国家能源局综合司关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知

国家能源局综合司关于切实做好电力行业防汛防台风和抢险救灾工作的紧急通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2018.07.23•【文号】国能综通安全〔2018〕111号•【施行日期】2018.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局综合司关于切实做好电力行业防汛防台风和抢险救灾工作的紧急通知国能综通安全〔2018〕111号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委），北京市城管委，国家能源局各派出能源监管机构，大坝中心，全国电力安委会企业成员单位，各有关单位：当前，我国正处于“七下八上”防汛关键阶段，台风、暴雨、洪涝、滑坡和泥石流等自然灾害多发，一些地方受灾严重，防汛形势严峻。

党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，强调要全力组织开展抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡。

最大程度降低灾害损失；李克强总理等中央领导同志对贯彻落实习近平总书记重要指示提出明确要求。

近期，国家防汛抗旱总指挥部。

国家减灾委办公室、国务院安委会办公室、应急管理部发文对防汛防台风及抢险救灾等工作进行了部署。

为切实做好电力行业防汛防台风和抢险救灾工作，现提出以下工作要求。

一、强化四个意识，认真贯彻党中央、国务院工作要求各单位要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神，切实增强“四个意识”，充分认识当前防汛防台风和抢险救灾工作的极端重要性，以高度的责任感和使命感，打好防灾减灾这场硬仗，确保电力安全生产形势持续稳定。

二、强化责任担当，切实做好防汛防台风和抢险救灾工作根据国家防汛抗旱总指挥部《关于认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神切实做好防汛抢险防台风工作的紧急通知》（国汛电〔2018〕31号）和《国家减灾委办公室国务院安委会办公室应急管理部关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实加强汛期安全防范和抢险救灾工作的紧急通知》（国减办电〔2018〕5号）部署，按照国家能源局前期有关工作要求，各单位要切实做好电力行业防汛防台风和抢险救灾工作：一是强化责任担当，加强组织领导，健全责任体系，完善落实各项安全工作制度和措施，筑牢安全防线；二是强化灾害监测预警，及时从气象、水利、防汛等部门和单位获取台风、雨情、水情、汛情等信息，研判可能带来的影响和危害，及时发布灾害预警；三是强化隐患排查治理和安全风险管控，及时整改存在的问题，有效管控各类安全风险；四是强化防灾避险，针对可能受台风、暴雨、洪涝及地质灾害等影响的地区和场所，提前做好防灾有关工作；五是强化水电站大坝安全度汛，严格执行批复的调度运用方案，服从防汛指挥机构的统一调度，严防溃坝、漫坝、水淹厂房等事故；六是强化应急抢险和救援，做好应急队伍准备，储备必要的应急物资和应急装备，与地方政府和防汛部门等加强沟通协调，形成抢险救援合力。

国家能源局印发《关于电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2019.11.20•【文号】国能发安全〔2019〕80号•【施行日期】2019.11.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文国家能源局印发《关于电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的指导意见》的通知国能发安全〔2019〕80号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信厅），北京市城管委，国家能源局各派出监管机构，全国电力安委会企业成员单位，各有关单位：为贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾的重要论述精神，进一步加强电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害工作，最大程度降低冰灾影响，国家能源局制定了《关于电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的指导意见》。

现印发给你们，请遵照执行。

国家能源局2019年11月20日关于电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害的指导意见为贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，进一步加强电力系统防范应对低温雨雪冰冻灾害（以下简称冰灾）工作，全面提升电力系统防范应对冰灾能力，有效防范因冰灾导致大面积、长时间停电风险，最大程度降低冰灾对电力系统安全稳定运行的影响，保障电力可靠供应，制定本指导意见。

一、完善防冰抗冰管理体制机制按照统一指挥、分工负责、预防为主、保障重点的原则，建立健全政府指导、部门协作、企业为主、用户配合的电力防冰抗冰工作组织体系。

地方电力管理部门统筹协调，国家能源局派出机构加强指导，电力企业承担主体责任。

各方细化分工，明确责任，形成工作合力，共同提升电力系统防冰抗冰工作效能。

二、优化防冰抗冰电力规划要合理规划输电网架，新建重要线路和重要变电站尽量避开重、中冰区及覆冰后人员装备不易到达地区，重要输电线路应避免通过既有密集通道；输电线路跨越铁路、高速公路、重要输电通道的跨越点宜避开重、中冰区和易舞动区。

国家能源局综合司关于防范雨雪冰冻等灾害性天气切实保障电力可靠供应的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2016.11.29•【文号】国能综安全〔2016〕802号•【施行日期】2016.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文国家能源局综合司关于防范雨雪冰冻等灾害性天气切实保障电力可靠供应的通知国能综安全〔2016〕802号各派出能源监管机构，国家电网公司，南方电网公司，各有关电力企业：进入冬季以来，全国部分地区降温明显，雨雪冰冻等灾害性天气时有发生。

按照近期召开的全国安全生产电视电话会议和能源安全专题会议的部署安排，现就做好雨雪冰冻等灾害性天气预防，确保迎峰度冬期间电网安全稳定运行，切实保障人民群众的生产、生活用电需求提出以下要求：一、针对当前气温骤降，冬季用电负荷屡创新高的情况，电力调度机构要进一步加强迎峰度冬期间负荷预测工作，做好电力平衡和运行方式安排，保证电力可靠供应。

二、电网企业要强化重要输变电设备的运行监测巡视和电力设施保护工作，及时发现和解决异常情况，防止导线舞动、闪络、外力破坏等情况引发电力安全事故。

三、电网企业要加强电力需求侧管理工作，积极推动有序用电，充分发挥跨区、跨省电力支援能力，最大限度地满足社会用电需求。

四、电网企业要结合迎峰度冬期间生产实际，充分做好事故预想，完善各类电力应急预案，有针对性地开展演练，认真做好抗灾抢险各项准备工作。

一旦发生电力事故（事件），各单位要按照规定立即上报，同时及时启动预案，快速响应、果断处置，防止事态扩大；要加强与当地政府的协调，强化应急联动，避免重大社会影响事件发生。

五、各派出能源监管机构要进一步加强电力安全生产监管，加大指导协调和监督检查工作力度，积极督导电网企业落实各项安全措施，保障迎峰度冬期间电网安全稳定运行和电力可靠供应。

国家能源局综合司2016年11月29日。

低温冷冻灾害应对工作制度一、总则第一条低温冷冻灾害应对工作制度的目的和原则为了有效预防和应对低温冷冻灾害，保障人民生命财产安全，确保经济社会稳定发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本制度。

低温冷冻灾害应对工作应遵循预防为主、综合治理、以人为本、社会参与的原则。

第二条低温冷冻灾害应对工作的组织和领导低温冷冻灾害应对工作在国务院和地方各级人民政府的领导下，由应急管理部门、气象部门、交通运输部门、住房和城乡建设部门、农业农村部门、能源部门等有关部门共同负责，协同推进。

各级应急管理部门要加强对低温冷冻灾害应对工作的统筹协调和监督指导。

第三条低温冷冻灾害应对工作的任务和目标低温冷冻灾害应对工作的主要任务是：及时发布预警信息，做好监测和研判工作；加强应急物资储备，确保交通、电力、通讯等基础设施安全畅通；保障人民群众生活需求，确保人身安全；减少灾害损失，尽快恢复受灾地区的正常生产生活秩序。

第四条低温冷冻灾害应对工作的宣传和培训各级政府及有关部门应当加强低温冷冻灾害应对知识的宣传和普及工作，提高人民群众的自我防范意识和自救互救能力。

定期组织低温冷冻灾害应对培训和演练，提高应对灾害的综合素质和能力。

二、预警和监测第五条建立健全预警和监测机制各级气象部门要建立健全低温冷冻灾害预警体系，完善监测网络，提高预报准确率。

各级应急管理部门要密切关注天气变化，及时发布预警信息。

第六条预警信息的发布和传递预警信息由各级气象部门、应急管理部门按照职责分工负责发布。

各级宣传、通信、交通运输等部门要确保预警信息及时、准确、广泛地传递给公众。

三、应急物资储备和救援力量准备第七条应急物资储备各级政府应根据低温冷冻灾害的特点和需要，提前储备必要的应急物资，如食品、水、保暖用品、医疗用品等。

同时，建立健全应急物资调用和配送机制，确保灾害发生时能够及时提供救援。

第八条救援力量准备各级政府要组织好救援队伍，加强救援力量建设。

国家安全监管总局关于切实做好安全生产领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2009.01.03•【文号】安监总应急[2009]2号•【施行日期】2009.01.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】防汛抗旱,劳动安全保护正文国家安全监管总局关于切实做好安全生产领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知（安监总应急〔2009〕2号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，各中央企业：国务院应急管理办公室1月1日印发的《关于切实做好雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作的通知》（以下简称《通知》）中指出：据中国气象局预报，1月份长江中游地区气温比常年同期偏低，部分地区可能发生低温雨雪冰冻灾害，西藏东南部部分地区有大到暴雪。

国务院领导同志对此高度重视并作出重要批示，要求提早完善应急预案，做好防雪防冻的应急准备工作。

为贯彻落实国务院领导同志重要批示精神，根据《通知》要求，结合安全生产领域特点，现就切实做好安全生产领域雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作通知如下：一、高度重视，提早进行安排部署各地安全监管监察机构和有关中央企业要深刻吸取2008年初我国南方大部分地区雨雪冰冻灾害的教训，高度重视相关防范应对工作。

要以科学发展观为指导，充分准备、提早行动、周密部署。

要在当地政府的统一领导下，成立相应机构，加强与相关各部门的协调联动，做好应急物资储备和抢险救援队伍的动员准备工作。

尤其要加强与气象部门的工作联系，密切跟踪雨雪冰冻灾害形成、发展、变化趋势，加强监测监控，随时掌握情况，夺取工作主动权。

要结合本地区、本单位特点，组织力量研究制定和完善应对大面积雨雪冰冻灾害应急处置预案，认真搞好宣传教育和演练，落实工作责任，落实预警及发布形式，切实做到有备无患，提高应对能力。

二、精心组织，切实做好防范工作为搞好防范，各地安全监管监察机构要重点做好以下工作：一是要加强对煤矿、非煤矿山、化工、冶金等重点行业和领域企业的安全监管和指导，加强对电力供应特别是备用电源的检查，指导煤矿、非煤矿山等企业做好排水、瓦斯排放等各项工作，严防突然停电和复产过程中引发生产安全事故。

教育部关于做好雨雪冰冻灾害防御应对工作的紧急通知
【法规类别】教育综合规定
【发文字号】教电[2008]29号
【发布部门】教育部
【发布日期】2008.01.30
【实施日期】2008.01.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
教育部关于做好雨雪冰冻灾害防御应对工作的紧急通知
（教电[2008]29号）
各省、自治区、直辖市党委教育（高校）工委、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
近期我国南方大部分地区和西北地区东部出现了罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，对群众的生产生活和春运工作造成严重影响，也使学校和广大师生面临各种困难。

党中央高度重视做好灾害性雨雪冰冻天气应对工作，中央政治局召开会议专题研究抗灾工作，国务院下发文件进行全面部署，全国各地众志成城，打响了一场抗灾减灾的硬仗。

各地教育部门要按照党中央、国务院的统一部署和要求，在当地党委、政府的统一领导下，以高度的政治责任感和对师生生命财产高度负责的精神，迅速行动起来，
落实各项抗灾减灾措施，确保师生生命财产安全，确保学校生活平稳正常，确保校园和谐稳定，确保留校师生过一个欢乐祥和的春节。

一、把学校抗灾减灾工作作为当前的首要任务。

各地教育部门和高校要在地方党委和政府的领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院的总体部署和要求，扎实做好抗灾减灾工作。

受灾地区教育部门要把学校抗灾减灾工作放在当前工作的第一位，加强领导，落实责任，组织力量把抗灾减灾的工作做细做实。

受灾地区学校可根据灾情发展情况，适当调整教育教学安排，确保师生安全；要全力以赴，落实学校抗灾减灾的办法和措施，把灾害对师生生活和校园秩序的影响减少到最低。

国家能源局综合司关于进一步加强电力安全生产的紧急通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局综合司关于进一步加强电力安全生产的紧急通知全国电力安委会各企业成员单位，各有关单位：今年受疫情影响，加之入冬以来部分地区出现雨雪冰冻等自然灾害，抢工期现象严重，人身伤亡事故多发，系统运行压力增大。

为有效防范各类人身、设备事故，保障系统安全稳定运行和电力（热力）可靠供应，现就进一步做好电力安全生产工作通知如下。

一、电力建设工程，特别是风电建设工程各参建单位要提高政治站位，正确处理安全与发展的关系，充分尊重工程建设周期的科学规律，坚持时间服从安全和质量的原则，科学确定工程建设时间节点，严防由于抢工期、超能力作业引发的施工安全和工程质量隐患。

二、各电力企业要严格落实主体责任，按照国家和行业有关标准、规定，制定并严格执行各项人身、设备事故防范措施，严防事故发生。

三、各电力建设工程参建单位要进一步加强施工现场安全管控，尤其要加强对高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程及危险作业的现场管控和旁站监护，杜绝冒险作业、野蛮作业和违章作业。

同时，各参建单位要按照国家有关要求，加强工程质量管控工作，主动接受质监机构质量监督，确保工程质量。

四、各电力企业要加强设备检修维护，减少设备非计划停运；发电企业要提前做好燃料采购和储存工作，保障电力（热力）可靠供应，确保人民群众平安过冬。

五、各电力企业和电力建设工程参建单位要进一步完善细化应急组织体系和应急联动机制，及时修订应急预案和现场处置方案，强化应急值班值守工作，有效处置各类突发事件，并严格执行事故（事件）信息报送规定。

大家好，我想向大家汇报一下关于我全旗低温、风雪、冰冻灾害防范应对工作的相关情况。

一、当前形势分析1. 当前气象部门预测，我全旗未来一周将会迎来一次强降温、大风、冰冻雨雪天气，预计气温将骤降至零下，风力将增大至等级七级以上，特殊天气将给我全旗的交通、供暖、农牧业等诸多方面带来严重影响。

2. 显然，这样的特殊天气对我全旗的各项工作都将带来很大挑战，需要我们高度重视，采取有效的应对措施，确保全旗人民的生产生活秩序稳定。

二、应对措施3. 第一，加强对气象预警信息的监测和分析，及时发布紧急通知和预警预报，向全旗广大干部裙众宣传特殊天气的特点和防护措施，提醒大家注意保暖、防冻等措施，切实做到防患于未然。

4. 第二，加强交通管理。

要求交通部门组织好公路、道路的除雪、防滑工作，及时清理冰雪，防范道路交通事故的发生。

加强对交通干线和重要场所的巡查，加强应急抢险队伍的值守和应急处置工作。

5. 第三，加强供暖保障。

要求各乡镇、村办好供暖设备等农牧民生活保障工作，确保裙众温暖过冬。

加强中小学校舍、幼儿园、医院、福利院等公共服务设施供暖保障工作，确保全旗人民过一个安全、温暖的冬天。

6. 第四，加强农牧业保障。

要求各农牧业生产单位抓紧时间开展农牧业基础设施的检查和维护工作，做好牛羊等家畜的防寒保暖工作，及时采取保温措施，减少特殊天气对农牧业生产的不利影响。

三、工作要求7. 各级各相关部门要高度重视，切实落实好本次特殊天气防范应对工作。

要求全旗各级领导干部要增强忧患意识和责任意识，全力以赴做好特殊天气防范应对工作，确保全旗人民的生产生活秩序稳定。

8. 各级各相关部门要进一步加强值班值守和应急指挥工作，做到24小时值守，及时掌握天气变化、灾情变化等信息，加强信息共享和交流协调，确保应急抢险队伍第一时间有效处置突发事件。

9. 各乡镇、村要组织好各项防范应对工作，建立健全裙众防灾减灾宣传教育制度，增强裙众避险意识，千方百计做好防灾减灾工作。

住房和城乡建设部关于进一步做好防范应对雨雪冰冻以及暴
风雪等灾害工作的紧急通知
【法规类别】建设综合规定气象综合规定
【发文字号】建办质电[2009]1号
【发布部门】住房和城乡建设部
【发布日期】2009.01.11
【实施日期】2009.01.11
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
住房和城乡建设部关于进一步做好防范应对雨雪冰冻以及暴风雪等灾害工作的紧急通知
（建办质电[2009]1号）
各省、自治区建设厅，北京市建委、市政管委、园林绿化局、水务局，上海市城乡建设交通委，天津市建委、市容委，重庆市建委、市政管委，山东、江苏省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
根据气象部门预报，1月中下旬，四川东部、重庆大部、贵州大部、广西大部、湖南西部温度较常年同期偏低，贵州、湖南、湖北、云南、安徽、江苏、新疆北部、东北北部降水偏多。

四川、重庆、湖南和贵州四省（市）的部分地区仍有可能出现阶段性低温雨雪冰冻天气。

国务院领导同志对此作出重要批示，要求加强灾害天气的预报预警，及时向可能受影响的地区通报，做好应对最坏可能的准备。

国务院应急办发出预警通知，对有
关工作作了总体部署。

为切实做好住房和城乡建设系统防范应对雨雪冰冻以及暴风雪等灾害工作，现紧急通知如下：
一、加强防范应对工作的组织领导。

各地要高度重视灾害性天气的预防工作，认真总结和吸取去年有关应对防范工作的经验教训，针对今年可。

国家能源局综合司关于进一步加强电力行业地质和地震灾害防范应对工作的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2022.04.29•【文号】国能综通安全〔2022〕42号•【施行日期】2022.04.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业,地质灾害正文国家能源局综合司关于进一步加强电力行业地质和地震灾害防范应对工作的通知国能综通安全〔2022〕42号全国电力安全生产委员会各企业成员单位，有关电力企业：为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，进一步提升电力行业防范应对地质和地震灾害能力，最大程度减轻灾害风险，降低灾害对电力系统的影响，全力保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，现就有关事项通知如下。

一、加强组织管理，健全制度体系（一）完善组织体系。

电力企业（指以发电、输电、供电和电力建设为主营业务的企业）要将灾害防范应对工作纳入安全生产日常管理工作之中，加强地质和地震灾害防范应对工作的组织领导，健全组织机构，明确工作职责，形成分工明确、职责清晰的工作组织体系，科学有序做好企业灾害防范工作。

（二）健全制度机制。

电力企业要建立以防为主、防抗救相结合的新型灾害防范应对制度机制，明确灾情防范应对全链条程序规范，细化监测预警、隐患排查、信息报送、联防联控、应急处突、指挥协调、会商研判、力量调派、物资调拨、教育培训、资金保障、科技支撑、物资储备等各环节工作机制，提升防范应对地质和地震灾害能力。

二、强化建设工程管理，切实提高防灾能力（三）严格建设工程前期论证。

电力企业要按照国家地质灾害防治和防震减灾有关法律法规规范性文件要求以及国家建设工程核准有关规定，依据国家及地方政府发布的地质灾害防治规划、抗震设防要求以及国家和行业有关标准，开展电力工程建设前期工作，科学论证项目选址，尽量避开地质灾害易发区、地震高烈度设防地区和地震重点监视防御区（以下统称为灾害重点防范区）。

关于做好建设系统雨雪冰冻次生灾害防治工作的紧急通知建办质电[2008]14号浙江省、江苏省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西自治区、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区建设厅，重庆市建委、市政管委，新疆生产建设兵团建设局：南方地区雨雪冰冻灾害给建设系统特别是市政公用设施造成严重影响。

大规模雨雪冰冻天气后期，在冰雪融化过程中还可能引发大范围次生、衍生灾害。

根据国务院抢险救灾应急指挥中心的有关要求，为做好建设系统雨雪冰冻次生、衍生灾害的防治工作，现将有关事项紧急通知如下：一、提高对雨雪冰冻次生灾害防治工作的认识。

各地建设主管部门要充分估计灾害形势，高度重视雨雪冰冻次生、衍生灾害的防治工作，发扬艰苦奋斗、连续作战的精神，克服困难、克服疲劳，进一步制定和完善相关应急预案，健全应急指挥机构，确保信息畅通和指挥及时，全面落实建设系统各项防灾应对措施，提早作出针对性部署，防止次生灾害引发事故灾难。

二、加强对水、气、热管网和设施的巡查检修。

城市供水、供气、供热、排水管网在受冻和融冰过程中可能受损，发生断裂和泄漏事故。

城市供水、供气、集中供热等企业要组织力量加强巡查，及时排除故障隐患和抢修受损设施，保障供水、供气、供热设施的正常运行，特别要及时排查、更换损坏泄漏的燃气管道，加强对居民安全用气的宣传，严防发生中毒、爆炸、火灾等事故。

三、防止发生饮用水污染事故。

饮用水水源为地表水的城市，要注意水源保护，加强水质监测，防止雪化后水源受污水或有机污染物的污染。

各供水厂要储备必要的应急物资和消毒药品，做好应对水源污水事件的各种准备。

各污水处理厂要储存一定数量的活性污泥，并做好各项准备工作，在恢复供电后及时恢复生产，保证污水得到及时处理。

四、加强对城市轨道交通和市政桥梁的检查。

城市轨道交通管理、运营单位和城市桥梁养护维修单位在做好除（融）雪（冰）工作的同时，要注意检查城市轨道交通和市政桥梁的受损情况，特别要重视各类桥梁的结构安全，一旦发现隐患苗头，要及时组织专业人员进行结构强度检测、鉴定，同时充实抢修力量，做好应急加固、抢修准备。

国家能源局综合司关于进一步加强和规范电力系统遭受自然灾害影响信息报送工作的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2024.03.13•【文号】•【施行日期】2024.03.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业,应急减灾与公共服务正文关于进一步加强和规范电力系统遭受自然灾害影响信息报送工作的通知近年来，我国自然灾害多发、频发，为进一步加强电力系统遭受自然灾害影响信息统计报送工作，规范自然灾害信息报送内容要素，现将有关事项通知如下。

一、信息报送范围遭受自然灾害，导致电力系统设备设施停运、损失及用户停电，对电力安全生产、民生或重要用户用电、电力系统运行等造成较大影响或引发较大社会舆论等情况。

其中，自然灾害是指在全国范围内发生，造成电力系统设备停运及损失的洪涝、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、沙尘暴、地震、崩塌、滑坡、泥石流、海啸、森林草原火灾等灾害。

二、信息报送内容全国范围内因自然灾害引起的电力系统设备停运及损失、用户停电数量及时长，抢修复电、出动抢修抢险力量情况，自然灾害概况等。

报送信息内容应聚焦民生、突出重要用户，注重时效性、准确性、有效性相统一。

三、信息报送主体电力企业是自然灾害信息报送的责任主体。

原则上，派出机构监管范围内的电力企业向对应的派出机构报告。

全国电力安委会企业成员单位总部以及派出机构向国家能源局电力安全监管司报告。

四、信息报送制度建立灾情信息快报、续报、核报、详报制度，重要信息随报。

（一）快报。

信息报送主体要密切关注自然灾害影响电力系统的情况，于接到灾情信息1小时内上报相关信息。

（二）续报。

灾情持续期间，信息报送主体每日8:00、17:00分别报送截至当日6:00、15:00的灾情信息，具体内容参见附件模板及表1。

（三）核报。

灾情应急响应结束后或根据需要，信息报送主体应当对前期报送信息进行统计分析、核准验证，并于48小时内报送相关情况，具体内容参见附件模板及表2。

尊敬的居民：近年来，我国因低温雨雪冰冻灾害造成的损失愈发严重，给人们的生活和生产造成了巨大影响，为了更好地应对这一风险，保障人民生命财产安全，特发出此风险提示函，希望大家能够加强防范意识，做好低温雨雪冰冻灾害的预防工作。

以下是有关低温雨雪冰冻灾害的风险提示：1. 低温雨雪冰冻灾害的定义：低温雨雪冰冻灾害是指在气温较低的情况下，降水形式为雨、雪或冻雨，导致地面结冰、积雪等情况，给交通、农业、水利等领域带来严重影响的自然灾害。

2. 影响范围：低温雨雪冰冻灾害主要发生在我国的东北、华北、西北等地区，尤其是一些山区和丘陵地带更容易受到影响。

低温雨雪冰冻灾害对人们的出行、农业生产、城市供水、输电输气线路等均有较大影响。

3. 防范措施：在恶劣天气来临之前，居民可以采取以下措施加强防范：加强气象信息的关注，避免不必要的出行；及时清理排除积雪，确保道路畅通；储备足够的食品和饮用水；加强家里的取暖设施检查，确保安全使用；保持通讯畅通，避免在特殊天气中与外界失联。

4. 救援措施：一旦发生低温雨雪冰冻灾害，要第一时间拨打救援通联方式，不擅自行动；在室外避开避难所，避免树木、电线杆等塌方物而造成伤害；若是车辆被困在交通中，应打开车窗通风，并点亮车灯示意；遇到冻雨天气要及时遮挡好身体，防止身体受凉。

5. 社会保障：政府会加强气象预警和应急救援措施，确保居民的生命财产安全；社会各界也应相互扶持，加强社区合作，共同抵御低温雨雪冰冻灾害带来的影响。

希望大家能够认真对待低温雨雪冰冻灾害的风险，并采取有效的预防措施，保障自身和家人的安全。

但是在遇到紧急情况时，请及时拨打应急救援通联方式，及时获得帮助。

谨此提示，希望大家加强防范，共同应对低温雨雪冰冻灾害的影响。

谢谢！此致敬礼尊敬的居民：进一步扩展上述关于低温雨雪冰冻灾害的风险提示，我们希望能够提供更多实用的防范措施和救援建议，以应对可能出现的紧急情况。

6. 家庭防范：低温雨雪冰冻灾害来临前，家庭可以进行一些必要的准备工作，如检查取暖设施是否安全可靠，增加室内保温措施，确保室内温度；充分储备食品、饮用水、应急药物等生活必需品，以备不时之需；检查家用电器和燃气设施是否安全运行，防止因雨雪冰冻导致的供电、供暖中断，尤其要注意使用燃气设备时的安全防范。

国务院办公厅国务院应急管理办公室关于做好雪灾和强降温应对准备工作的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2010.11.10•【文号】•【施行日期】2010.11.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文国务院办公厅国务院应急管理办公室关于做好雪灾和强降温应对准备工作的通知有关省（自治区、直辖市）人民政府办公厅，国务院有关部门办公厅（室）：据气象局预报，今年冬季我国气温总趋势较常年同期略偏低，冷暖变化幅度较大，气温将呈现前冬暖、后冬冷趋势，有可能出现区域性低温和阶段性强降温过程。

新疆北部、西北地区中东部，内蒙古大部、东北大部，西南地区中部、长江下游等地区降水较常年同期偏多，新疆北部，内蒙古中西部、东北地区东部、西北地区中东部的部分地区可能出现雪灾；华北、黄淮，江南大部、华南等地降水较常年同期偏少，黄淮、华南地区可能出现冬旱。

国务院领导同志对此高度重视，马凯国务委员作出重要批示，要求针对可能出现的雪灾及强降温天气，做好应对准备工作。

遵照国务院领导同志批示精神，请各有关地区和部门进一步做好以下工作：一要加强监测预报。

及时对灾害性天气过程组织分析会商，并利用各种手段提前发布预警信息。

二要进一步完善应对预案。

针对本地区、本部门实际情况，结合近年来防范应对雪灾和强降温天气工作经验，抓紧做好各类预案修订完善工作，切实增强预案针对性和操作性。

三要确保交通安全和生产安全。

交通运输、铁道、民航等部门要充分考虑灾害性天气可能造成的影响，合理配置运力资源，加强旅客疏导工作；各有关部门要加强对生产经营企业防灾抗灾工作的检查指导，严防事故发生；特别要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供电、供水、供暖、供气设备设施正常运转；要针对天气多变、气温起伏大的特点，做好疾病防控工作。

四要确保市场供应。

加强粮、油、肉、蛋、莱、奶等农副产品市场供应和调运，加强价格监管，保障灾害天气情况下群众的正常生活；组织做好农作物防寒、防冻工作，努力保护生产能力。

国家能源局综合司关于做好今冬明春电力迎峰度冬工作的通
知
【法规类别】电力工业管理
【发文字号】国能综安全[2016]707号
【发布部门】国家能源局
【发布日期】2016.11.08
【实施日期】2016.11.08
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家能源局综合司关于做好今冬明春电力迎峰度冬工作的通知
（国能综安全〔2016〕707号）
各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，全国电力安委会企业成员单位，各有关电力企业：
随着冷空气侵袭加剧，我国天气逐渐转冷，大部分地区经历了雨雪和大风降温。

为顺利开展电力迎峰度冬各项工作，落实全国电力迎峰度冬工作部署和东北电力迎峰度冬工作座谈会精神，确保迎峰度冬期间电力系统安全稳定运行和电力（热力）可靠供应，现提出以下要求。

一、全面落实安全生产责任，做好电力迎峰度冬工作
各单位要高度重视今冬明春电力迎峰度冬工作，切实加强组织领导和协调配合，认真研
判本地区、本单位电力迎峰度冬面临的新形势和新问题，周密部署电力迎峰度冬安全生产工作，全面落实安全生产责任，采取有效措施，保证重要用户电力、热力可靠供应，坚决杜绝大范围停电、停热事故发生，为经济社会平稳运行提供有力保障。

二、切实加强隐患排查治理，做好电力安全生产工作
各单位要结合今冬明春气候和电力（热力）生产特点，全面排查安全生产各环节存在的突出问题和薄弱环节，组织开展重要输电线路和变电站、北方供暖区域供热设备设施、南方火电机组、北方风电场和电力建设施工现场安全隐患排查治理工作，坚决遏制电力事故和电力。

国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于做好雨雪冰冻灾
害应对工作有关事项的通知
【法规类别】气象综合规定
【发文字号】国资厅发综合[2011]2号
【发布部门】国务院国有资产监督管理委员会
【发布日期】2011.01.19
【实施日期】2011.01.19
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于做好雨雪冰冻灾害应对工作有关事项的通知
（国资厅发综合〔2011〕2号）
各中央企业：
近期，极端天气灾害事故频发，尤其是我国南方部分地区出现持续低温雨雪冰冻天气，对电网电力、通信、交通运输等造成了严重影响，有关中央企业积极应对，努力控制和减少极端天气带来的影响，取得了阶段性的胜利。

为防范新一轮极端天气可能再次带来雨雪冰冻灾害，确保中央企业生产经营活动的正常进行，维护国家重要基础设施平稳运行，保障人民群众生命财产安全，现就中央企业防范极端天气引发雨雪冰冻灾害，做好各项应对准备工作的有关事项通知如下：
一、提高认识，切实做好灾害防范的组织领导
有关中央企业要认真总结以往低温雨雪冰冻灾害的经验和教训，提高防范灾害意识，提早做好应对新一轮极端天气影响的准备。

要加强组织领导，层层落实责任，确保责任到位、组织措施到位、协调指。

国家能源局综合司关于做好重要电力设施森林草原火灾防范工作的通知文章属性•【制定机关】国家能源局•【公布日期】2022.04.29•【文号】•【施行日期】2022.04.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理,电力及电力工业正文国家能源局综合司关于做好重要电力设施森林草原火灾防范工作的通知全国电力安全生产委员会各企业成员单位，有关单位：随着我国电力系统规模不断扩大，电力设施与林牧区植被的“树线矛盾”等问题长期存在。

2021年冬季以来，四川攀西地区开展林下可燃物计划性烧除过程中发生多起火势失控事件，造成四川电网特高压直流线路降压运行及多条500千伏线路跳闸或主动避险。

2022年4月23日，辽宁沈阳、抚顺与铁岭交界处发生山火，导致电网多条输电线路、发电机组停运。

为深入贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火重要指示精神和李克强总理重要批示要求，认真落实3月17日全国森林草原防灭火工作电视电话会议部署，坚决做好重要电力设施森林草原火灾风险防范工作，现将有关事项通知如下：一、高度重视，强化责任落实。

各电力企业要深刻认识森林草原输配电线路火灾防治工作的极端重要性，清醒认识当前森林草原火灾高发、多发的严峻形势，进一步强化忧患意识和底线思维，认真总结近年来电力设施山火防控经验，聚焦突出问题治理和重大风险整治，对可能受森林草原火灾影响的重要电力设施及设备通道风险做到心中有数。

要加强工作组织管理，落实落细各级责任，完善监督考核机制，确保把各项山火防控工作落到实处。

二、建立重点森林草原区域电力设施台账。

各电力企业要结合本地区实际，组织开展重点森林草原区域（重点林牧区、重点火险县）的电力设施情况梳理，包括但不限于密集通道等重要输电通道、500千伏及以上线路、重要用户供电线路、枢纽变电站（换流站）、30万千瓦以上发电厂（含集中式新能源厂站）等，建立相关设备台账，包括设施数量、电压等级、行政区域、经纬度坐标、风险区段、地形及植被情况、运维管理体系等内容。