省级生态县(市、区)建设指标

四川省环境保护局办公室关于印发《四川省生态市(州)、生态县(区)建设规划编制导则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】四川省环境保护局•【公布日期】2007.09.18•【字号】川环办发[2007]149号•【施行日期】2007.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文四川省环境保护局办公室关于印发《四川省生态市（州）、生态县（区）建设规划编制导则（试行）》的通知（川环办发[2007]149号）各市（州）环保局、生态办、各有关单位：在省委、省政府的统一部署下，四川生态省的建设工作已全面展开。

为了使各市（州）和县（区）在编制建设规划和专家对规划进行咨询与评审过程中有章可循、有据可依，在突出区域特色的基础上，有一个相对统一的规划编制与评价标准，由四川省环境保护局组织有关专家制订了《生态市（州）、生态县（区）建设规划编制导则（试行）》及实施意见。

现印发给你们，请参照执行。

国家环保总局关于《生态县、生态市、生态省建设指标（征求意见稿）》（见川生态办发[2007]1号）中拟删除的指标，在规划编制时暂作参考指标处理，不列入考核指标，拟修改的指标以总局修改指标作为考核指标，其他未修改的指标不变。

在各地规划编制评审前，如国家环保总局正式下发新的指标，应以总局指标为准作相应调整。

附：《四川省生态市（州）、生态县（区）建设规划编制导则（试行）》二○○七年九月十八日附件：四川省生态市（州）、生态县（区）建设规划编制导则（试行）一、导则1. 总则1.1 任务的由来说明所规划地区党委、政府关于创建生态区域的决定，和委托编制规划事宜等。

1.2 ?/font>婊嘀频姆段?规划区域的范围为规划涉及的市、州、县、区行政辖区，说明规划区域的区位关系，面积等，并用图示标明其地理位置。

1.3 生态市（州）、生态县（区）建设的目的和意义1.4 ?/font>婊嘀频囊谰?（1）国家和地方环境、资源相关法律、法规和规定、要求（2）国家和地方国民经济和社会发展计划及中长期发展规划（3）国家和地方环境保护及生态建设规划（4）国家环境保护总局《生态县、生态市、生态省建设指标》及国家环境保护总局办公厅（环办〔2005〕121号）（4）四川生态省建设的相关规定（5）《四川生态省建设规划纲要》（6）四川生态功能区划（7）地方相关相关总体规划和部门规划2. 基本情况与趋势分析2.1 ?/font>匀坏乩碜纯?包含规划区域的地质、地貌、气候、水系（用卫星影像图展示）、土壤、植被、生物物种多样性与珍稀野生动植物等。

第五章低碳城市规划的评估指标体系 (2)1、国内外对可持续和生态城市的评价标准 (2)1.1 国内外低碳生态城市指标概述 (2)1.2 联合国可持续发展委员会的可持续发展指标体系 (3)1.3 国内现有的相关标准 (3)2、若干案例的指标体系分析 (12)2.1 中新生态城 (12)2.2 曹妃甸生态城 (14)2.3 厦门市生态城市指标体系 (21)2.4 贵阳市生态城市指标体系 (22)3、指标选取原则和思路 (24)3.1 指标选取原则 (24)3.2 指标体系构建思路 (25)4、规划指标体系构建方法和框架 (26)4.1 确定指标体系结构 (26)4.2 指标体系构建方法 (27)4.3 规划指标体系 (31)4.4 按规划层次的指标体系 (32)5、可能存在的问题和后续研究方向 (34)第五章低碳城市规划的评估指标体系低碳城市规划的评估指标体系主要是解决城乡规划落实低碳生态要求的量化操作问题，及控制、引导低碳理念在城乡规划制定与实施中的运用与落实。

1、国内外对可持续和生态城市的评价标准1.1国内外低碳生态城市指标概述低碳生态城市的指标体系不仅是低碳生态城市内涵的具体化，而且是低碳生态城市规划和建设成效的度量。

目前国内外的论著主要集中在有关低碳生态城市的内涵、规划设计原则、方法的讨论上，对低碳生态城市的考核、评价指标的研究较少，也没有形成统一的指标或指标体系。

国内低碳生态城市的指标体系主要有两类, 一类是从社会、经济、自然3个子系统的分析出发构成的指标体系，这类指标体系的应用较广泛, 另一类是从城市生态系统的结构、功能、协调度考虑建立的指标体系，指标综合的方法主要以加权平均为主。

低碳生态城市规划建设的目的是实现社会、经济、自然复合生态系统的高度协调和可持续发展，实现低碳排放，所以也可以用环境、资源核算作为评价指标。

对指标体系中指标的数量问题，主要存在两种观点，一种是少而精，一种是详细而全面。

南京生态市建设规划》明年出台(2004-11-22 05:59:15)【南京日报报道】（记者朱文君通讯员徐小怗）2008年，我市将建成“全国生态市”，按相关指标，届时，我市一年空气质量优良的天数将达到330天以上，城市将无4类水体。

日前，由中科院南京湖泊与地理研究所、南京大学和南京市环科所共同完成的《南京生态市建设规划编制大纲》通过以中国科学院李文华院士为组长的专家组的评审，《南京生态市建设规划》将于明年出台。

规划大纲展示了目前我市的生态状况：我市人均水、土地资源均低于全国平均水平，而且水资源利用效率不高，单位GDP水耗约400立方米／万元，高于全国对于生态市的要求。

南京城区水质大部分达不到所属功能区类别要求，郊区水质总体尚可，但局部恶化现象尤其是工业区附近水质超标现象不容忽视。

全市空气质量总体转好，但可吸入颗粒物污染较严重，尤其在市工程建设量较大的地区和车流交通量大的地区，超标严重。

规划大纲对南京的空间结构进行了分析。

主城、都市发展区和市域构成南京生态建设空间的3个圈层，以主城外围山林、高速公路绿带、农田、湖泊、河流为依托，构筑南京生态基础设施网架。

同时，以区、乡行政区界为单元，将它们分为“生态保护与禁止开发区”、“生态修复与限制开发区”、“生态缓冲与控制开发区”以及“生态建设与引导开发区”。

针对土地资源的紧缺，避免城市无序外扩，规划将对主城用地进行约束。

规划大纲将生态市的建设分为3个阶段，即2004年至2008年，达到国家“全国生态市”生态标准的要求，高淳、溧水两县达到生态县建设指标。

在对生态市考核的28项指标中，我市第三产业占GDP的比例、森林覆盖率等9个指标基本达标，人均GDP、城市空气质量等15项指标经过努力可以在近期创建中达标。

2009年至2012年，我市将主要通过实施生态产业和重点生态领域的建设，使市域生态环境质量得到有效改善，基本形成生态产业体系框架；2013年至2020年为我市生态市建设的全面提升阶段，初步形成符合可持续发展要求的生态经济体系、生态环境体系和生态社会体系。

浙江生态省建设规划纲要关于印发《浙江生态省建设规划纲要》的通知浙政发〔2003〕23号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江生态省建设规划纲要》（以下简称《纲要》）印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。

建设生态省，打造“绿色浙江”，是我省贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的“八项举措”之一。

各地、各部门要认真贯彻落实《省人大常委会关于建设生态省的决定》，把建设生态省摆到经济社会发展的战略地位，齐心协力搞好生态省建设。

要以《纲要》为依据，因地制宜、突出重点、改革创新，科学编制生态市、生态县建设规划及部门工作计划，保证《纲要》的顺利实施。

各级政府要切实加强对生态省建设的领导，成立相应的组织机构，实行一把手亲自抓、负总责，逐级分解落实生态省建设省市长任期目标责任书，将生态省建设纳入各级政府年度考核的重要内容。

省生态省建设工作领导小组办公室要加强对生态市、生态县建设工作的指导、协调、监督、服务。

省级各有关部门要密切配合，加强对《纲要》实施的协调和督促，并及时解决工作中出现的新问题，促进生态省建设持续健康发展。

二○○三年八月十九日前言2006-03-29迈入新世纪，浙江进入了加快工业化、城市化、信息化、市场化和国际化，全面建设小康社会，提前基本实现现代化的新阶段。

走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，是经济社会发展的迫切要求。

中共浙江省委十一届二次全会明确提出“积极实施可持续发展战略，以建设…绿色浙江‟为目标，以建设生态省为主要载体，努力保持人口、资源、环境与经济社会的协调发展。

”浙江省十届人大一次会议要求“以营造绿色环境、发展绿色经济为主要内容，加强生态省建设为主要载体，全面建设绿色浙江”。

建设生态省是省委、省政府贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会，提前基本实现现代化的战略决策，是立足省情，把握规律，走新型工业化道路，实施可持续发展战略的重大举措。

国家生态文明建设试点示范区指标（试行）一、生态文明试点示范县（含县级市、区）建设指标（一）基本条件1.建立生态文明建设党委、政府领导工作机制，研究制定生态文明建设规划，通过人大审议并颁布实施 4 年以上；国家和上级政府颁布的有关建设生态文明，加强生态环境保护，建设资源节约型、环境友好型社会等相关法律法规、政策制度得到有效贯彻落实。

实施系列区域性行业生态文明管理制度和全社会共同遵循的生态文明行为规范，生态文明良好社会氛围基本形成。

2.达到国家生态县建设标准并通过考核验收。

所辖乡镇（涉农街道）全部获得国家级美丽乡镇命名。

辖区内国家级工业园区建成国家生态工业示范园区；50%以上的国家级风景名胜区、国家级森林公园建成国家生态旅游示范区。

县级市建成国家环保模范城市。

3.完成上级政府下达的节能减排任务，总量控制考核指标达到国家和地方总量控制要求。

矿产、森林、草原等主要自然资源保护、水土保持、荒漠化防治、安全监管等达到相应考核要求。

严守耕地红线、水资源红线、生态红线。

4.环境质量（水、大气、噪声、土壤、海域）达到功能区标准并持续改善。

当地存在的突出环境问题和环境信访得到有效解决，近三年辖区内未发生重大、特大突发环境事件，政府环境安全监管责任和企业环境安全主体责任有效落实。

区域环境应急关键能力显著增强，辖区中具有环境风险的企事业单位有突发环境事件应急预案并进行演练。

危险废物的处理处置达到相关规定要求，实施生活垃圾分类，实现无害化处理。

新建化工企业全部进入化工园区。

生态灾害得到有效防范，无重大森林、草原、基本农田、湿地、水资源、矿产资源、海岸线等人为破坏事件发生，无跨界重大污染和危险废物向其他地区非法转移、倾倒事件。

生态环境质量保持稳定或持续好转。

5.实施主体功能区规划，划定生态红线并严格遵守。

严格执行规划（战略）环评制度。

区域空间开发和产业布局符合主体功能区规划、生态功能区划和环境功能区划要求，产业结构及技术符合国家相关政策。

生态乡镇建设指标解读农业及综合类十项指标•1、规模化畜禽养殖场粪便综合利用率•2、农作物秸秆综合利用率•3、农用化肥施用强度•4、农药施用强度•5、使用清洁能源的居民户数比例•6、人均公共绿地面积•7、森林覆盖率•8、主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重规模化畜禽养殖场粪便综合利用率•1、指标解释：指乡镇辖区内畜禽养殖场综合利用的畜禽养殖粪便与产生总量的比例。

按照《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号），规模化畜禽养殖场，是指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛的畜禽养殖场，以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。

规模以下畜禽养殖场分级标准及畜禽养殖废弃物综合利用要求，由省级环境保护行政主管部门作出规定。

畜禽养殖粪便综合利用主要包括用作肥料、培养料、生产回收能源（包括沼气）等。

规模化畜禽养殖场应执行《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）的相关规定。

•2、数据来源：县级以上环保部门、农业部门。

•3、指标要求：≥95%。

指标证明•应说明乡镇（街道）辖区内规模化畜禽养殖场数量和年粪便总量，列出每家规模化畜禽养殖场年粪便总量，以及分别用作肥料、培养料、制造沼气等粪便数量，及其综合利用率（列表），最终算出乡镇（街道）规模化畜禽养殖场粪便综合利用率。

农作物秸秆综合利用率•指标解释：指乡镇辖区内综合利用的农作物秸秆数量占农作物秸秆产生总量的百分比。

秸秆综合利用主要包括粉碎还田、过腹还田、用作燃料、秸秆气化、建材加工、食用菌生产、编织等。

乡镇辖区全部范围划定为秸秆禁烧区，并无农作物和秸秆焚烧现象。

•数据来源：县级以上环保部门、农业部门。

•指标要求：≥95%。

指标证明•应说明乡镇（街道）辖区内年农作物秸秆种类和总量，列出各村年农作物秸秆总量、以及用作燃料、粉碎还田、过腹还田、食用菌生产、编织等秸秆数量，及其综合利用率（列表），最终算出乡镇（街道）农作物秸秆综合利用率。

国家⽣态⽂明建设⽰范县、市指标（试⾏）解读强化顶层设计体现提档升级考虑区域差异——《国家⽣态⽂明建设⽰范县、市指标（试⾏）》解读为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进⽣态⽂明建设的决策部署，指导和推动各地以市、县为重点全⾯推进⽣态⽂明建设，2016年1⽉28⽇，环境保护部正式印发《国家⽣态⽂明建设⽰范县、市指标（试⾏）》（以下简称《指标》），打造区域⽣态⽂明建设“升级版”。

《指标》从⽣态空间、⽣态经济、⽣态环境、⽣态⽣活、⽣态制度、⽣态⽂化六个⽅⾯，分别设置38项（⽰范县）和35项（⽰范市）建设指标，是衡量⼀个地区是否达到国家⽣态⽂明建设⽰范县、市标准的依据。

《指标》体现了中央关于经济社会发展的最新要求，尤其是⼗⼋届五中全会提出的创新、协调、绿⾊、开放、共享的五⼤理念。

《指标》编制过程中，坚持科学性、系统性、可操作性、可达性和前瞻性原则，以国家⽣态县、市建设指标为基础，充分考虑了发展阶段和地区差异。

《指标》以促进形成绿⾊发展⽅式和绿⾊⽣活⽅式、改善⽣态环境质量为导向，内容侧重于优化国⼟空间开发格局、全⾯促进资源节约、加⼤⾃然⽣态系统和环境保护⼒度、加强⽣态⽂明制度建设等重点任务。

《指标》体现了科学性、系统性、可操作性、可达性和前瞻性⾃2000年国务院印发的《全国⽣态环境保护纲要》提出⽣态省建设以来，环境保护部⼤⼒推动，各地积极响应，⽣态⽰范建设已经成为各地改善区域⽣态环境质量、促进区域经济社会协调发展的重要载体。

2007年，原国家环境保护总局印发《⽣态县、⽣态市、⽣态省建设指标（修订稿）》，各地按照指标要求，积极开展创建，⽬前全国已有福建、浙江、等16个省（区、市）正在开展⽣态省建设，超过1000多个市、县、区⼤⼒开展⽣态市县建设。

114个地区取得⽣态市县的阶段性成果、获得命名，涌现了⼀批经济社会与资源环境协调发展的先进典型。

随着⽣态⽂明建设⽇益深⼊和各地⼯作的深⼊开展，原有指标体系与⽬前⼯作现状已不太适应，不能完全有效指导各地⼯作深⼊开展，迫切需要按照中央关于⽣态⽂明建设的最新要求进⾏提档升级。

江苏省环境保护厅关于印发《生态市、县(市、区)建设规划编制(修编)工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】江苏省环境保护厅•【公布日期】2006.08.17•【字号】苏环然[2006]27号•【施行日期】2006.08.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文江苏省环境保护厅关于印发《生态市、县（市、区）建设规划编制（修编）工作的指导意见》的通知（苏环然〔2006〕27号）各省辖市环保局：为认真落实《江苏生态省建设规划纲要》，2005年初省发改委和省环保厅印发了《关于加快制定生态市、县建设规划的通知》（苏发改区域发［2005］229号），对各地编制生态市、县（市、区）建设规划（以下简称《规划》）提出了明确要求。

一年多来，各地以科学发展观为指导，以推进可持续发展和建设和谐社会为目的，认真组织编制《规划》，截止7月底，全省已有8个省辖市和12个县（市、区）完成了《规划》的编制（修编），为生态市、县（市、区）建设提供了科学依据。

但是，部分地区《规划》编制质量不高，主要问题是不够规范，内容空泛，脱离实际，缺乏操作性。

很多地区《规划》仍在编制过程中。

为进一步指导各地认真做好规划编制目前工作，提高规划质量，根据国家环保总局《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》及其实施意见，结合全省环境保护大会精神，我厅拟定了《生态市、县（市、区）建设规划编制（修编）工作的指导意见》，现印发你们，希望结合本地实际，加强对所辖县（市、区）《规划》编制工作的指导。

附件：《生态市、县（市、区）建设规划编制（修编）工作的指导意见》二○○六年八月十七日附件：生态市、县（市、区）建设规划编制（修编）工作的指导意见建设生态省，是省委、省政府落实科学发展观、实施可持续发展、建设和谐社会的重大战略决策，建设生态市、县是建设生态省的基础，做好生态市、县（市、区）建设规划（以下简称《规划》）编制工作又是加快推进生态市、县（市、区）建设的基础保证。

城市⽣态规划的主要内容（附：⽣态规划建设指标）在⽣态规划的过程中，最重要的部分是：城市⽣态环境现状评价、规划⽬标指标体系、⽣态功能区划、⽣态规划建设的重点领域和任务这⼏个部分。

城市⽣态环境现状评价⼀般分为两个层次，即城市⽣态系统结构、功能的综合分析与评价以及城市⽣态系统分要素评价。

系统层次的现状评价⽅法包括城市⽣态系统健康评价、城市⽣态⾜迹与承载⼒评价、城市⽣态系统服务功能价值评估、城市⽣态系统⽣态活度评价、城市⽣态环境瓶颈因⼦分析等。

要素层次的现状评价主要有两个⽅⾯：即社会经济现状评价与资源环境现状评价。

要素层次的现状评价⼀般在个专项规划中完成。

总的来说，评价内容包括以下⼏部分：（1）城市区位分析与发展概况（2）城市⾃然资源与⽣态环境评价（3）城市社会发展状况评价（4）城市经济发展状况评价（5）城市发展⽬标与战略分析（6）城市⽣态建设背景与基础规划指标体系的设计是⾮常重要的。

⼀是分析现状，与国家推荐的⽣态指标进⾏⽐对，找出不⾜之处和努⼒⽅向。

⼆是根据规划⽬标制定将来需要实现的规划指标，构成了规划指标体系，使规划的成果有⼀个量化的表达。

可以说⽣态规划指标体系是指导城市⽣态规划建设与考核城市⽣态建设成效的参照。

后⾯附有国家推荐的⽣态指标体系，可供参考。

⽣态规划重点领域包括城市⽣态环境专项规划和社会经济专项规划，其中⽣态环境专项规划可包括城市⼤⽓环境规划、城市⽔⽣态规划、城市声⽣态规划、城市固体废弃物污染防治规划、城市能源可持续利⽤规划、城市⼟地资源可持续利⽤规划及城市景观⽣态规划等。

城市社会经济专项规划主要包括⽣态产业规划、⽣态⽂化规划、⽣态⼈居规划、城市⼈⼝规划等。

环保总局出的《⽣态县、⽣态市建设规划编制⼤纲》中的规划重点领域主要包括五部分：⽣态产业体系建设、⾃然资源与⽣态环境体系建设、⽣态⼈居体系建设、⽣态⽂化体系建设和能⼒保障体系建设。

附件：国家环保总局推荐的⽣态县、市、省建设指标⽣态县建设指标　序号名称单位指标说明经济发展1农民年⼈均纯收⼊元/⼈　约束性经济发达地区　指标县级市（区）≥8000　县≥6000　经济⽋发达地区 县级市（区）≥6000　县≥4500　　2单位GDP能耗吨标煤/万元≤0.9约束性指标3单位⼯业增加值新鲜⽔耗m3/万元≤20约束性农业灌溉⽔有效利⽤系数≥0.55指标4主要农产品中有机、绿⾊及⽆公害产品种植⾯积的⽐重%≥60参考性指标5森林覆盖率%　约束性⼭区≥75指标丘陵区≥45　平原地区≥18　⾼寒区或草原区林草覆盖率≥90　6受保护地区占国⼟⾯积⽐例%　约束性⼭区及丘陵区≥20指标平原地区≥15　7空⽓环境质量——达到功能区标准约束性指标⽣态环境保护8⽔环境质量——达到功能区标准，且省控以上断⾯过境河流⽔质不降低约束性近岸海域⽔环境质量指标9噪声环境质量——达到功能区标准约束性指标10主要污染物排放强度千克/万元(GDP)　约束性化学需氧量（COD）＜3.5指标⼆氧化硫（SO2）＜4.5　且不超过国家总量控制指标11城镇污⽔集中处理率%≥80约束性⼯业⽤⽔重复率≥80指标12城镇⽣活垃圾⽆害化处理率%≥90约束性⼯业固体废物处置利⽤率≥90指标　且⽆危险废物排放　13城镇⼈均公共绿地⾯积m2≥12约束性指标14农村⽣活⽤能中清洁能源所占⽐例%≥50参考性指标15秸秆综合利⽤率%≥95参考性指标16规模化畜禽养殖场粪便综合利⽤率%≥95约束性指标17化肥施⽤强度(折纯)千克/公顷＜250参考性指标18%100约束性指标19%≥95参考性指标20GDP的⽐重%≥3.5约束性指标社会进步21‰符合国家或当地政策约束性指标22%＞95参考性指标⽣态市建设指标　序号名称单位指标说明经济发展1农民年⼈均纯收⼊元/⼈约束性指标经济发达地区≥8000经济⽋发达地区≥60002第三产业占GDP⽐例%≥40参考性指标3单位GDP能耗吨标煤/万元≤0.9约束性指标4单位⼯业增加值新鲜⽔耗m3/万元≤20约束性指标农业灌溉⽔有效利⽤系数≥0.555应当实施强制性清洁⽣产企业通过验收的⽐例%100约束性指标⽣态6森林覆盖率%约束性指标⼭区≥70丘陵区≥40平原地区≥15⾼寒区或草原区林草覆盖率≥857受保护地区占国⼟⾯积⽐例%≥17约束性指标8空⽓环境质量——达到功能区标准约束性指标9⽔环境质量——达到功能区标准，且城市⽆劣V类⽔体约束性指标近岸海域⽔环境质量10主要污染物排放强度千克/万元约束性指化学需氧量（COD）＜4.0⼆氧化硫（SO2）＜5.0环境保护（GDP）不超过国家总量控制指标标11集中式饮⽤⽔源⽔质达标率%100约束性指标12城市污⽔集中处理率%≥85约束性指标⼯业⽤⽔重复率≥8013噪声环境质量——达到功能区标准约束性指标14城镇⽣活垃圾⽆害化处理率%≥90约束性指标⼯业固体废物处置利⽤率≥90且⽆危险废物排放15m2/⼈≥11约束性指标16GDP的⽐重%≥3.5约束性指标社会进步17%≥55参考性指标18%≥65参考性指标19%＞90参考性指标⽣态省建设指标　序号名称单位指标说明经济发展1农民年⼈均纯收⼊元/⼈约束性指标东部地区≥8000中部地区≥6000西部地区≥45002城镇居民年⼈均可⽀配收⼊元/⼈约束性指标东部地区≥16000中部地区≥14000西部地区≥120003环保产业⽐重%≥10参考性指标⽣态环境保护4森林覆盖率%约束性指标⼭区≥65丘陵区≥35平原地区≥12⾼寒区或草原区林草覆盖率≥805受保护地区占国⼟⾯积⽐例%≥15约束性指标6退化⼟地恢复率%≥90参考性指标7物种保护指数——≥0.9参考性指标8主要河流年⽔消耗量——参考性指标省内河流＜40%跨省河流不超过国家分配的⽔资源量9地下⽔超采率%0参考性指标10主要污染物排放强度千克/万元(GDP)约束性指标化学需氧量（COD）＜5.0⼆氧化硫（SO2）＜6.0且不超过国家总量控制指标11降⽔pH值年均值　≥5.0约束性指标酸⾬频率%＜3012空⽓环境质量——达到功能区标准约束性指标13⽔环境质量——达到功能区标准，且过境河流⽔质达到国家规定要求约束性指标近岸海域⽔环境质量14GDP的⽐重%≥3.5约束性指标社会进步15%≥50参考性指标16——0.3-0.4之间参考性指标。