下载文档原格式
从战略视角分析浙江青年“海洋人才”短缺状况作者：许欢徐士元来源：《管理观察》2015年第29期摘要：本文主要通过文献分析法和内容分析法的研究方法，同时以《全国海洋经济发展纲要》和海洋强国战略作为指导思想，分析浙江青年海洋人才短缺的现状和原因。
以浙江省为例，对我国海洋人才的现状进行分析，并针对这些不足，提出相关的建设性建议，希望能为相关工作提供帮助。
关键词：浙江省战略角度海洋教育青年2001年，联合国提出“21世纪是海洋的世纪”，海洋问题已成为全球研究的重点，中央也顺应时代要求提出了“实施海洋开发”的战略布局，这也成为我国向海洋强国迈进的重要战略导向。
本文主要通过对浙江省的研究，针对浙江省青年“海洋人才”短缺的现状提出系统的分析，并针对这些现状，提出相关的改善意见，希望能为我国海洋发展战略尽一份微薄之力。
一、海洋人才的概述海洋人才是指在海洋化工行业、海洋油气行业、航洋生物学、海洋电力学、船舶制造行业以及海洋旅游业等服务人员就业人员，具体是指有一定专业技能和学习能力，能为海洋事业的发展做出积极贡献的海洋工作者。
由于海洋事业发展关系到国家的能源、国防等方面的安全，所以人才的储备情况也是至关重要的，这也是推动海洋事业发展、建设海洋强国的保障和基础[1]。
二、浙江省海洋人才的现状目前，我国已经形成一支规模庞大、涉及范围广、层次结构分明的海洋技术人才培养机制。
涉及的行业包括经济、服务、行政管理、教育以及管理工作五大重要领域。
本章主要从浙江省海洋人才的供应和储备情况对浙江省青年海洋人才的现状进行分析。
（一）浙江省海洋人才供应情况浙江省海洋人才总量。
根据《2010年全国海洋人才资源统计调查报告》全国海洋人才资源达到201万人，占到整个海洋产业就业人员的两成左右，大约占到全国总人才总数的2%，其中浙江省人才总量在208417人，占到整个海洋人才比重的10.8%，在我国的海洋人才资源总量中占有较为重要的位置，其中专业技术人才和技能人才超过三成。
向海经济发展调研报告【标题】海洋经济发展调研报告【摘要】本文对海洋经济发展进行了调研，并分析了海洋经济的现状、问题，提出了相应的建议。
通过调研我们发现，海洋经济在我国仍然有很大的发展潜力，但也面临一些挑战。
为了加快海洋经济的发展，我们提出了一系列政策和措施，包括加强创新能力、优化产业结构、改善海洋环境等。
【正文】一、引言海洋作为我国的特殊资源，一直以来都是我们经济发展的重要支撑。
近年来，随着我国海洋经济的飞速发展，我们对其进行了调研，以了解海洋经济的现状及其发展中存在的问题。
本报告将系统分析调研结果，并提出相应的政策建议。
二、海洋经济的现状通过对我国海洋经济的调查和分析，我们发现其现状较为复杂。
一方面，我国海洋经济规模庞大，拥有广阔的蓝色领土和丰富的资源，包括渔业、船舶制造、海洋能源等多个领域实力强大。
另一方面，海洋经济发展与传统经济存在差距，仍然面临着一些困难和挑战。
三、海洋经济发展中存在的问题尽管我国海洋经济发展迅猛，但我们调研发现仍然存在一些问题。
首先，创新能力不足是制约海洋经济发展的重要因素之一。
目前，我国在某些高技术领域与国际先进水平相比存在较大差距。
其次，海洋产业结构不合理，仍以渔业为主导。
这导致了其他海洋产业的相对落后。
此外，海洋环境污染问题也严重，对海洋经济的可持续发展提出了挑战。
四、海洋经济发展的建议为了推动海洋经济的健康发展，我们提出以下建议。
首先，要加强创新能力，提高我国在高技术领域的竞争力。
通过加大研发投入，培养高素质的人才，提高创新能力。
其次，要优化产业结构，推动其他海洋产业的发展。
尤其是加强海洋工程、海洋能源等新兴产业的建设。
再次，需要加大环境保护力度，改善海洋环境。
通过加强海洋环境治理，减少海洋环境污染，为海洋经济的可持续发展创造良好的条件。
五、结论海洋经济作为我国的重要支撑，发展潜力巨大。
通过对海洋经济的调研，我们发现尽管存在一些问题，但只要我们加强创新、优化产业结构，并采取环境保护措施，就能够推动海洋经济健康发展。
新时期我国向海经济发展问题与对策分析发布时间：2022-09-22T07:08:05.067Z 来源：《科技新时代》2022年第5期作者：温雪崔冉[导读] 本文在分析我国向海经济发展现状后，提出了我国向海经济仍存在海洋产业同构化现温雪崔冉（广西财经学院经济与贸易学院；广西财经学院金融与保险学院）摘要：本文在分析我国向海经济发展现状后，提出了我国向海经济仍存在海洋产业同构化现象明显、海洋传统产业比重较大和区域创新能力不足等问题，然后提出了提升向海经济科技水平、加快发展海洋现代服务业和制定向海人才激励政策等有针对性的对策建议。
关键词：向海经济；发展现状；海洋产业同构化近年来，越来越多的沿海国家将向海经济作为本国经济迈上更高台阶的重要战略支撑，为了提高海洋资源利用效率，各国相继出台系列优惠政策，促进向海经济更高水平发展，向海经济对沿海国家国内经济发展的作用也日益凸显。
我国拥有多达38.8万平方公里的海洋面积，拥有极其丰富的海洋资源，这些海洋资源也将成为推动我国向海经济发展的重要基础。
党的“十九大”报告明确提出：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，这也进一步指明了未来我国向海经济的发展方向。
中共中央政治局第八次集体学习时，习近平总书记指出了向海经济发展的变革方向，即推动向海经济发展向着质量效益型、循环利用型、创新引领型以及统筹兼顾型转变。
由此可见，发展向海经济已经成为新时期我国经济高质量发展的重要组成部分。
一、全国向海经济发展概况1.我国向海经济发展总体情况近年来，我国向海经济得以高速发展，海洋生产总值在国民生产总值中的占比呈现逐年攀升的态势，受新冠疫情影响，2020年虽有所回落，但占国民经济的比重仍超过7%。
在全球经济进入下行阶段，我国进入经济新常态，但2019年前向海经济的增长率仍在6%以上，且海洋生产总值在全国GDP中的占比保持在9%以上，由此可见，向海经济的发展极大推动了我国国民经济的发展。
受疫情影响，2020年，我国向海经济总产值为80010亿元，相较于前一年下降了5.3%，占GDP比仍高达7.88%，是我国国民经济的重要组成部分。
海洋人才调研报告心得体会在海洋人才调研报告中，我了解到了海洋领域人才的现状和发展趋势，也深刻认识到了海洋人才对于海洋经济发展的重要性。
以下是我对于这个调研报告的一些心得体会。
首先，海洋经济发展需求海洋人才的支撑。
报告中提到，海洋经济是我国未来的经济增长点，而要实现海洋经济的可持续发展，需要大量的具备海洋专业知识和技能的人才。
海洋人才在海洋科技创新、资源开发利用、海洋环境保护等方面发挥着重要作用。
而目前我国的海洋人才队伍存在着结构不合理、数量不足等问题，需要进一步加大培养和引进力度，以满足海洋经济发展的需求。
其次，海洋人才需要提高专业能力和创新能力。
在报告中，提到了当前海洋人才面临的挑战和问题，其中包括技术能力不足、创新意识不强等。
随着海洋事业的发展，对于海洋人才的要求也在不断提高。
因此，海洋人才需要持续提升自己的专业能力，不断学习和研究最新的海洋科学技术，以适应不断变化的需求。
同时，海洋人才还应培养创新意识和能力，积极参与海洋科技创新，推动海洋事业的发展。
再次，加强海洋人才的培养和引进是关键。
报告中指出，当前我国海洋人才培养存在着结构问题和数量不足的困境。
为了应对海洋经济发展的需求，我们应该加强海洋人才的培养，并探索创新的人才培养模式。
例如，可以通过建立海洋科学学院、设立海洋类专业等，培养更多的海洋专业人才。
此外，还可以加大引进优秀的海外海洋人才，引入国际先进的海洋科技和管理经验，不断提升我国海洋事业的国际竞争力。
最后，海洋人才的交流与合作是必要的。
报告中提到了国际间海洋人才的交流合作，这对于促进海洋科技创新和人才培养具有重要意义。
在面对共同的海洋挑战和问题时，国际间的合作可以促进不同国家之间的资源共享和经验交流。
因此，我们应该积极主动地加强与国际社会的合作，开展海洋科技创新和人才交流项目，互相学习和借鉴各国的先进经验，以推动我国海洋事业的发展。
综上所述，海洋人才调研报告为我深入了解了海洋人才的现状和发展趋势提供了重要参考。
海洋类复合型人才培养模式研究本文在借鉴国内外诸多高校人才培养模式的基础上，结合大连海洋大学目前的改革情况谈谈对地方性海洋高校复合型人才培养模式的几点思考。
学科专业建设1.建设思路及总体目标：[2]大连海洋大学未来发展的定位是"海洋特色"，在学科专业建设上制定了"控制规模，适度发展，注重内涵，严抓质量"的发展思路，紧密围绕海洋开发和利用的需要，调整优化各专业布局，适度增设一些与海洋发展前景相关的新专业，以形成数量适宜、结构合理、优势互补、交叉渗透的多学科专业体系。
并计划在国家"十二五"规划实施期间将学校专业建设的重心转移到内涵建设，努力提高现有重点学科、重点（特色）基地建设水平，逐步形成了"农、工、理、管、文、法、经"和谐发展的人才培养体系。
目前，学校有省部级重点学科4个、国家级特色专业3个、省级本科特色（示范）专业4个、本科专业达到47个，学科建设保持着持续、良性的发展势头。
2.培养方案的制订：大连海洋大学在专业培养方案的制订上紧密围绕着专业学科的基本问题和发展主线，注重基础理论知识和基本技能的传授，注重学科内在发展规律及与海洋学科间的关联，注重科技创新思想和综合应用能力的培养。
同时，培养方案还要兼顾鲜明的时代特色，每隔两年时间要进行调整，保证其满足社会发展对人才的需求。
3.课程群建设：以往的专业课程体系建设比较简单，即设置若干门主干课，再围绕它们扩展体系建设。
这种做法的弊端是：较少考虑课程间的关联性，造成有很多课程内容重复，浪费宝贵的教学资源；课程的教学处于封闭状态，学生无法建立课程体系间的联系；缺乏对课程体系的系统规划，严重影响学科建设的发展。
为此，近年来大连海洋大学采取建立课程群的方式，有效解决课程设置与学科建设的问题。
课程群是为了完善同一施教对象的认知结构，将专业培养方案中若干门在知识、方法和问题方面有逻辑联系的课程加以整合的课程体系。
校园海洋经济人才发展分析我国海洋经济人才的培养和发展1.我国海洋经济人才培养的现状改革开放以来，我国的海洋教育事业得到了蓬勃的发展。
许多高校纷纷设立了海洋科学、海洋工程等方面的专业，建立了众多研究开发中心或重点实验室。
目前，我国从事海洋科学研究的高等院校和科研院所中，涉及海洋科学专业本科教育的学校已达18所，海洋科学类专业年招生人数约800～1000人。
形成了由普通高等教育、成人高等教育和职业高等教育不同类型构成，具有研究生教育、本科教育和专科教育等不同层次结构的海洋专业人才培养体系。
从事海洋教学和科研的人员已达数万人，其中拥有高级专业技术职务的占28.8％，拥有中级和初级专业技术职务的各占30.6％和24.9％；获得博士学位的占9.0％，获得硕士学位的占20.5％，具有大学本科或大专学历的共44.1％[1]。
但是，除高校和科研院所外，海洋人才中高级职称科技人员仍然稀缺。
以国家海洋局为例，专业技术人才中有技术员以上职称的计4686人，占事业单位职工总数的53.2%。
其中，高级、中级和初级职称比例为1∶1.8∶1.5[3]。
目前，海洋科学专业本科招生人数比扩招前增加了约2～3倍，但远低于其他理工科专业本科生、研究生扩招数量。
对中国这样一个海洋大国来说，区区数千人的海洋科学专业学生是难以与之相称的[4]。
2.宁波市海洋人才的现状分析目前，宁波市拥有宁波大学海洋学院、宁波大学海运学院、宁波市海洋与渔业研究院、宁波海洋开发研究院等一批海洋科研机构，拥有海洋与渔业领域重点实验室9家、市级企业工程（技术）中心8家[5,6]，分布在海洋化工、海洋装备、海洋渔业、海洋交通运输物流、海洋工程、海洋能源矿产等领域，拥有海洋高层次科技人才约2000人[5,6]。
在宁波高校中，海洋经济人才约有500人，数量不多，其中专业分布呈现单一、不平衡的特点，以理工居多，占总数的3/4以上；从年龄上看，以中青年为主，其中31～55岁占到2/3强，30岁以下和55岁以上各占15%左右；在职称分布上，以中、高级为主，其中正高级占15%，副高级占40%，中级及以下占45%；在学历结构上，以硕士为主体，占总人数的2/3，此外博士约占20%，学士约占10%。
宁波海洋经济高层次人才队伍建设的问题根据调查分析，目前宁波海洋人才队伍建设中主要存在以下几个问题：1.对海洋经济认知度较低，重视程度不足从问卷调查的结果分析，宁波高校教师群体中关注新闻媒体海洋经济报道的人数占70%以上，但了解浙江省海洋经济发展已上升为国家战略的人数仅占42%。
在何为海洋经济的调查中，有2/3以上的受访者难以全面回答海洋经济的范畴，有半数以上的受访者对宁波发展海洋经济的优势和劣势并不了解。
上述调查结果表明，高校教师对于海洋经济的认知度普遍较低。
这从一个侧面反映出目前宁波发展海洋经济存在的一个窘境，即广大基层人员对海洋经济的认知程度与建设海洋经济强市的要求相距较远，难以匹配。
从而也反映出目前在宁波高校中，海洋经济发展受重视程度仍然不足，尚难建立起从上至下的完备的发展体系。
2.人才引进政策竞争力不足西方发达国家以其雄厚的物质基础和强大的科技为后盾，在海洋经济人才竞争中占据绝对优势。
而国内各省市也采取各种政策吸引人才，特别是“珠三角”、“长三角”地区其他城市都在积极抢夺人才竞争的制高点。
根据问卷调查的结果分析，影响宁波高等海洋经济人才建设的因素主要包括：待遇、职业发展、工作和生活环境、区位优势以及家属子女保障等。
在调查中发现，对现有人才政策环境看法认为良好和较好的仅占49%，而认为一般及以下的高达51%，其中差和较差的占23%，这是一个相当高的比例。
可见，我们的人才政策缺乏足够的吸引力。
在对现有政策认知态度，能更好地解释这个问题。
调查中我们发现，有31%的人认为“政策未能与时俱进”，16%的人认为“政策分散，不易操作”，27%的人认为“政策未得到根本落实”，还有25%的人认为“政策优惠幅度不够、吸引力不强”。
3.师资力量薄弱，专业结构不合理目前在宁波乃至整个浙江省的涉海高校中，高层次、高水平的学科专业领军人物比较缺乏，特别是国际化人才、掌握核心技术人才、高新技术领军人才更少。
面向海洋高技术产业的专业人才以及实用型、技能型人才均比较缺乏，民营科技企业，高层次研发和管理人员匮乏的矛盾比较突出，人才培养的层次也相对较低。
此外，涉海类专业结构不尽合理，并且分布狭窄，主要还是集中在传统的海洋产业，而新兴产业建设不足，并且现有学科中多以工科和理科为主，经济、管理、法学等学科相对薄弱，尚未建成与海洋经济发展密切相关的高新技术类专业和应用型专业以及品牌专业、特色专业。
4.人才流失严重人才流失的危害很大，小则对危及一个企业的生存与发展，大则影响一个地区的经济的健康持续发展。
调查中发现，现有宁波市人才状况的满意度并不理想，其中满意和较满意的分别占总数的23%和36%，认为一般及不满意的分别占28%和13%。
这就在一定程度上说明了目前宁波地区海洋经济人才由于不满意而造成的人才流失状况还是比较高的。
5.海洋科教和研发平台建设有待加强良好的科教和研发平台，是保障海洋经济快速健康发展的重要条件。
与国内某些海洋经济大城市相比，宁波市的海洋科研平台数量偏少，且专业化程度较低。
例如青岛市拥有28家海洋科研机构，各类海洋专业技术人才5000余人，高级海洋专业技术人才1704人，占全国同类人才的30%；海洋领域的博士生导师281人，两院院士17位（不含外聘）；拥有各类海洋科学考察船20多艘，其中千吨级以上的远洋科学考察船7艘。
“十一五”期间国家“863”计划海洋领域课题，约有46%由驻青岛国家实验室科研人员承担[7]。
与青岛相比，宁波市不论在海洋科技人才总量、高层次人才数、海洋科教院所数量，乃至海洋科考船等硬件水平上，均有非常大的差距，亟待加强。
思路与对策1.深化海洋文化宣传，营造海洋人才战略环境海洋经济发展离不开海洋文化的积淀，文化积累可以培育人才成长环境，也可以创造吸引人才的环境。
（1）抓住历史优势，宣传宁波海洋文化。
宁波有着长久的港口历史[8]，港口文化在宁波传统文化中具有深远的影响。
要把握好历史优势，利用电视、广播、报纸等媒体，开展多层次、多角度的宁波海洋历史宣传，强化宁波海洋文化大市的形象培养，对于宣传海洋文化具有十分重要的意义。
（2）抓住当代优势，宣传宁波海洋文化。
宁波是公认的海洋经济大市，现代化的世界级大港已是宁波最具影响力的名片之一，同时与之配套的还有在国内遥遥领先的石化、造纸等临港工业。
抓住大海港的优势，推进海洋文化的宣传，利于强化宁波海洋经济大市的形象宣介，也利于吸引更多海洋人才来宁波发展。
（3）抓住历史机遇，宣传宁波海洋文化。
作为浙江省海洋经济核心示范区，宁波应牢牢抓住海洋经济发展上升为国家战略的历史机遇，注重以核心区为重点的宣介工作，通过举办海洋经济洽谈会、人才交流会等形式，宣传海洋文化，吸引更多人才参与到核心示范区建设中。
2.推进体制机制改革，制定海洋人才发展政策建立新的用人机制，为高层次人才充分发挥作用创造良好环境是当务之急[9]。
（1）完善涉海人才使用制度。
建立吸引人才、留住人才，公平、竞争的人才使用制度。
在人才使用上重实绩、重贡献、重能力，打破论资排辈、缺乏激励的用人制度。
加大对紧缺专业人才和优秀人才的引进力度，使人才资源有一定的储备。
还要创造良好的工作环境和提供待遇上的政策倾斜。
在人才引进上，也可采取柔性引进、技术引进等方式解决人才紧缺问题，提高单位的创新能力。
（2）改革涉海人才培养模式。
探索在海洋经济和专业领域的定向招生制度。
以产学结合的模式，加大我市海洋经济紧缺急需人才的培养力度，探索校地联合培养，鼓励企业在职员工修读高校海洋专业工程硕士。
促进高校与社会、企业合作，推动产学研合作深入开展，促使企业介入高校学科专业建设，确保高校人才培养、科研服务的社会适应性。
发展海洋类继续教育，深入开展岗位培训、预备劳动力培训[6]。
（3）建立涉海人才激励机制。
积极转变分配方式，研究制定知识、技术、管理等要素参与分配的制度。
建立向重点、关键岗位及优秀人才倾斜的分配激励机制，建立不同序列的差额岗位工资制度，激发各类人才的积极性和创造性。
同时加大资金投入，实施多级互动，建立多元化投入机制，加强海洋人才科研创新的资金支持，强化海洋人才开发基金保障，加大对优秀海洋科技人才的奖励力度。
（4）推进涉海人才市场配置。
积极发展人才市场，推进海洋人才资源的市场配置进程。
理顺政府与市场的关系，创新人才市场管理体制，实现管理办公分离、政企分开和责权利的统一，努力形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局。
完善人才市场服务网络，充分发挥人才市场的辐射、带动和示范作用。
按照区域经济一体化进程，推动人才市场的联合互动，积极营造有利于海洋人才合理流动的社会环境，充分发挥海洋人才的作用。
3.发展海洋科教平台，推动海洋人才集聚集智通过加强海洋科教平台建设，吸引海洋人才来宁波，产生人才集聚和集智作用[6][9]。
（1）加快推进涉海院校发展。
强化高校间合作，引进和培养海洋经济领域的高端教学科研资源。
积极探索涉海人才引进新模式，从涉海类企业引进具有一定学历、实践经验丰富的高级涉海从业人员充实教师队伍。
强化高校与国家海洋局等部门的战略合作，争取获得海洋科技创新的重点支持。
大力发展港口物流、航运航海、离岸金融、海洋生物、海洋工程等专业，争取在涉海类博土后流动站、国家级重点学科、本科重点专业、重点实验室等建设方面实现新突破。
（2）大力构建海洋科教研发创新平台。
针对在甬高校、科研院所的现有基础和各自特点，设立具有针对性的发展目标，打造港口物流、航海航运、船舶与海洋工程、现代海洋渔业、海洋生物与海洋药物、物联网、智慧城市等各具鲜明特色的研究基地和研发平台。
注重海洋科研创新服务基地建设，完善海洋科研成果产业化扶持政策和区域性技术交易中心功能，建立一批海洋科研成果产业化基地，扶持一批海洋战略规划、勘测设计、海域评估等中介机构。
海洋经济的发展离不开人才队伍的建设，建设现代化的国际港口城市，更是需要大量的专业技术人才。
本文从高校海洋经济人才队伍建设的角度对此问题进行了阐述，根据调查结果进行了具有针对性的对策分析，并从海洋人才环境打造、体制机制培养和海洋科教平台发展三方面，提出了促进海洋经济人才队伍建设的思考和对策。
