新公共服务理论共27页文档
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新公共服务理论公共服务是政府为了满足人民基本需求而提供的服务,包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
新公共服务理论是指在传统公共服务理论的基础上,结合当代社会发展的新特点和需求,对公共服务的理论和实践进行创新和完善。
新公共服务理论强调以人为本,注重公平和效率,强调社会参与和创新,是一种符合当代社会需求的公共服务理论。
一、新公共服务理论的内涵。
1. 以人为本。
新公共服务理论强调以人为本,关注人民的需求和利益,把人民的利益放在首位。
在公共服务的提供过程中,要充分尊重人民的意愿和选择,提供符合人民需求的服务。
在公共服务的管理和实施中,要充分考虑人民的权利和利益,保障人民的基本权利和福祉。
2. 公平和效率。
新公共服务理论强调公平和效率的统一,既要保障人民的公平权利,又要提高公共服务的效率和质量。
在公共服务的提供过程中,要保障人民的平等权利,消除各种不公平现象,确保每个人都能享有公共服务的权利。
同时,要提高公共服务的效率和质量,提高服务的满意度和实用性。
3. 社会参与。
新公共服务理论强调社会参与,提倡政府、市民和社会组织共同参与公共服务的管理和实施。
在公共服务的决策和执行过程中,要充分听取人民的意见和建议,促进政府和市民的互动和合作,形成共治共享的公共服务模式。
同时,要鼓励社会组织和民间力量参与公共服务的提供和监督,促进公共服务的多元化和创新。
4. 创新。
新公共服务理论强调创新,提倡在公共服务的理论和实践中进行创新和改革。
在公共服务的提供过程中,要不断探索新的服务模式和方法,提高公共服务的适应性和灵活性。
在公共服务的管理和实施中,要不断引入新的技术和手段,提高公共服务的效率和质量。
同时,要鼓励公共服务机构和人员不断学习和创新,提高公共服务的水平和能力。
二、新公共服务理论的实践。
1. 教育。
在教育领域,新公共服务理论要求政府加大对教育的投入,提高教育资源的公平分配,确保每个人都能享有良好的教育。
同时,要推动教育体制和教育方式的改革,提高教育的质量和效果。
第十六章新公共服务理论新公共管理:以企业家精神改造政府,政府只掌舵,不划桨。
丹哈特夫妇:“当我们急于掌舵时,我们是否正在淡忘谁拥有这条船?”公民是一个多重的角色,他们既是公共财政的主要供给者,也是公共服务的接受者,同时也是各种生活的参与者和公共利益实现的监督者。
Contents新公共服务理论的代表人物1新公共服务理论的主要思想2对新公共服务理论的简要评述3新公共服务的定义新公共服务常常被视为以公共行政思想和实践(即基于传统公共行政学和新公共管理理论)的发展为基础的第三种选择,为公共行政学提供了新的思维模式与方向第一节新公共服务理论的代表人物赖特的生平及其主要学术贡献美国政府、公共服务和非赢利组织研究的权威人物1995年《政府膨胀:联邦层级与责任分散》1997年《改革的浪潮:促使政府运行起来》1999年《新公共服务》2004年《高绩效的四大支柱》曾经获得国家公共行政研究院的“刘易斯·布朗洛图书奖”罗伯特·B·登哈特博士美国公共行政学会“全国公共服务运动”的创始人现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授曾担任美国公共行政学会的主席曾担任亚利桑纳州立大学公共事务学院院长曾担任特拉华大学城市事务与公共政策学院公共行政学教授曾担任佛罗里达大学奥兰多分校公共行政系主任曾担任密苏里-哥伦比亚大学副校长等职务第一节新公共服务理论的代表人物代表性著作:《新公共服务:服务而不是掌舵》,《公共组织理论》,《公共行政:一种行动取向》,《意义之寻求》,《公共组织与非营利组织中人的行为管理》,《公共服务的新生》,《公共服务中的行政领导》珍妮特·登哈特1979年,她获得南加利福尼亚大学硕士学位,主攻公共行政学1991年,获得南加利福尼亚大学博士学位,主攻公共行政学1995~1999年,担任亚利桑那大学公共事务学院副教授1999年至今,担任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授第一节新公共服务理论的代表人物第二节新公共服务理论的主要思想1989年1999年2000年新公共服务的提出美国著名行政学者帕特里夏·英格拉姆和戴维·罗森布鲁姆就提出了“新公共服务”的新公共服务指的是“一场新型的公共行政运动”保罗·赖特在其著作《新公共服务》中将“新公共服务”描述为“21世纪新一代公务员应具备的典型特征”罗伯特·B·登哈特和珍妮特·V·登哈特在《公共行政评论》上发表了题为《新公共服务:服务而不是掌舵》对市场的过分崇拜忽视了市场的缺陷而向私人部门管理过分的模仿学习导致公私管理的混乱丧失了政府在公共管理中的正当角色一、新公共服务理论的产生背景登哈特的新公共服务理论是在对包括企业家政府理论在内的新公共管理理论进行反思和批判的基础上产生的。