xxx村集体林权制度改革宣传工作方案

【关键字】制度完善和深化集体林权制度改革方案篇一：集体林权制度改革实施方案集体林权制度改革实施方案为了积极稳妥地推进集体林权制度改革，进一步解放和发展林业生产力，根据《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见〉的实施意见》精神，结合实际，制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持农村基本经营制度，确立农民的经营主体地位，依法明晰林地使用权和林木所有权，积极推进综合配套改革，创新林业发展的体制机制，充分调动广大农民和社会各界参与林业建设的积极性，确保农民得实惠，生态受保护。

二、遵循的原则（一）坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权的原则。

农民集体所有的林地属于集体经济组织成员共同所有，集体经济组织内每个家庭及其成员平等享有承包经营集体林地的权利，必须依法把集体林地使用权落实到农户。

(二）坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护的原则。

要妥善处理集体和个人利益关系，既要确保农民在林业生产经营中多得利，又要维护集体经济组织的利益；既要促进农民持续增收，又要促进森林资源持续增长，实现生态、经济、社会协调发展。

（三）坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权的原则。

集体林权制度改革的主体是农民，要坚持公开、公平、公正的原则，充分尊重农民意愿，向农民及时公开改革内容、程序、方法、结果，确保广大农民的知情权、参与权、决策权。

（四）坚持依法办事，提高质量，确保改革规范有序的原则。

集体林权制度改革要严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《森林法》、《村民委员会组织法》等法律法规和党在农村的各项政策，必须把质量放在首位，做到“依法、规范、有序”。

（五）坚持因地制宜、实事求是、分类指导，确保改革符合实际的原则。

要根据现有林木资源状况和经济发展水平等情况，因地制宜、实事求是、民主决策、分类指导、不搞“一刀切”和统一模式。

集体林权制度主体改革工作方案一、背景：为了推动我国林业改革与发展，深化农村土地改革，进一步完善农村基本经营制度，国务院决定在全国范围内开展森林资源集体所有权制度试点。

试点工作期限为3年，试点区域为具有试点意义的湖北、云南、贵州、广西、湖南、四川等6个省区。

试点的目的是探索新的森林资源管理和生态保护模式，加强对集体林地的保护和管护，提高农民参与草原、森林等资源和环境管理的积极性，增加农民收入，有力地促进了农村资源股份合作社的发展。

然而，在实践中发现，集体林权制度存在诸多制度障碍和体制问题，如农民对林权权益的认识不足、林权管理体系不健全、林权登记制度不完善、林权交易机制不规范等，在一定程度上限制了林权流转的有效实施，也制约了集体林业的发展。

所以，为了进一步提升集体林权制度的可操作性和效率，必须对主体进行改革，增强林权流转的合法性和规范性，确保林业生产和生态保护的实现。

二、工作原则：（一）以法治为基础。

在主体改革中，必须遵循国家法律法规、政策、标准和操作规程，保证改革具有合法性、规范性和保障性。

（二）保证集体林权所有者合法权益。

在进行主体改革时，必须充分照顾林权所有者的合法权益，保护其财产权，实现保障林业生产和生态保护。

（三）加强组织引领。

林业主管部门应当发挥好职能作用，加强组织引领，推动集体林权所有者的履权意识和运营管理水平不断提高。

（四）多措并举。

必须关注集体林权所有者的实际需要，采取多措并举推动集体林权制度改革，逐步形成可操作的制度和市场机制。

三、工作内容：（一）建立健全集体林权所有者登记体系。

在主体改革中，必须对集体林权所有者进行登记，建立健全可靠的信息管理系统，为林权流转提供信息基础。

同时，可以采用在线登记、试点登记等多种方式，让登记变得更加便捷。

（二）实行林权流转制度。

集体林权所有权具有可以流转的特点，这将为发展集体林业提供推动力。

可以采用法定流转、协商流转等方式，在征得集体林权所有者意见后予以实施。

村集体林权制度改革实施方案范文为贯彻落实上级有关集体林权制度改革的指示精神，按照《山西省关于全面推进集体林权制度改革实施意见》和《夏店镇集体林权制度改革实施意见》的要求，结合本村实际制定村集体林权制度改革实施方案。

一、基本情况(一)人口情况全村现有总户数____户，总人口____人。

(其中。

独生子女和双女结扎户数____户。

(二)资源情况林业用地总面积____亩。

村集体经营____亩，其中。

有林地____亩，灌木林地____亩，宜林地____亩。

其它租赁、流转、拍卖、转让亩，其中：有林地亩，未成林造林地亩。

(三)改革范围本次改革的范围主要是集体经营的林业用地。

参与林改面积____亩，人均各类林地____亩。

不参与林改面积亩。

(要注明不参与林改的类型和原因。

)二、组织机构村林改领导小组(由村民大会或村民代表大会选举产生)组长：范苗锋副组长：李剑成员：范春云范生宏范树文三、改革遵循的原则1.坚持公开、公平、公正，确保村集体经济组织成员享有平等收益权。

2.坚持尊重历史，保持林业政策的连续性。

3.坚持有利于保护和发展森林资源、有利于农民增收致富、有利于农村经济发展与和谐稳定。

4.坚持因地制宜，尊重群众意愿，根据客观实际确定改革形式。

四、改革形式1、非集体林地的处理办法(1)对于合同完善，群众没有异议的，依法经村民大会或代表大会或授权的村林改领导小组确认后直接确权发证。

(2)对于合同不完善，群众意见不大的，合同的主要条款不变，可以通过调整承包费缴纳比例的办法对合同进行完善。

(3)对暗箱操作，未经法定程序签订的合同，群众意见较大的，由村民大会或代表大会讨论，依法进行纠正。

(4)对承包的宜林地没有按要求完成绿化任务的，一是限期绿化，二是作为合同违约处理，按照程序收回，归村集体所有，列入这次改革范围。

2、集体林地的改革办法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落实产权，由大户承包统一经营管理，村民以均股利方式参与收益分配。

2024年集体林权改制方案____年集体林权改制方案一、背景介绍目前，中国的林业产业正处于转型升级的关键时期。

为了推动林业产业向高质量发展，提高林地利用效益和集体经济收入，加强生态保护和林业可持续发展，____年集体林权改制方案应运而生。

二、改制目标1. 提高林地集体经济收入：通过改制，优化林地利用方式和结构，增加集体经济收入，提高林农收入。

2. 加强林地精细监管：建立健全林地权属登记、变更和确权程序，加强林地精细监管，保护林地资源。

3. 推动生态保护和林业可持续发展：通过改制，优化林地结构，加强林业管理和保护，推动生态保护和林业可持续发展。

4. 实现集体资产保值增值：通过改制，提高林地的使用效益和经济价值，实现集体资产的保值增值。

三、改制内容1. 林地权属登记和确权：对全国范围内的林地进行权属登记和确权，明确林地的所有权和使用权。

2. 林地流转和经营权划定：明确林地的流转和经营权划定，推动林地的流转和经营权的市场化。

3. 林地利用方式和结构优化：根据各地实际情况，优化林地利用方式和结构，推动林业产业向高质量发展。

4. 林地监管机制建立：建立健全林地监管机制，加强对林地的保护和管理，提高林地的利用效益。

5. 林业产业转型升级支持政策：为林农提供转型升级的支持政策，引导林农转向高附加值的林业产业。

四、改制步骤1. 制定改制规划：由中央和地方政府制定改制规划，明确改制目标、内容、步骤和时间表。

2. 林地权属登记和确权：开展全面的林地权属登记和确权工作，明确林地的所有权和使用权。

3. 林地流转和经营权划定：根据林地权属登记和确权结果，划定林地的流转和经营权，并推动林地的市场化流转。

4. 林地利用方式和结构优化：根据各地实际情况，制定相应的林地利用方式和结构优化方案，推动林业产业向高质量发展。

5. 林地监管机制建立：建立健全林地监管机制，加强对林地的保护和管理，提高林地的利用效益。

6. 支持政策出台：中央和地方政府出台相应的支持政策，支持林农进行生态保护和林业产业转型升级。

集体林权制度改革实施方案3篇集体林权制度改革实施方案1集体林权制度改革相关政策及工作程序讲座集体林权制度改革涉及到宽阔群众的切身利益，政策性强，技术要求高，为了在全区范围内统一政策和技术规程，自治区林改领导小组下发了《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证方法（试行）》，这是我区林改工作的规范性文件，它包括林改相关政策和操作规程两个部分。

我们这个讲座主要是对这个《方法》进行学习、理解，把握《方法》的精神要点，以便在林改工作中能够娴熟运用。

第一部分林改相关政策法规《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证方法（试行）》，对我们在林改工作中时常用到的一些相关政策都做了明确的规定。

共有1、自留山政策，2、责任山政策，3、未承包到户的集体林地政策，4、谁种谁有政策，5、林地流转政策，6、生态公益林政策，7、退耕还林政策，8、确权发证主体与对象的政策等八个方面。

1、自留山政策：《广西壮族自治区集体林权制度改革确权发证方法（试行）》第三条规定，自留山长期稳定不变。

连续实行“生不补，死不收”、长期无偿使用、允许继承的政策。

自留山属于农夫集体全部，其成员只有使用权，不得擅自用于建房等非林业生产用途。

自留山长期归农户使用，其经营权受国家爱惜。

自留山划定后集体经济组织收回的应当退还农户或者划定新的自留山给农户，但农村户口转为城镇户口，其自留山在林改前已由集体经济组织依据有关规定或者协议收回的，不予退还；尚未收回的，维持不变。

集体经济组织在农户自留山统一组织造林的，不得转变自留山的使用权，所造林木可由集体经济组织与农户协商确定分成比例和采伐时间，也可由集体经济组织向农户收取营林费用后将所造林木归农户全部。

林业“三定”后，自留山、责任山合并，实行“两山并一山”管理，农户要求区分自留山、责任山的，应当依据农户的要求分别确权发证；农户不要求区分的，可按责任山的形式予以确权发证。

有自留山但无证的，要查看“三定”时的档案。

当时已经过县级人民政府造册登记的，应认定为自留山，并准时发放林权证；未经造册登记，但经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的，可以确认为自留山。

集体林权制度改革实施方案集体林权制度改革实施方案一、背景我国森林覆盖率逐年提高，生态环境日益改善，一定程度上得益于集体林地制度的建立和实施。

但随着社会经济的发展和人口增长压力的增大，集体林地面临着诸多问题，如管理失控、资源浪费、利益分配不公等。

因此，必须改革集体林权制度，提升其保护和管理能力，保障生态安全和村民利益。

本文就集体林权制度改革实施方案作出如下阐述。

二、目标本次改革旨在完善现行集体林权制度，使之更加符合市场经济要求、社会公正原则和生态文明建设要求，落实加强林业生态文明建设的战略部署。

三、主要措施1.建立集体林地法人制度。

制定相关法律，确定实体组织或法人作为集体林地的管理单位。

该单位有责任保护和管理集体林地，同时享有管理利益，其经营收益可按照法律进行分配。

2.完善利益分配机制。

明确收益权和管理权分离原则，让集体林地管理单位成为集体林地经济利益的管理者，收益的分配要公平合理，协商机制逐渐向集体林地法人制度过渡。

3.建立集体林地的登记制度。

将现行的集体林地认定制度转变为登记制度，实现集体林地权属的确权和证明，便于集体林地管理和利益的合理分配。

4.加强集体林地的保护和管理。

加强对集体林地的保护和管理，建立健全集体林地保护标准制度，完善森林部门与集体林地管理人员的考核机制。

5.改革集体林地审批制度。

优化审批程序，简化审批流程，符合条件的农民集体自愿申请划拨、流转和经营集体林地权益，在不破坏生态环境的前提下，支持农民增加收入和提高社会福利。

四、保障措施1.强化宣传教育。

加强对集体林权制度改革的宣传和普及，提高农民对集体林权制度改革的认知度，加强对农民意识形态的引导，形成社会各界支持改革的合力。

2.鼓励投资。

政府通过扶持政策，引导社会资本向集体林地投资，修复退耕还林地，提高林地质量和产能，同时培育集体林地产业，探索新的发展动力。

3.完善卫星遥感监测和信息公开制度。

建立完善的集体林地遥感监测和信息公开制度，及时发布有关集体林地的信息，保障国家、社会和农民的知情权和监督权。

王庄堡镇集体林权制度改革实施方案一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，以发展现代林业，建设生态文明为目标，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，保障收益权，充分调动广大农民和社会各方面参与林业建设的积极性。

保护好森林资源和生态环境，最大限度解放和发展林业生产力，确保农民得实惠，生态受保护。

按照改革稳定发展并重的原则，搞好集体林权制度改革，促进林业健康快速发展，为建设社会主义新农村做出贡献。

二、改革的范围和目标本次集体林权制度改革的范围：农村集体经济组织所有的林木和林地。

包括：一般公益林、商品林和未列入土地整体规划的宜林荒山、荒地。

公路通道绿化工程，不纳入本次改革范围。

对权属有争议的林地、林木要在争议解决后再落实经营主体。

权属不清、争议未解决的，暂不纳入改革范围。

自然保护区、森林公园、风景名胜区、河道水库及国有林(农)场经营管理的集体林地、林木，经营管理现状和林地、林木权属保持不变。

改革的目标：通过改革，逐步建立起产权归属明晰，经营主体明确，责权划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监管服务有效的现代林业产权制度，通过放活经营、完善服务、规范管理，逐步形成现代林业的良性发展机制，实现“林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的总体目标。

三、集体林权制度改革总的原则1、坚持农村土地基本经营制度，确保农民享有平等权利。

集体林地、林木属经济组织成员共同所有，通过家庭承包方式，使每个各村民平等享有集体林地、林木承包经营权；2、坚持政策稳定性、连续性的原则。

本次改革是对林业工作的进一步规范和完善。

尊重历史，不得借改革之名打乱重来，重新分配。

对以往改革中出现的问题，应当按有关规律、法规规定或通过协商方式予以解决，确保林业生产的连续和社会稳定。

3、坚持公开、公平、公正，尊重群众意愿原则。

在改革中要充分发挥农民在集体林权制度改革中的主体作用，改革方式、经营管理形式由本集体经济组织成员民主决策、自主选择，做到内容、程序、方法、结果公开，公平竞争，公正操作，充分尊重大多数群众的意见，确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权。

村集体林权制度改革实施方案样本____年村集体林权制度改革实施方案一、背景与目标近年来，伴随中国农村经济社会的迅猛发展，村集体林权制度在促进农村可持续发展中扮演着至关重要的角色。

然而，实践中亦暴露出林地流转不畅、财权管理模糊、资源利用失当等瓶颈问题。

为深化村集体林权制度改革，提升林木资源保护及利用效益，特制定本实施方案。

本方案旨在：驱动村集体林权制度革新，通过构建完善的林地权属体系与管理框架，实现林业资源的科学开发与有效保护，助力农村经济稳健前行。

二、改革内容与举措1. 林地承包经营权改革激励村集体林地流转，构建流转市场与交易机制，促进农民增收。

推动林业合作经济发展，倡导农民以农民专业合作社等形式集约经营林地，增强集体林业经济效益。

引导并支持农民参与生态修复、森林经营等社会服务，拓宽职业选择与发展空间。

2. 林地权属制度改革强化林地权属登记与确权工作，完善权属证书制度，明确权属界限，化解林地所有权争议。

建立林地资源调查与管理信息系统，实现权属信息透明化，提升管理科学性与规范性。

优化林地资源土地使用权与林木所有权配置，保障农民长期稳定经营权及相关权益。

3. 资源保护与合理利用制定并实施林地生态补偿政策，激励农民参与生态保护与恢复，增加生态经济收益。

加强林业科技创新，提升资源可持续利用能力，培育新兴产业，拓宽农民增收渠道。

加大林业监管与执法力度，严厉打击非法采伐、滥伐及破坏林地资源行为，维护生态与资源秩序。

4. 财权管理改革构建财权清晰、权责明确的村集体林业经营管理机制，明确收入归集与利用渠道。

强化财务管理与资金监管，完善财务制度与信息公开制度，确保收入合理分配与使用。

促进村集体林业经济与农村综合经济融合发展，以林业经济带动农村产业升级，实现村级经济可持续发展。

三、组织实施与推动机制1. 成立农村林地改革领导小组，汇聚政府部门与改革相关单位力量，统筹协调改革进程。

2. 制定详细改革实施方案，明确目标、任务、时间表及实施措施与责任分工。

集体林权制度改革实施方案
集体林权制度改革实施方案的目的是为了更好地保护和管理集体林权资源，促进农村经济发展，提高农民收入水平。

具体实施方案如下：
1. 制定相关政策法规：制定和完善集体林权制度改革的法律法规，明确集体林权的界定、权益保护、林地流转等相关政策。

2. 推动产权确权登记：加强对集体林权的产权确权登记工作，明确林权的归属，保护农民的合法权益，减少林权纠纷。

3. 完善林地流转机制：建立健全林地流转市场，加强林地流转信息发布和交易平台建设，鼓励农民通过流转林地合理规模经营，增加农民家庭收入。

4. 加强林权管理机构建设：完善林权管理体制机制，加强林权管理机构的组织建设和能力建设，提高管理水平和服务质量。

5. 开展林权综合配套改革：探索建立集体林权资源综合配套改革机制，促进林地资源的综合开发利用，提高林业经济效益。

6. 加强宣传教育和培训：开展集体林权制度改革的宣传教育和培训工作，提高农民的法律法规意识和林业经营管理能力。

7. 配套政策支持：制定一系列支持集体林权制度改革的政策，包括财政资金扶持、金融支持、科技支撑等，提供政策保障和技术支持。

通过以上实施方案，可以促进集体林权制度改革的顺利进行，推动农村经济发展，提高农民收入水平，实现林业可持续发展。

集体林权制度改革工作方案一、背景我国长期以来实行的集体林业制度，存在着不少问题，如管理不规范、利益分配不公、生态环境遭破坏等。

为改善这一局面，加强森林资源的保护和管理，保障居民群众的合法权益，发挥林业对于生态文明建设的支撑作用，故出台集体林权制度改革工作方案。

二、改革目标该改革方案的目标是建立健全的集体林权制度，保护集体林地资源，促进经济社会可持续发展。

三、改革内容（一）集体林地所有权确认和登记为了防止集体林地资源的非法侵占和利益的不公平分配，要对集体林地进行所有权的确认和登记工作。

确定所有权后，要经过公开公正的程序，明确权利和义务，并建立健全保护集体林地资源的法律法规和制度。

（二）集体林地所有权分配和流转集体林地所有权的分配问题，是集体林权制度改革的一个重要环节。

在实施分配中，应充分考虑集体林地的面积、质量、类型、地理位置等因素，最终确定各村集体的权益份额。

同时，在保证集体利益不受侵犯的前提下，允许个人或企业以有偿或无偿形式购买集体林地的使用权和增殖权。

（三）森林资源保护和管理在集体林地上开展的各类活动，必须遵守森林资源保护和管理的法律法规。

为了加强对森林资源的保护，要落实森林种植、采伐许可、木材交易、森林防火等方面的制度和措施，提高林业经济效益和社会效益。

（四）社会保障政策集体林权制度改革后，一些村民原来依靠集体林地的经济收入将受到影响。

针对这种情况，要加大补贴力度，为村民提供更加全面的社会保障政策，增加农村群众的收入来源。

四、实施措施（一）成立改革工作领导小组和机构根据集体林权制度改革总体规划和目标，成立改革工作领导小组和机构，明确工作职责、任务、工作计划等。

（二）加强宣传和培训通过宣传和培训，全面普及集体林权制度改革的相关知识，让村民群众充分了解改革的意义和影响，引导村民群众积极参与改革。

（三）加强法律法规建设制定和完善森林资源保护和管理的法律法规，并加大执法力度，严厉打击非法侵占、破坏林地的行为。