中国企业应尽快掌握世贸组织反倾销规则
- 格式:doc
- 大小:29.00 KB
- 文档页数:2
浅谈我国如何应对国外反倾销调查和倾销摘要:随着中国加入WTO,作为一个重要的经济体,中国逐渐参与到全球经济中,并发挥着重要作用。
同时,随着我国经济的发展,一系列国外反倾销调查和倾销案件接踵而至,愈演愈烈。
如何处理这两个问题是我们面临的一个重要问题。
关键字:企业反倾销倾销正文:随着世界经济一体化和贸易自由化的不断发展,各国的关税税率不断降低,国与国之间的贸易发展迅速,其中利用世贸组织认可和许可的反倾销保护国内产业和市场的做法,通过恶意降低产品价格的倾销手段,压垮竞争对手,获取市场份额和市场话语权。
与此同时,中国已成为反倾销和倾销的最大受害者。
因此,我们必须认识和探讨这一问题,根据中国企业的现状提出切实可行的对策。
倾销:一、如何应对国外企业向我倾销的措施1.加强立法世贸组织的有关规则只有转换为国内法时,反倾销措施才能显示其制度安排的合理性和法律运用的正常性。
我国分别出台了《反倾销和反补贴条例》、《反倾销条例》,标志着我国保护民族产业的法律武器更加科学化、效率化和公正化。
2.增强反倾销意识充分认识倾销及其危害性。
作为消费者不能仅看到眼前的时候,要认识到国外产品对中国大规模低价销售的目的不是为了给中国消费者带来时候,而是为了击垮中国同类产品的生产企业,消灭与其竞争的中国民族工业,占领中国市场,获取最终超额利润。
要从全民的角度提高意识,自觉予以抵制。
这就需要加大宣传与教育的力度。
3.建立企业自身的预警机制企业只有自身建立良好的预警机制,才有可能在第一时间得到自己“已经或正在遭受倾销”的信息,才能及时地做出反应。
反倾销:一、国外对华反倾销投诉的现状中国商品出口贸易量不断增加,对中国发起反倾销调查的国家也在逐步扩大。
同时,中国也被欧美等一些国家列为反倾销的头号目标,成为世界上奥运会反倾销调查最多的国家。
对中国出口产品的反倾销调查对中国的经济和贸易发展构成了实质性障碍。
2、国外对华反倾销原因分析1、国际规则的约束,使一些国家不断强化反倾销措施。
我国国际贸易反倾销的现象和应对策略是什么?众所周知,当今社会科技日新月异,无论在世界上的哪个地方,都不再存在距离问题。
于是经济全球化也变成了不可阻挡的趋势。
自改革开放以来,对外贸易也变成了我国经济体制中不可或缺的一部分。
自从上世纪九十年代以来,这其中的反倾销一直都是我国贸易中存在的一个十分棘手的问题。
那么我国国际贸易反倾销的现象和应对策略是什么?下面就让小编来为你细细讲解一下吧。
众所周知,当今社会科技日新月异,无论在世界上的哪个地方,都不再存在距离问题。
于是经济全球化也变成了不可阻挡的趋势。
自改革开放以来,对外贸易也变成了我国经济体制中不可或缺的一部分。
自从上世纪九十年代以来,这其中的反倾销一直都是我国贸易中存在的一个十分棘手的问题。
那么我国国际贸易反倾销的现象和应对策略是什么?下面就让小编来为你细细讲解一下吧。
▲一、我国遭遇反倾销的现状及原因自我国加入世贸依赖,对外的贸易额和贸易规模都在迅速的扩大,在入世的短短三年来我国对外的总贸易额就已经突破了万亿美元,截止到2008年我国对外贸易额同比增长近百分之一百五十,突破了两万五千亿美元,占我国进出口总值的四分之三左右。
从2001年到2008年的七年当中我国进出口总值就已经达到了11万亿美元。
即便是在全球经济不景气的2008年,我国对外的贸易额仍然同比增长了近五分之一,这也证明了我国出口能力逐年加强,但是与此同时伴随增多的也有非常多的贸易争端和贸易摩擦,主要体现在反倾销诉讼方面。
截止到2000年底,已经有超过30个地区和国家对我国出口的产品发起了反倾销调查,涉及案件高达450多起,涉及的贸易金额多大数百亿美元。
随着我国经济开放程度的逐渐增加,我国遭遇反倾销的案件也不断增多,这些反倾销的原因主要可以从以下几个方面进行分析:1、我国各类经济体的出口贸易高速增长给其他进口国的同质或者相关的产业造成了非常大的竞争压力。
2.随着自由贸易的发展,原有的关税的保护作用逐渐下降,一些非关税的竞争措施受到了很多国家的欢迎,其中最主要的就是反倾销措施。
国际贸易中的反倾销政策Introduction国际贸易中的反倾销政策(Anti-dumping policy)是自由贸易体制下为了消除倾销(dumping)产生的一项政策措施。
倾销是指一国企业出口某种商品到另一国家时,以低于生产成本的价格售出,从而导致本国同行业企业利润下降、生产就业岗位流失等负面效应。
为了对抗这种不正当贸易行为,各国积极推行反倾销政策,包括制定反倾销法律、设置调查机构等。
本文将分为四个章节,对于国际贸易中的反倾销政策进行详细解读。
Chapters1. 倾销的产生原因及危害倾销行为的产生主要是由于生产企业的利益冲突。
国际市场上的竞争压力越来越大,企业为了提升自身竞争力,采取降低成本的方式进行生产,为此需要相对较大的规模,随之产生的固定成本也较高。
如果销售不佳,企业需要通过出口来实现库存清理、保持企业生产规模等原因,并通过降低出口价格来获取市场份额。
这一行为的后果是使得本土同业压力加剧,企业难以承受价格壁垒,影响到本土同业的生产和就业。
更远一步,如果本国市场被低价货物占领,进口在一段时间内增加,会直接导致经济危机,甚至国内市场乃至国家经济的崩溃。
倾销本身是一种不公平贸易手段,也是对于市场的破坏,对于发达和发展中国家来说,都会导致市场份额的流失,影响到企业的利益,破坏市场经济的秩序,伤害人民群众的福利。
2. 国际贸易中的反倾销政策及要素反倾销政策是各数字的正当贸易手段之一,反倾销政策的主要措施是采取反倾销税(Anti-dumping duties)或者反倾销的补偿措施(compensatory measures)。
反倾销税是指对进口产品征收的一种关税,也可称之为义务性关税,用于抵消进口产品的倾销行为。
反倾销税的税率是基于倾销幅度和反倾销调查的结果而定,税率通常是在倾销货率的基础上增加一个或多个百分点。
反倾销的补偿措施是指外国公司进行某些行为,如倾销等对一国市场造成的损害进行赔偿,以修复市场秩序或者恢复企业的损失。
中国国际贸易法中的反倾销与反补贴调查在中国国际贸易法中,反倾销与反补贴调查是一项重要的法律措施,用于保护国内产业免受不公平贸易行为的损害。
本文将对中国国际贸易法中的反倾销和反补贴调查进行详细阐述。
一、反倾销调查反倾销调查是指在国际贸易中,当一个国家的出口商品以低于公平价值的价格进入另一个国家市场,对本国产业造成实质性损害时,被进口国采取的一种贸易救济手段。
1.调查程序根据中国国际贸易法第15条和《中华人民共和国反倾销条例》,反倾销调查的程序包括调查启动、立案、调查、裁定等步骤。
首先,有关方可提起申请,启动调查程序。
进口国商务部将会对材料进行审查,并决定是否立案调查。
在调查期间,相关方将被要求提供相关证据和资料。
最终,商务部将发布调查结果和裁定意见。
2.反倾销税的征收当反倾销调查确认存在倾销行为并对国内产业造成实质损害时,进口国可以采取一系列措施,包括征收反倾销税。
反倾销税的征收旨在使进口商品的价格接近公平价值,同时保护国内产业的利益。
二、反补贴调查反补贴调查是指当一个国家的出口商品受到其他国家政府提供的补贴或优惠待遇,导致其价格低于应有的市场价值,对受害国产业造成实质损害时,受害国可采取的一种贸易救济手段。
1.调查程序中国国际贸易法第16条和《中华人民共和国反补贴条例》规定了反补贴调查的程序。
与反倾销调查类似,反补贴调查的程序包括调查启动、立案、调查、裁定等步骤。
进口国商务部将根据受害产业的申请,审核相关材料并决定是否立案调查。
在调查过程中,相关方将被要求提供相关证据和资料。
最终调查结果将由商务部发布,并根据调查结果对补贴措施进行裁定。
2.补贴措施的取消或限制当反补贴调查确认存在补贴行为并对国内产业造成实质损害时,受害国可以采取一系列措施,包括要求补贴措施的取消或限制。
这旨在恢复公平竞争环境,保护国内产业的利益。
三、反倾销与反补贴调查的重要性反倾销和反补贴调查在中国国际贸易法中具有重要作用,以下是其重要性的几个方面:1.保护国内产业倾销和补贴行为可能使国内产业面临不公平竞争,经济受到严重损害。
中国企业遭受反倾销的原因及其应对措施摘要 :对于中国出口企业而言,世贸组织的反倾销规则是一把双刃剑。
如果不了解或是拒绝了解它,反倾销规则就会成为其他成员国制裁中国的手段,中国出口企业只能处于被动挨打的地位。
本文结合反倾销的相关事件,分析我国屡造反倾销指控的原因及其对策,目的在于建立一个有效的反倾销机制,从而保护本国企业以便更好的维护我国对外贸易秩序,推动经济进一步发展.关键词: 反倾销原因应对策略一、倾销、反倾销内涵在乌拉圭回合谈判修订的“反倾销协议”中第二条对倾销的概念是这样定义的:“如果一个产品经过一国出口到另一国的出口价格低于在出口国正常贸易中旨在用于消费的相同产品的可比价格,即低于该产品的正常价值进入另一国家,该产品就被确定为倾销”。
反倾销是一种贸易政策措施,也是一个重要的法律问题。
反倾销旨在使本国的产品及其生产不会遭到进口产品的侵害而采取的一种贸易保护手段。
反倾销行动只有在已表明该倾销对国内进口竞争企业造成了重大损害或重大损害威胁时才能采取。
损害的确定必须以明确的证据为基础,并且必须对倾销进口量、倾销进口对国内市场价格的影响以及对同类商品的国内生产者的冲击进行客观的调查。
倾销进口的大幅度增加,无论是绝对量还是相对进口国生产或消费量的增长,都是确定损害的必要条件。
反倾销在经济学上的理论依据是倾销带有排挤竞争对手,给竞争对手带来产业损害的负作用。
反倾销在法律上的依据是公平竞争法(反托拉斯法)中的反对价格歧视原则,即价格制定的基础是成本,企业不能不顾成本而以不同市场不同客户制定不同的价格政策。
一国反倾销政策在经济上的平衡点,是应考虑一项反倾销措施究竟消费者失去的利益大于还是小于相关产业所获得的利益。
二、目前我国遭受反倾销的现状根据WTO资料显示,近十多年来,我国遭受反倾销调查的案件平均每年有30.7起,排全球第一,占全世界的12%。
[1]国外尤其是一些发达国家为了限制中国产品在其市场上的占有率,以我国是“非市场经济国家”为借口,使用“替代国”价格核定我国出口产品的倾销幅度,对我国实行歧视性反倾销,不仅损害了进口国家消费者的利益,更严重损害了我国作为一个发展中国家的利益。
2023-10-30contents •引言•近五年中国遭受反倾销的现状•中国应对反倾销的措施•中国应对反倾销的成果和挑战•未来中国应对反倾销的策略和建议•结论与展望目录01引言反倾销是国际贸易中的一种常见贸易保护措施,但近年来中国频繁遭受反倾销调查和措施,对中国出口贸易和经济发展带来了一定的影响。
研究中国遭受的反倾销及应对措施,有助于深入了解中国在国际贸易中的地位和挑战,为政府和企业提供决策参考。
研究背景和意义研究目的和方法研究目的通过对近五年中国遭受的反倾销案例进行梳理和分析,探讨反倾销对中国出口贸易和经济发展的影响,并提出相应的应对措施。
研究方法采用文献资料、案例分析和统计数据分析等方法,对近五年中国遭受的反倾销案例进行深入研究和分析。
02近五年中国遭受反倾销的现状反倾销的定义和特点反倾销定义反倾销是指进口国对出口国的产品采取的一种贸易保护措施,以抵制出口国在价格上的不公平竞争,保护国内市场和产业。
反倾销特点反倾销具有明显的贸易保护主义色彩,是一种非关税壁垒措施。
它具有灵活性、隐蔽性、有效性等特点,容易被滥用。
中国遭受反倾销的现状分析反倾销税率一些国家对中国产品征收高额反倾销税,导致中国产品在进口国市场上失去竞争力。
反倾销的影响反倾销不仅对中国出口造成影响,还对中国的国际形象和国际贸易环境造成负面影响。
反倾销案例数量近五年内,中国遭受的反倾销案例数量呈上升趋势,尤其是在钢铁、化工、纺织等领域。
反倾销对中国经济的影响出口贸易受到冲击反倾销导致中国产品在进口国市场上销售受阻,出口贸易受到冲击。
国内产业发展受阻反倾销导致国内相关产业的发展受阻,企业面临生存压力。
国际贸易环境恶化反倾销导致中国与其他国家的贸易关系紧张,国际贸易环境恶化。
03中国应对反倾销的措施政府层面的应对措施建立反倾销预警机制政府设立专门的机构,通过收集和分析国际市场信息,及时发现和预警反倾销风险,为企业提供指导。
加强对外交涉政府积极开展对外交涉,加强与其他国家的沟通与协商,争取公平的贸易环境。
WTO反倾销协议各成员协议如下:第一条总则反倾销措施应仅在1994年关贸总协定第六条规定的情况下实施,并按照本协议的规定发起和进行调查。
根据反倾销法或者条例采取行动而适用1994年关贸总协定第六条时,适用下列规定:第二条倾销的确定1.本协议之目的,如果一项产品从一国出口到另一国,该产品的出口价格在正常的贸易过程中,低于出口国旨在用于本国消费的同类产品的可比价格,也即以低于其正常价值进入另一国的商业,则该产品即被认为是倾销。
2.在出口国国内市场在正常贸易过程中不存在该同类产品的销售时,或者该项销售由于该市场的特定情况,或在出口国国内市场的销售量太少,而不能用于适当的比较时,则倾销幅度应通过与向一个合适的第三国出口的同类产品的可比价格(如果该价格是有代表性的话),进行比较而确定,或者与原产地国的生产成本,加上合理数额的管理费、销售费和一般成本并加利润进行比较而确定:(a)在出口国国内市场上同类产品的销售,或者向一个第三国销售,其价格低于每单位(固定的和可变的)生产成本加上行政管理费、销售费和一般费用,其销售可作为不是由于价格原因而处在正常贸易过程中,并且只有由当局决定该项销售的很大部分是在持续的长时期间内作出的,且该项销售的价格未能预订可以在一段合理期间内收回其全部成本的,则在确定正常价值时可不予考虑。
如果在销售时,其价格低于单项成本;但高于其在调查期间的平均单项成本,则该价格应被认为是在一段合理的期间内收回了成本;(b)本条第2款规定的成本费用,通常应根据受调查的出口商或生产商存有的记录计算,如果该记录是符合出口国普遍接受的会计原则,合理反映与生产有关的成本以及有关产品的销售。
当局应考虑全部现有的成本适当分配的证据,包括出口商或生产商在调查过程中作出的分配证据,其前提是该分配在历史上一直被出口商或生产商所使用,特别应对有关确立适当的分期付款和折旧期限、按资费用以及其它开发成本的补助费加以考虑,除非根据本款项规定已在成本分配中得到反映,否则成本应对那些有利于将来或当前生产的非经常性项目成本作出适当的调整,或者对在调查期间成本费用因刚开始生产而受到影响的情况作出适当的调整。
WTO规则对我国外贸企业的机遇和挑战摘要:加入世贸组织对我国的外贸企业即意味着机遇,可以充分利用世贸组织的多边最惠国待遇最大程度的降低我国出口产品的关税,给我国的外贸企业增长助力,同时对我国外贸企业也意味着挑战,因为不熟悉世贸组织的游戏规则而导致的反倾销和反补贴会给我国的外贸企业带来巨大的经济损失,因此尽快熟悉并掌握世贸组织的规则是我国外贸企业立于不败之地的必然选择。
关键词:世贸规则;挑战;机遇加入WTO 是我国改革开放进程一件具有里程碑意义的大事,也是我国政府部门和各行各业都要认真面对和仔细研究的新情况,既然已经加入到世贸组织,就要努力熟悉和掌握WTO的规则和办事程序才能适应加入世贸组织后新的形势。
而且我国加入WTO从政策层面就是基于通过加入WTO 促进我国经济的转型,更快地推进市场经济的建设。
作为加入世贸组织的先头兵,我国的外贸企业就必须尽快熟悉和掌握其游戏规则,才能在更开放的经济环境中获得发展,否则因为不了解市场经济的规则,不适应和不能应对WTO 的体制而导致在激烈的国际竞争中败北。
一、加入世贸组织我国外贸企业迎来的机遇入世是我国经济发展的必然选择,加入到世贸组织将使我国享受关税减让和发展中国家的优惠待遇,有利于我国开辟新的国际市场,但与此同时我国的外贸企业和外贸经济将受到多方面的冲击。
(1)加入世贸后有利于我国的外贸企业充分利用世界资源。
因为未加入世贸之前,我国的外贸企业不享受其它缔约国所能享受的待遇,在商品出口过程中因为不享受缔约国之间多边的和无条件的最惠国待遇,尤其是在中美双边的最惠国待遇上每年都会遭受美国国会的刁难,同时不能享受美国给予其它发展中国家的普惠制的待遇,在经常受到西方发达国家不合理的反倾销和反补贴起诉。
还有对我国出口贸易上人为的设置如配额、技术标准、环境保护标准和安全卫生标准等等贸易壁垒。
(2)加入世贸以后可以享受到WTO 的最惠国待遇,尤其是在关税减让方面以及其它一切优惠待遇方面,可以多边的无条件地和自动地享受其它缔约国所给予他国的任何优惠待遇,这样就能使我国的外卖企业而言,出口贸易环境将更加宽松,此举也可以大举提高我国产品的国际竞争力。
国际贸易中的反倾销和反补贴政策近年来,国际贸易中的反倾销和反补贴政策备受关注。
这些政策旨在防止不公平竞争和保护本国产业免受外国竞争的侵害。
然而,这些政策的实施也带来了一系列问题和争议。
本文将就此问题展开讨论。
一、反倾销政策的背景和实施反倾销政策是指一个国家在发现另一个国家向其出口某种商品时存在倾销的情况下,可以采取措施限制进口该商品的数量或征收反倾销税,以保护本国产业。
倾销是指一种商品在出口国的市场上的价格低于在本国市场上的价格。
一旦一个国家发现倾销情况存在,该国可以就此对进口该商品的国家提出倾销投诉。
在世贸组织框架下,反倾销措施需要经受严格的审查程序。
世贸组织将第一次投诉中的证据视为基本事实,并要求投诉方提供充分的证据以证明受害程度。
如果调查得出该投诉是合理的,该国可以采取一些限制进口商品的措施以满足本国产业的需求。
不过,这些措施需要根据国际贸易规则进行限制,并需要符合世贸组织的相关规定。
二、反补贴政策的背景和实施反补贴政策的目的是防止国家向出口国提供非市场化财政援助,导致其他国家的产品在国际市场上受到竞争的不公平对待。
这种政策也被用来限制国家在其领土上支持特定产业的做法。
各国都可以在世贸组织框架下启动反补贴调查,以确保公平竞争。
世贸组织对反补贴政策的实施要求相对严格,需要对补贴措施进行详细的调查和分析,并需要确保这些措施不会对公平竞争造成不利影响。
对于被证明存在补贴的情况,可能会限制其出口额度或征收加征税,但这些措施需要符合世贸组织规则。
三、反倾销和反补贴政策的争议尽管反倾销和反补贴措施旨在保护贸易公平和允许公平竞争,但也面临一些问题和争议。
首先,这些政策容易遭到滥用,因为企业可能会钻规势使自己受益。
此外,这些措施可能导致虚假指控和不必要的贸易限制,从而产生负面影响。
另外,在世贸组织规则下,很难保证这些政策的实施能够完全公平和透明。
四、反倾销和反补贴政策的实际影响尽管反倾销和反补贴政策可能存在问题和争议,但它们对贸易潜在的积极影响也不能忽视。
中国企业应尽快掌握世贸组织反倾销规则
2001年12月06日 16:04 金羊网-羊城晚报
本报记者田彦征
中国老百姓已经耳熟“反倾销”这个词。
不过真遇上了反倾销,很多企业家恐怕也不知所措。
为此,记者专访了国家经贸委产业损害调查局的李振中处长,以及代理反倾销案子经验丰富的北京市环中律师事务所的贺京华律师。
何谓反倾销Array WTO反倾销协议规定,进口产品以低于正常价值的价格进入另一国,则该产品被视为倾销。
何谓正常价值?据贺京华律师介绍,有三种方式参照、判断价格是否低于正常价值:①该产品在本国的销售价格;②向其它国出口价格;③成本核算。
一般优选①②作为判断依据。
倾销的目的是抢占市场份额,打败竞争对手,从而再获垄断利润。
产品在进口国家的价格低于本国价格的差数,称为倾销幅度,比如在本国卖100元,在进口国卖95元,则倾销幅度为5%。
WTO规定,当进口产品的倾销幅度不足2%,或某国产品的进口量不到全部进口量的3%时,不得提起反倾销要求。
只有当外国产品进口对本国企业造成实质损害时,才能提起反倾销要求。
反倾销有两种情况,一是本国产品出口到国外,国外政府采取的反倾销措施;二是国外产品进入本国,本国政府采取的反倾销措施。
企业如何打反倾销案
反倾销有应诉和起诉之分。
当我们企业遭遇外国政府反倾销,企业就要去应诉;当外国进口产品以很低的价格冲击本国企业时,利害相关的企业就该准备进行起诉。
首先要请律师,因为反倾销的法规和调查复杂,需要律师的专业经验。
如果是到国外应诉,还要请当地的律师,应诉时,中方的企业和律师要根据国外政府的要求提供材料和证据,积极配合对方的调查。
起诉时,首先要考虑有否资格。
WTO反倾销协议要求,只有企业的生产量达到全国同类产品生产量的50%以上,才有资格向行政机关提起反倾销申请。
如果一个企业的产
量达到这个要求,他们可以单独提出申请,否则就要联合其它厂家起诉。
律师要对国外产品在本国的倾销情况、国内产业受到的实质性损害、损害与倾销之间的因果关系展开调查,收集数据,撰写反倾销申请书。
调查倾销情况主要要收集海关进口数据、进口产品在母国销售价格。
国内产业实质性损害在WTO规则中是一个定义比较模糊的概念,一般是调查国内企业一系列经营数据,如利润下降情况、员工失业情况、产品库存积压情况、投资损失等,如果多个指标都是下降的,则可判定构成实质性损害。
查证因果关系,则要证明确实是外国产品的倾销导致国内企业经营危机,而不是其他原因造成的,如国内产品质量不行、企业遇到自然灾害、消费模式发生大变化需求减少等。
律师查清前述之后,就将撰写好的申请书呈交到政府受理部门。
在我国,应报给外经贸部世贸组织公平贸易局和国家经贸委产业损害调查司。
两部委随后发出公告立案,并分工协作办理。
外经贸部负责对进口产品倾销情况的调查核实,经贸委负责对国内产业是否造成实质性损害的调查核实。
WTO规则要求,立案后一年之内要终裁,否则申请失效,特殊情况下,可延长半年。
初步裁定有倾销行为后,则要对进口产品实施临时反倾销措施,向进口经营者收取与倾销幅度相应的现金保证金。
如果利害关系方申请,还可在初裁后召开听证会。
终裁的结果有三种:一是倾销不存在,反倾销不成立;二是倾销存在,根据企业倾销的幅度,分别征收反倾销税,同一个国家的不同企业,反倾销税也很可能不一样;三是对不应诉的企业,都是惩罚性关税。
所以,如果不应诉,整个行业都将接受惩罚性关税。
反倾销税一征就是5年,5年后复查,如果损害情况存在,还可继续征收。
反倾销实施多年,国外一些企业已经琢磨出规避躲闪之道,各种花招有:行业公会联合对外公布虚假的国内价格;把产品做小小的、非实质性改变,以示非同类产品,不应被起诉;还有的换产地生产,因为反倾销有原产地原则,同类产品在其它国家生产,可不受反倾销惩罚。