第四章 海岸带的开发利用状况

青岛市海岸带规划管理规定(1999年修正)文章属性•【制定机关】青岛市人大及其常委会•【公布日期】1999.12.16•【字号】•【施行日期】1995.10.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文青岛市海岸带规划管理规定（1995年6月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准1999年12月16日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准修改）第一章总则第一条为了加强青岛市海岸带规划管理，合理开发、利用海岸带资源，保护生态环境，根据有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称海岸带，是指胶州湾及青岛市其他近岸海域和毗连的相关陆域、岛屿。

其控制范围自海岸线量起：海域至１０海里等距线；陆域未建成区一般至１公里等距线，胶州湾西岸和北岸以环胶州湾公路为界（包括盐场）；陆域建成区一般以临海第一条城市主要道路为界，海泊河以北以铁路为界；特殊区域以青岛市人民政府批准的海岸带规划控制范围为准。

第三条在海岸带范围内从事开发利用和其他活动，必须遵守本规定。

第四条编制和实施海岸带规划及功能区划，必须从海岸带的自然环境与自然资源现状出发，根据青岛市经济与社会发展的需要，统筹兼顾，综合部署，达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第五条海岸带规划及功能区划应当和青岛市城市总体规划、国土规划、土地利用总体规划、海洋功能区划相协调。

第六条海岸带资源属于国家所有，法律另有规定的除外。

第七条一切单位和个人均有权对违反海岸带规划及功能区划的行为进行检举和控告。

第二章机构与职责第八条海岸带的规划管理，实行集中协调与专业分工、部门负责相结合的管理体制。

第九条成立青岛市海岸带规划管理委员会（以下简称市海管委），负责审议和协调海岸带规划及功能区划编制以及海岸带开发、利用、保护等重大事项和工作，并为青岛市人民政府决策提出意见和建议。

青岛市人民政府聘请有关专家组成青岛市海岸带规划咨询委员会（以下简称市海咨委），负责对海岸带规划及功能区划的编制以及海岸带开发、利用、保护提供咨询、评估意见。

《我国海岸带的开发》讲义一、海岸带的定义与范围海岸带，顾名思义，是指海洋与陆地相互交接、相互作用的地带。

它通常包括海岸线向海洋延伸一定距离的海域以及向陆地延伸一定距离的陆域。

具体的范围会因不同的定义和研究目的而有所差异，但一般来说，从海岸线向海一侧延伸到十几海里甚至几十海里，向陆一侧延伸到十几公里甚至几十公里。

在我国，漫长的海岸线蜿蜒曲折，跨越了多个气候带和地理区域，拥有丰富多样的海岸带类型。

从北部的渤海湾到南部的北部湾，从东部的黄海、东海到南部的南海，我国的海岸带不仅具有独特的自然景观，还蕴含着丰富的自然资源和巨大的经济发展潜力。

二、我国海岸带的自然特征（一）地质地貌我国海岸带的地质地貌类型丰富多样。

北部的渤海湾以平原海岸为主，地势较为平坦；东部的黄海和东海沿岸则有较多的基岩海岸，岩石嶙峋，海蚀地貌发育；南部的南海沿岸则有珊瑚礁海岸和红树林海岸等独特的类型。

此外，还有河口三角洲、沙质海岸等多种地貌形态。

（二）气候条件我国海岸带跨越了多个气候带，从北部的温带季风气候到南部的热带季风气候，气候条件差异较大。

这也导致了不同地区的降水、温度、风速等气象要素的不同，从而影响了海岸带的生态系统和人类活动。

（三）海洋水文海洋水文条件包括海浪、潮汐、海流等。

我国沿海地区的潮汐类型多样，有半日潮、全日潮和混合潮。

海流也受到季风、地形等因素的影响，在不同的海域有不同的流向和流速。

海浪的大小和频率则与季风、台风等天气系统密切相关。

（四）生态系统我国海岸带拥有丰富的生态系统，如红树林、珊瑚礁、滨海湿地等。

这些生态系统不仅为众多生物提供了栖息地，还具有重要的生态服务功能，如净化水质、防风消浪、固碳等。

三、我国海岸带开发的历史与现状（一）早期开发在历史上，我国的海岸带就已经有了一定程度的开发利用。

沿海地区的渔业捕捞、盐业生产等活动有着悠久的历史。

在一些沿海城市，如广州、泉州等，早在古代就是重要的对外贸易港口。

（二）现代开发随着经济的发展和技术的进步，我国海岸带的开发在现代进入了一个新的阶段。

《我国海岸带的开发》讲义海岸带，这个连接陆地与海洋的特殊区域，对于我国的经济发展、生态平衡以及社会进步都具有至关重要的意义。

它不仅拥有丰富的自然资源，还承载着多样的生态系统和人类活动。

一、我国海岸带的基本情况我国拥有漫长的海岸线，跨越多个气候带和地理区域，这使得我国的海岸带呈现出丰富多样的特点。

从北部的渤海湾到南部的北部湾，从东部的黄海、东海到南海，不同的海岸带区域有着不同的地貌、气候和生态环境。

我国海岸带的地貌类型多样，包括平原海岸、山地海岸、生物海岸等。

平原海岸多分布在渤海湾和长三角等地，地势平坦，利于港口建设和城市发展；山地海岸常见于福建、广东等地，海岸线曲折，港湾众多；生物海岸则主要分布在海南等地，如红树林海岸和珊瑚礁海岸。

气候方面，由于跨越纬度较大，我国海岸带从北到南依次经历温带季风气候、亚热带季风气候和热带季风气候，这也影响了当地的生物多样性和人类活动方式。

二、我国海岸带开发的主要领域1、海洋渔业海洋渔业一直是我国海岸带地区的传统产业。

从近海捕捞到深海养殖，我国在渔业领域不断取得进步。

沿海地区建设了众多的渔港和渔业养殖基地，为保障国家的粮食安全和提供丰富的水产品发挥了重要作用。

然而，过度捕捞和不合理的养殖方式也给海洋生态环境带来了一定的压力，如渔业资源减少、海域污染等。

2、港口与航运我国众多的优良港口分布在海岸带上，如上海港、宁波舟山港、深圳港等。

这些港口不仅是我国对外贸易的重要枢纽，也是全球航运网络中的关键节点。

港口的建设和运营带动了相关产业的发展，如物流、仓储、加工制造等，形成了庞大的港口经济产业链。

3、滨海旅游业随着人们生活水平的提高，滨海旅游越来越受到欢迎。

我国的海岸带拥有美丽的海滩、迷人的海景和丰富的人文景观，如三亚的亚龙湾、青岛的海滨浴场、厦门的鼓浪屿等。

滨海旅游业的发展不仅为当地带来了可观的经济收入，还促进了就业和基础设施的改善。

4、能源开发我国在海岸带地区积极开展能源开发，包括海洋石油、天然气的勘探与开采，以及海上风电的建设。

青岛市海岸带保护与利用管理条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青岛市人民代表大会常务委员会公告《青岛市海岸带保护与利用管理条例》，业经青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，并报经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，现予公布，自2020年1月1日起施行。

青岛市人民代表大会常务委员会2019年11月29日山东省人民代表大会常务委员会关于批准《青岛市海岸带保护与利用管理条例》的决定2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议经过审查，决定批准《青岛市海岸带保护与利用管理条例》，由青岛市人民代表大会常务委员会公布施行。

青岛市海岸带保护与利用管理条例（2019年5月23日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）目录第一章总则第二章规划第三章保护第四章整治修复第五章利用第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了保护海岸带生态环境，合理利用海岸带资源，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市海岸带的保护与利用管理活动，适用本条例。

胶州湾海岸带的保护与利用管理，《青岛市胶州湾保护条例》另有规定的，适用其规定。

第三条本条例所称海岸带,是指海洋与陆地的交汇地带，包括海岸线两侧一定范围内的海域、海岛和陆域。

海域范围为自海岸线向海洋一侧至第一条主要航道（航线）内边界；有居民海岛超出上述范围的，应当划入。

陆域范围为自海岸线向陆地一侧至临海第一条公路或者主要城市道路,其中：（一）第一条公路或者主要城市道路邻近海岸线的，应当适当增加控制腹地；未建成区内原则上不小于一千米；（二）河口、滩涂、湿地、沿海防护林等区域超出上述范围的，应当按照保持独立生态环境单元完整性的原则整体划入。

海南省海岸带土地资源开发利用保护现状作者：周文静来源：《华夏地理中文版》2016年第01期摘要：扼要总结了海南省海岸带土地资源开发利用保护的现状，客观分析了海岸带土地利用存在的主要问题及产生的原因，提出了进一步强化海岸带土地资源开发利用保护的对策建议。

关键词：海岸带土地资源；开发利用保护；问题；对策一、海南省海岸带土地资源开发利用保护现状（一）海岸带土地资源定义海南省2013年颁布实施了《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》（简称“规定”），对海岸线自平均大潮高潮线向陆地延伸200米范围内的开发建设实施限制。

因此文章所说海岸带土地资源是指自平均大潮高潮线向陆地延伸200米范围内的土地资源。

（二）开发利用现状海南省海岸线涉及海口、文昌、三亚、乐东等12个市县，长约1822.8公里，其中自然岸线长度约1226.5公里，在785.7公里可开发利用的自然砂质岸线长，已经开发利用岸段达320公里以上。

海岸带土地总面积是32985.67公顷，其中规划建设用地12666.36公顷，占土地总面积38.4%；已经供应建设用地6022.14公顷，占土地总面积18.26%，土地开发强度为29.66%。

其中，东部海岸带以房地产、酒店、旅游景点、游艇码头、高尔夫球场为主，西部海岸带除一些房地产、酒店和旅游景点外，主要是开发区、工业企业、大型港口等。

（三）保护现状2013年，海南省人大制定和颁布了《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》。

海南省各有关部门认真贯彻实施海岸带保护管理相关法律法规，海岸带土地资源的开发利用保护和各项管理工作趋向规范，海岸带区域开发建设规划多数得到实施，海防林基本实现合拢、多数红树林保护基本完好，100-200米基干林带内高位池基本填塘造林。

二、海南省海岸带土地资源开发利用保护存在问题与原因（一）存在的问题1.海岸带规划缺乏有效统筹。

一是土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划、林地保护规划以及产业规划等缺乏衔接甚至存在矛盾，影响了海岸带土地资源规范建设和有序发展；二是缺乏全省一盘棋的统一规划定位，海岸带建设同质化情况严重。

海岸带开发与管理研究第一章：引言海岸带是地球上最重要的生态系统之一，它不仅提供了丰富的生态资源，还直接影响了人们的生活和经济发展。

然而，随着人口增长和城市化进程不断加快，海岸带的开发和利用问题越来越凸显出来。

为了实现保护海岸带生态环境和实现可持续发展，研究海岸带开发和管理策略尤为重要。

本文将就海岸带开发和管理问题进行研究和探讨。

第二章：海岸带生态环境分析海岸带是陆地和海洋之间的过渡区域，由海滩、滨海湿地、珊瑚礁、潟湖、海峡海湾等多种类型景观构成。

海岸带生态环境是人类实现可持续发展的重要基础。

从生态方面来看，海岸带具有以下几个特点：一是物种多样性高，二是生态系统脆弱性强，三是海洋生态与陆地生态的交融。

但目前，海岸带生态环境遭受了诸多破坏，如水污染、垃圾和污染物的排放等。

因此，必须采取有效的措施保护海岸带生态环境，以保证其可持续发展。

第三章：海岸带开发与管理现状海岸带是旅游和生态建设的热点区域，也是国家重要的港口、能源和军事基地。

然而，海岸带的开发和利用过程中也存在着一些问题，比如：过度捕捞导致了海洋资源的枯竭，无序的开发使得生态环境破坏严重，以及规划和管理方面存在着缺陷等。

为了解决这些问题，各级政府和社会组织开始重视海岸带的开发和管理工作，制定了一系列的法规和规范来保护海岸带生态环境。

第四章：海岸带开发与管理策略为有效解决海岸带开发与管理问题，必须采取科学的策略。

以下是几种常见的海岸带开发与管理策略：1.科学规划：对海岸带开发项目进行科学规划，强调可持续发展原则，确保开发项目与生态环境保护协调发展。

2.优选技术：选择适合海岸带生态环境的技术和设备，避免对生态环境的破坏。

3.提高管理水平：加强海岸带生态环境保护，加大执法力度，使得违规开发行为不能得逞。

第五章：案例分析1.海南省海岸带开发利用实践。

海南省实施生态警戒红线战略，对海岸带开发项目进行严格审核，开展专项整治行动、增强生态环境监测力度，重点关注海洋生态环境问题，以保护生态环境为中心，确保海岸带生态可持续发展。

辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知制定机关公布日期2013.09.28施行日期2013.09.28文号辽政发[2013]28号主题类别海洋资源效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知（辽政发〔2013〕28号）各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁海岸带保护和利用规划》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。

辽宁省人民政府2013年9月28日辽宁海岸带保护和利用规划目录前言第一篇发展战略第一章发展背景第二章战略目标第二篇总体布局第三章形成功能分区第四章优化空间结构第五章构建开放格局第三篇功能板块建设第六章工业开发板块第七章港口物流板块第八章城镇建设板块第九章旅游休闲板块第十章农业渔业板块第十一章生态保护板块第四篇岸段保护与利用第十二章丹东岸段第十三章大连岸段第十四章营口岸段第十五章盘锦岸段第十六章锦州岸段第十七章葫芦岛岸段第五篇实施保障第十八章提升保障能力第十九章完善体制机制前言辽宁海岸带东起鸭绿江口、西至山海关老龙头，大陆岸线长2110公里。

规划范围包括：海岸线向陆域延伸10公里、向海域延伸12海里（约22公里），陆域面积1.45万平方公里，海域面积2.1万平方公里。

行政区划涉及丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛6市的28个县（县级市、区）。

2011年末，行政区划范围内总人口1287.5万人，占全省30.3%；地区生产总值9211.6亿元，占全省41.4%；人均地区生产总值71546元，比全省平均水平高41.0%。

海
岸
海岸的优势条件开发利用方式
基岩
海岸①独特的岬湾地形,
沿岸众多的岛屿,海
阔水深,利于避风
②海蚀柱、海蚀崖等
海蚀地貌
天然良港(广阔的经济腹地、便利的交通
运输;海阔水深、风平浪静的海湾;足够
的海岸线和陆域面积)、海洋旅游
砂
质海岸宽阔平坦,向海洋缓
缓倾斜的沙滩
海滨浴场
淤泥
质海岸宽度大,坡度小,海岸
线平直,土质肥沃
滩涂养殖(阳光充足,温度适宜,营养丰
富,海洋鱼类洄游、产卵、繁殖后代的家
园)
生物海岸①珊瑚礁保护海岸、
抵抗海浪侵蚀
②红树林海岸抵御风
浪侵蚀、动物栖息地,
物种丰富
环礁是天然避风良港
红树林保护生物多样性、湿地,海洋防灾
减灾。

烟台市海岸带保护条例【发文字号】烟台市人民代表大会常务委员会公告第66号【发布部门】烟台市人大(含常委会)【公布日期】2019.12.16【实施日期】2020.03.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规烟台市人民代表大会常务委员会公告（第66号）《烟台市海岸带保护条例》已于2019年10月29日经烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，并于2019年11月29日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，现予公布，自2020年3月1日起施行。

烟台市人民代表大会常务委员会2019年12月16日烟台市海岸带保护条例（2019年10月29日烟台市第十七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）目录第一章总则第二章规划第三章保护第四章附则第一章总则第一条为了保护和改善海岸带环境，维护生态平衡，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海域使用管理法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内海岸带的保护、管理以及其他相关活动，适用本条例。

本条例所称海岸带，是指海洋与陆地的交汇地带，包括海岸线向陆地侧延伸的滨海陆地和向海洋侧延伸的近岸海域。

海岸带的具体范围由市人民政府划定并向社会公布。

第三条海岸带保护应当遵循保护优先、海陆统筹、统一规划、严格监管的原则。

第四条市、沿海县（市、区）人民政府应当加强对海岸带保护工作的统一领导，将海岸带保护纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，建立海岸带综合管理的协调机制，解决海岸带保护工作中的重大问题，所需经费纳入本级财政预算。

第五条海洋发展和渔业部门对海岸带保护工作实施指导、协调和监督，并负责海岸带范围内海域、海岛的保护与管理工作，以及渔业管理工作。

发展改革、科技、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房城乡建设、城管、交通运输、水利、农业农村、文化旅游、海事等有关部门按照各自职责，共同做好海岸带保护与管理相关工作。

4.2 海底矿产资源[教学目标](一)知识与技能1.充分认识海底矿产资源的丰富性。

2.掌握滨海砂矿、石油和天然气、锰结核这三种海底矿产资源的分布地区、特征及开发利用的特点和现状。

(二)过程与方法1.通过读图与填图，分析海底矿产分布的规律。

2.查阅资料，了解我国的油气分布状况和开发状况。

(三)情感态度与价值观1.认识高科技是提高开发海底矿产资源效率的重要保证及新兴的海底矿产开发产业的发展前景。

2.关注我国海底矿产资源的开发现状、规模和前景。

[教学重点]1.滨海砂矿的分布、特点及开发状况，2.海底油气资源的分布、特点及开发状况，尤其海底油气资源是的开发价值。

3.海底锰结核的特征及分布地区[教学难点]各种海底矿产资源的成因[教学媒体与教具]多媒体课件[课时安排]1课时[讲授过程]【新课导入】前面我们已经说过“浩瀚的海洋是资源的宝库”，不仅海水中蕴藏丰富的资源，而且海底也是个“聚宝盆”，可利用的矿产种类之多、储量之大、分布之广，在许多方面是陆地上难以比拟的。

从离我们较近的海岸带，到离我们较远的洋盆，都分布有矿产资源。

这节课我们一起来学习《海底矿产资源》。

【板书】第二节海底矿产资源【复习提问】海底地形的分布，并画出示意图。

【学生回答】略【投影】海底剖面图【板书】一、滨海砂矿【自主学习】阅读课本P52内容，回答以下问题（1）在滨海地带的矿层中蕴藏着哪些矿产？（2）滨海砂矿中，含量最多的矿产是什么？有何利用价值？（3）简要说明金刚石和独居石的特点和利用价值。

（4）滨海砂矿有何特点？（5）说明我国滨海砂矿的分布特点。

【点拨】（1）在滨海地带的矿层中蕴藏着大量的金刚石、金、铂、石英，以及金红石、锆石、独居石、钛铁矿等矿物。

（2）滨海砂矿中含量最多的矿产是石英。

石英可以用来提取硅。

硅是一种半导体材料，被广泛应用于微电子工业和宇航工业等方面。

（3）金刚石是自然界中最硬的物质。

金刚石也是一种半导体，已应用于电子工业和空间技术等方面。