松阳生态县建设规划

松阳县云岩山公园景区修建性详细规划说明前言我们的目标：以云岩山景区的自然山水骨架为依托，，因地制宜、创造一个具有鲜明地域特色的、与时俱进、品质卓越的规划方案。

围绕松阳县“生态、休闲、养生的”城市旅游发展主题，进一步打响松阳县“浙南桃花源”和历史文化名城的品牌，提升云岩山公园景区人文景观和自然景观，使云岩山公园景区成为松阳城市标志性景观节点，并成为城区内的一道亮丽的生态绿色屏障。

我们的理念：充分利用现有的自然环境资源，体现与自然共生与环境共容的生态理念，打造奇、峻、清、幽的山水景观。

保护和利用当地独特的人文资源，广纳传统之精华，并加以创新，用空间、人文、与环境展示山情、水情、乡情，造就超凡脱俗、山水玲珑的生态公园胜景。

第一章建设条件分析及综合技术经济分析一、自然地理条件分析（一）区位分析松阳县位于浙江省西南部，介于东经119°10′-119°42′，北纬28°14′-28°36′之间。

东连丽水市，南和西南邻云和县、龙泉市，西和西北接遂昌县，东北毗武义县，南邻温州，与金丽温铁路及高速公路接壤，北靠金华，和浙赣铁路龙游站毗邻，面积1406平方公里。

被世人称为“金瓯玉盘”。

云岩山公园景区位于松阳县城北长虹路北侧，大马公路将一分为二，总用地面积约900亩。

从松阳城市总体规划来看，云岩山公园所在区块位于城市中的风景区块、老城区、及工业区块的交合处，属城市重要核心地块。

是松阳县规划建设的五大城市公园之一。

（二）地质地貌在地质构造上，松阳处于全国东南部新华夏系第二隆起带的南端，“华夏古陆”的东北端。

境内山地层叠，奇峰屹立，地层参差，构造复杂，地质发展历史悠久。

云岩山属松阳县属浙西南山区仙霞岭山脉。

（三）气象、气候松阳县属中亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，冬暖春早,气候垂直差异明显。

松古盆地年平均气温17.7℃,月平均气温最高为7月份,极端最高气温40℃,出现在1997年7月10日；最低为1月,极端最低气温崐-9.7℃,境内多年平均降水量1700毫米，以3～6•月为多雨季节，平均降水量816.8毫米；7～8月高温晴热，易出现伏旱；11月份雨量最小，仅40～50毫米。

松阳县简介一、县情简介松阳县位于浙西南山区，因地处长松山之南，故名松阳。

县域面积1406平方公里，总人口23.83万。

全县“八山一水一分田”，主要河流松阴溪贯穿全境由西向东汇入瓯江。

松阳历史悠久、人文鼎盛，是一个历史名城，作为丽水市最古老的县，建县于东汉建安四年（公元199年），距今有1800多年历史。

松阳田园秀美，是国家级生态示范区，森林覆盖率达75%，自古有“桃花源”美誉。

县域中部是浙西南最大的山间盆地──松古平原，良田千顷，物产丰饶，素有“金瓯玉盘”、“处州粮仓”之称。

松阳茶香四海，饮誉全国，是一个名茶之乡，目前全县有茶园11.56万亩，8万多人从事茶产业，形成“全县人口三分之一从事茶产业、农业总产值三分之一来自茶产业、农民收入三分之一源于茶产业”的格局。

浙南茶叶市场2013年全年实现茶叶交易量7.15万吨，交易额达38.5亿元。

“十一五”以来，松阳实现了经济发展从人均GDP1000美元到5000美元、城乡发展从初步统筹到基本统筹、社会发展从温饱有余到基本小康的三大跨越。

今后五年，松阳将围绕“田园松阳”建设，努力推进“美丽中国”、“美丽浙江”在松阳的创造性实践，把松阳建设成为新型生态田园城市和新型生态产业发展示范区，建设成为生活富裕、家园秀美、人文和谐的幸福家园。

二、名胜古迹（一）旅游景点卯山国家级森林公园：景区距县城14公里，总面积905公顷，主峰海拔403米，国家级森林公园、全国农业旅游示范点，四星级特色森林旅游基地。

卯山是唐朝著名法师叶法善修道之处，作为道家圣山，山顶建有通天宫、点易亭、试剑石、浴丹池、天师殿、俭公祠、通海古井等景观。

大木山骑行茶园：茶园核心景区面积2300余亩，区内建有多种路况骑行道路20余公里，其中休闲健身骑行环线8.3公里。

景区涵盖茶园观光、茶园品茶、采摘制茶体验、养生度假等功能，茶文化长廊、游憩平台、骑行观光台、游客中心等服务设施齐全。

2013年中国浙江自行车系列公开赛赛道之一。

国家环境保护总局办公厅关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》及实施意见的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2004.12.24•【文号】环办[2004]109号•【施行日期】2004.12.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境标准正文国家环境保护总局办公厅关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》及实施意见的通知（环办[2004]109号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：为规范生态县、生态市建设规划的编制，我局制订了《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》及实施意见。

现印发给你们，请参照执行。

附件：1．生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）2.《生态县、生态市建设规划编制大纲（试行）》实施意见二00四年十二月二十四日附件一：生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)1.总则1.1 任务的由来1.2 规划编制的范围（行政辖区）1.3 生态县、生态市建设的目的和意义1.4 规划编制的依据（1）国家和地方环境、资源相关法律、法规和规定、要求（2）国家和地方国民经济和社会发展计划及中长期发展规划（3）国家和地方环境保护及生态建设规划（4）国家环境保护总局《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号）（5）相关生态省建设规划2.基本情况与趋势分析2.1 自然地理状况2.2 社会经济状况2.3 生态环境现状2.4 主要资源状况2.5 社会经济发展与生态环境趋势分析2.6 生态县、生态市建设的优势与制约因素对比《生态县、生态市、生态省建设指标（试行）》（环发〔2003〕91号），找出差距，分析原因。

3.生态县、生态市建设的指导思想与目标3.1 指导思想和基本原则围绕全面建设小康社会，以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，运用生态经济和循环经济理论，统筹区域经济、社会和环境、资源的关系，以人为本，通过调整优化产业结构，大力发展生态经济和循环经济，改善生态环境，培育生态文化，重视生态人居，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

2019年第19期·浙江经济/□金根生重大建设项目前期工作需再深化近年来，松阳县高度重视重大建设项目前期工作，全县上下初步形成了“抓发展就要抓项目，抓项目就要抓前期，抓前期就要抓重大项目前期”的工作态势。

2018年9月，松阳县出台了《政府投资项目管理实施细则》；2019年7月松阳县出台了《关于进一步规范和加强政府投资项目咨询评估工作的通知》《重大建设项目前期工作经费使用管理办法（试行）》，为确保重大建设项目前期工作有序开展提供了经费、制度保障和基本遵循。

工作现状前期工作体系日益完善。

县级层面，2012年成立了县重大建设项目前期工作办公室（设在县发改局），负责全县重大建设项目前期工作的综合管理；部门层面，建立发改牵头，建设、自然资源和规划、财政、生态环境、水利、交通、文广旅体等单位参与的工作例会制度，协调解决前期工作中出现的问题；各项目责任单位层面，落实专班人员负责本单位项目前期工作的开展，配合县前期办做好相关前期管理工作。

前期工作程序不断规范。

一是规范下达计划的程序，拟列入县级重点建设项目和政府重大投资项目的，均先提交县人代会或常委会审议批准后下达投资计划；二是界定前期工作范围和各部门单位职责，建立项目前期工作联动机制，确保各项前期工作按规定程序进行；三是编制重大建设项目作战计划，科学安排节点计划，实行“横道图”管理；四是完善月通报、季点评、严督查制度；五是出台《松阳县项目推进工作考核办法》，将县级重大项目前期工作纳入县委县政府对各单位的目标责任制考核体系，奖励先进，督促后进。

前期工作水平逐步提升。

一是前期项目数量逐年增加。

2019年松阳县共安排各类重大前期项目44个，数量为近五年之最。

二是前期项目类别逐年丰富。

2019年44个重大前期类项目涵盖综合交通、生态环境和公共设施、高新技术产业、民间投资类项目，也有县长项目，符合“4+1”投资新政。

三是前期工作成效初步体现。

从重点新开工项目开工率来看，2017年开工率为66.7%，2018年开工率为93.8%；从重点预备转开工看，基本上每年都有预备项目取得突破性进展、落地开工；从重大前期项目次年转开工看，2018年重大前期项目次年开工转化率为28.6%，明显高于往年。

松阳县农业“两区”及特色产业发展情况松阳县地处浙南山区、瓯江上游，全县土地总面积1406平方公里，辖20个乡镇401个行政村，总人口23万人。

境内群山连绵，具有“八山一水一分田”的地理特征。

四季分明，气候温和，雨量充沛，光热资源丰富，良好的生态条件为农业生产发展提供了有利的条件。

农业“两区”建设情况近年来，松阳县围绕传统农业向现代农业转型升级目标，以农业“两区”作为促进农业增效和农民增收的重要抓手与平台，扎实推进粮食生产功能区和现代农业园区建设，通过规划先行、优化布局，统筹整合、强化激励，创新机制、主体提升，狠抓进度、注重绩效等举措，使“两区”建设取得了初步成效。

目前，全县已已建成粮食功能区2个，面积5200亩，启动建设粮食功能区9个，面积7000亩；松古盆地和小港2个省级现代农业综合区均被列为省级创建点，玉岩食用菌、上寮山香榧、油茶等5个主导产业示范区被列为省级主导产业示范区创建点，白茶、脐橙、鹊山鸡、蛇鳄龟、中华鳖等8个特色精品园被列为省级特色精品园创建点，规划面积12多万亩，规划总投资3.4111亿元，带动各类主体投资4.24亿元，现已完成投资9140万元，有力推动了茶叶、食用菌、油茶等特色优势产业的快速发展。

松阳县按照统筹70%以上产业类资金集中用于“两区”建设的要求，整合现代农业生产发展资金、农业综合开发资金、农机补贴、现代渔业、标准鱼塘改造等资金重点投向“两区”建设。

积极引导标准农田地力提升、小型农田水利建设、江南灌区节水改造、测土配方施肥等项目集中投向“两区”建设。

结合实施现代产业提升项目、现代农业发展资金项目、松阳县群众增收致富奔小康特扶项目，现代农业园区建设步伐逐步加快，有力地推动了该县主导产业发展和提升。

在完善现有农业产业化发展政策的同时，结合省级群众增收致富奔小康特扶项目，2011-2013年全县计划安排2900万元资金支持现代农业园区建设，还安排茶叶3500万元、食用菌500万元、高山蔬菜450万元、香榧800万元、油茶500万元、笋竹400万元、精深农产品加工园4800万元、农村新能源推广300万元，配套支持现代农业园区和主导产业发展。

浙江省发改委关于松阳县黄南水库工程可行性研究报告的批复文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2015.12.15•【字号】•【施行日期】2015.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利其他规定正文省发改委关于松阳县黄南水库工程可行性研究报告的批复松阳县发改局：你局《关于要求审批松阳县黄南水库工程可行性研究报告的请示》（松发改综〔2015〕290号）悉。

浙江省水利水电技术咨询中心受委托进行评估并提交评估报告（浙水咨〔2015〕10号）。

经研究，原则同意报批的可行性研究报告，现就其主要内容批复如下：一、工程建设的必要性松阳县地处我省西南部，境内松古盆地是我省重要粮食生产区，也是丽水生态产业集聚区的重要组成部分。

目前，松古盆地缺少大中型调蓄工程，枯水年可调水量不足，易形成旱灾；小港流域面积497km2，缺少防洪控制性工程，且沿线两岸防洪能力偏低，下游大东坝镇和象溪镇现有防洪标准不足10年一遇，台风暴雨期间，易发生洪涝灾害，在一定程度上制约了区域经济社会的持续健康发展。

水库建成后，与东坞水库联合调度，可使松阳县城乡生活、工业用水保证率提高至95%；结合防洪堤建设，可使坝址下游大东坝镇和象溪镇的防洪标准提高至20年一遇；同时，可有效调节并提高小港流域和松阴溪下游枯水期流量，改善河道水生态环境。

因此，兴建本工程是十分必要的。

工程建设符合《瓯江流域综合规划》，并已列入《全国中型水库建设总体安排意见（2013-2017）。

二、工程任务、建设内容及规模工程任务以供水、灌溉、防洪为主，结合改善水生态环境，兼顾发电等综合利用。

水库总库容9196万m3，正常蓄水位329.00m，相应正常库容7580万m3，供水调节库容7293万m3，防洪库容1710万m3；供水死水位268.00m，相应死库容287万m3；坝型采用混凝土面板堆石坝，最大坝高97m，坝顶长258m，引水隧洞长10.5km；黄南电站、上东坞电站总装机容量16.4MW。

松阳产业发展现状
松阳县是浙江省丽水市下辖的一个县，位于浙江西南部，是一个自然资源丰富、生态环境优美的地方。

近年来，松阳县积极推进产业转型升级，不断加强创新驱动，加快推动产业发展，取得了显著的成绩。

首先，松阳县注重发展特色农业。

该县依托自身丰富的农业资源，大力发展农产品加工业，推进农业现代化。

实施农产品品牌战略，培育了一批具有地方特色的知名农产品品牌，如“松
阳猕猴桃”、“松阳茶叶”等，有效提升了农民的收入水平。

其次，松阳县积极发展旅游业。

依托得天独厚的自然风光和独特的人文资源，该县大力推进生态旅游和文化旅游的融合发展。

开发了一批旅游景点，如九龙瀑布、大洞乡古村等，吸引了大量游客前来观光旅游，为松阳县带来了较大的经济效益。

另外，松阳县还致力于发展现代制造业。

该县积极引进外来资本和先进技术，加大对制造业的支持力度。

目前，该县建成了一批具有较强竞争力的企业和产业园区，涵盖了纺织、机械、电子等多个领域。

这些企业和园区的发展不仅带动了就业增长，还推动了区域经济的快速发展。

最后，松阳县还注重发展现代服务业。

该县加强知识经济的培育，积极打造以互联网、金融、文化创意等为主的现代服务业集群。

推广“互联网+”模式，引进了一批高科技企业和创新型
服务机构，提升了松阳县在现代服务业领域的影响力。

总体来说，松阳县的产业发展取得了显著的成绩。

通过发展特色农业、旅游业、现代制造业和现代服务业，该县实现了产业结构的优化升级，为经济发展注入了新的动力。

未来，松阳县将进一步加大对科技创新的支持，推动更多高新技术企业的发展壮大，努力实现经济的可持续发展。

松阳县培育数字经济发展的行动计划（征求意见稿）为贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会精神，根据《浙江省国家数字经济示范省建设方案》和《浙江省数字经济五年倍增计划》、《丽水市数字经济发展五年行动计划》等相关文件精神，特制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，以“八八战略”为总纲，深入践行“绿水青山就是金山银山”重要发展理念，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，按照高质量绿色发展要求，将发展数字经济作为松阳“两山”理论转换的主通道，推动产业数字化、突破数字产业化、助推政府数字化、助力山区国际化，探索数字经济促进生态价值转化的新路径，实现数字经济与生态经济融合发展，打造数字生态经济先行县、生态工业数字化转型示范区、数字田园建设引领区，全面支撑“田园松阳”升级版建设。

（二）具体目标力争到年，全县数字经济总量增加值达到亿元，占的比重达到以上，数字经济发展环境全面优化，产业、政府、社会数字化发展水平显著提升，数字经济核心产业培育取得突破，农业农村、生态工业、文化旅游等领域融合发展亮点突出，成为数字生态经济先行县。

．产业数字化应用加深。

全面推进一二三产数字化转型，实现规（限）上企业数字化改造全覆盖、园区数字化改造全覆盖；农产品网上销售额突破亿元，培育个以上数字植物（养殖、育种）工厂；区域两化融合指数达到，重点企业装备数控化率达到、机器联网率达到，新增工业机器人台以上，规上工业全员劳动生产率达到万元人·年；实现企业上云家，其中省级标杆“上云”企业家以上；建成智慧旅游景区个、智慧旅游乡镇个；移动支付全县中心城区和重点景区全部覆盖；网络零售额达到亿元。

．核心产业规模倍增。

大力培育数字经济核心产业，数字经济核心产业主营业务收入突破亿元，其中制造业部分、服务业部分主营业务收入分别达到亿元、亿元。

核心产业规（限）上企业数量达到家以上，培育一批智慧生态农业、智能制造、智慧城市、智慧旅游等领域数字化服务机构，形成良好的核心产业发展环境。

松阳县“三沿"整治及创建美丽乡村总体规划（初稿）委托单位：松阳县人民政府编制单位：浙江农林大学花卉盆景究所浙江农林大学园林设计院(乙级 121121—sy）项目负责：蔡建国所长/博士规划人员：王欣博士、副教授陶一舟风景园林师徐晓民吴玫杨斯杨徐兴根智伟静赵然钱黎君马跃杰硕士二○一一年三月目录一、文本部分第一章项目背景 ......................................................... - 1 -一、项目概况 ....................................................................二、松阳概况 ....................................................................三、上位规划分析 ............................................................第二章现状调研与分析 ......................................................一、生态环境调研与分析二、生态人居调研与分析三、生态经济调研与分析四、生态文化调研与分析五、案例调研与分析六、工作基础及存在的不足 ............................................第三章规划总纲 ..................................................................一、规划依据 ....................................................................二、规划范围及内容 ........................................................三、规划目标 ....................................................................四、规划指导思想 ....................................................................五、规划原则 .............................................................................六、规划年限及分步实施计划..............................................第四章建设思路 ..................................................................一、总体布局 ....................................................................二、分类整治目标 ............................................................三、生态环境规划 ............................................................四、生态人居规划............................................................五、生态经济规划............................................................六、生态文化规划............................................................ 第五章行动计划之一：道路沿线景观整治计划..............一、现状分析....................................................................二、目标与策略.........................................................................三、类型与措施......................................................................... 第六章行动计划之二：水体整治与综合利用计划..........一、现状分析....................................................................二、目标与策略.........................................................................三、类型与措施......................................................................... 第七章行动计划之三:乡村形象营造及旅游发展计划.....一、现状分析....................................................................二、目标与策略.........................................................................三、类型与措施......................................................................... 第八章行动计划之四：乡村农业及产业振兴计划..........一、现状分析....................................................................二、目标与策略.........................................................................三、类型与措施......................................................................... 第九章行动计划之五：建筑及乡村环境改造计划一、现状分析....................................................................二、目标与策略.........................................................................三、类型与措施......................................................................... 第十章行动计划之六：文化保护及精神文明建设计划一、现状分析 ....................................................................二、目标与策略.........................................................................三、类型与措施.........................................................................第十一章投资估算 ............................................................第十二章保障措施 ............................................................二、图纸部分第一章现状分析1、区位分析 ......................................................................2、“三沿”范围 ..............................................................3、“三沿"主要节点.........................................................4、节点现状 ......................................................................5、农业产业带现状 ..........................................................第二章总体规划1、农业产业带规划 ..........................................................2、风景林建设规划 ..........................................................3、道路景观规划 ..............................................................4、古村保护 ......................................................................5、河道整治规划 ..............................................................第三章分项规划第一章项目背景一、项目概况在2010年10月，中共丽水市委办公室、丽水市人民政府办公室发出《关于丽水市推进“三沿”整治创建美丽乡村行动计划的实施意见》，文件称：“为进一步提升我市的形象和城乡品位，改善民生和投资环境，促进经济和社会又好又快发展，全面推进生态文明建设和实现小康社会目标，市委市政府决定对全市沿路、沿江、沿景周边地区环境进行综合整治，创建美丽乡村”，并提出了总体目标和整治重点等。