水利安全生产标准化证书

水利部关于印发《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》的通知(一)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部关于印发《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》的通知（水安监【2013】189号）部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委【2011】4号）和水利部《关于印发水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案的通知》（水安监【2011】346号）精神，为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，强化安全基础管理，规范安全生产行为，促进水利工程建设和运行安全生产工作的规范化、标准化，推动全员、全方位、全过程安全管理，我部组织制定了《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行附件：水利安全生产标准化评审管理暂行办法水利部2013年4月7日附件水利安全生产标准化评审管理暂行办法第一章总则第一条为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，规范水利安全生产标准化评审工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》（水安监〔2011〕346号），制定本办法。

第二条本办法适用于水利部部属水利生产经营单位，以及申请一级的非部属水利生产经营单位安全生产标准化评审。

水利生产经营单位是指水利工程项目法人、从事水利水电工程施工的企业和水利工程管理单位。

附件：水利安全生产标准化评审管理暂行办法第一章总则第一条为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，规范水利安全生产标准化评审工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》（水安监〔2011〕346号），制定本办法。

第二条本办法适用于水利部部属水利生产经营单位，以及申请一级的非部属水利生产经营单位安全生产标准化评审。

部属水利生产经营单位是指部属水利水电施工企业、水利工程项目法人和水利工程管理单位。

非部属水利生产经营单位包括地方水利水电施工企业、水利工程项目法人、水利工程管理单位和从事水利水电工程施工的中央企业。

其中水利工程项目法人为大中型且施工工期2年以上的水利工程项目法人。

小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程项目法人不需参加安全生产标准化评审，但应按照安全生产标准化评审标准开展安全生产标准化建设工作。

农村水电站安全生产标准化评审办法另行制定。

第三条水利水电施工企业评审执行《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件一）；水利工程项目法人评审执行《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件二）；水利工程管理单位评审执行《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件三）。

以下统称《评审标准》。

第四条水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级，依据评审得分确定，评审满分为100分。

一级：评审得分90分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的60%。

不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%。

第五条水利部安全生产标准化评审委员会负责部属水利生产经营单位一、二、三级和非部属水利生产经营单位一级安全生产标准化评审的指导、管理和监督，其办公室设在安全监督司。

附件水利安全生产标准化评审管理暂行办法第一章总则第一条为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，规范水利安全生产标准化评审工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作地通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设地指导意见》（安委〔2011〕4号）和《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》（水安监〔2011〕346号），制定本办法。

第二条本办法适用于水利部部属水利生产经营单位，以及申请一级地非部属水利生产经营单位安全生产标准化评审。

水利生产经营单位是指水利工程项目法人、从事水利水电工程施工地企业和水利工程管理单位。

其中水利工程项目法人为施工工期2年以上地大中型水利工程项目法人。

小型水利工程项目法人和施工工期2年以下地大中型水利工程项目法人不参加安全生产标准化评审，但应按照安全生产标准化评审标准开展安全生产标准化建设工作。

农村水电站安全生产标准化评审办法另行制定。

第三条水利工程项目法人评审执行《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件1）；从事水利水电工程施工地企业评审执行《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件2）；水利工程管理单位评审执行《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件3）。

以下统称《评审标准》。

第四条水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级，依据评审得分确定，评审满分为100分。

具体标准为：（一）一级：评审得分90分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分地70%；（二）二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分地70%；（三）三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分地60%；（四）不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分地60%。

第五条水利部安全生产标准化评审委员会负责部属水利生产经营单位一、二、三级和非部属水利生产经营单位一级安全生产标准化评审地指导、管理和监督，其办公室设在水利部安全监督司。

附件：水利安全生产标准化评审管理暂行办法第一章总则第一条为进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，规范水利安全生产标准化评审工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《水利行业深入开展安全生产标准化建设实施方案》（水安监〔2011〕346号），制定本办法。

第二条本办法适用于水利部部属水利生产经营单位，以及申请一级的非部属水利生产经营单位安全生产标准化评审。

部属水利生产经营单位是指部属水利水电施工企业、水利工程项目法人和水利工程管理单位。

非部属水利生产经营单位包括地方水利水电施工企业、水利工程项目法人、水利工程管理单位和从事水利水电工程施工的中央企业。

其中水利工程项目法人为大中型且施工工期2年以上的水利工程项目法人。

小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程项目法人不需参加安全生产标准化评审，但应按照安全生产标准化评审标准开展安全生产标准化建设工作。

农村水电站安全生产标准化评审办法另行制定。

第三条水利水电施工企业评审执行《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件一）；水利工程项目法人评审执行《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件二）；水利工程管理单位评审执行《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准（试行）》（见附件三）。

以下统称《评审标准》。

第四条水利安全生产标准化等级分为一级、二级和三级，依据评审得分确定，评审满分为100分。

一级：评审得分90分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%；三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的60%。

不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%。

第五条水利部安全生产标准化评审委员会负责部属水利生产经营单位一、二、三级和非部属水利生产经营单位一级安全生产标准化评审的指导、管理和监督，其办公室设在安全监督司。

水利安全生产标准化一级一、引言水利安全生产标准化是指根据国家有关法律法规和标准以及水利行业的特点，通过对水利工程建设、运行、管理中涉及的各种环节和风险进行规范化、标准化的要求，以保障水利工程的安全和保险性能，提高水利工程的生产效益和安全运行水平的一项工作。

水利安全生产标准化是衡量水利工程安全性能的重要指标，对确保水利工程安全运行、提高水利工程建设和运行管理水平具有重要保障作用。

二、水利安全生产标准化的意义1. 提高水利工程的生产效益：通过规范化、标准化的要求，提高水利工程建设和运营管理水平，提高水利工程的生产效益，实现资源的合理利用和降低成本的目标。

2. 保障水利工程的安全性能：通过标准化的要求，确保水利工程的设计、施工、验收、维护等环节具备安全性，提升水利工程的安全性能，降低发生事故的风险。

3. 提高水利工程行业的竞争力：通过实施水利安全生产标准化，推动水利工程行业的科学发展和规范化管理，提高整个行业的竞争力和形象，为水利工程行业的可持续发展做出贡献。

三、水利安全生产标准化的基本原则1. 安全第一原则：水利工程建设、运行和管理中，安全永远是第一位的原则，任何违反安全生产规范的行为都将受到严肃处理，确保水利工程的安全运行。

2. 法规合规原则：水利安全生产标准化必须符合国家有关法律法规和标准的要求，确保水利工程建设和运行过程中的合法性和合规性。

3. 风险管理原则：水利安全生产标准化要求对水利工程建设和运行中存在的各种风险进行科学评估和管理，采取必要的防范措施，确保水利工程的安全性。

4. 人员素质提升原则：水利安全生产标准化要求水利工程相关人员具备相关的知识和技能，进行安全生产培训和教育，提高人员素质，确保水利工程安全运行。

四、水利安全生产标准化的基本内容1. 水利工程建设标准化：对水利工程的规划、设计、施工等环节进行规范化，包括水利工程设计标准、施工工艺标准、验收标准等，确保水利工程的安全性和质量。

附件水利安全生产标准化评审管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为规范水利行业安全生产标准化评审工作，依据《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（水安监…2013‟189号，以下简称《办法》），制定本细则。

第二条本细则适用于部属水利生产经营单位一、二、三级安全生产标准化评审和非部属水利生产经营单位一级安全生产标准化评审。

第二章单位申请第三条水利生产经营单位根据自评、整改结果，向水利部安全生产标准化评审委员会办公室提交评审申请。

申请须进行网上申报，网上申报登录水利安全监督网() 通过“水利安全生产标准化评审管理系统”完成。

第四条水利部安全生产标准化评审委员会办公室自收到申请材料之日起，5个工作日内完成材料审核。

对符合申请条件且材料合格的水利生产经营单位，通知其开展评审机构评审；对符合申请条件但材料不完整或存在疑问的，要求其补充或说明；对不符合申请条件的，退回申请材料。

第三章评审机构评审第五条通过材料审核的水利生产经营单位，应委托水利部认可的评审机构开展评审。

评审所需费用根据评审工作量等实际情况，由水利生产经营单位与评审机构本着自愿、平等、公平、诚实信用的原则，协商确定。

第六条评审机构应具备以下条件：（一）具有独立法人资格，没有违法行为记录；（二）具有与开展工作相适应的固定工作场所和办公设备；（三）从事水利建设、管理等方面的安全生产技术服务工作5年以上；（四）具有满足评审工作需要的人力资源，其中评审工作人员不少于15人；（五）具有健全的内部管理制度和安全生产标准化过程控制体系，建立并实施质量管理体系。

第七条评审工作人员应具备下列条件：（一）具有国家承认的大专（含）以上学历，且具有中级（含）以上技术职称或具有注册安全工程师资质；（二）从事安全生产管理工作5年以上，年龄不超过65周岁，身体健康；（三）熟悉安全生产法律法规、标准和水利安全生产标准化评审标准，掌握相应的评审方法；（四）经水利安全生产标准化培训并考试合格。

2023年水利安全生产标准化评审管理办法第一章总则第一条为规范水利安全生产标准化评审工作，促进水利安全生产持续稳定发展，提升水利安全生产标准化水平，制定本办法。

第二条本办法适用于水利部及其所属单位、各省、自治区、直辖市水利主管部门，在水利工程建设、运行和维护管理中进行标准化评审的相关活动。

第三条水利安全生产标准化评审是指基于水利安全生产标准，对水利工程建设、运行和维护管理等相关方面进行评估、审核，并给予相应的评定和奖励的活动。

第四条水利安全生产标准化评审工作应当遵循公正、公开、透明、互认原则，充分发挥市场机制作用，广泛听取各方意见，确保评审工作公正公平、真实可靠。

第五条水利安全生产标准化评审工作应当与相关法律法规保持一致，严禁违法违规行为。

第二章标准化评审主体与责任第六条水利部及其所属单位、各省、自治区、直辖市水利主管部门是水利安全生产标准化评审的主体责任单位，负责组织和实施标准化评审工作。

第七条水利安全生产标准化评审工作应当建立统一的组织机构，明确分工负责，确保评审工作的科学性和高效性。

第八条水利安全生产标准化评审机构应当具备相应的资质和能力，由水利主管部门根据评审工作需要进行认定。

第九条水利安全生产标准化评审机构应当依法履行评审工作，对参评单位进行培训和指导，推动其提高水利安全生产标准化水平。

第十条水利安全生产标准化评审机构应当建立健全评审结果的发布和公示制度，确保评审结果的公开透明。

第三章标准化评审过程第十一条水利安全生产标准化评审应当遵循科学、严谨、客观、全面的原则，评审过程包括评审准备、材料审核、现场评审、评审结论等环节。

第十二条参评单位应当按照评审工作的要求，准备相关材料，并按时提交给水利安全生产标准化评审机构。

第十三条水利安全生产标准化评审机构应当对参评单位的材料进行审核，确保其真实、准确、完整。

第十四条水利安全生产标准化评审机构应当组织专家进行现场评审，对参评单位的水利安全生产标准化管理实施情况进行实地调查和评估。

水利安全生产标准化水利安全生产标准化如下：一、水利安全生产目标认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持“人民至上、生命至上”，建立健全安全生产标准化动态管理机制，实行分级监督、差异化管理，积极应用相关监督执法成果和水利生产安全事故、水利建设市场主体信用评价“黑名单”等相关信息，对水利部公告的达标单位全面开展动态管理，建立警示和退出机制，巩固提升达标单位安全管理水平，为水利事业健康发展提供有力的安全保障。

二、水利安全生产实施方法（一）按照“谁审定谁动态管理”的原则，水利部对标准化一级达标单位和部属达标单位实施动态管理，地方水行政主管部门可参照本实施意见对其审定的标准化达标单位实施动态管理。

（二）水利生产经营单位获得安全生产标准化等级证书后，即进入动态管理阶段。

动态管理实行累积记分制，记分周期同证书有效期，证书到期后动态管理记分自动清零。

（三）动态管理记分依据有关监督执法成果以及水利生产安全事故、水利建设市场主体信用评价“黑名单”等各类相关信息，记分标准如下：1.因水利工程建设与运行相关安全生产违法违规行为，被有关行政机关实施行政处罚的：警告、通报批评记3分/次；罚款记4分/次；没收违法所得、没收非法财物记5分/次；限制开展生产经营活动、责令停产停业记6分/次；暂扣许可证件记8分/次；降低资质等级记10分/次；吊销许可证件、责令关闭、限制从业记20分/次。

同一安全生产相关违法违规行为同时受到2类及以上行政处罚的，按较高分数进行量化记分，不重复记分。

2.水利部组织的安全生产巡查、稽察和其它监督检查（举报调查）整改文件中，因安全生产问题被要求约谈或责令约谈的，记2分/次。

3.未提交年度自评报告的，记3分/次；经查年度自评报告不符合规定的，记2分/次；年度自评报告迟报的，记1分/次。

4.因安全生产问题被列入全国水利建设市场监管服务平台“重点关注名单”且处于公开期内的，记10分。

被列入全国水利建设市场监管服务平台“黑名单”且处于公开期内的，记20分。

水利安全生产标准化评审管理暂行办法实施细则第一章总则第一条根据《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》（水安监〔2013〕189号，以下简称《办法》），制定本细则。

第二条本细则适用于水利部部属水利生产经营单位一、二、三级安全生产标准化评审和非部属水利生产经营单位一级安全生产标准化评审，水利生产经营单位需具有独立法人资格。

第二章单位申请第三条水利安全生产标准化评审实行网上申报。

水利生产经营单位须根据自主评定结果登录水利安全监督网() “水利安全生产标准化评审管理系统”，按照《办法》第十条的规定，经上级主管单位或所在地省级水行政主管部门审核同意后，提交水利部安全生产标准化委员会办公室。

其中，审核单位为非水利部直属单位或省级水行政主管部门的，须以纸质材料进行审核，审核通过后，登陆“水利安全生产标准化评审管理系统”进行申报。

第四条水利部安全生产标准化评审委员会办公室自收到申请材料之日起，5个工作日内完成材料审核。

主要审核：（一）水利生产经营单位是否符合申请条件；（二）自评报告是否符合要求，内容是否完整。

对符合申请条件且材料合格的水利生产经营单位，通知其开展评审机构评审；对符合申请条件但材料不完整或存在疑问的，要求其补充相关材料或说明有关情况；对不符合申请条件的，退回申请材料。

第三章评审机构评审第五条通过水利部审核的水利生产经营单位，应委托水利部认可的评审机构开展评审。

评审所需费用根据评审工作量等实际情况，参照国家相关收费标准，由承担评审的机构与委托单位双方协商，合理确定。

第六条评审机构应具备以下条件：（一）具有独立法人资格，没有违法行为记录；（二）具有与开展工作相适应的固定工作场所和办公设备；（三）从事水利建设、管理等方面的安全生产技术服务工作5年以上；（四）具有满足评审工作需要的人力资源，其中评审工作人员不少于15人；（五）具有健全的内部管理制度和安全生产标准化过程控制体系。

第七条评审工作人员应具备下列条件：（一）具有国家承认的大学本科（含）以上学历，且具有水利或安全相关专业中级（含）以上技术职称、安全评价师资格、注册安全工程师资格之一；（二）从事安全生产管理工作5年以上，年龄不超过65周岁，身体健康；（三）熟悉安全生产法律法规、技术标准和水利安全生产标准化评审标准，掌握相应的评审方法；（四）经水利安全生产标准化培训并考试合格。