长治市郊区土地整治规划(2016-2020年)

长治市人民政府办公厅关于印发长治市推进海绵城市建设管理实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------长治市人民政府办公厅关于印发长治市推进海绵城市建设管理实施方案的通知长政办发[2016]44号各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各有关单位：《长治市推进海绵城市建设管理实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

长治市人民政府办公厅2016年6月16日长治市推进海绵城市建设管理实施方案海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

推进海绵城市建设，能够修复城市水生态，涵养水资源，增强城市防涝能力，促进人和自然的和谐发展。

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设指导意见》（国办发〔2015〕75号）和《山西省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设管理的实施意见》（晋政办发〔2016〕27号），推动我市海绵城市建设管理工作，经市人民政府同意，现制定如下实施方案。

一、指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央城市工作会议精神,紧紧围绕国务院、省委省政府关于推进海绵城市建设的各项决策部署,把推进海绵城市建设作为转变城市发展方式、实现可持续发展的重要措施,作为履行政府职能的重要内容,作为修复城市水生态和涵养水资源、增强城市防涝能力、扩大公共产品有效投资、提高新型城镇化质量的重要途径。

坚持规划引领,统筹建设改造,创新机制体制,科学规范管理,有效保障城市生态安全,促进城市科学发展。

长治市人民政府办公厅关于印发长治市改善城市人居环境2016年行动计划的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府办公厅•【公布日期】2016.05.19•【字号】长政办发[2016]37号•【施行日期】2016.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文长治市人民政府办公厅关于印发长治市改善城市人居环境2016年行动计划的通知长政办发[2016]37号各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各有关单位：《长治市改善城市人居环境2016年行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

长治市人民政府办公厅2016年5月19日长治市改善城市人居环境2016年行动计划2016年是落实省委、省政府《山西省改善城市人居环境规划纲要（2015-2017年）》的攻坚年。

为扎实推进我市改善城市人居环境工作，根据《山西省改善城市人居环境2016年行动计划》（晋政办发〔2016〕47号），结合实际，制订本行动计划。

一、总体要求认真贯彻落实中央及全省城市工作会议精神，把创造优良人居环境作为城市工作的中心目标，全面落实各级政府主体责任和各成员单位指导监督作用，以继续大力实施“四大工程”为重点，科学谋划、创新措施、精准发力、统筹推进，确保2016年城市人居环境进一步明显改善，为促进城镇化水平提高和经济社会发展做出新贡献。

二、主要目标2016年改善城市人居环境完成总投资171亿元。

其中：城区70.76亿元，郊区13.81亿元，高新区4.76亿元，潞城市6.63亿元，长治县6.95亿元，长子县5.51亿元，壶关县10.48亿元，平顺县3.51亿元，黎城县9.89亿元，襄垣县8.83亿元，屯留县11.38亿元、武乡县5.93亿元、沁源县7.87亿元、沁县4.65亿元。

市改善城市人居环境工作领导小组各成员单位要加强监督指导，协调推进本系统投资任务的完成。

其中：市住建局149.7亿元，市经信委8亿元，市环保局0.316亿元，市商务局0.3亿元，市交通运输局0.52亿元，市水利局3.4亿元，市园林局3亿元，市林业局0.1亿元，市外侨文旅局0.2亿元，市电力公司5.4亿元。

1 / 1 国务院关于全国土地整治规划(2016—2020年)的批复
【法规类别】土地利用和治理
【发文字号】国函[2016]209号
【发布部门】国务院
【发布日期】2016.12.23
【实施日期】2016.12.23
【时效性】现行有效
【效力级别】国务院规范性文件
国务院关于全国土地整治规划（2016-2020年）的批复
（国函〔2016〕209号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国土资源部、国家发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局：
国土资源部、国家发展改革委《关于审批〈全国土地整治规划（2016-2020年）〉的请示》（国土资发〔2016〕150号）收悉。

现批复如下：
一、原则同意《全国土地整治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），由国土资源部、国家发展改革委发布实施。

二、《规划》实施要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总。

长治市人民政府办公厅关于印发长治市土壤污染防治2018年行动计划的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府办公厅•【公布日期】2018.06.30•【字号】长政办发〔2018〕57号•【施行日期】2018.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文长治市人民政府办公厅关于印发长治市土壤污染防治2018年行动计划的通知长政办发〔2018〕57号各县、市、区人民政府，高新区管委会，市直各有关单位：《长治市土壤污染防治2018年行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

长治市人民政府办公厅2018年6月30日长治市土壤污染防治2018年行动计划为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）、《山西省土壤污染防治2018年行动计划》（晋政办发〔2018〕53号）及《长治市土壤污染防治工作方案》（长政发〔2017〕20号），持续推进土壤污染防治工作，确保实现2018年阶段性目标，制定本行动计划。

一、工作目标完成全市农用地土壤污染状况详查，积极推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，土壤环境监测监管和风险管控能力进一步加强，受污染耕地安全利用面积增加，土壤污染治理与修复工作取得积极进展。

二、主要任务（一）推进土壤污染状况调查，强化土壤环境监测网络建设1.有序推进全市土壤污染状况详查工作。

2018年底前完成全市农用地土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；有序推进全市重点行业企业用地土壤污染状况调查。

（责任单位：市环保局、市财政局、市国土局、市农委，各县市区人民政府及高新区管委会）2.加强土壤环境监测能力建设。

2018年底前市级环境监测站具备土壤环境监测能力；组织开展土壤环境监测技术培训，提高土壤环境监测能力。

（责任单位：市环保局、市发改委、市财政局）3.推进土壤环境基础数据库和信息化管理平台建设。

配合省环保厅建立土壤污染状况详查数据库，加强土壤数据资源开发和应用。

推进土地综合整治存在的问题及分析——以山西省为例摘要：农业是农产品的重要供给者，农村是生态涵养的主体区域，土地综合整治有利于推动山水林田湖草综合整治，优化生产、生活、生态空间，促进耕地保护和土地集约化使用，改善农村人居环境，实现农民增收和生态提升的有机统一，助力乡村振兴。

本文以山西省为例，分析了土地综合整治过程中存在的问题和不足，并提出改进措施和意见，以期实现保生产和保生态并重，优化资源配置，让土地综合整治发挥最大效应，为乡村振兴贡献更多力量。

关键词：土地综合整治绿色发展生态建设党的十九大把乡村振兴战略列为党和政府工作的重要议事日程，对乡村振兴行动提出了明确的目标任务和具体工作要求。

乡村发展必然要有市场竞争力且能持续发展的现代农业产业体系，实现农产品稳定供给和农民经济收入增加，土地就成为其中的必要要素。

土地综合整治是在一定区域内开展土地整理、复垦、开发、保护等，推动田、水、路、林、村综合治理，推进城乡一体化的系统工程，可以改变传统的农业生产模式，有利于扩大机械化程度，提升农业生产效率，实现农业现代化，对乡村振兴有重要推动作用。

山西省近年开展全域土地综合治理，整体设计，综合治理，大力探索“土地整治+”模式，对改善农业生产条件、提高粮食产量、提升人居环境起到重要意义。

1.山西省土地整治概况1.1研究区区域概况山西省是内陆省份，位于黄河中游东岸，地势海拔在180-3061米之间，由东北向西南逐步降低，全省约有85%以上的土地为黄土和次生黄土所覆盖。

基本气候特点是夏季炎热冬季寒冷，昼夜温差大，由南至北气温逐步降低。

全省四周山环水绕，山地丘陵面积占比80.1%，平川河谷面积占比19.9%，一半以上土地的坡度在7度以上，加之林草覆盖率低，水土流失严重。

1.2研究区域的土地整治概况十九大以来，生态优先、绿色发展的生态文明思想在国土集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”总体格局中得到充分体现。

2016年，国务院发布《全国国土规划纲要（2016-2030年）》，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进国土开发、利用、保护和整治，坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一，大力推进生态文明建设，全面提高国土开发质量和效率，落实区域发展总体战略。

XX市XX区土地整治规划（2016-2020年）（送审稿）XX市国土资源局赤坎分局2018年3月目录前言1第一章背景与形势2第一节区域概况 (2)第二节“十二五”土地整治取得的成效 (4)第三节土地整治面临的形势 (6)第二章土地利用现状与潜力8第一节土地利用特点及其问题 (8)第二节土地整治潜力 (9)第三章土地整治规划原则与目标10第一节土地整治规划原则 (10)第二节土地整治目标 (11)第三节主要任务 (11)第四章土地整治任务安排13第一节加快推进旧城镇改造 (13)第二节大力开展旧厂房改造 (13)第三节稳步推进旧村庄改造 (14)第四节任务分解 (14)第五章项目安排16第六章土地整治资金与效益评价17第一节资金需求 (17)第二节资金筹措 (17)第三节预期效益 (17)第七章规划实施保障措施21第一节组织保障 (21)第二节政策保障 (22)第三节技术保障 (23)附表25附表1 XX区土地利用现状表（2015年） (25)附表2 XX区土地整治规划控制指标表 (26)附表3 XX区土地整治规划指标分解表 (27)附表4 XX区土地整治潜力汇总表 (28)附表5 XX区土地整治项目表 (29)附图30前言为深入贯彻党的十九大精神，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，全力打造宜居、宜商、宜业、宜学新赤坎，在《XX 市土地整治规划（2016-2020年）》和《XX市XX区土地利用总体规划（2010-2020年）》的指导下，结合《广东省国土资源厅转发国土资源部关于开展“十三五”土地整治规划编制工作的通知》等相关政策文件，编制《XX市XX区土地整治规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》主要阐明全区土地整治背景与形势，确定近五年土地整治的目标与任务，明确土地整治布局和安排土地整治项目，制定规划实施的保障措施。

《规划》是落实XX市土地整治规划和指导全区土地整治工作的纲领性文件，是规范有序开展土地整治工作的基本依据，是建设高标准农田、城镇低效用地再开发、垦造水田的重要依据。

长治市土地利用总体规划(2006～2020年)长治市人民政府二○一一年七月长治市土地利用总体规划(2006～2020年)目录引言 (1)第一章规划背景 (2)一、市域自然、经济社会概况 (2)(一) 自然条件状况 (2)(二) 经济社会状况 (3)二、土地利用基本情况 (3)(一) 农用地 (4)(二) 建设用地 (4)(三) 其他用地 (5)三、上轮规划实施成效回顾 (6)四、土地利用中存在的主要问题 (7)(一) 耕地减少数量较大，人地矛盾较为突出 (7)(二) 利用结构不够合理，土地生态比较脆弱 (8)(三) 土地利用较为粗放，集约利用程度不高 (8)(四) 工业生产过程破坏和污染土地较为严重 (8)五、发展面临的机遇与挑战 (9)(一) 经济社会发展面临的机遇 (9)(二) 土地利用管理面临的挑战 (10)第二章规划指导思想与土地利用战略目标 (11)一、规划的指导思想 (11)二、规划编制的基本原则 (11)(一) 严格保护耕地 (11)(二) 统筹协调，合理安排 (11)(三) 高效利用土地资源 (12)(四) 大力保护生态环境 (12)三、土地利用的战略目标 (12)四、土地利用的基本政策导向 (14)第三章土地利用规模调整与布局 (16)一、合理调整农用地结构与布局 (16)(一) 合理调整农用地结构 (16)(二) 优化各类农业生产用地布局 (17)二、优化建设用地结构与布局 (19)(一) 合理调整建设用地规模 (19)(二) 优化建设用地布局 (20)三、其他用地规模与结构调整 (22)第四章区域土地利用调控与管制 (23)一、加强土地综合区域调控 (23)(一) 中部盆地区(Ⅰ) (23)(二) 外围丘陵区(Ⅱ) (24)(三) 东南/西北部山地区(Ⅲ) (25)二、强化土地利用功能分区 (26)(一) 基本农田集中区 (27)(二) 一般农业发展区 (27)(三) 林业发展区 (28)(四) 牧业用地区 (29)(五) 城镇村发展区 (29)(六) 独立工矿区 (29)(七) 生态环境安全控制区 (30)(八) 自然与文化遗产保护区 (30)三、实施差别化的土地利用政策 (31)第五章建设用地空间管制与中心城区用地调控 (34)一、建设用地空间管制分区及管制措施 (34)(一) 允许建设区 (34)(二) 有条件建设区 (35)(三) 禁止建设区 (35)(四) 限制建设区 (36)二、中心城区土地用地调控 (36)(一) 中心城区发展格局 (37)(二) 中心城区建设用地规模 (37)(三) 中心城区建设用地空间管制 (38)第六章土地利用重点任务与管理措施 (39)一、严格保护耕地和基本农田 (39)(一) 加强耕地和基本农田保护 (39)(二) 严格控制耕地减少规模 (39)(三) 加大土地开发整理复垦力度 (40)(四) 落实耕地保护目标责任制 (41)二、优化和节约集约利用建设用地 (41)(一) 严格控制建设用地规模 (41)(二) 盘活城镇存量低效土地 (42)(三) 优化城乡建设用地布局与结构 (43)三、协调土地利用与生态建设 (44)(一) 划定土地生态环境建设重点整治区 (44)(二) 大力加强水土流失重点区综合整治 (44)(三) 加大采矿破坏区整治及植被恢复力度 (45)第七章土地利用重大工程和重点项目安排 (46)一、土地整治工程 (46)(一) 中低产田改造工程 (46)(二) 土地开发整理工程 (46)(三) 土地复垦整理工程 (47)二、土地生态环境建设工程 (47)(一) 天然林保护和生态绿化工程 (48)(二) 水土流失重点整治工程 (48)(三) 采煤破坏区治理工程 (50)三、重大基础设施项目建设工程 (50)(一) 交通基础设施建设工程 (50)(二) 能源电力设施建设项目 (51)(三) 水利设施建设项目 (51)第八章规划实施的保障措施 (53)一、规划实施的行政和组织措施 (53)(一) 制定土地利用总体规划实施办法 (53)(二) 强化土地利用总体规划自上而下的控制 (53)(三) 落实规划实施领导责任制和问责制 (53)(四) 加强建设项目用地预审管理 (54)(五) 严格土地利用总体规划修改 (54)二、规划实施的法律措施 (55)(一) 加强规划管理法制建设 (55)(二) 加大规划管理执法力度 (55)三、规划实施的经济措施 (55)(一) 加强耕地保护的财政支付力度 (55)(二) 逐步形成促进节约集约用地的经济机制 (55)(三) 建立节约集约用地约束机制 (55)(四) 实施城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩制度 (56)四、规划实施的技术手段 (56)(一) 构建规划实施监测体系 (56)(二) 提高土地规划信息服务水平 (56)(三) 提高规划实施科技水平和人员素质 (57)五、规划实施的公众参与机制 (57)(一) 改进规划工作方式 (57)(二) 建立健全规划公示和舆论宣传制度 (57)(三) 建立规划编制与实施公众参与制度 (57)附表 (61)一、长治市土地利用总体规划主要土地利用规划目标(指标)表 (61)二、长治市土地利用总体规划土地利用结构调整表 (62)三、长治市土地利用总体规划耕地保有量及基本农田保护面积表 (63)四、长治市土地利用总体规划城乡建设用地及相应的集约利用指标表 (64)五、长治市土地利用总体规划新增建设用地总指标及建设“占补”耕地计划表 (65)六、长治市土地利用总体规划各类新增建设用地指标分解表 (66)七、长治市土地利用总体规划土地整理复垦开发规划任务表 (67)八、长治市土地利用总体规划土地利用综合分区及其主要用地规划指标表 (68)九、长治市土地利用总体规划土地利用功能分区面积统计表 (68)十、长治市土地利用总体规划建设用地空间管制分区面积表 (69)十一、长治市土地利用总体规划中心城区管制分区面积表 (69)十二、长治市土地利用总体规划园地、林地、牧草地面积指标表 (70)十三、长治市土地利用总体规划2006-2020年规划发展建设主要工程(项目)及用地情况表 (71)长治市土地利用总体规划(2006～2020年)引言为深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹全市土地资源的开发、利用与保护，促进土地资源可持续利用以及国民经济又好又快发展，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，按照上级国土资源部门有关开展土地利用总体规划修编工作的部署与要求，在《山西省土地利用总体规划(2006～2020年)》控制与指导下，依据长治市国民经济与社会发展规划以及本市的土地资源开发利用状况，特制定《长治市土地利用总体规划(2006～2020年)》(以下简称《规划》)。

长治市人民政府关于加强改变土地用途审批管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 长治市人民政府关于加强改变土地用途审批管理的通知（长政函[2012]84号）城区、郊区人民政府，市直各有关单位：根据《中华人民共和国土地管理法》、《城乡规划法》及省、市政府相关土地政策的规定，按照《长治市城市总体规划（2001-2020年）》和市政府公布实施的市区基准地价，现就加强市辖区内改变土地用途审批管理有关问题通知如下：一、土地权利人持《国有土地使用证》原件、《国有建设用地使用权出让合同》（或划拨土地决定书）、原规划设计条件（要求）及原用地规划许可证向市规划局提出改变土地用途申请。

二、市规划局依据长治市城市详细规划对土地权利人的申请事项进行审查，按规定予以核定，出具规划设计条件及同意调整用地性质的批复意见，明确建设项目用地的建筑密度、高度、容积率、绿化率及商业、居住用地的面积等。

三、土地权利人持《国有土地使用证》原件和市规划局的用地性质调整批准文件等相关资料到市国土资源局申请办理土地用途变更、土地登记等相关手续。

四、市国土资源局依据土地管理法律、法规的规定，按下列程序提出土地处置方案。

1．以划拨方式取得的项目用地改变土地用途的，由市土地收购储备中心与原土地权利人签署《收回（收购）土地使用合同》，依据原取得土地成本和实际开发成本依法给予适当补偿。

2．以出让方式取得的非经营性用地，改变土地用途的，按下列规定处置：（1）由市土地收购储备中心按原用途评估收购，纳入政府土地储备库管理。

（2）对政府招商引资或因政策因素享受了地价优惠的出让工业企业土地因规划调整，需要改变土地用途的，由市土地收购储备中心对原土地按实际取得土地成本、开发成本及国家商业银行同期贷款利息收回。

长治市人民政府关于加强土地利用总体规划管理的通知文章属性•【制定机关】长治市人民政府•【公布日期】2012.07.16•【字号】长政函[2012]92号•【施行日期】2012.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文长治市人民政府关于加强土地利用总体规划管理的通知（长政函[2012]92号）各县、市、区人民政府，市直各部门，驻市各单位：《长治市土地利用总体规划（2006-2020年）》已经省人民政府批准，并已发布实施。

土地利用总体规划（以下简称规划）是指导我市土地利用和管理的纲领性文件，是落实宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设用地的重要依据。

为了落实最严格的耕地保护制度，保障我市社会经济转型跨越发展，现就加强土地利用总体规划管理有关事项通知如下：一、高度重视土地利用总体规划实施工作土地利用总体规划一经批准，具有法定效力，任何单位和个人不得违反。

各级人民政府对本级规划的实施负总责，要将规划确定的主要目标和指标纳入国民经济和社会发展规划并严格执行；要把严格保护耕地、节约集约利用土地，实现规划目标作为地方经济社会发展评价和干部实绩考核的重要内容；要结合实际，采取多种形式，广泛开展对土地利用总体规划的学习和宣传活动，将规划的主要内容在本行政区域予以公示，自觉接受全社会对规划的监督。

二、严格落实土地利用总体规划各级各部门要严格落实新一轮土地利用总体规划的各项要求，强化土地用途管制，切实规范城乡建设用地管理，强化规划对土地利用的整体管控作用。

各部门、各行业编制相关规划，必须符合土地利用总体规划确定的用地规模和总体布局安排。

城市发展规划要与土地利用总体规划相衔接，城市范围不得超越土地利用总体规划确定的城市建设用地规模。

相关行业规划在编制时要加强协调、沟通，通过多种渠道征求国土资源部门的意见，确保各专项规划符合土地利用总体规划的控制规模与用地指标要求。

三、严格依据规划审查各类建设项目用地要严格按照《山西省建设项目用地预审管理实施办法》的有关规定审查各类建设项目用地。

长治市郊区土地利用总体规划（2006 ~ 2020年）调整方案说明项目申报单位：长治市郊区人民政府组织编制单位：长治市郊区国土资源局项目编制单位：山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司编制日期：二〇一八年五月目录前言.................................................................................错误！未定义书签。

一、规划调整的总体思路和任务.......................................错误！未定义书签。

（一）规划调整的总体思路............................................错误！未定义书签。

（二）规划调整的任务....................................................错误！未定义书签。

二、规划调整的背景...........................................................错误！未定义书签。

（一）现行规划批复与曾修改情况................................错误！未定义书签。

（二）现行规划修改后主要指标情况............................错误！未定义书签。

（三）现行规划执行情况................................................错误！未定义书签。

三、规划调整有关数据的说明...........................................错误！未定义书签。

（一）规划基础数据........................................................错误！未定义书签。

（二）规划有关数据的说明............................................错误！未定义书签。