国发〔2013〕45号《国务院关于印发全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)的通知》
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全国资源型城市可持续发展规划随着中国经济发展的不断推进,资源型城市扮演着重要的角色。
然而,过去资源型城市的发展主要依赖资源的开采和加工,造成了资源浪费、环境破坏等问题。
因此,为了推动全国资源型城市的可持续发展,需要制定一套全国资源型城市可持续发展规划。
首先,规划应该强调资源的合理利用。
传统的资源型城市发展模式主要是“开发—加工—销售”,这种模式忽视了资源的可再生性和节约性。
新的规划应该重视资源循环利用的理念,通过推进资源的回收和再利用,减少资源的消耗。
同时,应该鼓励开发新的技术和工艺,提高资源利用效率,推动资源集约化发展。
其次,规划应该注重环境保护。
资源型城市的发展往往伴随着环境污染和生态破坏。
新的规划应该强调环境保护和生态恢复的重要性。
要加强对企业的环境监管,推动企业进行清洁生产,减少污染物的排放。
同时,要加强对水源和土壤的保护,防止资源型城市的水源和土壤被污染。
此外,还要注重生态修复和保护,恢复资源型城市的自然生态环境。
再次,规划应该关注就业问题。
资源型城市的发展通常伴随着大量的劳动力需求。
新的规划应该通过培训和技能提升,提高劳动力的素质和技能水平,为资源型城市的发展提供优质的人力资源。
同时,还要鼓励发展高新技术产业,为资源型城市的转型升级提供新的就业机会。
最后,规划还应该注重社会公平与民生保障。
资源型城市的发展通常伴随着收入差距扩大和社会不公平的问题。
新的规划应该注重收入分配的公平性,推动资源利益的分享,减少社会的不平等现象。
同时,还要加强社会保障体系的建设,提供公共服务,改善民生福祉。
综上所述,为了推动全国资源型城市的可持续发展,需要制定一套全国资源型城市可持续发展规划。
这个规划应该强调资源的合理利用、环境保护、就业问题以及社会公平与民生保障。
只有通过这些方面的综合考虑,才能够实现资源型城市的可持续发展目标。
2013年9月时事政治1、9月1日,由国家质检总局、工业和信息化部等26个部门联合开展的2013年全国“质量月”活动在四川成都启动。
2、中共中央文献研究室、中国中共文献研究会、毛泽东思想生平研究分会联合主办的“纪念毛泽东同志诞辰120周年学术研讨会”9月16日在北京召开。
本次研讨会的主题为“毛泽东与中华民族的伟大复兴”,来自全国各地的200多位专家学者参加了研讨会。
2013年12月26日是毛泽东同时诞辰120周年纪念日。
3、9月20日,在俄罗斯圣彼得堡举行的第三十六届国际标准化组织(ISO)大会上,张晓刚成功当选ISO主席。
这是自1947年ISO成立以来中国人首次担任这一国际组织的最高领导职务。
4、山东省济南市中级人民法院9月22日对中共中央政治局原委员、重庆市委原书记薄熙来案作出一审判决,数罪并罚,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
5、第十二届世界华商大会于9月24日在成都开幕。
这是时隔12年后,华商大会再次在中国举办,也是首次在中国西部城市举办。
6、9月24日,拉日铁路雅鲁藏布江一号特大桥铺轨,首次实现铁路横跨雅鲁藏布江。
7. 我国建成的首条寒地地铁在哈尔滨载客试运营,“冰城”哈尔滨从此迈入“地铁时代”。
8、9月26日,随着我国第一条连接海峡西岸和中部内陆腹地的快速铁路——向莆铁路正式开通运营,中国高速铁路运营里程突破一万公里,约占世界高铁运营里程的45%,稳居世界高铁里程榜首。
9. 国务院9月30日晚在人民大会堂举行国庆招待会,热烈庆祝中华人民共和国成立64周年。
10我国首个公益广告创作组织——公益广告艺术委员会10月25日在京成立11、第三届中国—亚欧博览会开幕式暨中国—亚欧经济发展合作论坛9月2日在乌鲁木齐举行。
12 10月17日是第二十一个国际消除贫困日,减贫与发展高层论坛在京举行13、我国科学家10月26日在杭州宣布,成功研发出人感染H7N9禽流感病毒疫苗株。
以旅游助推资源衰退型城市转型发展旅游与城市规划设计专家产业地产与新型城镇化运营服务商北京绿维创景规划设计院New Dimension Planning & Design Institute Ltd.官方网站:旅游运营网 版权声明:该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有,未经允许,不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动,违者将追究法律责任。
以旅游助推资源衰退型城市转型发展北京绿维创景规划设计院实现资源枯竭型城市的转型发展是我国现代化发展中的一个重大战略问题,也是一项长期艰巨的任务。
《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》(国发〔2013〕45号)提出,到2020年,资源枯竭城市历史遗留问题基本解决,可持续发展能力显著增强,转型任务基本完成。
时间所剩不多,特别是在当前经济新常态下,如何促进资源型城市转型无疑成为两会关注的热点之一。
资源枯竭城市转型发展实属不易,产业转型升级驱动力单一、接替产业尚未形成、生态建设和环境治理任务艰巨、自身发展内生动力严重不足等等问题,都困扰着这些城市的掌舵者们。
绿维创景也会时常面对来自这些城市的困惑:资源衰竭,我们该何去何从?环境污染严重,我们该怎样挥舞“美丽中国”这一面大旗?产业结构单一,我们如何保障人们的生活,如何构建转型发展的后劲?这些问题,正是绿维创景在助力资源衰退型城市转型中重点要解决的。
我们认为,资源衰退型城市的转型是随着中国整体产业结构变化而变化的,城市产业转型、城市产业升级、城市自身提升,这三个层面相互结合,构成了城市发展转型的要素。
旅游产业作为战略性支柱产业,在这一过程中将扮演重要的角色。
一、资源衰退型城市的产业转型路径城市的转型首先基于产业的转型,两者是互相支撑的。
首先,产业的转型是一个系统结构,涉及基础设施、资源条件、人才基础等等,不是一蹴而就的,需要一个合理的发展路径;其次基于产业发展方向,需要选择一个新的主导产业,而这个产业的选择既要衔接已有的发展又要符合未来的发展需求,从而构建一个具有城市特色且能发挥原有产业优势又延续历史的产业体系;第三,在新型城镇化的背景下,中国的城市转型是以第三产业为主,带动相关产业发展的。
河北省人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见冀政发〔2015〕2号各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门:为深入贯彻落实《国务院关于印发全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)的通知》(国发〔2013〕45号)精神,促进我省资源型城市转型升级、绿色崛起,结合我省实际,提出如下实施意见:一、总体目标到2020年,全省资源型城市资源深加工产业进展显著,产品附加值大幅提升,接续替代产业比重超过传统支柱产业;主要污染物全部达标排放,矿山地质环境得到全面恢复治理,生态环境明显改观;城市基础设施基本完善,综合服务功能大大增强;城乡居民人均收入实际增速高于经济增长水平,基本公共服务体系得到完善,城乡统筹取得明显进展;资源型城市发展转型基本完成,历史遗留问题基本解决,形成资源开发与经济社会发展、生态环境保护协调的格局,可持续发展能力显著增强。
二、实施分类指导(一)推动成熟型资源城市跨越发展。
规范资源开发秩序,提高企业准入门槛,合理确定开发强度,建成一批省、市级重要矿产资源供给基地。
推动产业链向精深加工和高附加值环节延伸拓展,加快培育一批资源深加工龙头企业和重点产业集群。
大力发展接续替代产业及生产性服务业。
切实做好矿山地质环境治理与生态保护,大力推进节能减排。
加快发展各项社会事业,提升基本公共服务水平。
(二)支持衰退型资源城市转型发展。
加强老矿山接替资源找矿工作,同时开发利用好各种共伴生资源,拓宽资源开发利用领域。
建立健全衰退产业援助机制,大力扶持成长性好、竞争力强的接续替代产业发展,积极发展特色服务业。
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第9042号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.08.31•【文号】•【施行日期】2021.08.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文对十三届全国人大四次会议第9042号建议的答复你们提出的关于加大对广西合山市资源枯竭城市转型发展支持力度的建议收悉。
经商财政部、自然资源部、生态环境部,现答复如下。
一、关于将合山市纳入全国采煤沉陷区综合治理范围党中央、国务院高度重视采煤沉陷区综合治理工作。
2016年,国务院办公厅专门印发了政策文件。
2020年,国务院批准我委会同财政部、自然资源部印发了专项规划。
文件和规划明确提出,采煤沉陷区综合治理工作由煤矿企业和地方政府承担主体责任,国家对重点采煤沉陷区综合治理工作给予适当支持。
“十四五”期间,我委将安排中央预算内投资支持具备条件的地区实施重点采煤沉陷区综合治理工程,将对合山市给予统筹考虑。
同时,中央财政将继续安排资源枯竭城市转移支付资金支持合山市转型发展,合山市可统筹用于当地采煤沉陷区综合治理工作。
二、关于加大对合山市的转移支付力度(一)关于转移支付政策按照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》(国发〔2007〕38号)要求,为增强资源枯竭城市基本公共服务保障能力,我委会同财政部密切关注包括合山市在内的资源枯竭城市财政运行情况,中央财政专门安排资源枯竭城市转移支付给予支持。
2008—2021年,中央财政累计安排广西资源枯竭城市转移支付约53亿元,其中合山市累计获得中央资源枯竭城市转移支付资金约16亿元。
此外,中央财政还持续加大对广西的均衡性转移支付力度,2021年安排940.8亿元,比上年增加63.5亿元,由广西自治区统筹用于支持合山市转型发展。
下一步,我委将会同财政部统筹考虑资源枯竭城市的财政运行情况、基本公共服务保障能力等因素,继续通过现有政策渠道,对合山市转型发展予以支持。
Sustainable Development 可持续发展, 2023, 13(5), 1628-1637 Published Online September 2023 in Hans. https:///journal/sd https:///10.12677/sd.2023.135185《全国资源型城市可持续发展规划》实施对 产业结构优化的影响董利民,徐铭飞华中师范大学经济与工商管理学院,湖北 武汉收稿日期:2023年8月11日;录用日期:2023年9月13日;发布日期:2023年9月20日摘 要随着自然资源的不断开采与利用,资源型城市的经济发展也逐渐受到资源枯竭所带来的制约。
为支持资源型地区经济转型发展,国务院于2013年印发了《全国资源型城市可持续发展规划》(下文简称《规划》),《规划》将资源型城市分为成长型、成熟型、衰退型及再生型四种类型。
该规划实施已过十年,那么《规划》对资源型城市的产业结构优化到底带来了什么样的影响,本文尝试在已有研究的基础上,研究《规划》对不同类型及不同地区资源型城市的产业结构合理度及高级度的影响,选取了2006年至2019年280个地级市及以上行政区作为研究对象,通过PSM -DID 的方法建立了多元回归模型研究《规划》对资源型城市产业结构高级度及合理度的影响。
实证研究发现,《规划》的实施促进了资源型城市产业结构高级度及合理度。
分类型来看,《规划》促进了成熟型、成熟型、衰退型和再生型四种资源型城市产业结构高级度指标,也促进了成长型和成熟型资源型城市的产业结构合理化;分地区来看,《规划》促进了东中西部地区产业结构高级化,促进了西部地区产业结构合理化。
鉴于此结果,本文为资源型城市进一步的转型发展提出了针对性的政策建议。
关键词资源型城市,产业结构高级度,产业结构合理度,倾向得分匹配,双重差分法The Impact of the Implementation of the National Sustainable Development Plan for Resource-Based Cities on the Optimization of Industrial StructureLimin Dong, Mingfei Xu董利民,徐铭飞School of Economics and Business Administration, Central China Normal University, Wuhan HubeiReceived: Aug. 11th , 2023; accepted: Sep. 13th , 2023; published: Sep. 20th, 2023AbstractWith the continuous exploitation and utilization of natural resources, the economic development of resource-based cities is gradually restricted by resource depletion. In order to support the economic transformation and development of resource-based regions, the State Council issued the National Sustainable Development Plan for Resource-Based Cities (hereinafter referred to as the Plan ) in 2013. The Plan divides resource-based cities into four types: Growth type, mature type, decline type, and regeneration type. Ten years have passed since the implementation of the Plan, so what kind of impact does the Plan have on the optimization of the industrial structure of re-source-based cities? Based on the existing research, this paper attempts to study the impact of the Plan on the rationality and sophistication of the industrial structure of resource-based cities in different types and regions, and selects 280 prefecture-level cities and above administrative dis-tricts from 2006 to 2019 as the research objects, a multiple regression model was established us-ing the PSM-DID method to study the impact of the Plan on the advanced and reasonable industrial structure of resource-based cities. Empirical research has found that the implementation of the Plan promotes the advanced and reasonable industrial structure of resource-based cities. In terms of classification, the Plan promotes four advanced indicators of the industrial structure of re-source-based cities: mature, mature, declining, and regenerative, and also promotes the rationa-lization of the industrial structure of growth and mature resource-based cities; from a regional perspective, the Plan has promoted the upgrading of industrial structure in the eastern, central, and western regions, as well as the rationalization of industrial structure in the western region. Given this result, this article proposes targeted policy recommendations for the further transfor-mation and development of resource-based cities.KeywordsResource-Based Cities, Advanced Industrial Structure, Reasonable Industrial Structure, Propensity Score Matching, Difference-in-DifferenceCopyright © 2023 by author(s) and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0). /licenses/by/4.0/1. 引言在新中国成立初期,由于我国的经济发展水平较为落后,于是实施了优先发展重工业的赶超战略,在此背景下,新中国在仅仅20年的时间便建造了较为完备的初步的工业体系,其中资源型城市做出了巨大的贡献。
广西高校区情知识竞赛题目+标准答案广西高校区情知识竞赛题目+答案————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:22014年广西高校“美丽广西梦想起航”区情知识竞赛试题1.广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划的规划年限为?(A)A.2011―2015年B.2012―2016年C.2010―2014年2.中国-东盟博览会的英文简称为?(A)A.CAEXPOB.ASEANC.APEC3.中国与东盟10国组建的中国-东盟自由贸易区是于何时正式全面启动?(A)A.2010年1月1日B.2011年1月1日C.2012年1月1日4.2014年9月16-19日在广西南宁举办的是第几届中国-东盟博览会?(B)A.第十届B.第十一届C.第十二届5.依据《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,桂林市将依照何种城市的定位加快建设?()A.区域性国际城市B.国际旅游名城C.现代工业名城6.南宁至北京西、石家庄、武汉等跨省高速动车组列车2014年何时正式开行?(A)A.9月25日B.9月15日C.9月5日7.依照《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,“十二五”期间,广西以提高广西北部湾港现代化国际化水平为目标,到2015年,力争广西北部湾港总吞吐能力达到(A )亿吨以上。
A. 3.36B.4C. 58.广西壮族自治区人民政府决定,从2013年起,将每年的5月10日定为什么日?(B)A.“党务公开日”B.“政务公开日”C.“警务公开日”9.地处我国沿海西南端,由南宁、北海、钦州、防城港和玉林,崇左所辖行政区域组成的经济区名称为?(A)A.广西北部湾经济区B.桂北经济区C.广西北海经济区10.2014年8月3日,《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014-2020年)》正式印发,规划提出要走“以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色”的什么道路?(C)A.新型现代化道路B.绿色生态道路C.新型城镇化道路11.中国-东盟博览会的永久举办地是?(A)A.南宁B.钦州C.桂林12.广西北部湾港包括防城港、北海港和哪个港口?(C)A.凭祥港B.玉林港C.钦州港13.2013年3月12日,经国务院批准,广西—东盟经济开发区升级为什么级别的经济技术开发区?(B)A.区级B.国家级C.市级14.2014年贵广高铁贵州至广西段全线贯通,全长857公里,横贯哪三省区?(B)A.湘、桂、鲁B.黔、桂、粤C.渝、桂、晋15.随着广西城镇化建设加快推进,2012年广西城镇人口已突破多少万人?(B) A.1000万 B.2000万 C.3000万16.随着哪条水道建设的全面推进,广西建成了南宁至贵港千吨级、贵港至梧州两千吨级高等级航道?(A)A.西江黄金水道B.北江黄金水道C.南江黄金水道17.(A )是中国西部地区第一大港。
2013年12月份时事余江教研室周华选1、尼泊尔汽车坠崖致12死35伤。
新华网加德满都12月1日电(记者周盛平)一辆载有近50人的长途客车1日清晨在尼泊尔西部地区登代尔图拉县坠崖,已经造成至少12人死亡、超过35人受伤。
2、嫦娥三号准确入轨发射圆满成功。
新华网快讯:西昌卫星发射中心主任张振中宣布,嫦娥三号准确入轨,发射圆满成功。
新华网快讯:嫦娥三号是中国发射的第一个地外软着陆探测器和巡视器,也是美国阿波罗计划结束后全球重返月球的第一个软着陆探测器。
3、新股发行改革收到3229件反馈意见市场各方持肯定态度。
新华网消息11月30日,中国证监会发布《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》。
证监会有关部门负责人在答记者问时表示,证监会于6月7日就《意见(征求意见稿)》向社会各界公开征求意见,其间共收到正式反馈意见3229件,其中电子邮件3168件,传真38件,书面材料23件;其中各类机构意见91份,个人投资者意见3138份。
另有130多位专家和业内人士通过报刊、博客、微博等途径发表了对此次改革的意见。
总的看,市场各方对此次改革持肯定态度。
市场各方针对征求意见稿提出了很多意见和建议,经过认真评估,证监会对《意见》作了修改完善。
4、阿联酋又发现一例新型冠状病毒感染病例。
新华网阿布扎比12月1日电(记者安江)据阿联酋国家通讯社1日报道,阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比卫生局当天宣布,一名8岁约旦籍男童确诊感染了中东呼吸系统综合征冠状病毒(新型冠状病毒)。
5、专访探月工程总设计师:"嫦娥三号"发射任务有4个主要环节。
新华网西昌12月1日电(记者曹滢底东娜李舰)12月2日1时30分,我国“嫦娥三号”探测器将在西昌卫星发射中心实施发射。
在临近发射之际,新华网专访了中国探月工程总设计师吴伟仁。
吴伟仁介绍说,“嫦娥三号”发射任务的主要环节是近月制动、变轨、软着陆和两器分离,其中软着陆即“落月”是最重要的考验。
全国资源型城市可持续发展规划一、加强资源型城市生态修复和环境治理。
资源型城市发展过程中,常常伴随着环境污染和生态破坏。
因此,规划需要加大生态修复和环境治理的力度,采取科学的措施减少污染物排放,提高环境质量。
同时,要加强生态保护,实施水土保持、植被恢复和生态系统修复等措施,恢复和改善城市的生态环境。
二、优化资源型城市产业结构。
资源型城市经济过度依赖资源开发,容易受到资源价格波动的影响。
因此,规划需要调整资源型城市的产业结构,促进经济的多元化发展。
要发展高新技术产业、服务业和文化旅游业等具有比较优势的产业,提高产业附加值和创新能力。
同时,要加强绿色产业和循环经济的发展,提高资源利用效率和环境效益。
三、推动资源型城市转型发展。
资源型城市发展到一定阶段后,需要进行转型发展,实现可持续发展的目标。
规划应该明确资源型城市转型的方向和路径,推动企业技术创新和产业升级,转变发展方式,提高资源利用效率和经济效益。
同时,要加强人才培养和创新创业支持,提高城市的创新能力和竞争力。
四、加强资源型城市规划管理。
资源型城市发展过程中,常常存在规划执行不力、用地利用混乱等问题。
规划需要加强对资源型城市的规划管理,建立健全规划实施的监管机制,加大执法力度,严格规范土地开发和建设行为。
同时,要加强对规划的宏观调控,确保规划的顺利实施。
五、促进资源型城市与周边地区的协调发展。
资源型城市通常位于资源丰富的地区,与周边地区的发展密切相关。
规划需要促进资源型城市与周边地区的协调发展,加强区域合作,实现资源共享和互利共赢。
同时,要加强交通、能源、水资源等基础设施的建设,提高区域的发展能力和竞争力。
六、加强社会管理和公共服务。
随着资源型城市的快速发展,城市所面临的社会问题也逐渐增多。
规划需要加强社会管理和公共服务的建设,提高城市管理水平和服务质量。
同时,要加强社会保障体系和公共安全体系建设,提高居民的获得感和幸福感。
总之,全国资源型城市可持续发展规划的制定,应该立足于资源型城市的实际情况和发展需求,通过合理布局、优化结构和提高质量,推动资源型城市的协调发展,实现经济、社会和环境的可持续发展。
一、国内部分:1中国证监会近日制定《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》,督促上市公司规范和完善利润分配的内部决策程序和机制,增强现金分红的透明度,鼓励上市公司在章程中明确现金分红在利润分配方式中的优先顺序。
2北京时间12月2日1时30分,我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭,成功将嫦娥三号探测器发射升空。
嫦娥三号将首次实现月球软着陆和月面巡视勘察,为我国探月工程开启新的征程。
3根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)等法律、行政法规,国家安全监管总局日前出台《关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定》,对安全生产事故的调查处理进行补充规定。
新规定要求,因事故造成的失踪人员,自事故发生之日起30日后(交通事故、火灾事故自事故发生之日起7日后),按照死亡人员进行统计,并重新确定事故等级。
4近日,全国首个老龄智能科技产业园在江苏常熟高新区揭牌成立。
该产业园包括三个板块:集全国老龄信息数据中心、全国老龄健康管理中心、产品研发中心、总部办公等功能为一体的核心区;以绿色、生态的老年生活用品、医药、保健食品企业及高科技、智能化的医疗器械企业等老龄产业为内容的配套区;以及针对长三角经济发达地区的都市老年人口,提供智能化养老服务的智能化实验基地。
5日前国务院发布了《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》。
这个《规划》是我国首次在资源型城市可持续发展领域发布的国家级专项规划。
《规划》首次确定了资源型城市在全国的分布,主要包括矿业城市和森工城市两类。
把262个城市区分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型,进行分类指导。
6来自工信部的消息说,根据相关企业申请,依据《中华人民共和国电信条例》,本着“客观、及时、透明和非歧视”原则,按照《电信业务经营许可管理办法》,对企业申请进行审核,于2013年12月4日向中国移动通信集团公司、中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD—LTE)”经营许可。