第二讲治安管理的职能和任务
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治安管理的主要任务是指什么治安的安全稳定是⾮常重要的,关系到社会的发展和公民的安全。
对于违法治安管理的违法⼈员,公安机关可以依据《治安管理处罚法》规定对违法⼈员给予治安处罚,那么治安管理的主要任务是怎样的?店铺⼩编整理相关知识,希望对⼤家有帮助。
⼀、治安管理的主要任务是指什么治安管理主要责任是维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法⼈和其他组织的合法权益等。
《中华⼈民共和国治安管理处罚法》第⼀条为维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法⼈和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其⼈民警察依法履⾏治安管理职责,制定本法。
第⼆条扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯⼈⾝权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华⼈民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
⼆、治安管理处罚法的执法监督⼈民警察办理治安案件,有下列⾏为之⼀的,依法给予⾏政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:1、刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他⼈的;2、超过询问查证的时间限制⼈⾝⾃由的;3、不执⾏罚款决定与罚款收缴分离制度,或者不按规定将罚没的财物上缴国库或者依法处理的;4、私分、侵占、挪⽤、故意损毁收缴、扣押的财物的;5、违反规定使⽤或者不及时返还被侵害⼈财物的;6、违反规定不及时退还保证⾦的;7、利⽤职务上的便利收受他⼈财物或者谋取其他利益的;8、当场收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚款数额的;9、接到要求制⽌违反治安管理⾏为的报警后,不及时出警的;10、在查处违反治安管理活动时,为违法犯罪⾏为⼈通风报信的;11、有徇私舞弊、滥⽤职权,不依法履⾏法定职责的其他情形的。
办理治安案件的公安机关有前款所列⾏为的,对直接负责的主管⼈员和其他直接责任⼈员给予相应的⾏政处分。
依据《治安管理处罚法》的规定,治安管理的主要任务是维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法⼈和其他组织的合法权益。
治安管理的主要内容
治安管理是维护社会秩序、保障公共安全、保护公民合法权益的重要工作。
其主要内容包括以下几个方面:
1.维护社区治安秩序:治安管理的主要任务是维护社区的稳定和安全,防止和打击违法犯罪行为,保护人民群众的生命财产安全。
2.预防、制止和处罚违反治安管理的行为:治安管理部门负责对违反治安管理规定的行为进行预防、制止和处罚,例如赌博、盗窃、斗殴等行为。
3.预防、制止和侦查违法犯罪活动:治安管理部门需要采取有效措施,预防和制止违法犯罪活动的发生,同时对已经发生的违法犯罪活动进行侦查和处理。
4.警戒、疏导交通:治安管理部门负责维护交通秩序,保障道路畅通,预防和减少交通事故的发生。
5.保护重大案件、事故现场:在发生重大案件或事故时,治安管理部门需要及时到达现场,保护现场不受破坏,协助开展调查工作。
6.组织紧急救援工作:治安管理部门需要组织紧急救援工作,例如火灾、地震等自然灾害发生时,及时组织救援力量进行救援。
7.管理枪支、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品:治安管理部门负责对危险物品进行管理,确保其不被用于违法犯罪活动。
8.管理法律、法规规定的特种行业:治安管理部门需要负责对特定行业进行管理,例如网吧、游戏厅等场所,确保其合法经营。
9.管理集会、游行、示威活动:治安管理部门负责对集会、游行、示威等活动进行管理,确保其不引发社会不稳定因素。
10.指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作,指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。
总之,治安管理是一项复杂而重要的工作,需要采取多种措施和方法,确保社会稳定和公共安全。
治安管理学知识点治安管理是维护社会秩序、保障公共安全的重要工作。
以下为您介绍一些关键的治安管理学知识点。
一、治安管理的概念和任务治安管理,简单来说,就是公安机关依照国家法律法规,运用行政手段,维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
其任务包括预防、发现和制止违法犯罪;查处治安案件、治安事故;管理特种行业;管理危险物品;维护公共场所秩序;处理群众性治安事件等。
二、治安管理的原则1、依法管理原则治安管理必须严格依照法律法规进行,确保管理行为的合法性和公正性。
2、科学管理原则运用现代科学技术和管理方法,提高治安管理的效率和质量。
3、专门机关管理与依靠群众相结合原则公安机关作为治安管理的专门机关,发挥主导作用,同时要依靠广大群众的力量,共同维护社会治安。
4、教育与处罚相结合原则对违反治安管理的行为,既要依法处罚,又要注重教育,促使行为人改正错误。
三、治安管理的主体治安管理的主体主要是公安机关,包括治安警察、户籍警察、交通警察等。
此外,其他一些政府部门和社会组织在一定范围内也承担着治安管理的职责,如城市管理部门、社区居委会等。
四、治安管理的对象1、公共场所如车站、商场、公园等人员密集的场所,需要管理其秩序和安全。
2、特种行业包括旅馆业、典当业、公章刻制业等,这些行业容易被违法犯罪分子利用,需要加强监管。
3、危险物品如枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品等,严格管理以防止危害公共安全。
4、重点人员如刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等,要进行重点关注和管理。
五、治安案件的查处1、治安案件的受理公安机关接到报案后,要及时受理,进行初步调查。
2、调查取证依法收集证据,包括询问当事人、证人,勘验现场,检查物品等。
3、处理决定根据调查结果,依法作出处罚决定,如警告、罚款、行政拘留等。
六、治安巡逻与防控1、巡逻的方式包括步巡、车巡、空巡等,根据不同的地域和情况选择合适的方式。
2、防控体系建设构建社会治安防控网络,整合各种治安防控资源,如治安卡点、视频监控等。
▪第二讲
▪治安管理的职能和任务
▪
一、治安管理的职能
▪据《现代汉语词典》的解释,职能是指一定的人员、事物和组织所具有的功能和应起的作用。
▪治安管理职能,是治安管理机关及其人员在职权范围内从事治安管理活动的基本方向和社会作用。
1、社会控制职能
▪(1)掌握社会动态和有关情报信息。
▪(2)防控和打击违法犯罪活动。
▪(3)通过户口和出人境管理,实现对人口流动、国际移民的控制。
▪(4)通过巡逻和对集会、游行、示威的管理,实现对街面治安的控制。
2、秩序维护职能
▪(1)维护公共场所和大型活动的秩序。
(2)维护道路交通秩序。
(3)维护居民社区的秩序。
(4)维护机关、学校、医院、厂矿、工地等周边的秩序。
(5)维护城乡结合部的秩序。
(6)维护水域、边境等特殊区域的秩序。
3、危机处置职能
▪公共危机事件:
▪(1)含义
▪是指突然发生,造成或可能造成重大伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
▪(2)分类和分级
四类:自然灾害;事故灾难;公共卫生事件;社会安全事件。
四级:一级(特别严重/红色);二级(严重/橙色);三级(较重/黄色);四级(一般/蓝色)
(3)治安管理职能所及的危机处置
▪一是查处治安事故,二是处置群体性治安事件。
三是控制抢劫、劫持及其他公开暴力性犯罪的现场,四是参与处置骚乱、暴乱,五是其他突发性事件应急(如建筑物、构筑物、悬挂物等倒塌、坠落,地震、洪水、台风等自然灾害,坠机、沉船,恐怖事件),六是个人危难(如患急症、走失)救助。
4、权益保护职能
▪(1)在执法活动中,尊重和维护公民的合法权益。
▪如通信自由和秘密权、住宅不受侵犯权。
▪(2)在日常管理工作中,认真履行职责,为公民行使合法权益提供保障。
▪如集会游行示威权。
5、发展保障职能
▪四大政治和社会责任:巩固党的执政地位;维护社会长治久安;保障人民安居乐业;服务社会经济发展。
▪(1)保障社会协调发展。
▪如矛盾纠纷调解
▪(2)保障经济建设顺利进行。
▪如打假、减少审批事项
▪(3)保障文化事业健康发展。
▪如打黄扫非
二、治安管理的任务
▪(一)预防、发现和控制违法犯罪活动
▪ 1、防范、控制可能实施违法犯罪的人员。
一是严密对现住地人口的管理,特别是对重点人口、外来暂住人口的管理;二是做好对违法和轻微犯罪(失足)青少年的帮教;三是认真执行对监外罪犯的监督、考察;四是对刑满释放、解除劳动教养和少年管教人员的“接茬”教育;五是救助管理流浪乞讨人员。
▪ 2、管理、控制可能实施违法犯罪的环境条件。
▪一是加强对公共场所、特种行业、危险物品的治安管理;二是强化对居民区、城乡结合部、单位内部的防范、控制;三是取缔违禁物品;四是经常检查、巡视出租房屋、建筑工地、拆迁空房、私搭建筑、自发劳务市场等;五是及时调解矛盾,防止民间纠纷激化。
▪ 3、管理、防范可能被违法犯罪侵害的对象。
▪一是加强安全防范措施、方法的社会宣传、教育;二是重点深入居民区、中小学、外来人口居住点、金融单位以及夜间营业的人员如歌舞厅服务员、出租车司机;三是广泛收集信息,发现线索,做好相应的防范、控制;四是定期、及时发布违法犯罪情况、特点,增强社会、公民的安全意识;五是宣传、表彰防止违法犯罪侵害、勇于同违法犯罪作斗争的典型事例,树立榜样。
▪★防范被害。
两姐妹的遭遇
(二)查处治安案件、治安事故,处置治安事件
▪做好查处治安案件、治安事故和治安事件的工作,一是要从思想上重视,认识其对社会治安秩序造成的危害和查处工作的意义;二是要提高办案民警的法律水平和业务素质;三是广辟线索来源,及时预防、发现和查处;四是认真制定预案,并加强演练;五是搞好与侦查、警卫、保险、劳动安全、防灾减灾、工会、民族、宗教等部门的协调和配合,争取主动。
(三)协助其他行政管理
▪应在职责范围内依法做好协助、配合工作。
如协助选举机关做好选民资格审查;协助兵役机关和其他部门、单位做好征兵政审和其他政审;配合文化出版管理部门取缔非法出版活动;配合工商管理部门打击走私活动,等等。
▪做好协助其他行政管理的工作,一是要熟悉相关行政法律,明确各自的职责权限;二是要经常沟通情况,密切联系;三是要做宣传解释,取得群众的理解和有关部门的支持。
(四)救助危难,参加社会公益工作
▪为此,要经常了解群众的困难和疾苦,尽力予以帮助或向有关部门及时反映解决;在人民群众人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形,应当立即救助;对人民群众提出解决纠纷的要求,应当给予帮助;对迷路儿童、老人要帮助返家,帮助港澳台同胞、华侨、海外华人寻找亲友,对走失人员和下落不明人员要负责查找,并处理非正常死亡事件;负责受理、查找遗失物品;还要积极参加抢险救灾和社会公益工作,积极开展警民共建和爱民月活动。
思考题:
1.治安管理的职能和实现途径有哪些?
▪ 2.保护公民的合法权益对人民警察有何要求?
▪ 3.治安管理的主要任务有哪些?。