（川府函[2013]59号）凉山州人民政府：你州《关于报审凉山州及所辖县（市）土地利用总体规划（2006-2020年）的请示》（凉府〔2012〕63号）收悉。

经研究，现批复如下。

一、原则同意修订后的《凉山州土地利用总体规划（2006-2020年）》和《凉山彝族自治州西昌市土地利用总体规划（2006-2020年）》、《凉山彝族自治州木里县土地利用总体规划（2006-2020年）》等所辖县（市）土地利用总体规划。

二、你州要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，统筹土地利用，强化规划的整体控制作用。

三、你州要加强对耕地特别是基本农田的保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。

到2020年，全州各类建设用地总规模控制在83900公顷以内，其中城镇工矿用地总规模不超过21000公顷，人均城镇工矿用地不超过130平方米/人；土地整理、复垦和开发补充耕地不得少于4015公顷，确保全州耕地保有量不少于417200公顷，基本农田保护面积不少于377400公顷。

西昌市到2020年各类建设用地总规模控制在13896公顷以内，其中城镇工矿用地总规模不超过7441公顷；土地整理、复垦和开发补充耕地不得少于960公顷，确保全市耕地保有量不少于34783公顷，基本农田保护面积不少于34386公顷。

木里县到2020年各类建设用地总规模控制在2445公顷以内，其中城镇工矿用地总规模不超过449公顷；土地整理、复垦和开发补充耕地不得少于115公顷，确保全县耕地保有量不少于14084公顷，基本农田保护面积不少于13682公顷。

西昌市城市总体规划（2011-2030年）简介一、规划期限、规划层次与范围1、规划期限近期：2011年至2015年中期：2016年至2020年远期：2021年至2030年远景：2030年以后。

2、规划层次与范围规划分为二个层次，即市域村镇体系规划和中心城区城市总体规划。

市域：西昌市市域行政辖区范围，包括8镇29乡共37个乡镇，总面积2655平方公里。

中心城区：西昌市区6个街道办事处和四合乡、高枧乡、川兴镇、西郊乡、海南乡、经久乡、马道镇、太和镇、小庙乡、西乡乡和安宁镇的部分行政辖区范围，总面积400.72平方公里。

二、市域村镇体系规划1、市域城乡统筹发展战略做强城区，吸纳人口；突出特色，分区统筹；城乡一体，设施均衡；社会和谐，保障公平。

2、城镇化水平预测近期城镇化水平为58%，中期城镇化水平为65%，远期城镇化水平为75%。

3、村镇体系空间结构规划形成“一心一带多点”的村镇空间结构。

“一心”是指中心城区，“一带”是指安宁河谷村镇发展带，“多点”是指围绕一心一带分布的若干村镇。

4、村镇体系职能结构一级1个：中心城区(含四合乡、高枧乡、川兴镇、西郊乡、海南乡、经久乡、马道镇、太和镇、小庙乡、西乡乡、高草乡、裕隆乡和安宁镇的部分行政辖区范围)二级3个：重点镇（礼州镇、佑君镇、黄联关镇）；三级10个：重点乡集镇（西溪乡、月华乡、琅环乡、樟木箐乡、黄水乡、阿七乡）；四级42个：中心村（其中12个乡驻地）5、市域综合交通（1）发展目标加快建设西昌主要对外交通通道，重点建设高速铁路、高速公路、航空等交通运输系统，以此提升西昌与国内交通网络的连通度；优化市域公路网络，提高等级与密度，以此加强西昌中心城市对市域和凉山州的交通辐射力；构建和完善西昌中心城市综合交通运输系统，形成西南地区高效、安全的现代化综合交通枢纽。

（2）公路交通规划形成“一环两竖五放射”的公路网主构架。

“一环”：围绕西昌中心城区和泸山邛海风景区的公路环路；“两竖”：贯穿安宁河谷的南北向快速通道（由现状雅攀高速公路西昌段改造而成），以及西移到安宁河西侧的新规划雅攀高速公路；“五放射”：雅攀高速公路南、北段（国道108）、西昭高速公路、西巧公路（省道212）、西盐公路（省道307）。