城市可持续发展指标体系研究
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城市生态系统评价指标体系构建及分析研究随着城市化进程不断加快,城市生态环境受到了越来越多的关注。
城市生态系统是由自然生态系统和人工干预的有机结合体,是城市可持续发展的基石。
因此,如何评估城市生态系统的健康状况,成为了城市生态环境保护的一个重要问题。
城市生态系统评价指标体系是评价城市生态系统健康状况的工具,在城市生态环境保护领域具有重要意义。
因此,本文将从城市生态系统评价指标体系的构建和分析两个方面进行研究。
一、城市生态系统评价指标体系构建城市生态系统评价指标体系的构建是先要确定评价指标,然后通过指标权重设置和方法应用,进行城市生态系统健康状况的评价。
因此,本文将从以下几个方面进行论述。
1. 城市生态系统评价指标的构成城市生态系统是由各种有机结构和功能关系组成的系统,其评价指标也应该综合考虑多个方面的因素。
通常,可以从城市生态环境、资源利用和经济社会三个维度来构成城市生态系统评价指标。
在城市生态环境方面,可以考虑空气、水、土壤质量,以及噪声、光污染等生态环境指标。
在资源利用方面,可以考虑水资源、土地利用、能源消耗等指标。
在经济社会方面,可以考虑城市人口、经济发展水平、社会治安等指标。
通过适当的组合,形成城市生态系统评价指标体系。
2. 指标权重的设置方法城市生态系统评价指标体系中,各个指标的重要程度不同,需要通过权重设置来确定各个指标对总体评价结果的影响大小。
一般可以采用层次分析法、熵权法等多种方法进行权重设置。
层次分析法是一种定量分析方法,能够将不同层次、不同类型、不同特征的因素有效地结合起来,定量地进行权重分配。
熵权法则是利用信息熵原理来确定权值,通过对信息量度量,得出每个指标的权值。
通过权重设置,可以更加准确地评价城市生态系统的健康状况。
3. 方法应用城市生态系统评价需要采用一定的方法,对各个评价指标进行计算和综合评价,得出城市生态系统的健康状况。
目前,主要采用主成分分析、模糊综合评价法等方法进行应用。
区域可持续发展的评价指标体系构建随着人类社会的发展和经济全球化的不断加深,区域发展问题日益突出。
而一项旨在引导经济、社会、环境全面协调发展的任务就是构建区域可持续发展的评价指标体系。
本文从理论和实践两方面分析区域可持续发展的评价指标体系构建,旨在提供有针对性的思考和展示当下的一些地区成功实践,同时对其进一步的完善提出一些自己的思考。
一、理论讨论1. 评价指标体系理论评价指标体系是区域可持续发展的重要组成部分,其本质是一组用于衡量和评价区域可持续发展的指标和方法。
因此,为了更全面、准确地反映区域可持续发展的情况,评价指标体系需要具备以下特点。
(1)科学性:评价指标体系需要基于系统科学的理论基础,必须是有依据的、可量化的、可比较的、可验证的。
(2)分析性:评价指标体系需要协调各种社会、经济和环保需求之间的矛盾,要能对这些需求进行整体评估。
(3)预测性:评价指标体系需要能够预测区域未来的发展趋势,以便为早期的规划提供科学依据。
2. 区域可持续发展的理论基础区域可持续发展的理论基础是在不能满足需求的情况下激发技术创新和自然资源的增殖,防止破坏自然环境和生态系统。
同时,它还需要通过发展现代服务业、优化人口结构、提高教育水平等方式以不断满足社会和经济发展需求。
二、实践积累与探索1. 区域可持续发展评估体系建设实践区域可持续发展是一个综合性的概念。
在海内外需要对不同的区域发展情况制定差异化的可持续发展指标体系。
许多城市和地区在这方面进行了尝试。
例如,拥有多年实践经验的世界银行,研究人员已经建立了一套完整的评估指标体系,从财政、贸易、劳动市场、环境等多个角度对各个国家进行综合评估。
2. 区域可持续发展实践案例山东省青岛市城市可持续发展评估体系构建是一项重要的实践案例。
这项评估体系综合考虑了城市财政和基础设施投入、能源使用效率、企业管理和城市环境质量等因素,采用了多种指标和指标分数计算方法,并结合实际情况进行了有效的优化和调整,为青岛市的可持续发展提供了重要依据。
全国资源型城市可持续发展研究报告资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市(包括地级市、地区等地级行政区和县级市、县等县级行政区)。
资源型城市作为我国重要的能源资源战略保障基地,是国民经济持续健康发展的重要支撑。
促进资源型城市可持续发展,是加快转变经济发展方式、实现全面建成小康社会奋斗目标的必然要求,也是促进区域协调发展、统筹推进新型工业化和新型城镇化、维护社会和谐稳定、建设生态文明的重要任务。
本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国主体功能区规划》等编制,是指导全国各类资源型城市可持续发展和编制相关规划的重要依据。
规划范围包括262个资源型城市,其中地级行政区(包括地级市、地区、自治州、盟等)126个,县级市62个,县(包括自治县、林区等)58个,市辖区(开发区、管理区)16个。
规划期为2013—2020年。
一、规划背景我国资源型城市数量多、分布广,历史贡献巨大、现实地位突出。
新中国成立以来,资源型城市累计生产原煤529亿吨、原油55亿吨、铁矿石58亿吨、木材20亿立方米,“一五”时期156个国家重点建设项目中有53个布局在资源型城市,占总投资额的近50%,为建立我国独立完整的工业体系、促进国民经济发展作出了历史性的贡献。
2001年以来,在党中央、国务院坚强领导和各方面共同努力下,以资源枯竭城市转型为突破口的资源型城市可持续发展工作取得了阶段性成果,政策体系逐步完善,工作机制初步建立,资源枯竭城市经济社会发展重现生机与活力。
但是,当前国际政治经济不确定性、不稳定性上升,国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,由于内外部因素叠加,新旧矛盾交织,资源型城市可持续发展面临严峻挑战,加快转变经济发展方式的任务十分艰巨。
资源枯竭城市历史遗留问题依然严重,转型发展内生动力不强。
尚有近7000万平方米棚户区需要改造,约14万公顷沉陷区需要治理,失业矿工人数达60多万,城市低保人数超过180万。
2008年1月新疆大学学报(哲学・人文社会科学版)Jan.,2008第36卷第1期Journal of X injiang U niversity(Ph ilo sophy,H um anities&Social Sciences)V o l.36,N o.1城市可持续发展综合评价指标体系研究Ξ宋 锋 华(新疆财经大学经济学院,新疆乌鲁木齐830012)摘 要:城市可持续发展指标体系的构建,应遵从科学性、可比性、可操作性、层次性、系统性和创新性六原则,应包含经济、社会和资源环境三个子系统,设立四个指标层次,41个指标。
而各项指标的权重当采用客观赋权法中的熵值法确定。
关键词:城市;可持续发展;综合评价;指标体系中图分类号:F290 文献标识码:A 文章编号:100022820(2008)0120015204 城市可持续发展评价指标的筛选和体系的构建不仅是城市可持续发展系统评价的关键,而且对制定和实施城市可持续发展战略十分重要。
它可以使政府在确定城市可持续发展进程中优先考虑的问题时,给决策者和公众提供一个了解城市可持续发展进程的有效的工具。
本文在分析现有评价指标的缺陷的基础上,结合指标体系的构造方法,提出了城市可持续发展评价指标体系的总体框架。
一、现代城市可持续发展评价指标体系的特点及研究态势分析 (一)现代城市可持续发展评价指标体系的特点为了综合评价和衡量不同城市、不同时期城市可持续发展所面临的不同状态,世界各国的专家和学者们在可持续发展理论指导下,从各个不同角度出发,提出了直观的、较易操作的城市可持续发展评价指标体系。
但由于各国际组织、各国政府、学术团体和学者们在指标的结构体系、框架模型和应用领域上侧重点的不同,出现了大量的、不同的关于可持续发展指标体系的研究成果,概括起来,大致可分为综合性指标和系统性指标两大基本类型[1] (见表1)。
(二)评价指标体系的研究态势在传统的单纯追求经济增长的发展模式中,往往以GN P和其它纯经济类指标来度量经济活动,表征发展目标的实现程度。
国内外可持续发展指标体系研究进展一、本文概述随着全球环境问题的日益突出,可持续发展已成为全球范围内的共识。
为了更好地评估、监测和推动可持续发展的实现,建立一套科学、合理、可操作的指标体系显得尤为重要。
本文旨在回顾和总结国内外在可持续发展指标体系研究方面的主要进展,分析现有指标体系的优点和不足,展望未来的研究方向,以期为我国乃至全球的可持续发展提供有益的参考和借鉴。
文章首先对可持续发展的概念进行界定,明确指标体系的建立对于推动可持续发展的重要作用。
接着,分别从国内和国外两个角度,对可持续发展指标体系的研究历程、主要成果和存在问题进行梳理和评价。
在此基础上,文章将重点关注国内外在可持续发展指标体系构建方法、指标体系构成、数据获取与处理等方面的创新实践,分析其在推动可持续发展方面的实际效果和潜在影响。
文章将对国内外可持续发展指标体系研究的未来趋势进行展望,提出针对性的建议,以期推动我国乃至全球在可持续发展指标体系研究和实践方面取得更大的突破和进步。
二、国外可持续发展指标体系研究现状随着全球环境问题的日益严重,可持续发展成为全球共同关注的重要议题。
在这一背景下,国外对于可持续发展指标体系的研究也日趋深入。
国外的研究主要围绕经济、社会和环境三个维度展开,力求构建一个全面、科学的指标体系,以评估和指导可持续发展的实践。
在经济维度上,国外研究强调经济增长的质量和效益,注重经济结构的优化和创新能力的提升。
例如,联合国可持续发展目标(SDGs)中的“经济增长与就业”目标,就是要求各国在追求经济增长的同时,注重提高就业率和减少不平等。
在社会维度上,国外研究关注社会公正、包容性和福祉的提升。
这包括减少贫困、提高教育水平、保障基本医疗卫生服务等方面。
例如,SDGs中的“减少不平等”和“促进包容和可持续城市发展”等目标,就体现了对社会维度的重视。
在环境维度上,国外研究强调环境保护和生态修复的重要性,注重资源的高效利用和环境的可持续管理。
城市可持续发展评价指标体系与评价方法研究李庆东〔摘 要〕 可持续发展是世界关心的重要课题,有关可持续发展的各个方面的研究与探索也得到各界的关注,城市可持续发展的问题便是其中之一。
结合城市可持续发展的内涵,我们论述了城市可持续发展的评价指标及其评价方法。
〔关键词〕 城市可持续发展 指标体系 综合评价1.城市可持续发展的评价指标体系(0)1.1 城市人口可持续发展能力(A)人口可持续发展是城市可持续发展系统的主体。
人是生产与消费的统一体,是整个系统的主体和核心因素,是全系统中最积极、最活跃的因素。
其功能是为城市发展提供更多的劳动力,但是人口的数量与质量关系到整个城市的可持续发展。
人口的数量过多、素质太差,会对资源与环境产生压力,阻碍经济与社会的发展。
具体指标包括:A1人口自然增长率;A2文盲及半文盲率;A3大专以上文化人口比重;A4人口综合素质;A5劳动人口比重。
1.2 城市资源可持续发展能力(B)城市资源是城市可持续发展的基础。
其功能是为城市的发展提供物质和能量。
所谓资源是在一定的条件下能够为人类利用的一切物质、能量和信息的总称。
但是资源的存量是有限的,资源的再生能力也是有限的,加上不合理的资源利用,造成资源短缺和环境污染,进而影响到城市人们的健康和经济发展以及社会进步。
在经济发展的过程中,对资源的利用应在利用与保护、消费与增值的统一中进行,采取有利于维护城市资源总体使用价值的开发、利用方式,并创造有益于城市资源再生产的条件,合理利用可更新资源,科学利用不可更新资源,因地制宜,取长补短,使其充分永续地利用。
具体指标包括:B1人均水资源量;B2人均能源产量;B3资源开发投入;B4自然资源的可循环利用体系。
1.3 环境可持续发展能力(C)环境可持续发展能力是城市可持续发展的重要组成部分。
其功能是为人们提供赖以生存和发展的场所,这通过自然再生产过程,并以其物流和能流等功能直接和间接地满足人们日益增长的生态需求。
109“城市和社区可持续发展—城市指标”系列国际标准对SDGs 的响应情况分析研究阎毛毛1 杨 锋1* 郭德华1 王 斌2 李京阳2(1.中国标准化研究院;2.北京首都开发股份有限公司)摘 要:城市是推动落实联合国可持续发展目标(SDGs)的关键,标准为城市实施可持续发展战略提供了技术依据。
本文在对ISO/TC268城市指标国际标准化进展跟踪研究的基础上,通过与SDGs全面比对分析,指出现有城市指标系列国际标准对SDGs响应不足并给出改善方案,为今后我国参与该领域国际标准化工作提出了建议与对策。
关键词:可持续发展,城市指标,国际标准DOI编码:10.3969/j.issn.1674-5698.2024.04.017Analysis of the Response of the Series of International Standards“Sustainable cities and communities–City indicators” to the SDGsYAN Mao-mao 1 YANG Feng 1* GUO De-hua 1 WANG Bin 2 LI Jing-yang 2(1.China National Institute of Standardization; 2.Beijing Capital Development Co., Ltd.)Abstract: Cities are key to advancing the implementation of the United Nations Sustainable Development Goals (SDGs), and standards provide the technical basis for cities to implement sustainable development strategies. Based on the research on the progress of ISO/TC 268 on international standardization of city indicators, this paper points out that the existing international standards for city indicators are not responsive to SDGs and gives the improvement plan. Finally, suggestions and countermeasures are put forward for China to participate in the international standardization work in this field in the future.Keywords: sustainable development, city indicators, international standards基金项目: 本文系中央基本科研业务费项目“城市可持续发展指标库研究”(项目编号:512022Y-9449)的研究成果。
ISO 37120 城市可持续发展指标体系国际标准解读作者:杨锋等来源:《中国经贸导刊》2014年第29期摘要:ISO 37120城市可持续发展指标体系国际标准已于2014年5月15日发布,其指标涉及城市可持续发展的各个方面,对进入城镇化快速发展阶段的我国具有十分重要的指导意义。
本文介绍了ISO 37120的研制背景、历程,并从ISO 37120的研制目的、核心,ISO 37120的指标体系及其特点等方面对其进行了解读,并分析了其对推动我国城市可持续发展的重要意义。
关键词:城市可持续发展标准2014年5月15日,在加拿大多伦多举行的全球城市峰会(Global Cities Summit)期间,ISO/TC268正式发布了ISO 37120城市可持续发展指标体系——关于城市服务和生活品质的指标国际标准。
ISO 37120是ISO/TC268发布的第一项关于城市可持续发展的国际标准,备受世界各国的关注。
而我国正在处于城镇化快速发展阶段,该国际标准对指导我国推进城镇化进程,推动城市实现可持续发展具有十分重要的意义。
一、ISO 37120的宏观背景(一)全球城市化进程不断加快城市化也称为城镇化,是指人口向城镇聚集、城镇规模扩大以及由此引起一系列经济社会变化的过程,其实质是经济结构、社会结构和空间结构的变迁。
[1]根据联合国经济和社会事务部对世界城市化的展望:1950年,全球城市人口仅有7亿多,到2014年增加到39亿,到2050年将增加到64亿。
[2]从图1可以看出,进入21世纪以来,全球进入了城市化快速发展阶段,城市化水平快速提高,城市已经成为推动全球可持续发展的核心。
根据联合国的预计,到2050年人口增加最多的是印度、中国和尼日利亚,将分别增加4亿、3亿和2亿城市人口。
城市化进程的加快,带来了巨大的经济效益,同时也面临严峻挑战,特别是亚洲和非洲发展中国家。
正如布赖恩.贝利在1973年指出的,“在发生快速城市化的国家里,人们承受着最低的预期寿命、最低的营养水平、最低的能源消耗和最低的教育水平。
城市生态环境治理的综合评价指标体系研究随着城市化进程的加快,城市生态环境问题已经成为全球共同面临的问题,城市生态环境的改善已经成为城市可持续发展的必然要求。
然而,城市生态环境治理标准体系尚未完善,城市生态环境的现状和治理程度也存在着差异。
为了更好的深入探讨城市生态环境治理的评价方法和标准体系,本文综合了相关研究成果,提出了城市生态环境治理综合评价指标体系,并对其进行了探讨和分析。
一、城市生态环境的现状城市生态环境指的是城市周围应该具有的自然、生态环境。
根据我国环保部门公布的数据,目前我国城市生态环境状况整体呈现出一种高压态势。
主要表现在:空气质量差;水质污染严重;土地资源短缺且越来越贵。
另外,由于城市人口密集度比较高,并且城市化的发展模式是以“以工业为主导的经济发展”为基础的,城市环境的污染趋向日益严重。
城市人口的增加、工厂的增多、交通工具的增加以及建筑的增多,都会对城市的生态环境造成较大影响。
二、城市生态环境治理的现状我国在城市环境治理方面有很多成果,但在城市生态环境治理方面,目前还存在很多亟待解决的问题。
具体表现在以下几个方面:1、政策合理,但协调性不强目前,我国的城市生态环境治理政策体系配套完备,但各部门之间的协调性还有待提高。
各级政府需进一步加强合作,保证各政策之间的协调性。
2、基础设施过程中还存在一些难题在城市生态环境建设过程中,一些基础设施,如供水、供气、供电等还存在一定的难题,需加快建设。
3、治理模式需创新城市生态环境治理应在原有的基础上,更加注重规划和管理,采用更为科学、智能化、高效的手段,以提高城市生态环境的治理效果。
三、城市生态环境治理的评价指标体系城市生态环境治理的综合评价指标体系是对城市生态环境治理过程中的效果进行量化评价的标准体系。
它是对城市生态环境治理的量化评估,从而更加科学、准确地了解城市生态环境治理的发展情况。
城市生态环境治理的评价指标体系应包括四个方面的指标,即经济效益指标、社会效益指标、环境效益指标和在可持续发展中的效益指标。
城市可持续发展指标体系研究作者:王平来源:《管理观察》2012年第10期摘要:为使各城市能够根据自身实际情况实施可持续发展战略,需要制定科学合理、切实可行的城市可持续发展指标体系。
文章借助DPSIR模型,遵照科学性、可行性、简明性和敏感性原则建立了城市可持续发展指标体系,通过该指标体系能够对各城市的可持续发展水平做总的判断,为实施城市可持续发展战略提供依据。
关键词:城市可持续发展指标体系 DPSIR模型“可持续发展”是二十世纪人类最重大的思想成就之一,它改变了工业革命以来所形成的“以经济发展为中心”的传统的发展观,对人类经济、社会的发展具有深远的影响。
许多国家将“可持续发展”这一崭新的人类社会发展模式作为一项重大战略方针在全国实施。
具体地实施可持续发展战略则是一项相当繁杂的系统工程,其中,建立一套科学的指标体系对各城市可持续发展的实现程度进行定量的评价则是这一系统工程中不可缺少的环节。
国内外各研究机构和学者们对此问题进行了大量的研究,如联合国统计局、美国、联合国环境问题科学委员会等均从各自的观点出发创建了不同的指标体系,而我国的一些学者等也从学科研究的角度提出了一些有创建性的指标体系。
但是,这些已建立的指标体系均存在指标体系过于庞杂和宽泛,指标数目过多,处理过程难度过大等问题,使得这些指标很难获得实际的运用。
因此建立一套切实可行的城市可持续发展评价指标体系,无疑对各城市可持续发展战略的实施起到积极的推动作用。
1.城市可持续发展指标体系的构建思路1.1DPSIR模型的原理DPSIR模型的全称是Drive、Pressure、State、Impact and Response模型,是由欧洲环境组织1998年提出,该模型提出后主要运用于对环境问题进行综合分析以及分析环境和社会发展的关系。
它主要涵盖经济、社会、环境三大要素,是一种在环境系统中经常使用的评价指标体系概念模型。
它最大的特点在于从系统分析的角度出发把人与环境系统的相互作用进行细分为驱动力(Drive)、压力(pressure)、状态(State)、影响(Impact)和响应(Response)这五部分。
其中,“驱动力”指的是能够促进社会发展的动力, 主要指该城市社会经济活动和产业的发展趋势;而“压力”则代表人类活动对生态、环境等相关系统的影响;“状态”表示在目前的动力与压力状况下,社会、资源与环境所表现的特征;“影响”表示在目前状态下于生态系统、社会资源等对人类社会、经济的发展所产生的变更能力;“响应”则表明人类在促进可持续发展进程中所采取的相应的对策以及制定的积极政策,如减少污染、增加环境投资、提高资源利用效率等措施。
DPSIR 模型中的每个部分都能用一种类型的指标来代表,而各类指标又可细分为若干指标项。
DPSIR 模型在国内外都得到了广泛的应用,很多学者将DPSIR模型用来研究人类社会发展与生态环境变迁的因果关系,都取得了较好的效果,而在对城市可持续发展进行定量分析时,利用DPSIR模型的可以大大简化指标的选择。
1.2基于DPSIR模型的城市可持续发展指标选择的基本思路“可持续发展”就是“努力寻找一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的,既能满足当代人的需求,又不对满足后代人需求的能力构成危害的道路”。
它是经济可持续发展、社会可持续发展、生态可持续发展的综合协调。
其中,经济可持续是基础,生态可持续是条件,社会可持续才是目的。
根据可持续发展理论的思路,城市可持续发展评价体系系统应该以人为主线,从全面评价人口的素质出发,综合社会大系统的资源与环境、经济发展、社会发展、科技进步等四方面,而在具体建立指标体系时则利用DPSIR模型把资源与环境、经济发展、社会发展、科技进步这四方面按照DPSIR模型细分为驱动力(Drive)、压力(pressure)、状态(State)、影响(Impact)和响应(Response)这五部分来构造指标体系,按照该模型构造的指标体系包括三个层次,即综合指数层、系统层、指标层。
综合指数层是对这五大部分进行综合后得到的一个最终的数值,用来全面评价各城市可持续发展的状况;系统层则是值DPSIR模型的五大系统,即前面介绍的驱动力系统,压力系统,状态系统,影响系统和响应系统,可分别反映该城市在这五方面的状况,并且还可以对不同的城市在各方面进行对比。
指标层则是指五个系统下面每个系统都还包括若干指标。
通过DPSIR模型可从驱动力、压力、状态、影响、响应五个方面综合评价各城市可持续发展的基本情况,通过DPSIR的内部相互联系、作用与反作用的关系,将各个指标紧密联系在一起,以反映各城市的可持续发展基本情况、发展的协调程度、发展的持续性和潜力,以此来把握可持续发展的状态和趋势。
2.制定城市可持续发展指标体系的基本原则城市可持续发展指标体系应该能够适当地反映出各城市在经济、社会、人口、资源、环境生态和科技教育等方面的基本状况,并能满足不同时期和不同城市对比分析的需要,为了保证该指标体系的合理性,在制定过程中必须遵循以下基本原则。
2.1科学性原则城市可持续发展评价指标体系必须能够全面地反映各城市可持续发展的各个方面, 即应当广泛考虑各种可能影响到各城市可持续发展水平的因素,尽可能将那些较为重要的影响因素适当地引入该指标体系之中,并将其分门别类、划分层次,便于分析研究;同时又要避免指标间的重叠, 与可持续发展无关或关系不大的因素不予考虑,使评价指标和评价目标有机地联系起来,构成一个层次分明的整体;同时指标的含义应明确,测定方法标准,计算方法规范,各个具体指标能够反映城市可持续发展的涵义和目标的实现程度,只有这样才能保证评价结果的客观性和真实性。
2.2可行性原则即纳入该指标评价体系的各项指标应当概念明确、内容清晰,能够实际计量或测算,以便进行定量分析,过于抽象的分析概念或理论范畴不作为指标引入体系,现阶段还无法实际测定的指标也暂时不予考虑。
应选择那些能从国家和各地方统计部门的统计报表和环保部门的监测报告中容易获得而且精度高,认可度强的指标,并要及时调整、修正,而对那些统计难度较大,相关统计技术与运算方法没有完善的指标在选择时则需要谨慎。
2.3简明性原则目前世界各国的可持续发展评价指标体系所包含的指标动辄成百上千个,相当的繁杂。
指标数目太多,既不便于数据的收集、加工,在对指标进行综合时难度大,工作量大。
另外,指标数目过多,也不便于各城市进行横向比较,有的城市有的指标,有的城市可能根本没法统计,这样就导致指标体系的实用性不强;另外可持续发展指标体系中的高层次指标的指标值都是通过对大量单个指标值进行综合得来的,如果这些指标不具有简明性,其含义模糊不清,那么它们的计算公式或运算方法就很难得到统一。
2.4敏感性原则可持续发展涵盖的内容相当宽广,在选择指标时如果要求面面俱到,把所有与可持续发展理念相关联的指标全部纳入体系将是一个超级庞大项目,无法进行实际操作。
因此在选择指标时必须有所取舍,应选择那些与可持续发展关联性较强,并且指标在多年来有一定波动性的指标。
3.城市可持续发展指标体系的建立按照前面所述的建立可持续发展指标评价体系的基本思路,遵照选取指标的几个基本原则,并结合国内外可持续发展指标体系研究的成果,建立基于DPSIR模型的城市可持续发展指标体系,其主要框架包括驱动力—压力—状态—影响—响应五个方面。
其中驱动力系统下5个基础指标,压力系统下4个基础指标,状态系统下5个基础指标,影响系统和响应系统下各4个指标,总共22个基础指标,具体指标体系设置见表1。
3.1驱动力系统驱动力对于城市可持续性的影响是双向的。
如果各驱动力指标协调发展,则会产生正面影响,能够推动城市的可持续发展;反之,则会造成负面影响,使城市发展远离可持续发展方向。
主要表现为经济类指标,经济类指标不光关注经济的规模和增长速度,如GDP增长率、人均可支配收入,更应关注其结构问题,如第三产业增加值占GDP的比重、城乡人均收入差等,除了经济的增长还需要有相应规模的人口支撑,因此也应包括人口自然增长率。
3.2压力系统指各城市在经济发展和人口自身增长过程中对生态环境产生的负面影响,从而影响该城市可持续发展状态。
如今大规模的工业化、城市化过程必然会对自然环境和社会产生巨大压力,在进行指标设置时,与“十二五”规划中节能减排的相关政策相适应,引入各种综合能耗指标,对各城市由“传统经济”向“低碳经济”转型的程度进行评价。
具体指标有65岁老人占总人口比重、PM2.5、城区COD平均浓度和城区TSP平均浓度等。
3.3状态系统工业化、城市化进程推动了城市的快速发展,但与此同时能源消耗、环境污染也使城市出现不可持续发展的发展趋势。
在驱动力、压力共同作用下,城市居民的生活状况也在发生变化。
因此状态系统应主要包括以下指标:人口密度、城市人均住房面积、人均公共绿地面积和森林覆盖率等。
3.4影响系统指各城市在发展经济的进程中对环境、人民生活和健康等带来的影响。
工业化、城市化进程直接影响了城市生态环境的变化,传统的高投入、高污染、低产出的粗放式生产方式导致城市生态环境急剧恶化,空气质量下降,而生产过程中排放的大量废弃物,以及交通噪声等对人体健康构成严重威胁,引发多种疾病,因此环境污染、资源紧缺等问题是影响城市可持续发展的主要障碍;另外,城市在经济总量快速发展的过程中,也出现了结构失衡、收入分配不公、失业率过高和贫富差别增加等问题。
因此在影响系统主要设置城镇登记失业率、城市居民家庭恩格尔系数、基尼系数和房价收入比等指标。
3.4响应系统指各城市针对目前的状态所采取的控制调节生态可持续发展系统变化的相应措施,具体体现在如相关法律或环保政策的实施等。
设置指标时应选取能具体体现这些政策和措施的效应的指标如高新技术产业增加值占GDP比值、环境保护投资占GDP比例等。
4.结论对城市的可持续发展进行评价时可借用DPSIR概念模型,把指标体系细分为驱动力系统、压力系统、状态系统、影响系统和以及响应系统这五大系统来反映城市发展时自然、经济和社会这三者相互的影响和作用,,描述该系统各因素与城市可持续性之间的因果关系。
而对具体的城市进行评价时,由于这五大系统各自的作用不同,而各系统中的各个指标的作用也不尽相同,因此应赋予不同的权数,从而计算出最终的综合指数,来对各个城市的可持续发展进行比较评价。
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