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清廉乡村规章制度上墙第一章总则第一条为了营造风清气正的乡村环境，提升村民的生活质量和幸福感，推进乡村振兴，树立廉洁风气，依照法律法规，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于本乡村所有成员，包括村干部、村民和外来人员。
第三条乡村规章制度的宗旨是弘扬道德风尚，促进社会和谐。
所有成员应遵守本规章制度，共同维护和谐、稳定、有序的乡村生活。
第四条乡村规章制度的内容包括但不限于：廉政建设、民主自治、村务公开、村民参与、公平公正、文明礼仪等方面的规定。
第二章廉政建设第五条乡村要加强廉政建设，坚决反对和打击贪污腐败行为，建立健全的廉政管理机制。
第六条村干部要带头廉洁自律，做到廉洁奉公、廉洁勤政、廉洁清廉。
第七条村干部不得利用职权谋取私利，不得收受礼品、礼金，不得违规经营，不得与违法犯罪行为沾边。
第八条村干部要加强自律，不得违反组织纪律、工作纪律和社会公德。
第九条村干部要主动接受监督，对于群众的意见建议要及时采纳并作出解释和处理。
第十条村民要提高廉洁意识，自觉遵守法律法规，不得谋取私利、违规违纪。
第三章民主自治第十一条乡村要加强基层民主自治，依法依纪开展各项工作。
第十二条村民大会是本乡村的最高权力机关，对于重大事项必须经过村民大会讨论决定。
第十三条村民委员会是村务管理的执行机构，负责具体工作的组织和执行。
第十四条村民有权利参与村务工作，提出建议和意见，监督村组织的工作。
第十五条村民代表应当代表全体村民的利益，积极维护村民权益，不得滥用职权，不得以权谋私。
第四章村务公开第十六条村务应当公开透明，村务决策应当公开公示，接受村民监督。
第十七条村务公开应当包括村务收支、村级重要项目、村务领导班子人选等方面。
第十八条村民有权知情权，应当及时了解村务工作的情况，了解关乎自身利益的村务事务。
第十九条村务公开不得泄露个人隐私，不得损害个人合法权益。
第二十条村务公开应当注重信息公开的全面性、准确性和及时性。
第五章村民参与第二十一条村民有权利参与村务管理工作，对村务工作有决策权。
学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》实施方案为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发…2011‟21号，以下简称《规定》），进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展跨越发展，促进农村社会和谐稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、重要意义中央颁布实施的《规定》是深入推进农村基层党风廉政建设的一项重要党内法规,是加强反腐倡廉法规制度建设、完善农村基层干部行为规范、促进农村基层干部廉洁履行职责、推动全县农村党风廉政建设深入开展的重要举措。
认真贯彻实施《规定》，对于密切党同农民群众的血肉联系，保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
各乡镇要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识贯彻实施《规定》的重要意义，加大学习宣传贯彻力度，切实把《规定》的各项要求落到实处，进一步加强农村基层干部队伍建设，深入推进农村基层党风廉政建设，促进农村社会和谐稳定，为在更高起点上推进我县科学发展跨越发展提供有力保障。
二、目标要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届六中全会精神及十七届中央纪委七次全会精神，以贯彻落实《规定》为主要内容，集中开展系列学习贯彻活动，切实增强全县农村基层干部党纪国法意识，提高拒腐防变能力，积极为推动大方经济社会科学发展、跨越发展打造一支素质过硬、作风优良、纪律严明、勤政廉政的基层干部队伍。
三、学习对象1、乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（居）民委员会成员。
2、乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织（支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人。
四、主要内容学习贯彻《规定》，以“十四个一”活动为载体，主要分“学习宣传、自查自纠、完善机制、监督检查”四个阶段。
农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）解读问：《规定》对追究违反廉洁履行职责要求的行为，作出了哪些规定？答：责任追究是保证廉洁履行职责的关键环节。
由于农村基层干部廉洁履行职责行为规范的适用主体比较广泛，既包括乡镇领导班子成员和基层站所负责人，也包括村党组织领导班子成员和村民委员会成员。
而且，这两大类主体在身份性质上有着很大的不同，因此，《规定》对不同主体分别规定了不同的责任追究方式。
对于乡镇领导班子成员和基层站所负责人，《规定》规定，乡镇领导班子成员和基层站所负责人违反本规定廉洁履行职责要求的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。
应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。
乡镇党委、政府领导班子成员因工作失职，应当进行问责的，依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》处理。
对村干部违反规定行为的处理是一个比较复杂的问题，既要尊重法律的规定，充分考虑村民自治的特点，又要使处理措施切实有效，不流于形式。
考虑到村干部绝大多数不是国家工作人员，村民委员会成员中有些人员还不是党员，现有的对党政机关工作人员的处理措施并不能完全适用于他们。
因此，《规定》结合农村基层特点，针对不同的适用主体分别规定了警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职、取消当选资格和党纪处分、依法进行罢免等处理措施，还规定了减发、扣发绩效补贴（工资）、赔偿损失等经济处罚方式。
同时，为了促进选好配强村干部，还规定了资格处罚，即受到处分的村干部一定期限内不得担任村党组织领导班子成员。
《规定》设定的这些处理方式比较符合农村的实际，具有很强的操作性。
问：请您谈谈中央纪委对学习贯彻《规定》有什么要求？答：农村基层干部廉洁履行职责，贵在落到实处，重在造福于民。
只有各级党组织狠抓落实和广大农村基层干部身体力行，《规定》的各项要求和规定才能真正变为农村基层反腐倡廉建设取信于民的实际成效。
村级党风廉政建设制度电子版一、为加强农村基层党风廉政建设，明确村两委和村社干部对农村基层党风廉政建设应负的责任，保证上级____对农村基层党风廉政建设的决策和部署落到实处，制定本制度。
二、实行农村党风廉政建设责任制，要以____和____为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
加强教育，健全制度，强化监督，以改革创新的精神推进农村基层党风廉政建设。
三、实行农村党风廉政建设责任制，要坚持____领导与个人分工负责相结合，按照谁主管，谁负责的原则，层层抓落实。
四、村党支部对本村党风廉政建设工作负总责。
村党支部书记为党风廉政建设工作第一责任人;其他村干部根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负相应责任。
五、村党支部、村委会及村干部在党风廉政建设中承担以下责任：（一）贯彻落实上级____对农村基层党风廉政建设的部署和要求，分析研究本村的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并____实施;（二）____员、干部学习关于党风廉政建设的基本理论，学____风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育;（三）履行监督职责，对本村的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核;六、党风廉政建设责任制的执行和考核，应与民主评议、民主测评村干部相结合，广泛听取党员和群众的意见。
七、村干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为____和述职述廉报告的一项重要内容。
八、党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对村干部的业绩评定、奖励评优、选拔任用的重要依据。
村级党风廉政建设制度电子版（二）今年以来，____镇____在区____的指导支持下，在镇党委的正确领导下，认真贯彻落实各级____会议精神，严格按照《____年全省农村党风廉政建设工作要点》要求，狠抓落实，务实运作，为确保__路线、方针、政策在我镇的贯彻落实和镇党委、政府重大决策的顺利实施提供了有力保障，为全镇经济社会事业科学和谐发展及推进农村党风廉政建设起到了有力的推动作用。
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》贯彻落实情况自查报告··镇党委书记—11111农村干部廉洁履行职责, 是发展基层民主, 保障农民权益, 促进农村和谐稳定发展的重要基础。
··镇幅员面积50.82公里, 辖24个行政村, 一个居委会, 乡镇总人口35289人, 耕地28287.16亩, 是一个典型的农业镇。
全镇涉及农村领导和管理的干部有140余人, 当前全镇基层干部队伍的主流是好的, 但是, 少数农村基层干部也存在作风不实、办事不公、以权谋私等问题。
因此建立和完善农村基层干部廉洁履行职责的制度, 对规范农村基层干部履行职责行为, 形成加强农村基层组织建设和干部队伍建设的整体合力, 具有重要意义。
自规定实施以来, 本人以身作则, 切实做好了各方面工作, 现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况（一）提高认识、深刻领会, 明确精神实质《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》共29条, 提出了乡镇领导班子成员、基层站所负责人、村党组织领导班子成员和村民委员会成员的41个不准, 并明确了违反这些不准后的责任追究方式。
包含了基层干部工作的各个突出方面, 对妨害和扰乱社会管理秩序, 严重侵害群众利益, 影响农村经济发展和社会和谐稳定的行为, 都做出了禁止性的要求, 同时, 第四章也专门规定了责任追究方式和处理依据。
从而保障了广大农民群众的合法权益, 深刻的体现了“民本”思想, 将更好的维护广大农民群众的合法权益, 是构建服务性政府的又一重大举措。
相信该规定实行后, 我们会看到一个更加安定和谐发展的新农村。
（二）严于律己, 切实做好表率认真履行好《规定》贯彻落实第一责任人的职责, 严格遵守各项规定。
不插手工程承包, 不坐超标公务用车, 不利用虚假发票报销应由个人承担的资金。
加强学习, 树立终身学习理念。
主动将学习作为生活的一部分, 养成良好的学习习惯, 用先进的理论武装头脑, 以王瑛、吴大观、沈浩等同志为榜样加强主观世界的改造, 树立正确的世界观、价值观和人生观, 切实解决好权力关、地位关、利益关的问题；不断锤炼政治成熟、思想坚定的政治立场, 提高自己的政治鉴别力和政治敏锐性；充分发挥班子的整体合力, 凡是涉及大额资金的使用, 重要人事安排, 都经班子集体研究；不断丰富基层工作经验, 锻炼处理复杂问题综合领导能力；不断磨练勤奋敬业, 开拓务实的工作作风；坚持勤俭节约, 做到自重、自省、自警、自励。
江西省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定（试行）为进一步规范农村基层员、干部的廉洁自律行为，树立农村基层党员、干部为民、务实、清廉的良好形象，密切党群干群关系，保进农村和谐稳定，保证社会主义新农村建设的顺利进行，按照省委办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》要求，根据《中国共产党章程》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中华人民共和国纪律处分条例》、《江西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第一章廉洁自律行为规范第一节乡镇、街道机关（基层站所）党员和干部廉洁自律行为规范第一条乡镇、街道机关（基层站所）党员和干部要恪尽职守，清正廉洁，严禁以权谋私、假公济私。
不准有下列行为：（一）利用职权和职务上的影响为本人或他人谋取不正当利益；（二）违受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；（三）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；（四）借婚丧喜庆事宜，大操大办，聚敛钱财；(五)违反规定从事或参与营利性活动，在企业和其他经济实体中兼职并领取报酬；（六）用公款或要求管理、服务对象报销或支付应由个人负担的费用；（七）吃拿卡要，索取管理、服务对象的钱物；（八）借用公款逾期不还或公款私存、长期占用公物、用公物进行营利活动或将应当上缴国家的罚没财物以单位名义私分给个人；（九）违反规定购买农村宅基地或非法占用集体土地建造私房。
第二条乡镇、街道机关（基层站所）党员和干部要艰苦奋斗，勤俭节约国，严禁挥霍公、铺张浪费。
不准有下列行为：（一）用公款大吃大喝或参与高消费娱乐活动；（二）用公款旅游或以考察、学习和接受革命传统、爱国主义教育等名义变相公款旅游；（三）违反规定配备、使用通讯工具、交通工具或为个人配备电脑和支付上网费用。
第三条乡镇、街道机关（基层站所）党员和干部要诚实正派，奉公守法，严禁弄虚作假、违法乱纪。
中共徐州市委、徐州市人民政府关于加强全市农村基层党风廉政建设二十条措施文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2006.03.08•【字号】徐委发[2006]16号•【施行日期】2006.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共徐州市委、徐州市人民政府关于加强全市农村基层党风廉政建设二十条措施（徐委发〔2006〕16号）农村基层党风廉政建设是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。
加强农村基层党风廉政建设，对于深入贯彻党的十六届五中全会精神，维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，具有十分重要的意义。
为适应建设社会主义新农村的需要，现就进一步加强新形势下农村基层党风廉政建设提出以下措施。
一、加强党风廉政教育，促进农村基层党员干部廉洁自律1加强思想政治教育。
加强党的宗旨教育，教育广大农村党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
认真组织广大农村党员干部学习党章，学习党的路线方针政策和法律法规，切实增强政策观念和依法办事能力。
充分发挥基层党校的作用，把党风廉政教育纳入干部培训内容，以镇、村干部为重点，分期分批进行轮训。
组织编写镇、村干部廉洁自律手册，开展镇、村干部廉政知识测试，增强廉洁自律的自觉性。
开展“立铭励志、勤廉双优”活动，有效发挥村干部“双带”作用。
2加强正面典型示范教育和警示教育。
树立一批勤廉双优先进典型，组织先进事迹报告团在全市农村巡回宣讲，并通过新闻媒体广泛宣传。
大力推进廉政文化进农村，有条件的村要建立廉洁文化活动室，经常组织开展农民群众喜闻乐见的廉政文化活动。
充分运用反面典型进行警示教育，以县（市）区为单位，每年召开一次警示教育大会，让当年查处的镇、村干部腐败典型现身说法，教育警醒农村基层党员干部，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
3规范农村基层党员干部从政行为。
村干部廉洁自律制度1、勤政为民，树立全心全意为人民服务的思想，依法依章为村民办事，不准推诿属于自己职责范围内的工作事项，实行办事“首长责任制” 。
2、廉洁自律，不准公款赠送和收受“红包”或索贿受贿、行贿，不准接受有碍公务的宴请或借各种名义用公款旅游和大吃大喝，不准用公款报销各种应由个人支付的费用，挥霍集体钱财，不准以任何方式侵吞国家、集体和私人财物不准干扰各项经济项目和建设，工程招投标工作。
3、作风民主、深入群众、听取群众意见、办事公道、坚持群众路线，充分发扬民主。
4、诚信坦诚，不准伪造和销毁证据，不准隐瞒案件真相，歪曲事实，推卸和逃避责任，不准捏造事实告陷害他人，不准对发表批语评意见者检举、揭发者进行报复，不准拉帮结派影响团结。
5、严格守法，不准参与、支持包庇走私、骗税逃税、贩黄制黄、吸贩毒、赌博等非法活动。
回顾十几年来农村基层民主政治建设的历程，每一次换届选举都是一次民主政治建设的跨越，特别是第六次村委会换届选举，按照“四个提倡、一个注重”的精神，实行了村、支两委交叉任职，村党支部书记和村主任“一肩挑”，这不仅把加强党的领导与完善村民自治有机结合起来了，而且从体制上消除了“两委”矛盾的根源。
但是，这种“一肩挑”模式也存在权力集中与运行监督的矛盾，如何确保“一肩挑”模式下的村干部廉法自律？笔者认为在完善“一肩挑”制度，科学设置“一肩挑”职能的基础上，还必须做到“三个坚持”：一、坚持民选民推。
民选民推是选好配强村级班子的有效途径，也是村干部廉法自律建设的首要任务。
只有通过民选民推，才能选出廉法自律、作风优良、能力较强的村级班子。
怎样做好民选民推呢？一方面，坚持把廉洁自律作为推选村干部的重要标准。
在村干部的选任上，主要坚持“四看”：一看是否廉洁自律，行为能否上过得硬；二看作风是否务实，群众能否接受和认可；三看是否有带领群众共同致富的本领；四看是否坚持原则，敢于负责。
另一方面，还权于民，坚持民主选任村级干部。
中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅印发《上海市实施〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）>办法》的通知沪委办发(2013)28号2013年8月18日各区、县党委和人民政府，市委、市人民政府各部、委、办、局，各市级机关，各人民团体：《上海市实施〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)>办法》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市实施《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》办法第一章总则第一条为认真贯彻党的十八大精神，进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发【2011】21号，以下简称“《规定》”），加强本市农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐稳定，结合实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市乡镇领导班子成员(含乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人)、基层站所负责人，村党组织(含党委、总支、支部)领导班子成员、村民委员会成员。
第三条促进农村基层干部廉洁履行职责，应坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针；加强教育，严格纪律，强化制度执行；加强基层民主管理，推进权力运行公开透明。
第四条乡镇领导班子成员、基层站所负责人应严格遵守《规定》第一章规定的行为规范，禁止滥用职权，侵害农民群众合法权益；禁止利用职务之便，谋取不正当利益；禁止搞不正之风，损害党群干群关系。
村党组织领导班子成员、村民委员会成员应严格遵守《规定》第二章规定的行为规范，禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举；禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私；禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私；禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督；禁止妨害和扰乱社会管理秩序。
农村基层干部应严格遵守中央和市委、市政府有关廉洁履行职责的要求，自觉接受监督。
第二章组织实施第五条各级党委和政府负责《规定》及本办法实施，明确职责分工，建立健全相关制度、机制，完善考评激励，加强监督检查，促进农村基层干部自觉执行《规定》及本办法。
《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》为进一步加强农村党风廉政建设，促进农村基层干部廉洁履行职责，维护农村集体和农民群众利益，推动农村科学发展，促进农村社会和谐，依据《中国共产党章程》和其他有关党内法规、国家法律法规，制定本规定。
总则农村党风廉政建设关系党的执政基础。
农村基层干部廉洁履行职责，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策，加快推进社会主义新农村建设的重要保障；是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设，造就高素质农村基层干部队伍的重要内容；是保证农村基层干部正确行使权力，发展基层民主，保障农民权益，促进农村和谐稳定的重要基础，是加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的必然要求。
农村基层干部应当坚定理想信念，牢记和践行全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守、为民奉献；应当发扬党的优良传统和作风，求真务实、艰苦奋斗；应当遵守党的纪律和国家法律，知法守法、依法办事；应当正确履行职责和自觉接受监督，清正廉洁、公道正派；应当倡导健康文明的社会风尚，崇尚科学、移风易俗。
第一章乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责行为规范第一条禁止滥用职权，侵害群众合法权益。
不准有下列行为：（一）非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；（二）违反乡镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批和建设；（三）侵占、截留、挪用、挥霍或者违反规定借用农村集体财产或者各项强农惠农资金、物资以及征地补偿费等；（四）违反规定干预、插手农村村级组织选举或者农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁以及农村工程建设等事项；（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。
第二条禁止利用职务之便，谋取不正当利益。
不准有下列行为：（一）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要；（二）在管理、服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；（三）用公款或者由村级组织、乡镇企业、私营企业报销、支付应当由个人负担的费用；（四）设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。
第三条禁止搞不正之风，损害党群干群关系。
不准有下列行为：（一）违反规定选拔任用干部，或者在乡镇党委和政府换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣，故意刁难群众；（五）大吃大喝，公款旅游，或者违反规定配备、使用小汽车；（六）大操大办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。
第二章村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责行为规范第四条禁止在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举。
不准有下列行为：（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果；（二）采取暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段参选或者妨害村民依法行使选举权、被选举权；（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。
第五条禁止在村级事务决策中独断专行、以权谋私。
不准有下列行为：（一）违反规定处置集体资金、资产、资源，或者擅自用集体财产为他人提供担保，损害集体利益；（二）违法违规发包集体土地、调整收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包经营权，非法转让、出租集体土地，或者违反规定强制调整农民宅基地；（三）在政府拨付和接受社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友；（四）在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转等经营活动中暗箱操作，为本人或者他人谋取私利；（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。
第六条禁止在村级事务管理中滥用职权、损公肥私。
不准有下列行为：（一）采取侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物；（二）在计划生育、落户、殡葬等各项管理、服务工作中或者受委托从事公务活动时，吃拿卡要、故意刁难群众或者收受、索取财物；（三）违反规定无据收（付）款，不按审批程序报销发票，或者设立“小金库”，隐瞒、截留、坐支集体收入；（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费以及各项强农惠农补助资金、项目扶持资金；（五）未经批准擅自借用集体款物或者经批准借用集体款物但逾期不还，或者违反规定用集体资金、公物操办个人婚丧喜庆事宜；（六）以办理村务为名，请客送礼、大吃大喝，挥霍浪费集体资金，或者滥发奖金、补贴，用集体资金支付应当由个人负担的费用。
第七条禁止在村级事务监督中弄虚作假、逃避监督。
不准有下列行为：（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；（二）阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权利；（三）阻挠、干扰经济责任审计以及其他重大事项的审计；（四）阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。
第八条禁止妨害和扰乱社会管理秩序。
不准有下列行为：（一）参与、纵容、支持黑恶势力活动；（二）组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；（三）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件；（四）违反计划生育政策或者纵容、支持他人违反计划生育政策。
第三章实施与监督第九条各级党委和政府负责本规定的贯彻实施。
开展教育培训，完善考评激励，落实待遇保障，加强监督检查，促进农村基层干部自觉贯彻执行本规定。
第十条各级党委和政府应当结合本规定的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度以及农村基层干部经济责任审计制度，推进农村基层权力运行公开透明。
第十一条县（市、区、旗）党委和政府每年应当对乡镇领导班子成员执行本规定的情况进行一次检查考核。
县（市、区、旗）有关主管部门每年应当按照干部管理权限对基层站所负责人执行本规定的情况进行一次检查考核。
检查考核时应当充分听取基层站所所在地的乡镇党委和政府的意见，并将考核结果通报乡镇党委和政府。
乡镇党委和政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的情况进行一次检查考核。
第十二条纪检监察机关协助同级党委和政府或者根据职责开展对本规定贯彻实施情况的监督检查，依纪依法查处农村基层干部违反本规定的行为。
第十三条村党组织和村民委员会应当依据本规定完善村规民约，建立廉政承诺制度，健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。
第十四条村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定健全党组织领导的村级民主自治机制。
对村级重大事务实行村党组织提议、村党组织和村民委员会商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议内容和实施结果应当公开。
第十五条村党组织和村民委员会应当结合贯彻执行本规定建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度。
第十六条村党组织领导班子成员和村民委员会成员应当将贯彻执行本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，接受党员和村民的监督。
第十七条村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构应当依法履行监督职责，对村民委员会成员执行本规定的情况进行监督。
第十八条村民代表可以对村民委员会成员执行本规定的情况进行询问和质询。
第十九条农村基层干部遵守本规定的情况应当作为对其奖励惩处、考核评价、选拔任用、考录的重要依据。
第四章违反规定行为的处理第二十条乡镇领导班子成员和基层站所负责人有违反本规定第一章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。
应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。
乡镇党委和政府领导班子成员因工作失职，应当进行问责的，依照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》处理。
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十一条村党组织领导班子成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。
应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十二条村民委员会成员有违反本规定第二章所列行为的，视情节轻重，由有关机关、部门依照职责权限给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定予以罢免。
对其中的党员，应当追究党纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十三条农村基层干部违反本规定获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、集体或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿责任。
第二十四条村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到本规定第二十一条、第二十二条处理的，由县（市、区、旗）或者乡镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。
第二十五条村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本规定受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。
第五章附则第二十六条本规定适用于乡镇党委和政府领导班子成员、人大主席团负责人、基层站所负责人，村（社区）党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、村（居）民委员会成员。
乡镇其他干部、基层站所其他工作人员，农村集体经济组织中的党组织（含党委、总支、支部）领导班子成员、农村集体经济组织负责人，村民小组负责人，参照执行本规定。
第二十七条各省、自治区、直辖市党委和政府可以根据本规定，结合实际情况制定具体实施办法，并报中央纪委、监察部备案。
第二十八条本规定由中央纪委、监察部负责解释。
第二十九条本规定自发布之日起施行。
