国外优秀案例 德国鲁尔工业区的转变

德国鲁尔工业区——资源型城市的转型经典08城市规划0841502014 杨青青为了应对生产结构单一、煤炭的能源地位下降、世界性钢铁过剩、新技术革命的冲击导致的“煤炭危机”和“钢铁危机”，北威政府出台了一系列措施进行鲁尔区的经济转型和产业改革，主要有以下几个方面：1、调整改造传统工业，加大开放力度，吸引新兴产业投资，充实区域产业结构。

○1对传统的老矿区进行清理整顿：关、停、并、转那些生产成本高、机械化水平低、生产效率差的煤矿企业，集中到盈利多和机械化水平高的大型企业中去，更新设备和技术改造，调整产品结构和提高产品技术含量。

对其他大型企业采取了稳定改造的政策，以避免社会动荡。

○2改善鲁尔区的投资环境，鼓励新兴工业迁入鲁尔区，优化发展这些新兴工业加入的有利条件：劳力充足，交通便利，及巨大的消费市场。

鲁尔区在产业结构调整的过程中，十分重视扶持那些有创新能力的中小企业，不断加大对中小企业科研和开发的支持力度。

政府制定了鼓励向中小科技企业进行风险投资的计划以及联合研究和创新网络计划，促进和加强中小企业与科研机构的合作。

中小企业凭借自身较强的应变能力，在发展壮大的同时，也为安置鲁尔区转型过程中出现的大量失业人员做出了巨大贡献。

目前，80％的劳动力在中小企业就业，中小企业被称为德国经济的“脊梁”。

2、完善交通运输网，推动区域综合开发鲁尔区煤管协会在1968－1973年进行了交通规划中提出，有计划地对现有的线路进行技术改造，发展区内快车线。

依照规划修建了鲁尔区波恩－科隆－杜塞尔多夫－多特蒙德、科隆－伍佩尔塔尔－多特蒙德两条高速公路。

区内架起了高架铁道，为解决了铁路公路交叉引起的矛盾，发挥了很高的效能。

鲁尔区在水运优势的基础上搞好水陆联运，加速南北向交通线路的建设，组成统一的运输系统，把全区彼此分隔的工业区和城市紧密地衔接起来，对全区的综合开发起了极其重要的先行作用。

3、科研与实践相结合,将科技优势转化为生产力○1加强科研界与经济界的合作。

德国鲁尔区转型的成功案例
德国鲁尔区是资源型城市成功改造转型的经典案例。

经过多年的不断调整与改造，鲁尔区早已不是衰落的工业区，而是保持着继续发展的势头。

鲁尔工业区的保护观念强调产业景观的整体性，无论是已经沉寂的车间，还是斑驳的构筑，都被保存了下来。

目前，该地区已拥有200座博物馆、120家剧院、250个文化节以及100座音乐厅等。

曾经的废弃钢铁工厂成为了儿童与青少年的各种训练基地；昔日的厂区可以变成男女老少聚集的溜冰场；巨大的水泥构筑物原来存放炼钢用的焦煤，现在被改造成了一个攀岩训练场；原来可以容纳数百人同时冲澡的浴室如今改造成了埃森市一个舞蹈团练习舞蹈以及表演者的聚会场所。

如今，鲁尔工业区已从没落的工业区转型为“欧洲文化首都”，昔日烟囱林立的煤都向人们展示了一道道亮丽的文化风景线。

国外为了发展破坏环境的例子鲁尔工业区，是德国的重要制造业基地，也是欧洲最大的工业人口聚居区。

二战后，鲁尔区成为德国经济复苏的“发动机”，也因此成为德国空气污染重灾区。

1962年12月，最严重的雾霾灾害发生，当时的逆温层天气一连持续了5天，空气中的有害物质不断累积，二氧化硫含量超过每立方米5毫克，150余人死于这场雾霾。

在同一个时期，穿过鲁尔工业区的莱茵河由于工业污染导致莱茵河水的氧气含量不断降低，生物物种减少，河流中的鱼和其他水生动物大量死亡，河水散发阵阵臭味。

雾灾之后，德国联邦政府和地方政府在与各方利益博弈中，经历了一个漫长的阵痛过程，鲁尔工业区终于从深陷雾霾的危机中走出，实现了“涅槃重生”。

鲁尔工业区的典型案例，为全球旧工业区治理成功转型提供了镜鉴。

事件回顾鲁尔工业区形成于19世纪中叶，是典型的传统工业地域。

它事实上是指“鲁尔区城市联盟”，由北威州中部的11个直辖市和4个县级市的总计54个镇组成，面积约4400平方公里，人口540万，因坐落于鲁尔河两岸而得名。

二战后，欧洲重建和经济振兴带动了鲁尔区的繁荣兴旺。

仅1961年，鲁尔工业区就有93座发电厂和82个炼钢高炉，每年向空气中排放150万吨烟灰和400万吨二氧化硫。

大量工业污染物也造成了大面积的土壤污染，排放严重地超出了土壤的自净化能力。

鲁尔区每年污水排放量高达6亿吨，水体也因此受到严重污染，甚至造成了该区域河流生态系统的崩溃。

德国作家波尔笔下因此将鲁尔区描绘为“工业毒都”。

治理之路自20世纪60年代，德国政府作出了抉择，开始对鲁尔工业区进行产业结构调整与布局，在矿区生态恢复建设与环境保护等方面实施综合整治，利用鲁尔工业区原有建筑、设施和场地，开启绿色转型之路。

启动“三部曲”，发展新兴产业。

从“鲁尔发展纲要”到“鲁尔行动计划”，再到“矿冶地区未来动议”，鲁尔工业区进行了深刻的变革和持续的产业结构调整，一方面对煤炭、钢铁工业进行改造，另一方面积极逐步壮大新兴工业和第三产业，赢得工业区的再生。

国外旧城公园案例德国鲁尔工业区提到工业遗址改造，不得不提的就是德国的鲁尔。

蓝裕文化工业旅游规划设计师介绍，多年的经验和数次的考察，鲁尔区可以说是当今最值得学习的变废为宝的案例。

鲁尔工业区原本是以煤炭和钢铁为基础、以重化工业见长的重工业区，二战后煤矿和钢铁厂纷纷倒闭，鲁尔工业区逐渐荒废。

1989年，鲁尔工业区的复兴计划正式实施，旨在通过景观再设计手段让它重现生机。

他现在已是绝佳的旅游目的地。

如今的鲁尔工业区已经摇身一变，成为一个全新的科学公园，不仅保留了炼钢厂、煤渣山等生产旧址，还留出了空旷的大片绿地和湖泊，大大增加了旅游观赏性。

工业区内第一家铁器铸造厂的废弃地还建立了一个大型的购物中心，配套建有咖啡馆、酒吧、美食街、各类游乐设施和娱乐中心等。

鲁尔工业区奥伯豪森城内随处可见瓦斯槽，这里拥有全欧洲最大的瓦斯罐，直径67米，高118 米，建于1929年，在使用60年后，于1988年停止运转。

这些超大容量的瓦斯槽完成内部改造后，形成了独特的展览空间，使其成为全欧洲最大的，也最另类的展览馆。

透过采光天窗，整个展馆营造出一个巨大的全封闭式空间。

这种戏剧性的展览空间体验，犹如科幻电影中的外层空间世界，每每让参访者惊艳不已。

罐内设有一个直通罐顶的电梯，可以俯视罐内全景，这是一种人间少有的空间体验。

根据每个年度不同的主题需求，大瓦斯槽会在每年夏季举办特定的主题展览，吸引了众多的游人，也成为奥伯豪森城的文化地标。

工业区的第12号矿区，在改造过程中则被规划为一个博物馆。

博物馆保留了最主要的设备和厂房，馆内所有的采矿机械设备都可以正常运转，为游客还原了真实的生产过程。

鲁尔区现在已经形成28条工业遗址专题文化线路，为游客带来全新的工业遗址体验，是一场难得的工业历史文化的时空穿梭之旅。

2德国北杜伊斯堡景观公园北杜伊斯堡景观公园（Landschaftspark Duisburg-Nord）是德国北杜伊斯堡的一个后工业景观公园，原址是炼钢厂和煤矿及钢铁工业，工厂导致周边地区严重污染，于1985年废弃。

国外资源型城市转型发展的成功案例介绍国外资源型城市转型发展的成功案例介绍资源型城市转型是一个世界性的问题，发达国家在经济发展过程中也遇到了资源型城市转型和发展接续产业、替代产业的现实问题。

由于各国国情不同，地区特点各异，其转型模式与发展路径也大相径庭。

这里介绍几个具有典型特点的国外成功转型发展城市案例。

1、德国鲁尔区德国鲁尔区是世界经济史教科书中必提的老工业基地衰落的典型。

从上世纪60年代起，鲁尔区传统的煤炭工业和钢铁工业开始走向衰落，80年代问题越来越突出，到80年代末期，鲁尔区面临着严重的失业问题。

鲁尔区对此采取了以下措施：一是设立劳动和经济促进机构。

二是吸引外地企业前来投资。

市政府对土地的使用进行规划，向投资企业提供价格优惠的土地。

三是建立技术园区。

从1985年起，分5个阶段投资1.3亿马克，建设了一个技术园。

四是大力发展手工业和中小企业。

五是大力发展生产性企业。

政府保护原有企业向新的生产行业转变，并积极资助建立新的生产性企业。

六是大力发展服务业。

在替代产业方面，以发展汽车、化工、电子以及消费品工业为接续产业，通过产业变革的力量改变了整个鲁尔地区的经济格局。

在环境治理方面，对填充废井和环境整治提供资金，由不同，匹兹堡的保护组织突破以往的作法，不仅设法让中产阶级搬进来，而且还为本市的贫穷居民提供廉价住房，在吸引富裕的年轻专业人员搬进空房的同时，帮助许多贫困家庭留下来。

3、法国洛林洛林位于法国东北部，是法国历史上以铁矿、煤矿资源丰富而著称的重化工基地，类似于中国现在的辽宁。

20世纪60年代末到70年代初，因资源、环境和技术条件的变化以及外部市场的竞争压力，洛林下决心实施了“工业转型”战略。

第一，彻底关闭了煤矿、铁矿、炼钢厂和纺织厂等成本高、消耗大、污染重的企业；如煤炭虽有资源，但因井深开采，吨煤成本高于世界市场煤炭价格345法郎，而采取逐步放弃的政策。

钢铁工业也由于成本高，吨钢售价比进口高457法郎，尽管铁矿资源丰富，采矿、炼铁、炼钢企业也已全部关闭；二是根据国际市场的需求，重点选择了核电、计算机、激光、电子、生物制药、环保机械和汽车制造等高新技术产业；三是用高新技术改造传统产业，大力提高钢铁、机械、化工等产业的技术含量和高附加值；四是制定优惠政策，吸引外资，将转型与国际接轨。

国外资源型城市转型发展的成功案例介绍资源型城市转型是一个世界性的问题，发达国家在经济发展过程中也遇到了资源型城市转型和发展接续产业、替代产业的现实问题。

由于各国国情不同，地区特点各异，其转型模式与发展路径也大相径庭。

这里介绍几个具有典型特点的国外成功转型发展城市案例。

1、德国鲁尔区德国鲁尔区是世界经济史教科书中必提的老工业基地衰落的典型。

从上世纪60年代起，鲁尔区传统的煤炭工业和钢铁工业开始走向衰落，80年代问题越来越突出，到80年代末期，鲁尔区面临着严重的失业问题。

鲁尔区对此采取了以下措施：一是设立劳动和经济促进机构。

二是吸引外地企业前来投资。

市政府对土地的使用进行规划，向投资企业提供价格优惠的土地。

三是建立技术园区。

从1985年起，分5个阶段投资1.3亿马克，建设了一个技术园。

四是大力发展手工业和中小企业。

五是大力发展生产性企业。

政府保护原有企业向新的生产行业转变，并积极资助建立新的生产性企业。

六是大力发展服务业。

在替代产业方面，以发展汽车、化工、电子以及消费品工业为接续产业，通过产业变革的力量改变了整个鲁尔地区的经济格局。

在环境治理方面，对填充废井和环境整治提供资金，由联邦政府承担2/3，地方政府负责1/3，启动了“煤炭补贴税”，煤炭公司转型后也是以私有资本为主体的股份制公司，在资本运营中发挥了很好作用。

2、美国匹兹堡匹兹堡曾经是美国的钢铁基地，因为这里有储量丰富的烟煤，铁矿石可以很方便地从大湖区运来，加上熔剂石灰岩也很丰富，这就为发展钢铁工业提供了有利条件。

在20世纪70年代，匹兹堡地区因资源枯竭出现了严重的衰退，企业倒闭，工人失业，社会问题丛生，市区人口大量下降，成为美国衰退最严重的大城市之一。

匹兹堡所以能在20世纪80年代以后逐步复兴，首先，得益于市政当局和工商界开始了第二次复兴运动，实施重大的建筑和改建计划。

造成交通拥挤的无轨电车被地铁线路取代，新的摩天大厦雨后春笋般地兴起，最惹眼的是以后现代主义风格设计的匹兹堡优质厚板玻璃公司建筑群，匹兹堡从实践中认识到恢复著名的古建筑物的重要意义。

德国文化旅游发展案例德国鲁尔区的工业发展有200多年历史，鲁尔区从工业城镇群发展为几十个鲁尔区文化小镇，工业城市小镇变为浪漫静谧的旅游目的地。

德国鲁尔区是发展工业旅游的一个成功案例。

鲁尔区前身是德国煤矿地区，鲁尔区是欧洲最大工业城市，居民约500多万。

如今，鲁尔区已是充满活力的文化景观旅游目的地，波鸿、多特蒙德、杜伊斯堡、埃森、奥博豪森许多城镇连接在一起，形成浪漫充满惊喜的旅游目的地。

工业区名字据说来自南部鲁尔河，所有城镇有一个共同点，成功地实现从工业向文化的转变。

从工业城镇群发展为几十个鲁尔文化小城镇，鲁尔钢琴音乐节，歌剧院，大型活动场所，在音乐厅举办表演，在美术馆欣赏油画。

一个多世纪工业繁荣发展后，20世纪50年代左右，德国鲁尔区的工业放缓，制造业持续下降，许多工厂缩减生产线，工业城市亟待新产业推动。

把德国地图放大看，鲁尔区位于德国西部、处于莱茵河、利珀河和鲁尔河之间，鲁尔区是德国的工业区，形成与19世纪中叶，称为德国工业城市。

19世纪上半叶，德国鲁尔区进行大规模煤炭开采和钢铁生产，工业发展促多特蒙德、杜伊斯堡等工业城市发展。

德国鲁尔区服务业加快发展，企业减少煤炭、钢铁、造船等工业产品数量的生产，物流、微电子、中小服务企业逐渐发展。

德国鲁尔区开展新项目，把工业企业工厂装修为旅游景点，发展工业旅游。

把钢铁厂装修为博物馆，把采矿厂升级为旅游与购物综合广场等。

露天生态博物馆等旅游景点吸引欧洲其它城市游客，德国鲁尔区旅游产业发展。

工厂旧建筑被改造为艺术展览室，吸引艺术与设计产业公司举办展览或办公，工业企业工厂改造为公园，举办丰富多彩的文化旅游活动，工业企业的工厂、生产线、不用的生产工具等，改造为独特的工艺产品或旅游资源，吸引旅游者到鲁尔区旅游参观或体验旅游活动。

鲁尔区的煤炭公司、钢铁企业数量慢慢减少，但工厂经过改造后变成供旅游者参观与娱乐文化的场所，经过100多年工业繁荣发展后，鲁尔区成功地发展工业旅游，推动鲁尔区经济发展。

德国鲁尔工业区改造的案例分析————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期:本科学生课程作业课程名称: 环境规划学院系：旅游学院专业: 人文地理与城乡规划年级: １3级规划姓名: 王妍学号： 1306040117成绩：评阅教师：刘晓霞时间: 2０16年1２月28日德国鲁尔工业区经济振兴对我国东北老工业基地改造的启示鲁尔区是欧洲最大的经济区域,也是欧洲人口密度最大的地区之一。

鲁尔区因莱茵河的支流鲁尔河蜿蜒穿过而得名。

德语中对“鲁尔区”一词有许多用法,最简单的一个用法就是“饭锅”。

从这里不难看出，这个地区经济发展对德国的重要性。

一、情况简介鲁尔工业区是德国最重要的工业区，号称“德国的心脏”。

它属于北莱茵－威斯特法伦州（简称北威州)行政区划内,位于德国西部、莱茵河下游，鲁尔河与利珀河之间。

通常将鲁尔煤管区规划协会所管辖的地区,作为鲁尔区(Ｒuｈｒg-ebiet)的地域界限，其面积为4593平方公里,占德国面积的1.3%。

鲁尔区既是生产中心，又是消费中心。

区内人口和城市密集,人口达570万,占全国人口的9％,核心地区人口密度超过每平方公里２700人。

以鲁尔区为中心，方圆１０0公里内集中了5个50～100万人和２4个10~５0万人的城市，工厂、住宅和稠密的交通网交织在一起，形成连片的城市带，是德国最大的消费核心。

二、发展优势2．1、优越的区位条件鲁尔区自古处于东西欧往来的“圣路”地带,也是北欧通向中欧、南欧的捷径,是欧洲的交通路口。

在近代资本主义发展中，又位于欧洲经济最发达的“金三角”内：西边与法、荷、比、卢的工业区呼应；北边与丹麦以及瑞典南部工业区相距不远;东北、南面又邻近德国下萨克森州的济重心区汉诺威—沃尔夫斯堡—扎耳茨吉待三角工业区、莱茵河下游以科隆—杜塞尔多夫为中心的工业区。

这样优越的区位便于与欧洲共同体成员国间的贸易往来、本国工业区间联系合作。