人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定(试行)34737

人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范试行人民检察院作为国家权力机关之一，承担着检察职务和保护人民群众合法权益的使命。

为了规范职务犯罪嫌疑人的讯问程序，保障案件质量和司法公正，人民检察院决定实行全程同步录音录像系统建设规范试行。

1. 背景在刑诉法的规定下，人民检察院有权对犯罪嫌疑人进行讯问。

同时，公安机关、国家安全机关、司法机关等也有类似的职责。

然而，由于讯问场所受限、人群复杂、证据难以保存等诸多问题，一些讯问环节存在误读、遗漏、捏造证据等不规范现象。

这可能导致案件质量下降、被讯问人权益受损、司法精神被破坏等问题。

为了解决这些问题，人民检察院希望通过建设全程同步录音录像系统，在讯问过程中对犯罪嫌疑人和讯问人之间的交流进行全程记录，并以此保证证据的真实性和案件的公正性，提高讯问过程中的效率和质量。

2. 实行全程同步录音录像系统建设规范试行的目的实施全程同步录音录像系统建设规范试行的目的是：•规范讯问过程，保障被讯问人基本权利，提高讯问效率；•记录讯问过程，减少证据捏造的可能，提高案件质量；•落实司法公正原则，保障法律权益。

3. 全程同步录音录像系统建设规范试行的范围和要求实行全程同步录音录像系统建设规范试行的范围包括人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法机关等，在讯问职务犯罪嫌疑人时必须使用全程同步录音录像系统，以保障讯问过程的规范性和证据的真实性。

下面是实行全程同步录音录像系统建设规范试行的要求：3.1 设计要求•全程同步录音录像系统应该在讯问室内设置摄像机和麦克风，视频、音频的采集必须保证录制的清晰度和质量。

•录音录像设备应当具备自动同步、存储、管理、检索和备份的功能。

•设备的使用应当记录操作者的姓名和时间等必要信息，并保存在检察机关案件档案中。

•全程同步录音录像系统应当具有安全、防篡改性能，防止数据被恶意篡改或者泄露。

3.2 操作要求•使用全程同步录音录像系统的操作人员应当经过专门培训，以确保其熟练操作并能够保证设备的使用效果和数据质量。

职务犯罪侦查中同步录音录像制度的完善作者：孙靖洋来源：《法制与社会》2013年第14期摘要 2月15日，最高人民检察院出台《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定（试行）》，在法律规范层面上确立全程录音录像制度，2006年3月1日起，全国检察机关分步实施、分级推进，讯问职务犯罪嫌疑人全程录音录像制度开始正式运行。

这一制度在实施中首先有利于固定案件关键证据，保障犯罪嫌疑人人权；其次防止犯罪嫌疑人翻供，同时保护办案干警免受不必要的诬告；再次通过再现审讯过程，规范执法行为，提高办案效率。

从根本上说，这一制度符合现代司法文明的发展方向，但经过近几年的司法实践，这一制度目前在具体操作上仍存在一些问题，尚待完善。

关键词职务犯罪证据同步录音录像制度作者简介：孙靖洋，北京市丰台区人民检察院干部。

中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）05-038-02一、职务犯罪侦查中同步录音录像制度的基本问题人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像，是指人民检察院办理直接受理侦查的职务犯罪案件，每次讯问犯罪嫌疑人时，应当对询问全过程实施不间断的录音录像。

从1999年起，浙江、四川及北京市朝阳区检察院陆续开展了同步录音录像工作，对高检院在全国人民检察院推行同步录音录像系统建设有重大的探索意义。

2006年根据高检要求，全国推行同步录音录像制度，高检院之后出台了《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）》，并提出了四条原则：全程同步原则、程序规范原则、客观真实原则和严格保密原则。

修改后的《刑事诉讼法》第121条规定：“侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，可以对讯问过程录音或者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对询问过程进行录音或者录像。

录音或者录像应当全程进行，保持完整性。

”这意味着首次从立法上正式确立了侦查讯问全程同步录音录像制度，不过此条规定较为原则性，在实践中难免不易操作，尚有许多问题有待探讨。

最高人民检察院检察技术信息研究中心关于组织全程同步录音录像相关设备评测的公告文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2007.01.17•【文号】•【施行日期】2007.01.17•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院检察技术信息研究中心关于组织全程同步录音录像相关设备评测的公告最高人民检察院检察技术信息研究中心根据《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）》，组织全程同步录音录像相关设备评测工作。

现将有关事项公告如下：一、评测对象及测试项目：评测对象为用于人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像工作中的录音录像相关设备，测试项目为《全程同步录音录像相关设备评测要求》中所规定的范围。

二、评测办法及要求：见附件一《全程同步录音录像相关设备评测办法》和附件二《全程同步录音录像相关设备评测要求》。

三、评测申请方式：通过最高人民检察院互联网站填报《全程同步录音录像相关设备评测申请表》，打印申请表连同附件一中第七条要求的材料于2007年1月30日16时前送达最高人民检察院检察技术信息研究中心，逾期不再受理申请。

四、设备演示和业务符合性审查：通过资格审查的申请企业接到通知后，于2007年2月1日携带参评设备和附件一中第七条要求的相关材料原件参加设备演示和业务符合性审查。

相关评测费用和交费方式另行通知。

联系人：董敏电话：************、133****1969传真：************地址：北京市石景山区鲁谷西路5号（100040）。

附件：⒈全程同步录音录像相关设备评测办法⒉全程同步录音录像相关设备评测要求最高人民检察院检察技术信息研究中心二〇〇七年一月十七日附件一：全程同步录音录像相关设备的评测办法第一条根据《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）》，为做好全程同步录音录像相关设备的评测工作，编制相关设备参考名录，制定本办法。

讯问职务犯罪嫌疑人实行全程录音录像工作情况调研报告人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像，是指检察机关对于直接受理侦查的职务犯罪案件，每次讯问犯罪嫌疑人时，应当对讯问全过程实施不间断的录音录像。

全程是指讯问嫌疑人从每案、每人、每次讯问开始直至讯问结束的全过程，同步是指录制过程和讯问过程同时进行，不间断。

侦查讯问同步录音录像在英国、美国、加拿大等国的侦查实践中早已被广泛运用。

在我国，最高人民检察院为加强检察机关自身执法办案的监督,规范侦查讯问活动,保障严格执法、文明办案,制定了《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定(试行)》,决定2007年10月1日这一制度在全国范围内实行。

一、我院讯问全程同步录音录像的工作情况从2007年10月1日至2022年8月25日，我院立案侦查职务犯罪案件共18件19人，实现全程同步录音录像16件17人，只有2件2人因负责实施同步录音录像的工作人员外出培训未能实施，基本实现了讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像。

二、我院实行全程同步录音录像以来取得的成绩1、规范了讯问过程,体现了程序的正当性。

侦查程序的正当化问题更应引起高度的重视。

传统的讯问方式，对于侦查人员采取拷打或限制犯罪嫌疑人睡眠等讯问的背景条件，不可能作出记录；同时在讯问过程中，犯罪嫌疑人不可能固定侦查人员采取刑讯手段逼供的证据，从而给侦查人员采取刑讯的手段留下了空间。

而对讯问的过程实施同步录音录像，不仅能够重现犯罪嫌疑人在讯问当时的精神状态和身体状况，而且使侦查人员的讯问方式得以固定并且能够在法庭上重现，这对侦查人员采取非法手段获取口供产生很大的威慑作用，从而最大限度地限制了讯问人员采取非法的手段获取口供。

另外，录音录像并非只是对讯问内容的记录，而是对讯问全过程的录音录像，因此将促使侦查人员认真地履行讯问过程中的义务，比如权利告知义务等。

在侦查人员讯问的过程中,实行全程同步录音录像制度,将其讯问的过程公开化,能有效地规范侦查人员的讯问行为,促使其依法办案。

人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）关于印发《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：现将《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像技术工作流程（试行）》和《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）》印发你们，请遵照执行。

实施中有何问题、意见及建议，请及时报告最高人民检察院。

最高人民检察院办公厅二○○六年十二月四日人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统建设规范（试行）本规范是人民检察院建设讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像系统的参照标准，适用于规范新建、扩建和改建的固定场所录音录像系统和临时场所录音录像设备。

一、系统构成及要求全程同步录音录像系统可由模拟与数字混合或全数字音视频监控系统构成。

系统一般由前端、传输、控制和记录显示四部分构成。

１．前端部分：包括彩色摄像机及与之配套的辅助设备或球形一体化摄像机。

２．传输部分：包括视频同轴电缆、音频屏蔽电缆、通信控制电缆或光缆、网线、光纤传输设备、无线传输设备和基于网络的数字传输设备。

３．控制部分：包括音视频切换器、云台镜头控制器、操作键盘、调音台、各类控制通信接口、电源以及与之配套的控制台等硬件设备和能够实现以上功能的软件。

４．记录显示设备：主要包括数字硬盘录像设备、光盘刻录设备、监视器和显示屏等。

（一）总体要求１．系统在长时间不间断的情况下能稳定运行。

２．系统在录像过程中，支持多路音视频同步输入、输出。

３．录音录像资料压缩方式应采用国际标准ＭＰＥＧ－２、ＭＰＥＧ－４ＡＶＣ／Ｈ．２６４或国内标准ＡＶＳ，图像分辨率应不低于７０４×５７６。

基于上述标准下的企业标准，应在光盘输出时，集成自动播放软件，使录音录像资料回放具有通用性和可操作性。

经网络实时传输的图像，分辨率应不低于３５２×２８８，帧频应不低于２５帧／秒。

人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像技术工作流程（试行）第一条为规范人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的技术工作，依据《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定（试行）》和《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的技术规范（试行）》制定本流程。

第二条检察技术部门在接到办案部门的全程同步录音录像通知后，应当指派技术人员执行，并制作《人民检察院讯问全程同步录音录像受理登记表》。

第三条录制人员在接受录制任务后，应当做好录制准备工作，对讯问场所及设备进行检查和调试。

因特殊原因无法录制的，应当及时告知办案部门。

第四条录制的起止时间，以被讯问人员进入讯问场所开始，以被讯问人核对讯问笔录、签字捺印手印结束后停止。

第五条在固定场所进行全程同步录音录像的，应当以画中画方式显示，主画面反映被讯问人正面中景，全程反映被讯问人的体态、表情，并显示同步录像时间，辅画面反映讯问场所全景。

在临时场所进行全程同步录音录像，使用不具备画中画功能的录制设备时，录制画面主要反映被讯问人，同时兼顾讯问场所全景，并显示同步时间。

第六条对参与讯问人员和讯问室温度、湿度，应当在讯问人员宣布讯问开始时以主画面反映。

对讯问过程中使用证据、被讯问人辨认书证、物证、核对笔录、签字和捺印手印的过程应当以主画面反映。

第七条录制人员应当监控录音录像系统设备的运行，因更换存储介质需要暂停录制时，应当提前告知讯问人员。

因技术故障等客观原因需要停止录制时，应当立即告知讯问人员。

排除故障继续录制时，应当在录音录像中反映讯问人员对中断录制的语言补正。

第八条录制人员应当及时填写《人民检察院讯问全程同步录音录像工作说明》中有关录制工作的内容，客观记录讯问过程的录制、系统运行、技术人员交接，以及对使用光盘编号等情况。

本人签名后，交讯问人员按要求安排填写，在录制资料副本移交时收回归档。

第九条录制结束后，录制人员应当将录制资料的正本交讯问人员、被讯问人确认，当场装入人民检察院讯问全程同步录音录像资料密封袋，由录制人员、讯问人员、被讯问人三方封签，由被讯问人在封口处骑缝捺印手印。

浅论检察机关的全程同步录音录像制度作者：陈建华朱志强赵鹏来源：《科教导刊·电子版》2014年第25期摘要全程同步录音录像制度，是最高人民检察院为了规范执法行为，进一步强化讯问活动所取的证据，防止刑讯逼供，保障犯罪嫌疑人的合法权利而出台的一项重要措施。

它能有效遏制非法取证情况的发生，保证刑事诉讼的顺利进行。

但是在实际工作中也存在许多需要解决的问题，本文列举了不符合要求的情况，思考了解决对策。

关键词全程录音录像制度存在问题建议中图分类号：D925 文献标识码：A1全程录音录像制度的法律依据。

2012年3月14日第十一届全国人民代表大会第五次会议修订《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百二十一条规定侦查员在讯问犯罪嫌疑人的时候，可以对讯问过程进行录音或者录像；对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其它重大犯罪案件，应当对讯问过程进行全程录音或者录像。

录音或者录像应当全程进行，保持完整性。

这一规定将讯问过程全程同步录音录像制度在刑事诉讼法中予以明确。

最高人民检察院于2005年12月下发了《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程录音录像的规定（试行）》。

2012年10月16日最高人民检察院通过的，《人民检察院刑事诉讼规则》201条、202条又对同步录音录像工作作了规定。

2检察机关规定的全程录音录像内容。

全程是指讯问嫌疑人从每案、每人、每次讯问开始直指讯问结束的全过程，同步是指录制过程和讯问过程同步进行，不间断。

录音录像是录音和录像不能分开，不能只录音不录像，也不能只录像不录音，录音录像应当同时进行，而且必须记录在同一份记录介质上，如光盘、录像带、硬盘等。

为什么要建立讯问过程全程录音录像制度呢？因为讯问职务犯罪嫌疑人是检察机关侦查人员依照法定程序为查明案件事实对职务犯罪嫌疑人进行的审讯活动，是侦查活动中重要的环节。

不但要讯问其有无犯罪行为、具体的犯罪情节，同时还要制作讯问笔录。

因此，讯问过程是否合法，直接关系到由此取得的口供是否合法。

讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像问题研究新京最高人民检察院于2005年11月1日发布《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定(试行)》，决定从2006年3月1日开始，在全国逐步推进全程同步录音录像工作。

截止到2007年8月，全国已有2829个检察院办理职务犯罪案件实行讯问同步录音录像，对34973件职务犯罪案件实行了讯问同步录音录像。

以下笔者就检察机关讯问犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像中存在的一些问题进行探讨。

一、实行全程同步录音录像的目的自改革开放以来，司法环节中有关刑讯逼供的事件屡见不鲜，致伤、致残，甚至致死的案例时有发生。

在“严打”及追求破案效率的驱使下，侦查机关为了尽快破案不惜刑讯逼供，先后披露的佘祥林案、聂树斌案，轰动全国并在社会上造成了极其恶劣的影响。

作为侦查国家工作人员职务犯罪的检察机关，在办理案件过程中，也发生了致犯罪嫌疑人死亡的案件，如：广西黎案、梁继平案，为此也受到了社会舆论的指责。

在这种情况下，最高人民检察院推出了人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定，并要求在全国检察机关“分步实施、稳步推进”。

笔者认为，检察机关在全国围开展讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的目的主要有以下三个方面。

1、进一步规执法行为，提高执法水平和办案质量。

《刑事诉讼法》第43条规定：“严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据。

”《人民检察院刑事诉讼规则》第265条规定：“严禁以非法的方法收集证据。

以刑讯逼供或者威胁、引诱、欺骗等非法的方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人述、证人证言，不能作为指控犯罪的根据。

”作为侦查机关的办案人员，不可能不知道刑讯逼供为我国法律所禁止，但为什么还会去实施呢?就是因为通过刑讯逼供、诱供获得的口供，可以为破案提供线索，而刑讯逼供、诱供的证据又难以收集，这正是刑讯逼供等非法取证方式难以遏制的原因所在。

最高人民检察院推行人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定，目的是将这一侦讯过程以视频资料的形式固定下来，使检察机关的侦查人员在办理案件过程中，必须依照刑事诉讼法规定的程序办理。

最高人民检察院关于印发《人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2021.12.02•【文号】•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文关于印发《人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定》的通知各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定》已经2021年11月15日最高人民检察院第十三届检察委员会第七十八次会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

最高人民检察院2021年12月2日人民检察院办理认罪认罚案件听取意见同步录音录像规定第一条为规范人民检察院办理认罪认罚案件听取意见活动，依法保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利，确保认罪认罚自愿性、真实性、合法性，根据法律和相关规定，结合办案实际，制定本规定。

第二条人民检察院办理认罪认罚案件，对于检察官围绕量刑建议、程序适用等事项听取犯罪嫌疑人、被告人、辩护人或者值班律师意见、签署具结书活动，应当同步录音录像。

听取意见同步录音录像不包括讯问过程，但是讯问与听取意见、签署具结书同时进行的，可以一并录制。

多次听取意见的，至少要对量刑建议形成、确认以及最后的具结书签署过程进行同步录音录像。

对依法不需要签署具结书的案件，应当对能够反映量刑建议形成的环节同步录音录像。

第三条认罪认罚案件听取意见同步录音录像适用于所有认罪认罚案件。

第四条同步录音录像一般应当包含如下内容：（一）告知犯罪嫌疑人、被告人、辩护人或者值班律师对听取意见过程进行同步录音录像的情况；（二）告知犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利义务和认罪认罚法律规定，释明认罪认罚的法律性质和法律后果的情况；（三）告知犯罪嫌疑人、被告人无正当理由反悔的法律后果的情况；（四）告知认定的犯罪事实、罪名、处理意见，提出的量刑建议、程序适用建议并进行说明的情况；（五）检察官听取犯罪嫌疑人、被告人、辩护人或者值班律师意见，犯罪嫌疑人、被告人听取辩护人或者值班律师意见的情况；（六）根据需要，开示证据的情况；（七）犯罪嫌疑人、被告人签署具结书及辩护人或者值班律师见证的情况；（八）其他需要录制的情况。