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对做好新形势下机构编制工作的思考引言随着时代的发展和社会的变革，新形势下机构编制工作显得尤为重要。
机构编制是指根据组织的具体要求和发展需要，合理安排机构的设置、职责和人员编制。
在新的形势下，机构编制工作面临新的挑战和机遇，因此，对于做好新形势下的机构编制工作进行思考和探讨，对于提高机构的运行效率和适应新形势下的需要具有重要意义。
当前形势与挑战随着科技的快速发展和国际环境的复杂性增加，机构编制工作面临着一系列新的挑战和机遇。
具体来说，以下是当前形势下机构编制工作所面临的主要挑战：一、科技创新对机构编制的影响：科技创新正在改变我们的生活和工作方式，这也对机构编制提出了新的要求。
传统的机构编制模式已经无法适应快速变化的科技环境，因此，需要重新思考机构编制的灵活性和适应性。
二、国际形势的复杂性：国际形势的变化对机构编制工作提出了新的挑战。
随着全球化的不断深入，机构之间的合作和协调变得越来越重要。
机构编制需要考虑如何适应全球化的发展趋势，建立适应国际环境的机构体系。
三、人力资源的稀缺性：随着社会的发展，人力资源变得越来越稀缺。
机构编制需要根据实际需要合理分配人力资源，并进行合理的职务设定和人员编制。
如何做好新形势下的机构编制工作为了适应新的形势和挑战，做好新形势下的机构编制工作，需要从以下几个方面进行思考和改进：一、加强顶层设计在新形势下，机构编制需要有明确的顶层设计。
通过明确机构设置的原则和目标，做到统一规划、合理布局，并确保各个机构之间的协调和配合。
二、提高机构编制的科学性和灵活性在新形势下，机构编制需要更加科学和灵活。
通过对机构职能和人员编制进行全面分析和评估，合理调整机构设置和人员编制，提高机构的适应性和灵活性。
三、加强人才队伍建设人才是机构编制工作的核心。
在新形势下，机构编制需要更加注重人才队伍的培养和建设。
通过加强人才选拔、培训和管理，提高机构人员的素质和能力，为机构编制工作提供有力保障。
四、加强信息化建设信息化是机构编制工作的重要支撑。
临朐县建立机构编制考核机制的实践与探索作者：周世彬来源：《机构与行政》2012年第04期为适应新形势发展的需要，临朐县2011年首次将机构编制管理工作纳入县委、县政府对镇（街道）、县直部门工作实绩综合考核体系，并由县编办组织实施考核，收到较好效果。
一、主要做法（一）加强宣传，营造良好舆论氛围为扩大机构编制工作的社会宣传面，增强影响力，县编办认真履行职责，利用报纸、电台、网站等媒体，加大对机构编制法规政策的宣传力度，使广大干部群众充分认识到开展机构编制考核工作是新形势发展的客观要求，也是深入贯彻落实科学发展观，促进机构编制管理实现法制化、规范化、科学化的一项重要手段。
通过宣传，提高了广大干部群众对机构编制工作重要性的认识，在全社会形成了积极向上的工作导向，为考核工作的顺利实施奠定了坚实的基础。
（二）积极争取，调整完善考核体系2011年，市委、市政府对县市区综合考核指标进行了调整和完善，明确将“机构编制管理情况”纳入对各县市区的科学发展综合考核。
县编办抓住县里对考核指标调整的有利时机，积极争取，多次向县委、县政府主要领导汇报，把机构编制工作作为一项重要指标纳入当年度县里的综合考核体系。
以县委、县政府两办文件对考核内容进行调整。
（三）科学谋划，认真制定考核办法在充分调研的基础上，县编办结合实际，组织起草《临朐县机构编制管理工作考核实施办法（试行）》，并以县委、县政府两办名义印发。
该办法坚持了科学性、客观性、导向性和可操作性原则，做到“五个明确”：一是明确考核范围、考核内容、考核程序和考核结果的运用。
（四）多措并举，精心组织考核工作一是做好前期准备。
考核前，县编办向考核对象下发通知，明确考核的时间安排、方法步骤和需要准备的材料等。
考核小组以编办人员为主，邀请纪检监察等部门人员参加。
为使考核小组的每名成员尽快熟悉政策，了解考核的重点，县编办专门召开培训会议，组织学习有关加强机构编制管理的政策规定和考核的具体操作方法，保证考核工作扎实有序推进。
加强当前政工干部队伍建设几点建议监狱的政工干部在监狱工作中发挥着人事管理、业务指导、党群纽带、凝聚人心的作用。
加强监狱政工干部队伍建设，对于促进监狱思想政治工作，为监狱发展提供坚强有力的政治保障具有十分重要的意义。
但在实际工作中，监狱政工干部队伍中正面临着诸多问题，如不高度重视，加以解决，势必影响监狱政工队伍的长远发展。
对此，笔者结合实际、认真研究，谈谈当前监狱政工干部队伍中存在的问题、原因及建议。
一、当前政工干部队伍中存在的主要问题及原因当前，在一些监狱中，政工干部队伍正面临着“三化”的尴尬局面，即：“政治地位边缘化”、“能力素质薄弱化”、“思想观念僵硬化”。
（一）政工干部政治地位边缘化当前，监狱机关特别是基层单位普遍存在政治工作后继无人、工作得不到认可、无人问津的现象。
造成这一现象的主要原因：一是对政治工作价值的认识存在偏差，导致政工岗位吸引力下降。
很多民警甚至个别领导认为组织、宣传等政工、党群工作是“无用功”，只会增加内耗，对监狱建设和发展的提升作用不大，对政工干部的作用认识不够，工作支持不多，在一定程度上影响了政工干部的工作积极性。
二是政工干部的劳动价值得不到认可，削弱了民警从事政治工作的积极性。
相较于监管改造、劳动生产等其他岗位而言，政治工作在领导特别是基层领导眼中就是一个“没出息、没地位、没名堂”的活儿，干的再多再好也比不上抓生产所产生看得见的经济效益；比不上抓改造所呈现看得见的改造成效。
三是人员编制少任务重，致使政工干部疲于应付工作的现象比较普遍。
基层政工干部每天面临各类本岗位或非本岗位的报表、材料、稿件等大量文字工作，很难有时间把精力花在提高工作质量上，只能是应付差事、敷衍了事。
长此以往，直接造成了政工干部受“歧视”，政治工作受“冷落”，政治地位边缘化的问题。
（二）政工干部能力素质薄弱化从目前情况看，大多数基层单位政工干部呈现出年龄结构“偏高”、学历层次“偏低”、能力素质“扁平”的现状。
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对于加强队伍建设调研报告范文【篇一】加强队伍建设是人民法院工作的一个永恒主题。
最高人民法院《关于新形势下进一步加强人民法院基层基础建设的若干意见》，提出加强基层基础建设要“以审判工作为中心、队伍建设为根本、物质装备为保障”作为基本思路。
如何加强队伍建设，锻造一支能够推进经济社会全面、协调、可持续发展的作风优良、业务过硬的法官队伍？成为当前亟待解决的一项重要课题。
笔者以所在法院队伍建设为例，剖析当前基层法院队伍的现状以及存在的问题，提出加强法院队伍建设的建议，以期对加强基层法院队伍建设有所裨益。
一、xx法院队伍基本情况：目前，xx法院在职在岗政法编制人员88人（其中工勤1人），该院2002年干警人数为142年，2002-xx年十多年间因离退、辞职、自然减员等原因共减少62人，新录入事业编制人员8人。
政法专项编制90，另有11人虽离岗但仍占编制，共超编9人。
现有临时聘用人员47人：包括司法辅警11人，司机8人，书记员16人，综合部门人员12人。
人员身份构成：法官50人、法警12人、书记员4人、其他人员22人。
年龄结构：30岁以下的干警8人（全部为新招入的事业编制人员），30-40岁以下的干警19人，占全院干警总数的20%；41-50岁31人,占全院干警总数的33%,51岁以上的38人,占全院干警总数的40%,全院干警平均年龄46岁。
政治面貌：全院在职干警中党员人数为84人（其中正式干警80人，事业编干警4人），设有党总支及五个党支部。
学历情况：全院干警中取得硕士学位的2人，学士学位29人，大学本科学历人数为57人，大专学历23人，中专以下学历16人。
内设机构：全院内设机构二十五个庭室（其中有八个基层法庭）。
党组成员9人，中层干部41人，其中正职23人，副职18人，副科级以上干部为15人，基层法庭庭长全部落实了副科级待遇。
xx年受理案件6754件，结案6619件，结案率98%。
xx我院年人均结案数为159件，法官个人最高结案321件，创该院个人结案最高纪录。
机构编制工作意见建议3篇加强和完善机构编制管理，从严从紧控制机构编制是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。
以来，各级机构编制部门严格按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，采取多种措施加强和完善机构编制管理，做了大量工作,严格有效的执行了上级有关机构编制工作的方针政策，进一步加强和完善了机构编制管理。
一、严格控制机构编制增长(一)进一步严格行政机构编制管理行政编制实行总量控制，分级管理。
省在中央核定的行政编制总额内分配下达给各地和省级各部门，各地各部门不得在省下达的行政编制总额外自行增加用于行政机构的编制。
各级机构编制部门要清理核销自定编制和混用的事业编制，超过中央下达行政编制的现有人员，通过自然减员等办法逐步消化解决，同时，要盘活现有行政编制存量，优化结构，合理布局，实现行政编制数、实有人数、财政供养数的一一对应。
今后，各级行政机构将不再出现新的混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。
(二)加强和规范奇迹单位机构编制办理事业编制的核定，既要考虑当地社会事业发展的需求，又要考虑财政的承受能力。
国家已有定编标准的，按照标准并结合当地实际从严从紧核定;没有定编标准的，应根据事业单位的规模大小、任务轻重、社会功能、服务范围等因素，进行通盘综合考虑，按照精简高效的原则合理定编。
新设置的社会公益类事业单位所需编制，以及现有事业单位因公益服务事业发展确需增加编制的，应通过内部整合和调剂解决;无法调剂解决的，要严格按程序办理。
事业编制核定以后，严格按照优化人员结构的要求在编制内配备人员;严禁将事业编制用于行政机构，不得把事业编制与行政编制混合使用。
(三)加强领导职数管理。
建议上级机构编制部门对各部门、各单位的行政机构和事业单位的领导职数，必须严格按照同级党委、政府或机构编制部门批准的“三定”规定或机构编制方案执行，不得自行调整和变更，不得超职数、超机构规格配备领导干部。
二、强化机构编制法治制度进一步加强机构编制管理的法制建设，完善国务院机构设置和编制管理条例，认真贯彻落实地方各级人民政府机构设置和编制管理条例;制定部门职责分工协调办法，加大职责分工协调力度;完善各级党政部门主要职责、内设机构和人员编制规定，在明确各部门职能的同时必须逐项明确其应承担的责任，并增强其规范性、可操作性和严肃性。
导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，对涉及干部推荐任免、重点项目建设和大额资金使用等重大问题，由班子集体讨论决定，并按规范程序运作，努力提高科学决策水平。
2.完善领导干部报告制度。
进一步落实干部请（销）假报告制度，严格落实重要情况、重大问题报告制度，及时掌握干部相关情况。
按照干部管理权限，对干部选拔任用到相应岗位，各单位应当及时向区教体局党委如实报告。
各单位主要领导每季度要向局党委、班子成员每半年向本级党组织汇报一次思想工作情况。
3.建立警示工作机制。
及时对干部的政治思想、勤政廉政、工作作风、生活作风等方面出现的苗头性、倾向性问题提醒警示，多方帮助，督促纠正。
对需要引起干部本人注意的，由党组织负责人或其他领导通过谈话方式进行教育提醒，重大问题需要干部本人以书面形式做出说明的，相关科室要用书面形式进行函询，从源头上、苗头上和发展趋势上进行防范管理。
4.规范干部管理机制。
严格按照区教体局和编制部门规定要求，设立干部岗位，严格控制内设机构干部职数。
学校调整干部前，要以书面形式事先向局党委进行请示报告，待批准后方可进行干部调整，严禁私自调整交流干部，严禁因人设职的违规行为。
各学校组建教育教学督导机构，负责对学校工作进行督导评价，提高学校管理水平。
（二）提高理论素养，提升引领水平5.健全完善学习制度。
加强学习型党组织建设，完善党委理论中心组、机关例会及基层单位定期学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，每周至少集中学习一次，每季度至少上交一篇学习心得，各单位每年至少举办一次专家讲座。
精心制定学习计划，科学选定学习内容，切实增强学习活动针对性和实效性，领导干部学习情况纳入单位及个人工作考核。
6.树立终身学习理念。
系统领导干部要坚持把加强学习作为履行职责的第一需要，自觉学习党的方针政策、法律法规、教育专业知识，努力提高自身思想政治素质和理论水平。
关注教育改革发展，坚持做到与时俱进，不断更新教育理念，优化知识结构，努力在学习中提升思维的层次和境界，提高引领发展的能力和水平。
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。
机构编制是“龙头”，是个很敏感的工作。
经过多年的工作实践，我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法，如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编（减员）通知单》制度、人员编制管理台帐等。
随着新形势的发展，一些不容忽视的问题也应运而生，影响了机构编制管理工作的有效开展。
一、当前存在的主要问题（一）部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够，对机构编制管理存在忽视和松懈的情况有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足，无视“三定”方案的严肃性，不能站在全局的角度看问题，不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而是只强调本部门本单位的困难，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。
大都强调本部门本单位的重要性和各种困难，要求增加机构、增加编制，很少有单位提出精简机构、减少编制。
要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且动辄要为行政机构；如果行政机构不能设置，就要求设立为财政补助的事业机构，配备相应的人员。
（二）机构设置的多样性。
除了正式设立的机构以外，还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。
如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局，经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。
如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可，问题是挂牌、挂靠之后，组织部门要相应地配备领导干部。
领导干部配备后，工作人员就显得不够，出现“官多兵少”和人手紧的现象，导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生，甚至直接导致人员超编。
（三）编制管理失之于弱。
虽然有“编制就是法”的说法，但在实际工作中，编制管理的软弱性随处可见。
按照国家规定，只有军队转业干部可以超编安置。
但在实际工作中，组织部门在领导班子调整时，超编配备领导干部；人事部门在机构撤并、调整时，由于人员分流难度较大，让超编人员暂时在岗。
机构编制管理存在的问题与对策近年来，我市机构编制管理工作初步建立起了一套行之有效的管理模式和运行体制。
尤其在2001年全市党政机构改革后，市编委在通过调查研究的基础上，先后制定了进一步加强机构编制管理工作的各项规章制度，编办内部进一步整章建制，建立了机构编制审批程序、人员编制异动审批程序和日常审核监督管理程序，使机构编制管理逐步走上制度化、规范化的轨道，为全市经济和社会事业发展起到了积极的推动作用。
但随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，一些问题和矛盾也在逐步呈现，需要进一步探索和解决。
一、存在的主要问题（一）认识不够，机构编制管理工作存在随意性。
机构编制管理的目的在于转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、改善人员结构、提高工作效率，而一些部门和单位片面地强调自身利益，以工作任务重、人员少、困难多等客观因素为理由，在增设机构、增加人员编制、提高机构规格等方面做文章。
另一方面，以项目检查、考核、验收等理由对下级部门的机构设置、编制配备等相关问题发文件、打招呼，上级业务主管部门“条条”干预现象也时有发生，给编制管理部门贯彻落实机构编制政策带来了极大的干扰和困难。
（二）政事不分，行政部门包揽所属事业单位的事务。
随着经济体制和行政管理体制改革的不断深入，政府职能必须实行政企和政事分开。
近几年来，政府对企业的管理，由直接转变成间接，更多地运用经济手段、法律手段来宏观调控和指导经济运行，而政府对事业单位的管理很大程度上还停留在计划经济的管理模式上。
相当一部分行政主管部门把所属的事业单位当成附属物，对人、财、物、事实行统管统揽，用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务。
于是，有的部门以工作任务多、编制少为由找领导，为事业单位增配领导职数、增加人员编制、调动工作人员等，致使机关工作政事不分、事业人员臃肿难消。
（三）超编势头难挡，编制控制难度较大。
目前，全市机关事业单位人员仍然存在部分单位超编现象。
当前干部队伍管理中存在的问题及对策当前干部队伍管理中存在的问题及对策1、理论学习不够。
机关干部中忽视理论学习的倾向一定程度存在，是理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、老手段决策办事，与时代发展要求格格不入。
有的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间热衷于各类娱乐活动；有的干部虽然也在学习但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节；有的干部没有把学风问题当做一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。
2、作风不够端正。
有的干部作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无观点、无立场、无原则，遇到问题绕道走，碰到问题拖、拉、推；有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之；有的干部抓工作留于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。
3、精神不够振作。
有的干部缺乏忧患意识、危机意识，认为进了机关部门工作就安稳，不求上进，得过且过，工作无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟；有的干部缺乏艰苦创业精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不讲贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的状态中；有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，工作无纪律，自由散漫，影响了机关干部的良好形象。
4、思想观念陈旧。
有的干部自我感觉良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高，工作难做；有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事；有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够；有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重等等。
上述种种现象尽管只发生在少数干部身上，但如果任其发展，势必影响到整体干部队伍的战斗力，严重损害机关干部在群众中的形象，也就难以实现经济社会跨越式发展的总体战略目标。
加强机构编制干部队伍建设的实践与探索 机构编制管理事关党和国家执政资源的配置，是一项政策性强、业务性专、综合性高的工作，也是一项创新型的系统工程。随着形势任务的发展变化和各项改革的深入推进，各级党政组织和服务对象对机构编制工作提出了更高的要求，如何适应新形势、新任务发展需要，探索建立机构编制干部队伍建设的新机制，造就一支高素质的干部队伍，是当前机构编制部门的重要任务。近年来，XX市编委办在加强干部队伍思想政治建设、全面提升干部队伍综合素质、加强优秀年轻干部培养锻炼、优化干部队伍结构和加强干部队伍日常监督管理等方面进行了有益的实践与探索，初步形成了一支 “思想政治上过硬、勤政廉政上过硬、工作作风上过硬、业务能力上过硬”，适应我市科学发展、跨越赶超和强市富民宏伟目标任务的机构编制干部队伍。 一、我市机构编制干部队伍现状 XX市县两级机构编制部门现有干部职工XX人（含数据中心），其中机关行政管理人员XX人，占XX%；数据中心专业技术人员XX人，占XX%；工勤人员X人，占X%；编办独立设置后新调入或考录XX人，占XX%。新选拔任用XX人，占XX%，其中副处级干部X人，正科级干部X人，副科级干部X人，股级干部XX人。 从学历结构看：研究生学历X人，占X%；本科学历XX人，占XX%；专科学历XX人，占XX%，本科以上学历人数达到XX%。 从年龄结构看：XX周岁以下XX人，占XX%；XX-XX周岁XX人，占XX%；XX-XX周岁XX人，占XX%；XX-XX周岁XX人，占XX%；XX-XX周岁X人，占XX%；XX-XX周岁X人，占X%；XX周岁以上X人，占X%，平均年龄XX周岁。 从政治面貌看：中共党XX人，占XX%；共青团员X人，占X%，群众X人，占XX%。 从性别结构看：女职工XX人，占XX%，男职工XX人，占XX%，男女比例均衡。 从总体上看XX市县两级编办独立设置以来，能够坚持把加强机构编制干部队伍建设放在突出位置，狠抓思想、组织、作风和制度建设，努力提升干部职工的履职能力和服务水平，干部队伍的思想政治素质和业务能力不断提高，逐步形成了一支数量逐步增长、结构趋于合理、整体素质较高的机构编制干部队伍，在服务XX边贸旅游明星城和“三优”文明城建设中发挥了重要作用。 二、加强干部队伍建设的有益实践 按照“内强素质、外树形象”的要求，大力实施“素质工程”， 不断提升机构编制干部队伍思想道德和政治业务素质，有效推动了各项工作的扎实开展。 （一）加强领导班子建设，凝聚力、战斗力明显增强。XX市编委办把班子建设放在自身建设的首位，注重发挥班子整体功能和表率作用。完善中心组学习制度，坚持每季度组织X次专题学习，中心组成员每年撰写X篇学习心得或调研文章。坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高了班子成员研究谋划、统筹发展和执行落实的能力；坚持民主议事决策制度，对重大问题及重大事项均由领导班子会议集体酝酿、研究，充分保障了决策的民主化、科学化和制度化；坚持集体领导和个人分工相结合，充分发挥班子成员的主观能动作用，进一步提升了班子的整体合力。 （二）加强干部思想政治和公民道德建设，党性修养全面提升。积极创建学习型党组织，切实抓好党员干部政治理论学习，坚持支部党员学习制度和每周五全办学习日制度。扎实开展学习实践科学发展观和“讲党性、重品行、作表率”等活动，围绕深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，举办了公民道德知识竞赛和社会主义核心价值体系专题讲座，开展了以“争当文明人、争做文明事”为主题的道德宣讲，学习郭明义、张丽莉先进事迹，引导广大干部职工树立远大的理想信念，带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。 （三）加强干部履职能力的建设，服务水平不断提高。制定了《XX市机构编制系统干部培训规划》，建立了干部学习培训电子档案。加强“三基一化”建设，开展机构编制工作课题调研。参加了全省机构编制系统业务轮训，举办了“主任论坛”和“科长讲堂”，开展了以“钻研业务、强化素质”为主题的业务练兵活动，切实提高全员业务素质和技能。鼓励干部根据自身工作需要，利用业余时间进行自学和参加各类教育培训。几年来，XX市编委办先后提拔任用了X名正科级干部，X名副科级干部，X名后备干部提拔为副处级领导，推选了X名优秀年轻干部到乡镇街道挂职锻炼。 （四）加强法制与廉政教育建设，工作作风切实转变。组织干部职工学习《宪法》、《公务员法》、《机构编制政策汇编》等法律法规，提高职工爱国守法、依法行政的法制意识；深入开展党风廉政教育，制定了《中共XX市机构编制委员会办公室党支部抓党风廉政建设工作责任制度》，认真履行“一岗双责”；深入贯彻《廉政准则》，形成了领导带头履行党风廉政建设责任制、带头反腐倡廉的工作态势；组织党员干部观看廉政教育警示片，开展正反面典型教育，增强党员干部的廉政意识；制定岗位廉政承诺书，规范从政行为，提高依法行政、预防职务犯罪的意识。 三、存在的主要问题 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全市机构编制干部队伍建设工作与新形势、新任务的要求相比，还有不小的差距，需要我们在今后的工作中认真加以改进。 （一）部分干部的大局意识需要进一步提升。近年来，随着形势的变化和发展，机构编制工作的重点、内容也发生了很大的变化， 过去“管几个编制，开几个单子” 的传统机构编制工作方式已不能适应当今经济社会发展的需要，“服务大局、服务发展、服务民生” 的工作理念正在逐步形成。从调查中我们了解到，有些干部对机构编制部门如何适应经济社会发展，如何在服务大局中谋划机构编制工作缺少必要的思考，对新形势下如何做好机构编制工作束手无策、无计可施，固守着“等上级出思路，怎么要求就怎么干”的思想，不能主动从保障和促进全市经济社会发展的高度，认识和把握新时期机构编制部门的职责定位。 （二）干部的综合素质亟待提高。虽然在近年来我们开展了不少学习培训，但忽视学习的倾向仍一定程度的存在，有的干部虽然也在学习，但流于形式、浅尝辄止、不求甚解，缺乏学深学透的劲头，特别是对于文字综合知识和机构编制政策法规的深入研究不够，从目前情况看，队伍年轻化是机构编制部门干部队伍的一个重要特点，但有些干部没有真正将“年龄优势转化为专业知识优势”，工作中存在 “只求过的去，不求过的硬”的思想，疲于日常工作，理论学习的积极性不高，与新形势下机构编制信息化、法制化、科学化管理要求差距还较大。同时有些干部的工作主动性不高、安于现状，始终处于“领导让做什么就做什么，领导怎么说就怎么做”、“推一推，动一动”的工作状态，缺乏主动性和创造性，工作浮在面上、华而不实。 （三）县（市、区）机构编制干部队伍急需壮大。从统计数据看，县（市、区）机构编制部门人数最多的是逊克县，也就X人，最少的是未独立设置编办的风景区就设一个编制股，X个人负责，虽然县级编办是机构编制部门的最后一个层级，但承担的工作任务一样不少，例如我市县级编办X、X个股X、X个人对口承担市级编办X个科近XX人承担的工作任务，同时还要落实省编办XX余个处部署的各项工作任务，真是所谓“上面千条线，下面一根针，哪根拽得紧，就跟哪根转”，大部分基层编制干部没有周末，也没有节假日，更是苦于没有时间和精力，进一步学习提高自身的素质。 四、加强干部队伍建设的几点思考 机构编制干部队伍的整体素质决定了机构编制工作的成效，同时也直接影响服务经济社会发展的水平，只有切实增强机构编制干部的责任感和使命感，提高履行职能的能力，才能更好地为经济社会发展服务。 （一）牢固树立大局意识，在服务发展上下功夫。坚持把为经济社会发展服务作为机构编制工作的第一要务，把服务科学发展、提供体制机制保障作为工作的出发点和落脚点。一是要主动融入大局。坚持从全市经济社会发展的大局出发，以更高的境界、更宽的视野来把握机构编制各项工作，找准定位，谋划思路，着力增强工作的积极性、主动性和创造性，真正做到紧紧围绕大局、始终服务发展，更好地发挥参谋助手作用。二是要大力深化改革。巩固和深化市县政府机构改革成果，积极稳妥推进事业单位分类改革，进一步转变政府职能，理顺管理体制和运行机制，破解改革难题，努力消除制约全市经济社会发展的体制机制障碍。三是要创新管理方式。既要为市委、市政府加强机构编制管理把好关口，又要为科学化解机构编制供需矛盾当好参谋。要深入推进机构编制实名制网络管理，把好网络平台数据入口关，大力推动机构编制联动管理，建立健全部门协调配合机制。 （二）牢固树立学习意识，在提高素质上下功夫。学习既是进取的表现，又是创新的支撑，更是积蓄素养、提高能力、推动工作的有效手段。机构编制干部必须把学习放在首位，作为履职尽责的一种责任。一要增强自觉性。机构编制工作政策性强、法规度高，是党委、政府的参谋，只有广学、深学、精学，思想才有灵气，说话才有底气，行动才有朝气，工作才有锐气。二要增强主动性。政治素质高、理论素质强、业务素质精和个人修养好，是机构编制干部必备的素质，也是履行职责基本要求。因此，在工作实践中，要勤于向书本学习增长知识，主动向实践学习增长见识，善于向老同志学习增长阅历，不断提高思想水平、工作能力和综合素养。三
