对加快发展海洋经济的战略思考

今年以来，国务院相继批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》。

从国家层面，如何理解对发展海洋经济的高度重视以及启动海洋战略的重要性？发展海洋经济战略在今后5到10年中会给我国带来哪些改变？浙江省作为规划中的我国第一个海洋经济发展示范区，在发展海洋经济进程中如何正确把握国家海洋局的相关要求？带着这一系列问题，本报记者日前专访了国家海洋局局长刘赐贵。

发展海洋经济已成为各国经济战略的重要组成部分刘赐贵说，海洋经济已成为我国经济发展新的增长点，发展海洋经济已成为各国经济战略的重要组成部分。

海洋是人类生存和发展的基本环境和重要资源，是世界各国进入全球经济体系的重要桥梁。

随着陆域资源的紧张和能源的日益短缺，世界的触角不断向海洋延伸，海洋成为世界主要沿海国家拓展经济和社会发展空间的重要载体。

我国是海洋大国，在海洋上有广泛的利益和权利。

随着我国开放型经济的形成，海洋的战略地位日益突出，海洋经济对国民经济和社会发展的支撑作用也越来越明显——海洋是缓解国民经济和社会发展资源瓶颈的重要保障。

海洋为国民经济和社会发展提供了丰富的资源和广阔的空间。

目前我国每年围填海面积已达120至150平方公里，在支持沿海地区经济发展、缓解建设用地紧张等方面发挥了重要作用。

海洋水产品年产量达2000多万吨，海洋已经成为我国食物资源的战略性基地。

海洋石油资源量约240亿吨，天然气资源量约14万亿立方米。

海水日淡化能力已达24万吨，年冷却用海水量已达500亿立方米，海水利用技术已成为缓解沿海工业和大生活用水压力的主要途径。

海洋日益成为我国未来生存和可持续发展的保障。

海洋是维持外向型经济格局和我国经济稳定的重要载体。

我国外贸依存度已高达60%，贸易的持续增长推动了我国海运量的提升，对外贸易运输量90％是通过海上运输完成的。

而我国海区属于半封闭海，与外部大洋相连主要通过大隅海峡、宫古水道和马六甲海峡3条海上战略通道。

2015年第14卷第5期2015.14.5Industrial &Science Tribune 我国海洋经济发展的现状与对策研究Ѳ王㊀娜ʌ内容摘要ɔ近年来，海洋经济对人类的吸引力也越来越强㊂我国也开始大力发展海洋经济，目前已经取得了较大的成绩，但是在海洋经济发展中还存在着思路不清晰，统筹协调机制不健全；粗放经营，海洋科技投入不高；环境破坏严重，可持续发展受阻等方面的问题，为此笔者建议从科学规划，坚持陆海统筹；加大投入提高海洋科技转化率；大力发展海洋旅游业，提升产业结构优化；依托海洋产业聚集，大力发展海洋经济；注重环保，促进海洋经济可持续发展等方面入手，以促进海洋经济的健康发展㊂ʌ关键词ɔ海洋经济；海洋科技；可持续发展ʌ作者单位ɔ王娜，河南工业贸易职业学院㊀㊀近年来，随着陆地资源的不断消耗和技术水平的不断提高，人类开始将目光瞄准有着丰富资源的广阔海洋，海洋对人类的吸引力也越来越强㊂资料显示，海洋经济总量已经占到世界经济总量的一半以上，达到６１％㊂海洋经济的增长速度也很惊人，年增长率达到１１％，远高于世界经济的增长速度，预计２０２０年海洋经济总量将达到３万亿美元㊂目前人类对海洋的开发仅是个开始，海洋有着巨大的发展潜力㊂近年来，受到金融危机的影响，欧㊁美㊁日㊁韩等国不断升级海洋战略，各国纷纷从陆地经济向海洋经济转型，以期推动各国国内经济增长㊂目前，中国已经是世界举目轻重的大国，走向海洋，建设海洋强国是我国由内陆经济快速发展向陆海经济全面发展跨越的关键选择㊂一㊁我国海洋经济发展现状近年来，我国经济持续稳定增长，但是我国海洋经济的增长速度明显高于国民经济的增长，海洋经济总量也不断扩大，海洋生产总值也从２００３年的１万多亿元增长到２０１３年的５．４万亿元㊂ 十一五 期间，海洋经济对国民经济的贡献率从８．７％提升到９．６％㊂２０１４年我国海洋生产总值持续增长，占国内生产总值近１０％㊂目前，海洋经济已经成为我国新的经济增长点㊂为了贯彻我国的海洋战略，我国先后在山东㊁浙江㊁广东㊁福建㊁天津进行全国海洋经济试点，初步形成北部㊁东部和南部３个海洋经济圈㊁八大海洋产业集聚中心㊂２０１３年环渤海㊁长江三角洲和珠江三角洲海洋经济总量占到全国总量近九成㊂目前我国海洋产业全面开花，各有发展㊂十二五 期间，我国新型海洋产业高速发展，增速均达到２０％以上㊂其中海洋生物医药的发展更加引人注目，居于首位㊂海洋生物医药在２０１４年上半年与上年同期相比同比增长１７．２％，实现增加值１１９亿元㊂海洋电力产业发展也很快㊂随着相关政策的不断明朗，我国在辽宁㊁福建㊁江苏等海上风电项目的潜力正在不断被挖掘，快速发展㊂与上年同期相比，该项目也保持１６．２％增长，海洋电力业实现增加值５１亿元㊂同时，我国也在海洋经济领域进行产业结构的调整㊂在发展传统产业的基础上，新兴产业成为我国海洋经济发展的关键㊂２０１４年我国海洋渔业稳中有升，海洋船舶工业企稳回升，海洋油气业实现恢复性增长，海洋服务业发展迅猛㊂数据显示，２０１４年上半年，海洋旅游业实现增加值３，９６６亿元，同比增长９．７％，海洋旅游业对东部沿海地区经济增长的拉动作用更加凸显㊂二㊁海洋经济发展中存在的问题（一）思路不清晰，统筹协调机制不健全㊂虽然我国从２００３年开始进行海洋产业的规划，近几年也不断出台各种推动海洋经济发展的规划和政策，并且也将海洋战略上升到了国家的发展战略，但是从根本上讲统筹协调机制还是不健全的㊂海洋经济涉及到方方面面，例如海洋运输业㊁海洋渔业㊁海洋旅游业等，这些部门的管理不明晰，存在多头领导的情况，企业无所适从，严重制约了我国海洋经济的发展㊂例如海洋旅游业，既受到国家旅游局的管理又受国家海洋局的管理㊂目前缺乏一个统一的机构对整个海洋产业进行统筹协调，促进发展㊂（二）粗放经营，海洋科技投入不高㊂海洋经济相对陆地经济来说，对科技的依赖程度更高㊂但是目前我国海洋经济在增长方式上，粗放型占据主导地位，科技的投入不足，更多的是靠放量增长来带动海洋经济的增长㊂粗放的经济增长方式，特别重投入㊁轻效益，对资源依赖程度高，造成资源的极大浪费，并对生态环境造成严重破坏㊂这种海洋经济的增长方式存在很大的问题，也有着较大的发展隐患㊂近年来，海洋科技迅速发展，对国民经济的贡献也不断提高㊂但是和世界发达国家相比还是存在比较多的问题㊂其中最突出的问题就是海洋科技的创新和科技转化率程度较低㊂目前我国的海洋科技研究创新体系不完善，创新意识不强，科研仍以追随㊁模仿为主，研究人员在科研课题上没有自己的思考，因此在重大的科研领域很难有突破㊂此外，科研没有以解决实际问题为出发点，使得研究课题偏离群众的实际需要，很多科研项目只能停留在实验室里，不能解决任何实际问题，造成科研的转化率较低，没有办法直接为海洋经济的发展作出贡献㊂㊃２１㊃2015年第14卷第5期2015.14.5Industrial &Science Tribune （三）环境破坏严重，可持续发展受阻㊂由于前期的粗放式经营，对海洋的过度开发和不合理利用使得我国的海洋环境受到严重破坏，这些严重制约了我国海洋经济的发展㊂目前，由于海洋渔业开发利用过度，渔业种群再生能力下降，海洋渔业资源可持续利用受到制约㊂近年来，我国近海环境交叉污染非常严重，海洋污染７０％来自于陆地污染，并且陆地污染的防控和治理难度巨大㊂除了内陆的污染外，海洋开发过程中的污染也不容小视，近年来持续曝光的海洋环境污染事件告诉我们，在开发海洋资源时，更多的人只重视经济利益而忽视了环境保护㊂此外我国近海生态大面积退化，海洋灾害频发，海洋生态系统严重退化，无形中又增加了海洋开发的风险㊂三㊁加快海洋经济发展的对策建议（一）科学规划，坚持陆海统筹㊂科学的规划是行动的指导，能提高行动效率㊂为了促进海洋事业的更好发展，应当加强对海洋经济的规划和引导㊂根据我国 十二五 规划的相关精神，我国应抓紧制定促进海洋经济和海洋事业发展具体规划，进一步明确我国海洋发展的战略思路和海洋布局开发的基本原则㊂在海洋开发中应该注重陆海统筹，通过陆地和海洋的协调，共同促进海洋经济的发展㊂在陆海统筹中，要破除 重陆轻海 的传统观念，要把海洋和陆地看得同等重要，要让海洋和陆地相互协调㊁相互促进㊁相互发展㊂我国既是陆地大国也是海洋大国，但是我国一直以来重视陆地经济而忽略海洋经济，纵观世界各国的发展，只重视陆地经济的发展其经济发展是没有后劲的，只有同时注重二者的协调发展才能保持长盛不衰㊂目前我国在短期之内应重点发展海洋经济，充分认识到海洋对我国经济发展的重要性，认真谋划海洋经济，促进我国经济的发展㊂（二）加大海洋领域投入，提高海洋科技转化率㊂科技创新在海洋经济发展㊁海洋产业结构调整㊁海洋资源合理开发利用㊁海洋生态环境保护等方面都发挥着至关重要的作用㊂科技已成为海洋经济发展的重要推动力㊂针对我国海洋科技发展面临的问题，我国应实施 科技兴海 战略㊂一是从体制入手，建立一个适合科研发展的政策体系，推动更多的人才投身海洋科研领域㊂二是在紧盯世界海洋经济的科技前沿的同时，立足本国国情，从科研课题的提出到最后的结项都要引入企业的参与，根据企业的需要设立科研项目，让企业参与海洋科研课题的研究，重点进行实用海洋科技研究，提高海洋科技的成果转化率㊂三是海洋科研对资金的需求量巨大，为了更好地发展海洋科技，国家应加大对海洋科技的投入力度，并不断拓宽海洋科技的融资渠道，利用金融的作用推动海洋经济的发展㊂四是科技的发展离不开人才的培养㊂海洋人才属于高素质人才㊂目前海洋经济的作用已越来越凸显，可以借此契机，依托科研单位和高校，开展校企联合，加大海洋人才培养力度，为我国海洋经济的发展作出贡献㊂（三）大力发展海洋旅游业，提升产业结构优化㊂蓝色的大海除了有丰富的资源外，还有着美丽的风景㊂随着人们生活水平的不断提高，人们的旅游意识也在不断增强，更多的人向往美丽的大海㊂我国有着广阔的海洋资源，利用海洋发展旅游业在我国有着巨大的潜力和市场㊂随着２０１４年我国将旅游的主题确定为海洋，海洋旅游将会成为未来旅游业发展的重点㊂世界各国都在海洋旅游业上做文章，我国为了能在此方面脱颖而出必须形成自己的特色，在旅游产品的开发上，注重民族性和创新性，以独特的民族文化和创新带动海洋旅游业的发展㊂此外应注重海洋旅游业周边产品的开发，海洋旅游不仅能为游客带来丰富的邮轮游艇㊁滨海休闲度假㊁海岛观光㊁创意文化等新产品，其带动相关产业的能力也颇为巨大㊂游艇业㊁餐饮业㊁房地产业㊁建筑业㊁服务业等都可以依托海洋旅游业而发展㊂海洋旅游将以旅游综合体的形式体现，旅游综合体必将成为资本市场新的投资焦点㊂（四）依托海洋产业聚集，大力发展海洋经济㊂早期我国沿海各城市在发展海洋经济的过程中常常一哄而上，各城市发展形式雷同，同质化程度比较高，地区之间竞争激烈，各城市没有形成自己的特色，也不利于海洋经济的全面发展㊂通过产业聚集的方式，各沿海城市利用自身的优势，发掘自身的潜力形成差异化的产业优势，并在此基础上将相关的产业吸纳到本地，使相关产业能够做大做专做强，使海洋经济从传统利用海洋和海产品发展经济向更高端的方向发展㊂此外，通过海洋产业集聚中心的辐射作用，也必将带动周边地区经济的发展，差异化的扶植指向有助于这些城市互补优势资源形成联动效应㊂（五）注重环保，促进海洋经济可持续发展㊂海洋经济要想可持续发展必然要走注重环保这条路㊂为了更好地利用海洋资源应从以下几个方面入手㊂一是合理开发㊁利用海洋资源㊂目前我国资源匮乏，急需利用海洋资源解决燃眉之急㊂可是，海洋资源也不是取之不尽用之不竭的，因此在开发和利用时要坚持合理㊁适度开发的原则，在保证经济发展的同时也要考虑到子孙后代的利益，保证海洋资源的可持续促进海洋资源的永续利用㊂二是海洋环境的保护要从源头做起，减少人为的环境破坏㊂为此应加强海洋立法，规范陆地污水的排放和海洋作业船舶的污染，坚决摒弃先污染再治理的观念，从根本上解决污染源问题㊂三是海洋是动态存在的㊂在海洋环境保护上应加强区域合作，共同保护我们的海洋资源㊂四是保护海岛㊁海岸带和海洋生态环境㊂海洋污染大部分来自陆地污染，这些给海洋带来了严重的损害，这就要求我们在海洋开发时更要注重环境保护和治理，绿色开发，清洁发展，修复海洋生态环境，为人民群众创造一个环境清洁㊁生态安全的海上家园㊂ʌ参考文献ɔ［１］殷克东，黄娜，王冰．我国海洋资源综合实力评价研究［Ｊ］．海洋开发与管理，２０１１［２］张继良，高志霞，杨荣．我国沿海地区海洋经济发展水平及效率研究［Ｊ］．调研世界，２０１３［３］严焰，徐超．我国海洋高技术产业竞争力省际比较研究［Ｊ］．湖北经济学院学报，２０１２㊃３１㊃我国海洋经济发展的现状与对策研究作者：王娜作者单位：河南工业贸易职业学院刊名：产业与科技论坛201505英文刊名：Industrial & Science Tribune年，卷(期)：2015(5)引用本文格式：王娜我国海洋经济发展的现状与对策研究[期刊论文]-产业与科技论坛201505 2015(5)。

关于发展海洋经济的几点思考
孟鸿玲;王家平
【期刊名称】《商情》
【年(卷),期】2014(000)027
【摘要】近年来，海洋作为人类生存与发展的资源宝库和最后空间，愈来愈受到人们的重视。

特别是随着海洋经济晋升为国家战略，它就成为沿海地区经济发展新的引擎。

本就海洋经济对沿海地区经济发展的作用以及如何发展海洋经济做了粗浅的论述。

【总页数】1页(P46-46)
【作者】孟鸿玲;王家平
【作者单位】辽宁省营口市委党校
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.关于发展青岛海洋经济的几点思考 [J], 刘正一
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浅析十八大之海洋强国战略简介编辑当前，中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。

这些都需要通过建设海洋强国加以保障。

；海洋强国的战略目标，是党中央在我国全面建成小康社会决定性阶段作出的重大决定，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是一条以海富国、以海强国、人海和谐、合作发展道路，需要海洋工作者以及全社会付出长期不懈的艰苦努力。

一、建设海洋强国战略的提出是对我们党历代领导集体海洋思想的继承与发展，体现了我们党长期以来的不懈追求新中国成立以来，我国海洋战略大致经过了四个重要的发展阶段，即以反封锁、反霸权为主要特征的第一阶段，以搁置争议、共同开发的提出为重要标志的第二阶段，以实现海洋综合安全为核心内容的第三阶段，以及以建设和谐海洋为重要内涵的第四阶段。

二、建设海洋强国是中国共产党在新时期应对国内外政治经济新形势作出的全面性战略选择（一）建设海洋强国是实现经济可持续发展的重要保证一方面在我国300多万平方公里管辖海域内，储藏着大量的能源和资源，尤其是石油和天然气的储藏量非常可观。

另一方面现阶段中国经济已发展为高度依赖海洋的外向型经济，经济发展对与海洋空间的依赖度大幅提高，海洋本身已成为经济发展的重要平台。

(二）建设海洋强国是对与海上邻国领土争端与主权争议所带来的地缘政治压力的有效应对在中国周边海域，围绕领海主权和资源的斗争日趋激烈，海上安全不容乐观。

(三）建设海洋强国是对日益激烈的大国海上战略竞争压力的有效回应（四）建设海洋强国是维护我国海上利益，防止受到日益频繁的海上非传统安全问题威胁的必然选择非传统安全问题在海洋领域表现为海盗、海上恐怖主义行动、走私、贩毒等活动，其中覆盖范围最广，危害性最大的当属海盗与海上恐怖主义。

三、发展力量、塑造观念、制定战略，全方位、多角度推动海洋强国建设（一）建设海洋强国要发展敢打必胜的强大海军党的十八大报告强调中国奉行防御性的国防政策。

关于加快海南省海洋经济发展的若干探讨发布时间：2010-7-13信息来源：海南金融摘要:21世纪将是人类挑战海洋的新世纪?今后10-50年内,国际海洋形势将发生较大的变化,海洋经济正在成为全球经济新的增长点?本文通过介绍与分析国内外海洋经济发展的现状,指出了海南省海洋经济发展存在的问题,并提出加快发展海洋经济的有关建议?全球范围内人口激增所带来的资源短缺特别是能源与食品短缺问题已成为制约沿海国家与地区社会经济发展的突出问题?各国科学家纷纷预言,人类在21世纪将进入大规模开发海洋的时代?海洋经济已成为海南省新经济领域的一道亮丽风景线,随着海洋经济在海南省经济社会的战略作用不断凸显,海洋将成为未来经济社会发展的新增长点?海洋是新的战略领域,不仅是社会发展的新空间,还是重要的军事?交通和经济通道,也是资源和能源的新基地?积极发展海洋经济,加快海洋开发的深度和广度,有利于解决陆域资源的瓶颈,有利于促进海南省生产力合理布局,有利于增强海南省的发展后劲?一、国内外海洋经济发展的现状(一)海洋经济与海洋产业1960年,法国首先提出了“向海洋进军”的口号并成立了海洋开发研究中心,此后,美国?日本等国家也纷纷制定了开发和利用海洋的科学计划?1966年,肯尼斯?鲍定(Kenneth Boulding)提出了经济增长的新空间理论?他认为,未来很长一段时间内,人类利用的能源?资源将主要来自于海洋,海洋将成为未来世界经济发展的希望所在?人类经济增长的新空间?在此基础上,20世纪70年代初,美国学者首先提出了“海洋经济”(Ocean Economy)这一术语?1974年,美国在海洋经济研究的基础上又提出了“海洋GDP”的概念及其核算方法?中国现代海洋经济理论研究起步于20世纪70年代末?80年代初?1978年全国哲学社会科学规划会议上,著名经济学家许涤新?于光远等提出建立“海洋经济”新学科的建议,这是中国第一次提出“海洋经济”这一术语?“海洋经济”是指在一定的制度下,通过有效保护?优化配置和合理利用海洋资源,以获取社会利益?环境利益和自身利益最大化为目的的各种社会实践活动的总称?海洋产业是海洋经济的具体表现形式?根据《海洋及相关产业分类》(GB/T20794—2006)标准,我国将海洋产业区分为海洋产业及海洋相关产业两个类别,具体包括29个大类?106个中类和390个小类?在我国,海洋产业是指开发?利用和保护海洋所进行的生产和服务活动,包括海洋渔业?海洋油气业?海洋矿业?海洋盐业?海洋化工业?海洋生物医药业?海洋电力业?海水利用业?海洋船舶工业?海洋工程建筑业?海洋交通运输业?滨海旅游业等主要海洋产业,以及海洋科研教育管理服务业?(二)国外海洋经济发展的现状20世纪90年代以来,世界海洋经济GDP平均每年以11%的速度增长,2001年达到1.3万亿美元,占全球GDP的4%?据2004年世界著名市场调查公司英国坎特伯雷Douglas-Westwood公司有关海洋的科技报告,2000年,全球海洋市场中海上油气产品占最大份额,达3000亿美元;其次是海运,达2340亿美元;海洋科技研发投入为190亿美元?报告还预计未来10年全球海洋产业年均增长率为3%,2010年产值将达15000亿美元,2020年达30000亿美元?其中,主要的增长领域是海洋石油和天然气?海洋水产?海底电缆?海洋安全业?海洋生物技术?水下交通工具?海洋信息技术?海洋娱乐休闲业?海洋服务和海洋新能源等?海洋的开发方式正在由传统的单项开发向现代的综合开发转变;开发海域从领海?毗邻区向专属经济区?公海推进;开发内容由资源的低层次利用向精深加工领域拓展?(三)国内海洋经济发展的现状我国有18000多公里的海岸线,6500多个海岛?在近300万平方公里的海域内,有经济价值的鱼类和其它海生动植物种类多?数量大;大陆架海区含油气盆地面积近70万平方公里,蕴藏的石油资源量在150亿吨以上,天然气约14万亿立方米;海水中可利用的化学元素十分丰富,各种形式的海洋能源总量超过4亿千瓦;我国目前有海滨旅游景点1500多个?沙滩100多处?我国海岸带的土地资源也十分丰富,在国际海底区域,我国已经获得75万平方公里的多金属结核矿区的采矿权,估计锰结核资源储量9亿吨以上,大量的其它矿产资源和生物资源尚需进一步地调查发现[1]?根据国家海洋局初步核算,2007年全国海洋生产总值24929亿元,同比增长15.1%,占国内生产总值的10.11%？其中,海洋产业增加值14844亿元,海洋相关产业增加值10085亿元?海洋第一产业增加值1274亿元,海洋第二产业增加值11503亿元,海洋第三产业增加值12152亿元,海洋经济三次产业结构5∶46∶49[2]?二、海南省海洋经济发展现状及存在问题(一)海南省海洋经济发展概况海南是中国海洋面积最大的省份,按《联合国海洋法公约》的规定和我国主张,海南省管辖的海域面积约200余万平方千米?在广阔的所辖海域上分布着600余个岛?礁?滩和沙洲,全省海岸线长达1811千米(含岛岸线),大小港湾有84处,开辟为港口的已有43处?全省-5米到-10米等深线海域面积达2330.55平方千米,相当于陆地面积的6.8%,其中,海南岛周边海域-5~-10米等深线海域面积为1319平方千米?海南省海域面积辽阔,海洋资源储量丰富,具有开发价值的有海洋渔业资源?海盐资源(包括海洋汽油?可燃冰?海流能?温差能?波浪能等)等[3]?海南省委?省政府非常重视海洋资源开发,为了充分利用海南省海洋的资源优势,提出了加快发展海洋渔业,建设海洋经济强省的宏伟目标?为实现这一宏伟目标,在实施中坚持以市场为导向,以资源为依托,坚持海洋和渔业经济结构调整和产业优化升级?“十五”期间,海南省海洋经济发展迅速,海洋生产总值年均增长速度达到12.8%,高于同期地区生产总值增长速度2.6个百分点?继2002年全省海洋生产总值突破200亿元大关后,2006年全省海洋生产总值再创新高,达到396.85亿元,海洋生产总值占全省生产总值的比重已达44.3%,海洋经济三次产业结构为23∶23∶54,海洋经济在海南省地区经济和社会发展中占据着重要的地位?(二)海南省海洋经济发展中存在的问题1.发展相对滞后,生产力有待释放?按管辖海域面积的大小相比,山东?广东?浙江?江苏?广西?福建?辽宁等7个省区的海域面积之和仅为海南省的一半;而论海洋经济实力,海南省比其它省区都要小?2001年海南海洋渔业创造历史最高纪录,全省水产品总产量达83万吨,渔业总产值达68.57亿元,增加值达46亿元?然而,2001年仅山东省荣成市的水产品总产量达120万吨,海洋经济总收入200亿元,海洋经济增加值78.8亿元,分别是海南全省海洋渔业经济三项指标的1.4倍?2.9倍和1.7倍?2004年海南省海洋产业总产值在全国沿海地区中仅排名第十位?2.海洋科技力量薄弱,自主创新能力低?一方面,海洋开发总体科技水平不高?由于受科技水平的限制,海洋资源开发仍属于粗放式开发,以海洋资源优势的高附加值产业还没有形成,主要依靠海洋渔业及滨海旅游,海洋油气勘探仅限于部分浅海水域;滨海砂矿利用率低,海洋能源利用率更低?另一方面,海洋高新技术产业未形成规模?近年来,尽管海南省海洋经济中的高新技术产业有了长足进展,但整体产业规模还比较小,技术创新能力不够强,这些问题严重制约着海洋高新技术产业规模化水平,不利于海南省海洋经济长远发展[5]?3.海洋管理体制与海洋经济发展不相称?对海洋经济的管理缺乏完整统一的管理体制,长期以来存在严重的多头管理现象?如海洋经济发展规划的制定由政府计划管理部门负责,海洋交通运输由交通港务部门负责,滩涂由农业部门负责,海洋渔业由政府海洋渔业局负责,海岸带管理由地方政府负责,海洋旅游由旅游局负责,此外还涉及到盐业?矿业等行业部门?多头管理造成严重的职能交叉?管理混乱?重复建设和资源浪费,降低了管理效能,增加了管理难度,未形成统一的管理体系?三?海南省加快海洋经济发展的建议(一)提高海洋的科教水平,培养专业人才提高海洋的科教水平,培养专业人才,将科技进步作为海洋开发?建设海洋强省的重要支撑?一是海南省政府应设立海洋科技基金,继续加大财政投入,特别是对海洋资源研究开发的投入;二是在普及教育的同时,海南省应重点培养急需的各类海洋科技人才,鼓励和支持全省高等院校?科研机构与企业建立博士后科研工作站,并加强与省外海洋科研所的全面合作,创建引进人才?培育人才的平台;三是加强海洋经济等领域的科学研究与开发,加速科技成果的产业化,推动海洋经济的大发展和科技水平的迅速提高,为建设海洋强省奠定基础;四是鼓励有条件的海洋企业集团和高新技术企业在海南省联合兴办海洋研发机构和实验基地,培育一批海洋科技合作基地,每年选派一批中青年海洋科技专家到国外大学或重点实验室研修?(二)优化海洋产业结构,提升海洋经济发展动力要依据海南省的实际情况,突出各个时期的海洋产业开发重点,海洋第一?二?三产业间的协调发展是促进海洋产业发展质量的重要动力?从海南省海洋资源分布状况和海洋经济发展态势来看,一是要实施精品发展战略,创立海南省海洋产业的品牌,打造海南省海洋产业的“航空母舰”,将特色鲜明?潜力巨大的优势产业做大做强,如海洋石油综合开发?海洋旅游等,并坚定地确立海洋油气业?海洋旅游业作为海南省主导海洋产业,以此改善海南省海洋二?三产业发展滞后的状况,增强海南省海洋经济整体实力;二是保持和充分利用海南省海洋渔业资源丰富的优势,调整捕捞作业结构,控制和压缩近海捕捞,鼓励渔民造大船?赴外海,发展远洋捕捞,控制和压缩近海捕捞,保护近海资源,实现海洋捕捞从近海向外海和远洋的转移;三是进行科学规划和合理布局,加强管理,走海洋产品产业化和工业化之路,加速发展海南省海洋经济?(三)借鉴国外海洋管理经验,理顺海洋管理体制鉴于当前分散型海洋管理体制下,各部门职能和职责分散?交叉或重叠,部门之间缺乏统一协调,形不成合力,使得海洋的综合优势和潜力不能有效地发挥?因此,海南省不能仅依靠省海洋与渔业厅的管理,应借鉴加拿大?日本等国家的海洋管理经验,专门成立一个海洋事务机构委员会,主要协调与海洋有关的政策与规划,同时肩负保护海洋生物资源?勘探与开发近海资源?发展具有国际竞争力的海洋产业?保护海洋环境等职责[6]?(四)健全多元化海洋经济发展投融资机制一是强化金融支持,对重点沿海县市在资金融通和金融机构设置方面采取更加宽松灵活的政策;二是鼓励和引导海洋经济企业通过发行股票?企业债券?项目融资?股权置换以及资产重组等多种方式筹措资金;三是完善信贷担保体系,建立海洋高新技术产业融资的风险投资机制,促进中小企业和高新技术产业健康发展;四是加强软硬环境建设,拓宽引资渠道,创新引资方式,扩大外资利用规模?(五)利用区位优势,与周边地区积极合作海南省位于中国的最南端,内靠粤港澳深珠形成的华南经济圈外缘要地,外临东南亚地区,处于中国-东盟自由贸易区的地理中心位置,因此要进一步融入东南亚地区经济体系?一方面,随着中国-东盟自由贸易区的逐步建立,为发展海洋运输业?物流业和旅游业等海洋产业创造了新的机遇;另一方面,进一步融入华南经济圈和9+2泛珠三角经济圈的发展,可以为海南省利用粤港澳大都市人才?金融?信息等资源提供新的机会?参考文献:[1]马志荣,徐以国.我国海洋经济可持续发展的影响因素及路径选择[J].生产力研究,2008,(6).[2]国家海洋局.2007年中国海洋统计公报[Z].2008年2月.[3]王海生.利用海洋资源促进海南经济的可持续发展[J].新教育(海南),2006,(6).[4]朱华友.海南发展海洋产业优势?问题及建议[N].中国经济时报,2008-09-27.[5]赵珍.我国海洋产业结构及其优化研究[J].海洋开发与管理,2008,(7).[6]刘振东.加拿大海洋管理理论和实践的启示与借鉴[J].海洋开发与管理,2008,(3).许道顺吴渤伟。

海洋强国的战略意义《海洋强国的战略意义》咱中国是个大国，不仅陆地面积大，海洋面积也不小。

海洋对咱们国家来说，那可太重要啦！海洋强国战略可不是一句空话，它有着实实在在的重大意义。

你看，海里有好多好吃的海鲜，像螃蟹、虾、鱼，这给咱们的餐桌增添了不少美味。

可海洋的作用不止这些，它还是个巨大的资源宝库。

石油、天然气，这些能源在海里都有，能为咱们国家的发展提供动力。

再说贸易，现在全球贸易这么发达，大部分货物都是通过海洋运输的。

咱们国家的商品能通过海洋运到世界各地，让外国人用上中国制造，同时咱们也能从外国买到需要的东西。

如果没有强大的海洋实力，这贸易能这么顺畅吗？肯定不行！还有啊，海洋能带动好多产业的发展，像造船业、海洋工程。

这不仅能让很多人有工作，还能提高咱们国家的技术水平。

就拿咱们熟悉的渔业来说，要是咱们能更好地保护海洋、合理开发，渔民就能捕到更多的鱼，收入也能提高。

这日子不就越过越好了吗？所以说，建设海洋强国对咱们国家的未来发展太重要啦，关系到咱们每个人的生活呢！《海洋强国的战略意义》朋友们，你们知道海洋对咱们国家有多重要吗？海洋强国战略可不是随便说说的，这里面的意义大了去了！咱们先来说说吃的。

每次去海鲜市场，那琳琅满目的海鲜，是不是让你流口水？这些可都是从大海里来的。

要是咱们能把海洋保护好、开发好，那以后咱们能吃到的海鲜种类会更多，品质也会更好。

再想想旅游。

夏天的时候，大家都喜欢去海边玩。

要是咱们的海洋环境优美，海滩干净，是不是能吸引更多的游客？这不仅能让大家玩得开心，还能给当地带来不少收入。

还有国防，这可不能忽视。

海洋那么大，如果咱们国家没有强大的海军，没有先进的装备，怎么能保卫咱们的海疆？要是被别人欺负了，那可不行！举个例子，以前咱们国家的海洋技术不发达，一些外国的船在咱们的海域乱采乱挖，咱们也没办法。

现在可不一样了，咱们有了自己的技术，有了强大的力量，就能把属于咱们的东西保护好。

所以啊，海洋强国战略就是要让咱们在海洋上有话语权，有实力，让咱们的国家更强大，让咱们的生活更美好！《海洋强国的战略意义》咱今天就来聊聊海洋强国这个事儿，你可别觉得这离咱老百姓远，其实关系大着呢！你想啊，现在科技这么发达，海洋里的秘密也被一点点揭开。

加快福建海洋新兴产业发展的思考黄丽惠【摘要】发展海洋新兴产业是世界各国经济发展战略的必然选择,已经成为沿海区域经济发展的新增长点和未来沿海地区经济发展的主导力量.目前,福建省海洋生物医药、邮轮游艇、海水综合利用、海洋可再生能源、海洋工程装备制造等五大海洋新兴产业已蓄势待发,但仍面临“海洋新兴产业意识”尚未牢固树立,发展规模小,所占比重少,产业偏弱,人才匮缺,科技水平相对落后,资金投入不足,产业化瓶颈等问题.福建应站在全局的高度,做出符合福建海洋新兴产业发展实际的战略和策略选择.【期刊名称】《闽江学院学报》【年(卷),期】2013(034)001【总页数】4页(P28-31)【关键词】福建;海洋新兴产业;发展对策【作者】黄丽惠【作者单位】闽江学院思政部,福建福州350108【正文语种】中文【中图分类】F124海洋新兴产业是以海洋高新技术发展和海洋资源大规模开发为背景，由产业演化的形成期进入成长期的海洋产业，是海洋经济产业构成中的重要发展领域，包括海洋石油业、海水养殖业、滨海旅游业和海洋服务业等。

发展海洋新兴产业是顺应世界潮流的最佳选择和世界各国经济发展战略的必然选择。

国家对海洋产业特别是海洋新兴产业的关注程度逐渐升温，已提到议事日程并加以落实;各区域发展规划和产业振兴规划也纷纷将海洋经济作为重要战略内容加以谋划。

海洋新兴产业已经成为沿海区域经济发展的新增长点和未来沿海地区经济发展的主导力量。

福建海洋资源十分丰富，福建的长期繁荣和可持续发展必须依托海洋，向海洋拓展发展空间。

福建省委、省政府历来高度重视发展海洋经济，“九五”期间即把“科技兴海”列为全省十大科技工程之一;2000年省委六届十二次全会提出了“建设海洋经济强省”的战略目标;2005年进一步提出“开发海洋经济”重大举措;“十一五”规划明确提出加快“推进我省由海洋资源大省向海洋经济强省转变”;2010年，福建海洋生产总值达3 440亿元，比2005年翻一番，生产总值位居全国第三位。

海洋开发管理方面的几点思考随之海洋资源开发的热潮席卷而来，海洋经济发展、维护海洋权益和海洋安全等问题越来越成为海洋开发与管理面临的热点问题。

文章主要围绕海洋经济发展和维护海洋权益与安全这几个方面进行阐述，探讨了海洋经济发展的重要性以及海洋安全与权益的斗争问题，并从科学发展观的角度分析我国海洋经济发展的政策对我国海洋开发与管理的重要意义。

标签：海洋经济；海洋权益；海洋强国党的十八大报告提出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

”当前，中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。

这些都需要通过建设海洋强国加以保障。

如何加强海洋开发管理，早日实现海洋强国的目标成为我们重要的课题。

1 发展海洋经济是经济全球化的必然要求1.1 海洋的开发与利用大大促进了经济全球化的发展海洋的开发利用适应了经济全球化的发展要求，开发海洋和利用海洋资源不仅合理配置了生产要素和资源的流动性，还促进了世界各国和地区间的经济交流，是打开相对封闭的世界市场的金钥匙。

1.2 我国经济的快速发展离不开海洋资源开发的推动我国是个发展中国家，具有人口众多、资源分配相对不足的特点。

海洋资源的开发与利用在我国当前经济社会的发展具有重要意义。

近年来，海洋产业产值在我国呈不断增长的趋势，在国民生产总值中占有着越来越高的地位。

开发海洋，不仅改善了沿海地区人民的生存环境，也促进了沿海地区经济的快速发展，从而为人们提供了更多的就业机会。

从很大程度来说改善了人民的生活质量并逐步实现了我国全面建设小康社会的目标。

1.3 海洋开发战略的实施有利于维护国家海洋权益我国是一个陆海兼备的国家，强大的海洋力量是保证国家出海通道和海洋国土安全的保证，也是维护祖国统一的基础和保证。

国家海洋开发战略的实施，能提高海洋在国家和民众中的地位，提升国家的综合实力，对维护海洋权益和保障国家安全具有重要意义。

关于中国海洋战略的思考摘要说到海洋，就不得不说到海防，而在近现代中国史上，这一直是个沉重的话题。

过去数千年，中国以“中央之国”自居，不论是一统天下的秦皇汉武、唐宗宋祖，还是四处征战、不可一世的成吉思汗，都只重视陆上的经营，开疆拓土，征战四方，以上千万平方公里的陆地面积，奠定了中国领先于世界上千年的强盛局面。

但由于忽视了对海疆的经营，使得中国尽管拥有数千公里的海岸线和数百万平方公里的海洋面积，却并没有成为世界海洋强国。

即使是开创世界航海新时代的明朝郑和下西洋，也只是昙花一现，并没有从此引领中国将目光转向海洋，却成为好大喜功的明成祖炫耀国力、四处施舍的工具。

关键词海洋战略海防中国海军军资正文在这一百多年的时间里，中国先后遭受了第一次鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、中日甲午战争、八国联军侵华战争、抗日战争等六次大规模战争，首都三次沦陷（分别是第二次鸦片战争英法联军攻占北京，八国联军侵华攻占北京，日本侵华攻占南京），人民饱受蹂躏，领土完整遭到严重破坏。

这些战争除抗日战争以外，无不以中国的失败告终，根源固然在于政府腐败、国力羸弱，但很大程度上也是由于海防虚弱、甚至是有海无防造成的。

第一、第二次鸦片战争和八国联军侵华战争，侵略者都是依靠海军消灭中国海防守军并登陆，最终迫使清政府求和，中法战争虽然陆地上中国打赢了（镇南关大捷），但由于在福建马尾海战中一败涂地，整个战争其实还是输了，甲午战争，中日海军在黄海进行海战，本来略占优势的中国海军由于执行错误的消极防守战略，不敢放手一搏，处处被动挨打，最终没能逃脱全军覆灭的命运。

重温这一段历史，目的是说明这样一个道理，海防名义为防，但必须要采取攻势策略，以攻为守，否则防不胜防，海军就是一个进攻型的军种，不能总是蜷缩在浅水湾里当小鱼小虾，那样随时会被大鱼吃掉，要游进深海当凶猛的大鲨鱼，让人畏惧不敢惹你。

海洋与陆地不同的是，除了各个国家的领海以外，占地球表面四分之三的海洋大部分属于公海，任何一个国家的军舰都可以自由活动，正如古话所说：天下乃天下人之天下，唯有力者居之。