美国主导下国际贸易体系中的均势策略与集体安全
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美国对外贸易政策的演变近几十年来,美国一直是全球最大的经济体之一,其对外贸易政策的演变亦备受关注。
本文将从不同时间段出发,探讨美国对外贸易政策的变化以及背后的原因。
一、二战后的国际贸易体系重建在二战结束后,美国作为世界上唯一的核大国和经济强国,主导了国际贸易体系的重建。
1944年,在美国的主导下,布雷顿森林体系成立,确立了美元的国际货币地位,并制定了国际金融和贸易体制的原则。
此时期,美国积极主张以自由贸易为基础,推动全球范围内的贸易自由化。
二、冷战时期的保护主义倾向然而,在冷战时期,美国对外贸易政策的发展有所转变。
为了应对苏联等社会主义国家的威胁,美国采取了一系列保护主义措施,限制了与社会主义国家的贸易。
此外,美国还实施了一系列针对特定产业的保护政策,以确保本国工业的竞争力。
三、20世纪80年代的全球化浪潮随着20世纪80年代的全球化浪潮,美国对外贸易政策再次发生了变化。
里根政府的上台,标志着贸易保护主义的起飞。
里根政府实施了一系列的关税壁垒,以保护美国本土产业。
然而,由于全球化浪潮和国际竞争的加剧,美国逐渐调整了对外贸易政策,转向了更加开放的立场。
四、长期以来的自由贸易倾向自20世纪90年代以来,美国一直坚持以自由贸易为主导的对外贸易政策。
比如,克林顿政府推动了《北美自由贸易协定》的签署,从而促进了美国、加拿大和墨西哥之间的贸易自由化。
此外,美国还积极参与世贸组织,推动全球范围内的贸易自由化和多边贸易谈判。
五、特朗普政府的贸易保护主义然而,在特朗普政府上台后,美国的对外贸易政策再次发生了改变。
特朗普政府采取了一系列保护主义措施,如对钢铝产品加征关税、对中国商品征收关税等,旨在保护美国国内产业和减少贸易逆差。
这种贸易保护主义措施引起了中国和其他国家的强烈反对,并导致了一系列的贸易战。
六、新冠疫情对贸易政策的影响最近的新冠疫情对美国对外贸易政策产生了重要影响。
为了减少对中国和其他受疫情影响严重的国家的依赖,美国加速了对国内生产的重视,并尝试拉回一部分产业回到本土。
chapter three1.isolationism: 美国在第二次世界大战前长期奉行的不与欧洲大国结盟、不承担任何义务的外交政策。
美国独立初期,首先考虑发展本国的经济和军事实力,把活动主要集中在美洲大陆,在对外关系中避免卷入欧洲的政治和军事冲突,不承担国际社会的政治、军事义务,不与外国、特别是不与欧洲大国结盟。
早期外交上的孤立主义对保护刚建国的美国的国家利益有一定历史作用,曾对美国对外政策产生深刻的影响。
2.idealism: 理想主义可以被视为是第一个国际关系的理论。
1918年,第一次世界大战结束后不久,美国第28任务总统伍德罗·威尔逊在国会前发表著名演讲,提出了十四点和平计划,诸如公开外交、集体安全、国际法律、民族自决等等,被称为“威尔逊主义,象征着“理想主义”的浮现。
在威氏的倡导下,西方国家在1919年成立了国际联盟。
后来法、美等国又在1929年签定了“非战公约”。
理想主义是用以解决国家在国际关系上控制和限制战争的无能的理论。
3.collective security: 集体安全体系是第一次世界大战期间,美国总统T.W.威尔逊为实现“领导世界”的对外政策目标,竭力抨击传统的欧洲强权政治与均势外交,从而倡导的体系。
集体安全保障体系以国际联盟为中心,力主航海与贸易自由、国家不分大小一律平等、民族自决、缔结和约、实现裁军等,并将这些作为“永远结束战争”,缔结世界和平的基本原则。
集体安全政策是众多国家对国家安全和国际和平的集体相互保障。
在集体安全保障下,侵略者进攻集体安全体系中任何一个国家即被视为侵犯所有国家。
4.political realism:西方国际政治理论的重要流派。
代表人物有英国的E.H.卡尔,美国的H.J.摩根索等。
它形成于20世纪30年代末。
第二次世界大战的爆发,政治理想主义的破产,促成了政治现实主义的形成。
该理论认为人性本恶,人有权力欲望,在政治上表现为权力的意志,国家权力便是这种权力意志的扩大。
美国对外贸易政策的演变与趋势从20世纪初到现代,美国的对外贸易政策一直在不断变化和演变。
不同的政治环境、经济形势和国际关系因素都会对美国对外贸易政策的制定和实施产生影响。
一、 20世纪初到20世纪30年代:关税保护主义美国对外贸易政策的演变可以追溯到20世纪初。
在这个时期,美国的主要贸易对象是欧洲和拉丁美洲国家。
随着美国的经济实力逐渐增强,美国开始采取关税保护主义政策,通过提高对外贸易的保护关税来保护本国产业。
这种政策导致了世界大战时期各国之间的贸易壁垒增加。
20世纪30年代以来,美国面临着经济衰退和大萧条带来的困境。
罗斯福总统领导下的新政策,通过实施贸易限制措施来刺激国内生产,改善经济状况。
然而,关税保护主义在一定程度上导致了贸易的减少,使得世界各国之间的经济合作受到挑战。
二、20世纪40年代到60年代:自由贸易主义二战结束后,美国和其他西方国家开始重视全球经济合作的重要性。
美国开始推动自由贸易主义政策,通过降低贸易壁垒来促进国际贸易的发展。
1947年成立的关税和贸易总协定(GATT)促使美国在政策上更加重视全球贸易自由化,同时承诺降低贸易关税和其他国际贸易屏障。
20世纪50年代和60年代,美国加强了同其他西方国家之间的经济合作,并在全球贸易自由化方面取得了很大的成就。
美国在这个阶段的主要对外贸易目标是欧洲和日本,其中以日本的贸易合作最为紧密。
三、70年代到90年代:多边贸易体制下的美国贸易政策20世纪70年代,全球经济面临的问题包括石油价格上涨和通货膨胀等,导致了流动性不足和贸易逆差的问题。
美国开始把注意力从自由贸易转移到贸易平衡和保护本国企业的利益。
在这一时期,多边贸易体制不断发展,包括在1979年成立的全球贸易机构(GATT)和1994年成立的世界贸易组织(WTO)。
在90年代,美国加强了其在世界贸易组织的领导地位,且更加关注一些新兴经济体在贸易方面的问题。
例如,南非、中国和俄罗斯等新兴市场国家成为了美国的新贸易伙伴。
国际政治学第一次作业参考答案一、名词解释1.国际无政府状态:是国际政治的主要特征,即没有凌驾于民族国家之上的超国家权威或世界政府,国家主要依靠自己的力量维持独立和生存。
2.安全困境:又叫“安全两难”,国际政治的现实主义理论认为,在国际无政府状态下,一个国家增强自我安全的行动必然会削弱其他国家的安全感。
国家往往通过增强军备减弱自我的不安全感。
但是,这样做只能使其他国家以同样的方式加强自己的军备。
结果就会出现国家之间不断升级的军备竞赛,最后的结果是所有国家都因为增强了军备而感到更不安全。
3.集体安全:又称集体安全保障。
众多国家对国家安全和国际和平的集体相互保障。
在集体安全保障下,侵略者进攻集体安全体系中任何一个国家即被视为侵犯所有国家。
在这个体系中,所有成员国将共同行动,反对破坏和平的国家,对其实行经济制裁,必要时则实行军事制裁。
4.国际机制:即在国际关系的一定领域中汇聚了行为者期望的一组明确或含蓄的原则、规范规则和决策程序。
二、简答1、民主和平论答:民主和平论产生于20世纪80年代初,至80年代末和90年代初开始在国际关系理论领域受到关注,是冷战结束以来新自由主义学派中较为流行的一种理论。
民主和评论的中心论点是民主国家间无战争。
它有两个基本观点:第一,一个民主国家决不会(或者说极少)同其他民主国家打仗;第二,民主国家之间也存在着许多利益冲突,但毫无疑问,民主国家认为,战争不是解决它们之间纠纷的合适方法。
民主和评论的基点实际上是国内因素决定论,即认为,民主国家的国内政治体制,会决定其国际交往的行为模式。
存在的问题:一是民主的标准问题;二是无法解释民主国家与非民主国家一样好战。
2、霸权稳定论答:有一些学者认为,世界秩序不是权力均衡的产物,而是权力垄断的结果,这些人的理论就是所谓的霸权稳定论。
霸权稳定论的内容:1)认为国际霸权体系与国际秩序稳定之间存在着因果关系,即一个强大并且具有霸权实力的行为体有利于国际体系的稳定和公益的实现,相反,在不存在霸权国的情况下,国际秩序将会是混乱无序的和不稳定的。
美国主导的TPP及中国应对作者:葛汉文丁艳凤来源:《唯实》2014年第08期TPP意为“跨太平洋伙伴关系”(Trans-Pacific Partnership,TPP),系“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,TPSEP)的简称,是由亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)部分成员国发起的一组多边自由贸易协定。
自2002年10月正式启动以来,TPP已走过了十余年的发展历程。
特别是2009年11月美国政府宣布加入并实际上主导了相关贸易谈判后,TPP发展陡然加速,至今已经成为一个拥有12个成员国、GDP总量占世界总量约40%、具有较高标准的多边自由贸易安排,对亚太地区经济格局、区域经济合作乃至地区安全形势均产生重大影响。
一、TPP的由来与发展TPP的出现基于亚太经合组织成员国在本区域内实现贸易投资自由化和便利化的追求。
成立于1989年的亚太经合组织的重要宗旨之一,在于通过支持自由、开放的贸易和投资,推进和加快地区经济一体化进程。
但由于APEC成员国在经济、社会、政治、文化等方面的巨大差异,亚太经合组织在确定了推动地区贸易投资自由化的总目标后,对各成员国实现贸易投资自由化的步骤、计划和时限并不作强制要求,对各成员国在自愿原则下通过双边或多边谈判构筑经济合作与对话机制持开放态度。
以此为背景,2002年10月,新加坡、新西兰和智利等三个亚太经合组织成员国宣布启动“太平洋三国更紧密经济伙伴协议”谈判。
2005年4月,文莱加入谈判。
7月,四国正式签署《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》。
该协议于2006年5月正式生效后,建立起一个横跨太平洋两岸,在货物贸易、服务贸易、知识产权、原产地规则和贸易壁垒等项指标上具有较高标准的自由贸易区。
2009年11月美国总统奥巴马出访亚洲,在东京高调宣布美国加入跨太平洋战略经济伙伴关系谈判,引起重大反响。
当代国际政治中的均势原则【摘要】当代国际政治中的均势原则是指在世界各国权力之间保持一种相对平衡状态,以维护全球和平与稳定。
本文首先介绍了均势原则的定义和历史渊源,然后探讨了均势原则在国际政治中的应用及其对国际关系的稳定性的重要性。
同时分析了均势原则对国际冲突的影响以及实施均势原则所面临的挑战。
展望了均势原则未来的发展趋势,并总结了它的重要性、局限性和现实意义。
通过本文的分析,读者能够更加深入地了解当代国际政治中的均势原则在维护全球秩序和平衡中的作用,以及其在应对国际挑战和变化中的重要意义。
【关键词】均势原则, 当代国际政治, 应用, 稳定性, 冲突, 挑战, 发展, 重要性, 局限性, 现实意义1. 引言1.1 什么是均势原则均势原则是国际政治学中的一个重要概念,指的是在国际关系中维持各方力量处于平衡状态的一种原则。
在国际政治中,各个国家之间的力量对比是常常发生变化的,而均势原则的提出旨在通过调整力量对比,使得各方在国际关系中保持相对平衡的状态,从而避免出现强权国家单方面压制他国的局面。
均势原则的出现可以追溯到欧洲近代史中的权力平衡思想,如西方国际法学派的戴尔文(Dorwin)、孔德克(Cornelius)等学者对均势原则的研究和发展,以及近代国际关系中的诸多均势平衡实践。
19世纪初的维也纳会议就是一个明显的案例,各大国通过谈判和协商,在欧洲建立了一种相对稳定的力量对比格局,以维护欧洲的和平与稳定。
均势原则是一种维护国际和平与安全的重要手段,通过调整力量对比,使得各方在国际关系中能够相互制衡,避免发生大规模的冲突与战争。
在当代国际政治中,均势原则依然扮演着重要角色,成为维护国际关系稳定的重要原则之一。
1.2 均势原则的历史渊源均势原则作为国际政治中的重要原则,其历史渊源可以追溯到欧洲文艺复兴时期。
在那个时候,欧洲各国之间实力差距悬殊,容易导致强国欺凌弱国的局面。
在这种情况下,一种维持各国力量平衡的理论开始兴起,即均势原则。
美国贸易政策的演化与问题分析近年来,美国的贸易政策一直备受关注。
在特朗普上台后,他宣布推行“美国优先”的贸易政策,试图保护美国制造业和就业岗位。
但其实,美国的贸易政策早在此前就已经在不断演化,并存在着众多问题。
一、美国贸易政策的演化1. 第二次世界大战后的贸易政策第二次世界大战后,美国成为了全球经济的主导者。
为了避免全球经济崩溃,美国在布雷顿森林会议上提出了以美元为中心的金融体系,世界货币体系也随之建立。
此后,美国制定了一系列貿易政策,旨在保护本国企业和就业岗位,但也给其他国家带来了不小的负担。
2. 全球化带来的压力20世纪80年代开始,美国开始感受到来自全球化的竞争压力。
与此同时,美国也期望通过进口廉价商品来降低成本,为消费者提供更多选择。
因此,美国也开始采取了一些贸易自由化措施。
3. 特朗普上台后的贸易政策特朗普上台后,他认为美国在国际贸易中一直被其他国家利用,因此引入了一系列贸易保护措施,如对钢铁和铝产品征收关税,退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等。
此外,他还谴责其他国家的汇率政策和知识产权侵权,意图维护美国本国的制造业和就业岗位。
二、美国贸易政策存在的问题1. 保护主义给其他国家带来负担美国一直实行着一些保护主义政策,如对钢铁和铝产品的关税等。
这种做法会给其他国家带来不小的负担,因为这些国家的商品在美国市场上将面临更大的竞争和难处。
同时,美国的贸易保护措施也会引发其他国家的反制措施,给全球经济带来不确定性。
2. 贸易逆差只是表象特朗普上台后,他特别关注的是美国的贸易逆差。
但实际上,一个国家的贸易逆差只是表象,而不是问题的实质。
贸易逆差意味着该国进口大于出口,但这背后也意味着该国国内消费较强。
因此,理解贸易逆差的实质和背后的原因,将有助于解决贸易争端。
3. 保护主义和自由贸易并不是非黑即白保护主义和自由贸易是两种截然相反的贸易政策,但二者并不是非黑即白。
在某些情况下,贸易保护措施可以为本国企业提供必要的保护和帮助,但如果过度推行,将给全球贸易形势带来负面影响。
国际关系中的均势理论一、引言国际关系理论中,均势理论是一个历史悠久且具有深远影响的概念。
它是一种战略分析工具,主要用于解释和预测国际政治中各国家或集团之间的力量分布和相互关系。
本文将探讨均势理论的基本概念、历史发展、应用以及局限性,以期对这一重要理论有更全面的理解。
二、基本概念均势理论的核心概念是“平衡”,即在国际关系中,各国家或集团的力量分布应当保持相对平衡,以免一方过于强大导致国际秩序的失衡。
这一平衡可以通过各种手段,如外交谈判、军事联盟、经济合作等来实现。
三、历史发展均势理论最早可以追溯到17世纪的国际政治思想,当时的一些思想家已经开始思考如何通过平衡各国力量来维持国际秩序的稳定。
然而,该理论真正成为国际关系中的一个重要概念是在两次世界大战之间,当时一些学者开始系统地研究国际政治中的力量分布和相互关系。
四、应用均势理论在国际关系中的应用非常广泛。
首先,它被用于制定外交政策,以平衡不同国家或集团之间的力量,维护本国的利益。
其次,它也被用于预测国际形势的发展,以制定相应的战略。
此外,一些学者还利用均势理论来分析国际冲突和战争的原因,以及预测战争的可能性。
五、局限性尽管均势理论在国际关系中有广泛的应用,但仍然存在一些局限性。
首先,该理论主要关注国家或集团的力量分布和相互关系,而忽略了其他重要的因素,如文化、宗教、历史等。
其次,均势理论往往只关注静态的力量分布,而忽略了动态的力量变化。
最后,该理论往往过于强调平衡,而忽略了国际政治中的一些重要现象,如霸权、联盟等。
六、结论总的来说,均势理论在国际关系中有重要的地位和作用。
它是一种有效的战略分析工具,可以帮助我们理解和预测国际政治中的力量分布和相互关系。
然而,我们也需要认识到该理论的局限性,并寻求其他更全面和动态的理论来补充。
未来,随着全球化的深入发展和国际政治格局的演变,我们可能需要更加复杂和多元的理论来解释国际关系中的现象。
尽管如此,均势理论仍然为我们提供了一种重要的视角,可以帮助我们理解国际政治的复杂性和动态性。
中美贸易不平衡的原因及对策近年来,中美双边贸易的不平衡问题,引起人们的关注,已成为中美经贸关系的焦点。
对此,该文分析了中美贸易不平衡的主要成因和相关应对策略。
中美贸易;不平衡;对策一、中美贸易现状自上世纪70年代中美建交以来,双边经贸合作不断扩大。
据中国官方统计自中美建交以来,双边贸易额增长86倍,年均增长17%。
至2022年,中美双边贸易额增至2116亿美元,中国已成为美国的第三大贸易伙伴,美国也已成为中国第二大贸易伙伴。
2022年两国贸易额更是突破3020.8亿美元。
然而随着双边贸易规模的不断扩大,中美贸易不平衡问题也日渐凸显。
二、产生原因1.美国对华出口高科技产品的管制政策加剧了双边贸易的不平衡从1949年到1994年,美国发起组织了“巴统协议”,对中国出口实行限制;“巴统协议”之后,又制定了针对包括中国在内的19个国家的新限制;从2022年开始,美国把中国单列出来,增加了几十个品种的对华出口限制。
严格的出口管制的实施阻碍了中美双方正常的技术贸易,也严重限制了美国比较优势的发挥,使得中美贸易差额不断扩大。
2.国际产业转移对中美贸易起到决定性作用20世纪90年代初,中国开始大力发展加工贸易,中国对美贸易顺差开始出现。
日本、台湾等东亚国家和地区,为了降低生产成本和规避与美国、欧盟的贸易摩擦,纷纷把与欧美贸易摩擦较大的产品组装工序转移到中国大陆,在我国设立了大量的外资企业,中国从东亚等国和地区进口原材料、半成品经过加工、组装后依赖原有的销售渠道再向美国、欧洲等传统市场出口。
因而,国际产业转移很大程度上造成了中美贸易顺差。
3.中国丰富的廉价劳动力资源优势带来某些特定商品的贸易顺差中国的比较优势主要在于拥有丰富的劳动力资源,美国的比较优势在于它的高新技术和人力资本。
尽管中国出口行业的劳动生产率要远远落后于美国同类行业,但是中国有丰富的劳动力资源,劳动力、原材料等生产成本较低,产品定价也就相对较低,在国际贸易过程中拥有较强的竞争力,使产品的单位劳动成本低于美国同类产品水平,从而决定了中国劳动密集型产品的比较优势,造成了中国对美国大量劳动密集型产品的贸易顺差。
美国主导下国际贸易体系中的均势策略与集体安全【摘要】本文从均势策略与集体安全的视角,回顾了国际贸易体系在二者不同思维模式下转变的过程,说明美国在二战后主导的国际贸易体系曾经反映了其集体安全的思想。
不过,当WTO框架下的国际贸易体系越来越不符合美国的实际利益时,其冲破现有体系的倾向就会加大。
随着“跨太平洋伙伴关系协议(TPP)”和“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议(TTIP)”的签订,美国重塑世界贸易体系的格局已初现雏形。
【关键词】均势策略集体安全国际贸易体系WTO TPP TTIP一、国际政治含义中的均势策略与集体安全均势策略与集体安全是近代国际政治中的常用概念。
前者首创于十七世纪法国的红衣主教黎塞留,他提倡以民族自决为原则,追求国家利益为终极目标。
后经过十八世纪大英帝国的“均势外交策略”,十九世纪奥地利梅特涅构建的“欧洲协调”机制,均势策略在以欧洲为中心的近代国际关系史中扮演着重要角色。
集体安全则是美国首次踏入国际舞台时提出的一种新的国际关系框架。
第一次世界大战以后,美国总统伍德罗?威尔逊策略下的国际争端,代之以建立世界性组织国际联盟,通过集体安全而非均势考量下的结盟来维护世界和平。
至此之后,以信仰为基础的集体安全成为美国外交策略的主流价值观,在小罗斯福与罗纳德?里根总统任职期间尤为明显。
美国仰仗其强大的国力和对理想的自我肯定,使得第二次世界大战后的国际体系成为美国集体安全价值观的具体体现。
欧洲式的均势策略旨在使不断变化的各国实力反映到国际关系中保持一种相对的势力均衡,因此其在道德上没有偏颇、保持中立,并根据各国经济、军事实力的微妙变化而进行不断调整。
集体安全否定根据实力和利益来调整国际关系,它认为国际秩序的基石在于国际法以及国与国之间的信任,而解决国际争端应仰赖具有约束力的国际仲裁而非武力。
在这样一种观念的指引下,第二次世界大战以后建立了联合国,以讨论国际事务、解决国际纷争。
不过,当今的国际社会虽然秉持着集体安全的信念,但基于均势策略的地缘政治依然是左右国际关系的重要因素。
二、均势策略与集体安全在国际贸易体系中的表现1、均势策略的表现与不足在重商主义盛行的十八、十九世纪,一国在国际贸易中表现优秀的标准在于出口大于进口、货币流入。
为了达到这个目标,各国不仅凭借拥有某种资源的绝对优势或者相对优势在国际市场上进行贸易,更重要的是设立关税以防止国外商品的大量流入而对本国市场造成的冲击。
关税的高低由本国能够承受的由此带来的报复性风险和阻止商品流入的成本来决定。
其基本的思维类似于国际政治中的均势策略:凭借在国际贸易中所占优势的多寡或者是政治军事实力的强弱来调节其经济和贸易政策,以期在国际贸易体系中达到一个相对均衡状态。
这类似于亚当?斯密对于自由市场的描述:通过国际贸易市场这只“看不见的手”的调节,各国贸易的进出口量应该完全根据自身占据的资源所决定。
因此,一国在国际贸易体系中的地位也就由此而诞生。
正如实行完全自由主义的负外部性会造成资源浪费,在各国相互试探彼此对关税高低容忍度的过程中,国际贸易市场曾发生过严重的关税倾轧;各国竞相提高关税以防止在贸易交往中受害,均势策略下的国际贸易体系陷入混乱。
最为严重的当属1929年开始的经济危机,以提高关税为主要手段的贸易保护主义浪潮兴起。
1930年美国实行《霍利-斯穆特关税法》,根据这项法案,进口商品的平均税率上升至历史最高水平,并引发了大规模的以邻为壑的贸易战争。
英、法、德等国先后提高关税,然而除英联邦国家因实施“帝国优惠制”使得英国夺回世界贸易总量第一的位置外,其他国家的进出口量均大幅度的下降。
均势策略下的关税战使得国际贸易秩序混乱,不断动荡。
另外,均势策略的不足还在于其忽略了在国际贸易体系中处于绝对或相对劣势的经济体的贸易需求。
特别是对于前殖民地国家而言,其出口产品的单一性、对初级产品出口的高度依赖性使得其在产品贸易“剪刀差”存在的情况下,在国际贸易体系中越来越边缘化且无力以提高关税或是制定配额来控制或影响大宗商品的价格。
2、集体安全的尝试与困境正如联合国的成立是基于需要全球层面的集体行动来支撑政治稳定一样,第二次世界大战后建立的国际经济组织是基于相信全球层面的集体行动能够维持经济稳定。
1944年7月,在美国新罕布什尔州的布雷顿森林召开的会议奠定了二战后的世界经济格局,这一格局涉及平衡经济发展、稳定金融市场以及促进国际贸易,并由此建立了世界银行、国际货币基金组织以及世界贸易组织以对应其职责。
世界银行原为世界复兴与发展银行,其目的在于终结贫困、共享繁荣;而国际货币基金组织则偏重于通过稳定金融来达到促进世界经济发展的目的;原为关税与贸易总协定的世界贸易组织旨在通过降低关税以促进商品、贸易和服务在国家间的自由流动。
从三者的目标不难看出,其成立的基础全都仰赖于以集体行动维护经济稳定这一理念。
就国际贸易体系来说,世界贸易组织的建立背离了均势体系下各国国际贸易地位由其自身实力来决定的先决条件,而是提倡各国无论经济贸易实力的大小,都需要对降低关税和促进世界贸易做出同等的努力。
在均势策略下常见的秘密协定在世界贸易组织中明令禁止,而世贸组织也明确表示对于处在贸易“剪刀差”下的发展中国家予以相应的支持,这都反映出在集体安全的指导下,二战后的国际贸易体系在表面上更加注重国家间在贸易领域内的合作而非对抗的性质。
另外,由于世贸组织签署的文件具有法律效应,各国的贸易争端也是诉诸其相应的法律条款以求得世贸组织的仲裁,因此其对于国际法律的尊重和执行也符合集体安全的核心思想。
遗憾的是,2001年举行的多哈回合贸易谈判使得在集体安全下执行的世界贸易组织陷入了僵局。
由于经济发展水平的不同,发展中国家希望发达国家取消对本国的农业补贴以开放农业市场,而发达国家则希望发展中国家进一步开放工业制成品和服务贸易市场。
与此同时,在均势策略下的关税倾轧已经让位于形式多样的非关税贸易壁垒,而世界贸易组织对于知识产权、技术、环境、劳工标准等问题并没有达成实质性的协议,也更加谈不上对此的强制约束作用。
这些不仅是多哈回合谈判中最主要的分歧,同时也是现代国际关系中理念上的集体安全与现实中的利益冲突的一次直观反映。
经过不到一百年的发展,以集体安全为基础的国际贸易体系受到了传统均势的重大挑战。
三、从WTO到TPP 与TTIP在集体安全指导下的国际贸易体系以WTO为运行规则,但在事实上挑战了会员国的实际利益,必然也会导致其他国家甚至倡导国美国自身的反抗。
第二次世界大战以后,美国经济总量和贸易总量占据世界第一,使得其他国家无法抗拒带有强烈美国理想主义色彩的经济体系。
但是随着冷战格局的结束和美国经济政治地位的相对下降,各国根据自身利益权衡而进行的贸易行为需要冲破集体安全的限制,因此双边或区域贸易协议(统称为特惠贸易协议)的发展速度加大。
根据世界贸易组织的报告,到2010年为止,几乎每个WTO成员国均参与了PTA谈判。
美国也不例外。
目前其参与的已经生效的双边自由贸易协议一共有二十个,多边自由贸易协议两个(见表1)。
其中,2009年因美国加入的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)和2013年启动的跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)受到了最为广泛的瞩目。
TPP成员国是美国最大的商品和服务出口市场。
2012年美国对亚太地区出口为9420亿美元,占当年美国出口总额的61%。
其中,农场品出口额1060亿美元,占农产品出口总额的75%;服务贸易出口额2260亿美元(2011年数据),占服务出口总额的38%。
而对美国经济至关重要的中小型企业对于亚太地区出口额在2011年就达到了2470亿美元。
TTIP连接的美国和欧洲的GDP占世界总额的近一半,每年美欧的商品和服务贸易额在10000亿美元左右,相互投资额近四万亿美元,并带来了1300万的就业机会。
而TTIP的签署预计将会使欧洲经济总额增加1000万英镑,美国经济增加800万英镑,而世界其他国家的经济增长总额估计在850万英镑。
可以说,美国所领导的TPP和TTIP如果顺利达成,其贸易量将会占世界贸易总量的70%以上,其新的贸易规则、适用的范围和广度将会对原有的国际贸易体系造成重大的挑战。
1、TPP、TTIP的首要目的在于提升非关税壁垒在国际贸易体系中的作用基于一般均衡模型(CGE)的福利分析显示(见表2),除了越南、秘鲁等国加入TPP等产生明显的福利效应外,TPP 对相关国家和地区的经济提升作用较小。
即使对于倡导者美国来说,加入TPP也仅能拉动0.03%~0.67%的GDP增长。
不过,相较于建立中日韩自由贸易区,或者维持现有的东盟贸易格局,加入TPP美国所获得的利益将增大。
因此,美国推行TPP确实有考虑现行的亚太贸易格局对其的不利影响,但更重要的是补充了在WTO现行的运行规则下没有强制约束力的非关税贸易壁垒的规定。
另外,除了货物贸易等传统条款,TPP将贸易的技术障碍(第8条)、知识产权(第10条)、政府采购(第11条)明确写入条款当中,并签订了环境合作协定和劳动合作备忘录。
这在传统的WTO框架下非常难以达成的贸易协定,在TPP中是至美国加入开始就积极倡导的。
鉴于TPP的成员数相对较少、经济规模较小、美国主导谈判的色彩非常浓厚,在集体安全指导下没能达成的贸易规则在反映美国自身诉求的TPP中将会更加容易达成。
这样既不违反集体安全指导的WTO规则,又能获得均势策略下对实际利益的追求,可谓两全其美。
2、TPP、TTIP的重要作用在于增强经济政策弹性、对国际贸易变化起制衡作用在WTO为国际贸易运行机制的前提下,TPP、TTIP以及其他自由贸易协议的签订会造成“意大利面碗现象”(Spaghetti Bowl phenomenon),即由于存在相互重叠的自由贸易协议,同样的商品可能会面临不同的关税税率、原产地原则等,使得企业的交易成本上升,引发国际贸易体系的混乱。
这一说法不无道理,但自由贸易协议的相互重叠会使得国家或地区在从事国际贸易时有更多的选择权。
只要不违反世贸组织的原则性条款,多重的自由贸易协议将使得贸易在政策层面具有更大的弹性。
从相关研究来看,虽然美国从TPP中所获福利不多,而TTIP亦刚开始进行谈判,但其对于国际贸易体系的制衡作用较明显。
从谈判内容上看,其对于知识产权、技术保护等更高标准的贸易规则的制定是对多哈贸易谈判无法进展的一种反制,平衡由于发展中国家经济发展和合作对发达国家在贸易谈判中形成的压力。
从涉及国家范围来看,TPP、TTIP 排除了美国对于农产品最大的贸易竞争对手非洲和世界最大的贸易进出口国中国。
另外,虽然TPP现在除美国外有11个成员国,但已经与美国签订自由贸易协议的国家有7个。
4个新增国家中除新西兰外全是亚洲国家,反映了美国在经济贸易体系中重心向亚太东移的战略。