国家能源局关于印发可再生能源发电利用统计报表制度的通知(2016)

国家能源局关于印发2016年政务公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2016.06.02•【文号】国能综合〔2016〕161号•【施行日期】2016.06.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家能源局关于印发2016年政务公开工作要点的通知国能综合〔2016〕161号各司，各派出机构，各直属事业单位，中电联，中电传媒：《国家能源局2016年政务公开工作要点》已经局长办公会审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

国家能源局2016年6月2日国家能源局2016年政务公开工作要点为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）和《中华人民共和国信息公开条例》，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强公开实效，围绕我局中心工作和公众需求，我局制定了2016年政务公开工作要点。

一、推进政务阳光透明（一）推进权力清单和责任清单公开。

做好我局派出机构权力和责任清单公开工作。

按照国务院要求和统一部署，开展我局权力和责任清单研究编制工作，为下一步按照国务院要求制定并向全社会公开清单做好准备。

（二）推进市场监管公开透明。

围绕加强事中事后监管，依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况，实行“阳光执法”。

推进监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。

（三）推进能源政策公开透明。

加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。

对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知国能新能[2015]358号各省（区、市）、新疆兵团发展改革委（能源局），各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，各地方独立电网企业，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国神华集团公司、中国长江三峡集团公司、华润集团公司、中国节能环保集团公司、中国广核集团公司，水电水利规划设计总院（国家可再生能源信息管理中心）：为贯彻落实《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》(国办发〔2015〕12号)、《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）、《国家能源局关于推进简政放权放管结合优化服务的实施意见》(国能法改〔2015〕199号)等文件要求，提升新能源行业管理水平，建立健全事中事后管理机制，规范可再生能源电价附加补助资金管理，现就实行可再生能源发电项目信息化管理工作的有关要求通知如下：一、享受国家可再生能源电价附加资金补贴政策的新能源发电项目及其配套送出工程均纳入国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台（登录国家能源局官方网站，以下简称“信息平台”）管理，包括风电、光伏发电、太阳能热发电、生物质发电、海洋能发电等已建成、在建和新建项目及其配套送出工程。

信息平台是国家能源局信息管理系统的重要组成部分，由国家能源局委托国家可再生能源信息管理中心负责日常运行维护，信息平台相关数据版权和解释权归国家能源局所有。

国家能源局关于2016年度r全国可再生能源电力发展监测评价的通报国家能源局【期刊名称】《太阳能》【年(卷),期】2017(000)005【总页数】6页(P5-9,40)【作者】国家能源局【作者单位】【正文语种】中文各省(区、市)发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司，各有关单位：为促进可再生能源开发利用，科学评估各地区可再生能源发展状况，确保实现国家2020年、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别达到15%和20%的战略目标，根据《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(国能新能[2016]54号)和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源[2016]1150号)，我局委托国家可再生能源中心汇总有关可再生能源电力建设和运行监测数据，形成了《2016年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》(以下简称监测评价报告)。

现将监测评价报告予以通报，以此作为各地区2017年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据，请各地区和有关单位高度重视可再生能源电力发展和全额保障性收购工作，采取有效措施推动提高可再生能源利用水平，为完成全国非化石能源消费比重目标作出积极贡献。

附件：到2016年底，全国可再生能源发电装机容量5.7亿kW，占全部电力装机的34.6%，其中水电装机3.32亿kW，占全部电力装机的20.2%；风电装机1.49亿kW，占全部电力装机的9.0%；光伏发电装机7742万kW，占全部电力装机的4.7%；生物质发电装机1214万kW，占全部电力装机的0.7%。

2016年，包含水电在内，全部可再生能源电力消纳量为15058亿kWh，占全社会用电量的比重为25.4%，同比上升0.9个百分点。

综合考虑各省(区、市)本地生产、本地利用以及外送电力消纳量情况，2016年各省(区、市)可再生能源电力消纳量占本地区全社会用电量的比重见表1。

2016年，全国非水电可再生能源电力消纳量为3717亿kWh，占全社会用电量比重为6.3%，同比上升1.3个百分点。

国家发展改革委、国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2016.05.27•【文号】发改能源[2016]1150号•【施行日期】2016.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业,新能源正文国家发展改革委国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知发改能源[2016]1150号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅），国家能源局各派出机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司，华能、大唐、华电、国电、国电投、神华、三峡、华润、中核、中广核、中国节能集团公司：为做好可再生能源发电全额保障性收购工作，保障风电、光伏发电的持续健康发展，现将有关事项通知如下：一、根据《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号），综合考虑电力系统消纳能力，按照各类标杆电价覆盖区域，参考准许成本加合理收益，现核定了部分存在弃风、弃光问题地区规划内的风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数（详见附表）。

最低保障收购年利用小时数将根据新能源并网运行、成本变化等情况适时调整。

二、各有关省（区、市）能源主管部门和经济运行主管部门要严格落实规划内的风电、光伏发电保障性收购电量，认真落实《国家能源局关于做好“三北”地区可再生能源消纳工作的通知》以及优先发电、优先购电相关制度的有关要求，按照附表核定最低保障收购年利用小时数并安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。

已安排2016年度发电计划的省（区、市）须按照附表核定最低保障收购年利用小时数对发电计划及时进行调整。

各省（区、市）主管部门和电网调度机构应严格落实《关于有序放开发用电计划的实施意见》中关于优先发电顺序的要求，严禁对保障范围内的电量采取由可再生能源发电项目向煤电等其他电源支付费用的方式来获取发电权，妥善处理好可再生能源保障性收购、调峰机组优先发电和辅助服务市场之间的关系，并与电力交易方案做好衔接。

国家发展改革委、国家能源局关于印发《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2016.07.14•【文号】发改运行[2016]1558号•【施行日期】2016.07.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文国家发展改革委国家能源局关于印发《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》的通知发改运行[2016]1558号北京市、河北省、江西省、河南省、陕西省、西藏自治区发展改革委，各省、自治区、直辖市经信委（工信委、工信厅）、能源局，中国电力企业联合会，国家电网公司、中国南方电网有限责任公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、国家电力投资集团公司、中国长江三峡集团公司、神华集团公司、国家开发投资公司：为提升电力系统调峰能力，有效缓解弃水、弃风、弃光，促进可再生能源消纳，根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9号）文件精神和《国家发展改革委国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体[2015]2752号）有关要求，我们联合制定了《可再生能源调峰机组优先发电试行办法》，现印发你们，请按照执行。

执行过程中出现的问题和情况，请及时反馈，以便进一步改进。

附件：可再生能源调峰机组优先发电试行办法国家发展改革委国家能源局2016年7月14日附件可再生能源调峰机组优先发电试行办法第一章总则第一条为贯彻《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发[2015]9 号）文件精神，落实《国家发展改革委、国家能源局关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体[2015]2752 号）的要求，提高电力系统调峰能力，有效缓解弃水、弃风、弃光，促进可再生能源消纳，制定试行办法。

第二条为促进可再生能源消纳，在全国范围内通过企业自愿、电网和发电企业双方约定的方式确定部分机组为可再生能源调峰。

国家能源局综合司关于做好2016-2017年度供电监管工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局综合司关于做好2016-2017年度供电监管工作的通知国能综监管[2016]418号各派出机构：为促进供电企业不断提高供电能力、供电质量和服务水平，切实维护广大电力用户合法权益和社会公共利益，保障人民群众满意用电，根据《电力监管条例》（国务院令第432号）、《供电监管办法》（电监会27号令），按照《国家能源局综合司关于印发2016年市场监管工作要点的通知》（国能综监管[2016]202号）要求，决定组织开展2016～2017年度供电监管工作。

现将有关事项通知如下。

一、提高思想认识，明确供电监管工作目标坚持问题导向，着力发现和解决实际问题，促进供电能力、供电质量和服务水平持续提高，实现“五个持续，五个保障”工作目标：持续提高供电能力，保障人民群众“用上电”；持续提高“两率”水平，保障人民群众“用好电”；持续提高供电服务质量，保障人民群众“好用电”；持续整治不合规收费，保障人民群众合法权益；持续治理“三指定”违规行为，保障用户受电工程市场公平开放。

二、明确工作任务，着力开展重点事项监管(一)供电服务监管。

监管供电企业向用户提供规范的供电服务，包括各项用电业务流程、各环节时限、停限电、故障报修、投诉举报处理、涉电业务收费、电量计量等情况。

加大对重要节假日和迎峰度夏（冬）期间居民供电服务情况的监管力度，切实保障优质稳定的电力供应。

(二)供电质量监管。

加强供电质量数据及真实可靠性监管，对电压监测点布点和可靠性管理基础数据录入进行现场核实，对供电质量数据漏报、瞒报、虚报等行为进行查处通报。

我国能源统计报表制度背景能源是我国经济社会发展不可或缺的重要资源。

为了更好地了解能源的生产、利用、消费等情况，及时掌握行业发展态势，我国建立了能源统计报表制度。

这一制度的建立可以为政府和企业提供重要的数据支持，推动能源工作的规范和科学发展。

意义能源统计报表制度的建立有着重要的意义，它可以帮助我们：1.准确衡量我国能源生产能力和消费水平，及时掌握能源行业发展状况；2.分析能源供需关系，制订合理的能源政策；3.辅助企业制定加强能源管理、提高能效的措施。

因此，能源统计报表制度是推动我国能源工作的规范和科学发展的重要手段。

报表类别我国能源统计报表制度包括以下类别：能源生产报表主要涉及能源资源的生产情况，如煤、油、气等能源资源的开采量、品种结构和分布情况等。

能源消费报表主要涉及能源的消费情况，分为工业、交通、居民等用能领域，包括能源消耗量、消费结构、能效水平等指标。

能源进出口报表主要涉及我国的能源进口和出口情况，包括原油、天然气、煤炭等各种能源产品的进出口数量、来源地等信息。

能源生产企业报表主要涉及生产企业的能源产量、成本结构、用电量、排放量等情况，以及企业生产经营的财务状况等信息。

报表流程能源统计报表的制作、核验和汇总，是一个复杂的过程，需要多个部门的协作完成。

下面是报表制作的一般流程：1.企业填报：企业首先必须按照相关的标准和指标，统计好各种能源的生产、消耗、进出口等数据，并填写相关报表。

2.地方审核：地方各级能源管理部门对报表进行审核和校验，确保填报数据的真实性和准确性。

3.上报复核：地方能源管理部门按照一定的规定，向国家能源管理部门上报经过审核后的报表。

4.统计汇总：国家能源管理部门对各地的报表进行统计汇总，并按照统计年度，汇总制成年报、季报等形式的报表，向上级政府报送。

结语能源统计报表制度的建立，可以帮助政府和企业更好地掌握我国能源的生产和消耗情况，完善能源管理手段，推动能源工作的科学发展。

同时，由于能源资源的稀缺性和价值性，我们必须加强能源的节约、保护和优化利用，不断提高能源的利用效率。

国家能源局公告2016年第5号――国家能源局决定废止和拟修改的政策性文件目录【法规类别】能源综合规定法规规章清理【发文字号】国家能源局公告2016年第5号【发布部门】国家能源局【发布日期】2016.05.31【实施日期】2016.05.31【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家能源局公告（2016年第5号）根据《关于做好行政法规部门规章文件清理工作有关事项的通知》（国办函[2016]12号）的要求，我局对不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的规章和政策性文件进行清理。

经清理，现决定废止《关于进一步加强能源装备行业中央预算内投资项目管理的通知》等60件文件，修改《关于加强水电建设管理的通知》等42件文件（具体见附件1、附件2），现予公布。

附件：1.国家能源局决定废止的政策性文件目录2.国家能源局拟修改的政策性文件目录国家能源局2016年5月31日附件1国家能源局决定废止的政策性文件目录（共60件）文号发布时间发布部门废止理由1关于进一步加强电力监管统计工作的通知办信息[2007]54号2007年8月20日电监会《通知》对应的2006版《电力监管统计报表制度》已废止22008年11月27日电监会适用期已过3关于认真做好电力监管信息公开工作的通知电监办[2012]33号2012年6月8日电监会已被《国家能源局政府信息公开实施办法》（国能综字[2014]174号）取代42013年3月5日电监会适用期已过5关于规范电力市场秩序保证电力供应有关问题的通知电监市场[2003]11号2003年5月19日电监会适用期已过62006年12月14日电监会已被新规定取代7关于印发《电力供需及电煤供应监测预警管理办法》的通知办市场[2008]41号2008年7月4日电监会适用期已过8转发国务院办公厅关于加强电力需求侧管理实施有序用电的紧急通知办市场函[2008]33号2008年2月2日电监会适用期已过9关于印发《电力调度专项监管工作实施方案》的通知办输电[2012]126号2012年10月26日电监会适用期已过10关于实施《输配电成本核算办法（试行）》有关问题的通知办价财[2006]2号2005年7月27日电监会部署阶段性工作，相关工作已完成，适用期已过11关于印发执行《输配电成本核算办法》有关问题意见的通知办价财[2007]73号2007年5月10日电监会部署阶段性工作，相关工作已完成，适用期已过12关于建立盗窃破坏电力设施、窃电案件信息统计报送制度的通知电监稽查[2004]25号2004年7月13日电监会适用期已过，不适用于国家能源局及其派出机构建立盗窃破坏电力设施、窃电案件信息统计报送制度13关于印发《电力争议纠纷调解员管理办法》的通知电监稽查[2011]43号2011年12月29日电监会与拟出台的《国家能源局能源争议纠纷调解规定》冲突，已不适用于指导国家能源局及其派出机构能源争议纠纷调解员管理工作14关于明确处理电力举报投诉事项工作流程的通知办稽查[2006]7号2006年2月14日电监会调整对象消失，已不适用于国家能源局投诉举报事项工作15关于做好电力监管举报投诉热线有关工作的通知办稽查函[2006]32号2006年3月3日电监会已被《国家能源局综合司关于做好12398能源监管热线投诉举报有关工作的通知》（[2014]837号）取代16关于做好电力监管举报投诉热线有关工作的补充通知办稽查函[2006]43号2006年3月14日电监会适用期已过，对国家能源局12398热线运行管理工作已无实际指导意义17关于做好12398热线电话备案工作的通知办稽查函[2006]52号2006年3月23电监会适用期已过，对国家能源局12398热线运行管理工作已无实际指导意义日18关于印发《电力监管机构举报奖励暂行办法》的通知电监稽查[2006]17号2006年4月11日电监会适用期已过，该文件已不适用于指导国家能源局及其派出机构对举报有功的公民、法人或组织给予奖励19关于开展行政处罚工作有关事项的补充通知办稽查[2009]77号2009年12月27日电监会调整对象消失20关于加强“十二五”电力行业节能减排监管工作的通知电监稽查[2011]34号2011年10月24日电监会文件与《大气污染防治法》（2016年1月1日施行）相抵触，不能适应新形势下节能减排监管工作21关于进一步加强电力监管投诉举报热线系统管理和信息报送等有关工作的通知办稽查[2012]47号2012年5月2日电监会该文件被《国家能源局综合司关于做好12398能源监管热线投诉举报有关工作的通知》（国能综监管[2014]837号）取代22关于印发《12398电力监管投诉举报热线运行管理办法》的通知办稽查[2012]85号2012年8月13日电监会该文件被《国家能源局综合司关于做好12398能源监管热线投诉举报有关工作的通知》（国能综监管[2014]837号）取代23关于实施《电工进网作业许可证管理办法》有关事项的通知电监资质[2006]8号2006年3月8日电监会该通知主要针对原各省颁发许可证的换发工作做出规定，工作已完成24关于进一步加强电力业务许可管理促进燃煤电厂二氧化硫治理工作有关事项的通知办资质[2007]77号2007年12月6日电监会文件适用对象为“十一五期间”纳入二氧化硫治理要求的燃煤电厂，该项工作已完成25关于进一步加强电力业务许可管理促进二氧化硫治理工作的通知办资质[2009]36号2009年6月22日电监会文件适用对象为“十一五期间”纳入二氧化硫治理要求的燃煤电厂，该项工作已完成26关于印发《承装（修、试）电力设施许可证申请条件》的通知电监资质[2010]4号2010年2月21日电监会已被《承装（修、试）电力设施许可证申请条件的通知》（国能资质[2015]253号）取代27关于完善部分发电业务许可申请材料的通知521电监会已被《国家能源局综合司关于发电机组并网安全性评价不在作为新建小水电、风电企业电力业务许可证申请材料的通知》（国能综资质[2015]141号）、《国家能源局关于完善电力业务许可监管有关要求的通知》（国能资质[2016]45号）取代28“十二五”能源规划工作方案国能规划[2009]285号2009年10月21日国家能源局适用期已过29关于进一步加强能源装备行业中央预算内投资项目管理的通知国能科技[2009]290号2009年10月23日国家能源局适用期已过30关于开展光伏电站项目统计和工作要求的通知国能新能[2009]334号2009年12月2日国家能源局已被国家能源局《关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》（国能新能[2015]358号）取代31关于印发《能源发展“十二五”规划编制大纲》的通知关于规范电力市场秩序保证电力供应有关问题的通知国务院办公厅关于加强电力需求侧管理实施有序用电的紧急通知输配电成本核算办法（试行）大气污染防治法电工进网作业许可证管理办法承装（修、试）电力设施许可证申请条件的通知关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知。

可再生能源发电利用统计报表制度国家能源局制定中华人民共和国国家统计局批准2016年3月本报表制度根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制定《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。

《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。

目录一、总说明 (1)二、报表目录 (2)三、调查表式 (3)（一）风电并网运行情况 (3)（二）光伏发电并网运行情况 (4)（三）光热发电并网运行情况 (5)（四）生物质发电并网运行情况 (6)（五）生物质成型燃料利用情况 (7)（六）风力发电设备情况 (8)（七）生物质发电设备情况 (9)四、主要指标解释 (10)一、总说明（一）为了及时了解全国可再生能源电力工业生产和运行的基本情况，为政府宏观决策、制定战略规划，为企业制定经营与生产管理计划提供必要的数据支持，特制定本统计报表制度。

（二）本报表制度涉及的调查对象为全国各电网、发电经营企业。

根据调查内容不同，确定相应的统计范围（见各表具体要求）。

（三）本报表制度主要涉及电力生产、投资、建设等指标。

（四）本报表制度根据内容不同，分月报和年报，各表的具体时间要求见报表目录。

（五）本制度是对各电网、发电公司、具有行业统计职能的行业协会的统一要求，各单位根据不同的任务分工，分别完成各自的数据报送。

（六）本制度05和06表分别委托中国循环经济协会可再生能源专委会和中国可再生能学会风能专业委员会收集资料。

（七）本统计报表制度服务于能源行业管理需要，风电、生物质及垃圾、沼气发电量等统计数据只限内部使用，不对外发布。

二、报表目录三、调查表式（一）风电并网运行情况表号：01表制定机关：国家能源局批准机关：国家统计局批准文号：国统制[2016]27号综合填报单位：年月有效期至：2018年3月单位负责人：统计负责人：填表人：报出日期：年月日说明：1、统计范围：本区域内全部风电场。