国发〔2007〕38号国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见

四川省人民政府办公厅关于印发华蓥市资源枯竭城市转型发展专项规划(2011—2015年)的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】川办发[2011]54号【发布部门】四川省政府【发布日期】2011.09.14【实施日期】2011.09.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10四川省人民政府办公厅关于印发华蓥市资源枯竭城市转型发展专项规划（2011-2015年）的通知（川办发〔2011〕54号二○一一年九月十四日）广安市及华蓥市人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：《华蓥市资源枯竭城市转型发展专项规划（2011-2015年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

华蓥市资源枯竭城市转型发展专项规划（2011-2015年）华蓥市是典型的资源型老工矿城市。

近年来，随着煤炭资源逐步枯竭，经济结构失衡、生态环境日益恶化、社会稳定压力增大等问题逐步凸显，城市转型迫在眉睫。

2009年3月，国务院批准华蓥市为全国第二批资源枯竭城市，为加快转型发展，根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）、《国家发展改革委办公厅关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》（发改办东北〔2009〕2173号）和《四川省人民政府办公厅关于支持华蓥市资源枯竭城市可持续发展的意见》（川办发〔2011〕25号），结合《成渝经济区区域规划》、《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国家和省主体功能区规划的精神，特制定本规划。

规划期为2011年至2015年，展望到2020年。

一、转型发展背景与条件（一）转型背景。

华蓥市是广安市所属的省辖县级市，地处四川东部、华蓥山中段西麓，紧邻重庆市。

襄渝铁路、兰渝铁路贯穿全境，沪蓉高速横贯东西，渠江穿境而过。

幅员面积470平方公里，人口36万人。

1978年建置华云工农区，1985年撤区设市。

华蓥市是国家“三线”建设基地之一。

20世纪90年代，随着国家政策调整，加之煤炭资源的长期大量开采，资源日渐枯竭，煤矿企业大幅减少，煤炭开采能力逐年下降，煤矿从业人员日趋减少，煤炭产业占工业产值的比重不断下降，给经济社会发展带来诸多问题。

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市资源型城市转型2010年工作任务分解表的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2010.02.05•【字号】铜政办[2010]9号•【施行日期】2010.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市资源型城市转型2010年工作任务分解表的通知（铜政办[2010]9号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：自2009年3月我市被列为国家第二批资源枯竭城市以来，全市资源型城市转型工作步入了一个新的发展阶段。

为进一步加快推进城市转型，积极创建国家资源型城市转型示范市，根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）、《中共铜陵市委铜陵市政府关于加快资源型城市转型促进可持续发展的决定》（铜发〔2009〕16号）和《铜陵资源型城市可持续发展实施方案》（铜政〔2009〕55号）精神，现将《铜陵市资源型城市转型2010年工作任务分解表》印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实：一、高度重视，强化措施。

各级各部门要从深入贯彻落实科学发展观，提前八年全面建成小康社会，建设幸福铜陵的战略高度，充分认识资源型城市转型的重要性、紧迫性和艰巨性。

对照各自承担的工作任务，抓紧制定具体工作方案，认真组织实施，扎实推进工作。

二、加强协作，明确责任。

各责任单位要进一步细化、量化各项目标任务，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做到定人员、定任务、定时间、定要求，确保各项工作有人负责，有人落实。

各责任单位要加强与协作单位的沟通联系，加大工作协调力度；协作单位要增强责任意识，积极主动配合牵头单位，形成工作合力，抓好各项目标任务的落实，确保全年任务保质保量完成。

三、强化督查，严格考评。

各责任单位要采取定期检查和重点抽查的方式加强督促检查，对督查中发现的问题，及时协调解决；对解决不了的，及时报请市政府分管领导批示或出面协调解决。

财政部关于印发《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于印发《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》的通知财预〔2019〕97号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：经国务院批准，我们制定了《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》，现予印发。

附件：中央对地方资源枯竭城市转移支付办法2019年5月9日附件中央对地方资源枯竭城市转移支付办法第一条为支持资源枯竭城市和独立工矿区、采煤沉陷区解决社会矛盾，促进转型发展，规范中央对地方资源枯竭城市转移支付资金管理，按照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2019〕38号）等有关规定，制定本办法。

第二条补助对象和补助期限。

（一）经国务院批准的资源枯竭城市。

第一轮补助期限为4年，第一轮期满后，根据国务院有关部门的评价结果，转型未成功的市县延续补助5年。

两轮补助政策到期后，以退坡前一年度补助额度为基数逐步退坡。

（二）独立工矿区和采煤沉陷区。

按省测算，下达到省，由省级财政根据省以下情况分配。

（三）祁连山等国家自然保护区矿业权退出阶段性补助。

第三条中央对地方资源枯竭城市转移支付为一般性转移支付资金。

资源枯竭城市应当将转移支付资金主要用于解决本地因资源开发产生的社保欠账、环境保护、矿业权退出、公共基础设施建设和棚户区改造等历史遗留问题。

独立工矿区、采煤沉陷区所在县（市、区）应当将转移支付资金重点用于棚户区搬迁改造、塌陷区治理、化解民生政策欠账等方面。

第四条资源枯竭城市转移支付资金分配遵循以下原则：（一）客观公正。

选取影响资源枯竭城市财政运行的客观因素，采用统一规范的方式进行分配。

中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2006.04.15•【文号】中发〔2006〕10号•【施行日期】2006.04.15•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见（二〇〇六年四月十五日）促进中部地区崛起，是继鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，党中央、国务院从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策，是我国新阶段总体发展战略布局的重要组成部分，对于形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局，对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、促进中部地区崛起的总体要求和原则。

（一）中部地区（包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省）在我国经济社会发展中具有重要地位。

中部地区位于我国内陆腹地，人口众多，自然、文化和旅游资源丰富，科教基础较好；初步形成便捷通达的水陆空交通网络，具有承东启西、连南通北的区位优势；农业特别是粮食生产有明显优势，拥有比较雄厚的工业基础，产业门类齐全；生态环境条件总体较好，承载能力较高。

新中国成立以来，中部地区作为我国重要的农产品、能源、原材料和装备制造业基地，为全国经济发展作出了重要贡献。

促进中部地区崛起，有利于提高我国粮食和能源保障能力，缓解资源约束；有利于深化改革开放，不断扩大内需，培育新的经济增长点；有利于实现国民经济和社会发展第十一个五年规划的宏伟目标，促进城乡区域协调发展，构建良性互动的发展新格局。

（二）促进中部地区崛起是一项重要而紧迫的战略任务。

当前，中部地区的发展面临一些突出困难。

主要是：稳定粮食生产的长效机制尚未形成，“三农”问题突出；工业结构调整的任务相当繁重，第三产业发展缓慢；城镇化水平低，人口、就业和生态环境压力大；对外开放程度不高，体制机制性障碍较多；自然灾害频发，抗灾能力较弱等。

国务院公布促中部地区崛起战略若干意见(全文)中新网8月31日电中国政府网31日刊登《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》。

意见指出，中部地区经济结构不尽合理、城镇化水平偏低、资源环境约束强化、对外开放程度不高等矛盾和问题仍然突出，转变发展方式任务依然艰巨，促进中部地区崛起任重道远。

具体如下：国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见国发〔2012〕 43 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》(中发〔2006〕10号)印发实施以来，中部地区经济社会发展取得了重大成就。

当前和今后一个时期是中部地区巩固成果、发挥优势、加快崛起的关键时期，为大力实施促进中部地区崛起战略，推动中部地区经济社会又好又快发展，现提出以下意见：一、促进中部地区崛起面临的新形势和新任务(一)主要成就。

促进中部地区崛起战略实施以来，在党中央、国务院正确领导下，中部地区抢抓机遇、开拓进取，经济实现较快增长，总体实力大幅提升，经济总量占全国的比重逐步提高；粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽(以下称“三基地、一枢纽”)建设加快，产业结构调整取得积极进展，资源节约型和环境友好型社会建设成效显著；重点领域和关键环节改革稳步推进，区域合作交流不断深入，全方位开放格局初步形成；城乡居民收入持续增加，社会事业全面发展，人民生活明显改善。

经过不懈努力，中部地区已经步入了加快发展、全面崛起的新阶段。

(二)机遇与挑战。

随着工业化、城镇化深入发展和扩大内需战略全面实施，中部地区广阔的市场潜力和承东启西的区位优势将进一步得到发挥；国际国内产业分工加快调整，为中部地区有序承接国内外产业转移、推动产业结构优化升级创造了良好机遇；我国改革开放深入推进，综合国力不断增强，为中部地区加快发展提供了强大动力和有力保障。

但也应看到，中部地区经济结构不尽合理、城镇化水平偏低、资源环境约束强化、对外开放程度不高等矛盾和问题仍然突出，转变发展方式任务依然艰巨，促进中部地区崛起任重道远。

山东省人民政府办公厅关于支持资源枯竭城市转型发展的意见鲁政办字〔2014〕99号淄博、枣庄、泰安市人民政府，省政府有关部门:2009年以来，国家先后确定我省枣庄市、淄博市淄川区和新泰市为资源枯竭城市并给予政策资金扶持。

根据《国务院关于印发全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)的通知》(国发〔2013〕45号)精神，为进一步促进我省资源枯竭城市加快经济转型发展，经省政府同意，现提出以下意见:一、加大产业转型支持力度1.支持资源枯竭城市培育壮大接续替代产业。

大力发展特色优势产业、战略性新兴产业、现代服务业、节能环保产业，在发展规划、产业布局、项目审批、资金安排等方面给予重点支持。

积极帮助争取国家重大产业项目，支持申报国家独立工矿区搬迁改造试点。

2.加大部门扶持力度。

在享受中央政策扶持期间，省发展改革委、经济和信息化委每年各安排定额省预算内基本建设资金、技改资金和节能专项资金，支持资源枯竭城市培育发展接续替代产业和节能环保产业。

省科技厅自主创新专项资金对符合条件的重大科技创新项目给予优先支持，推动资源枯竭城市培育发展高新技术产业和提升自主创新能力。

3.加大省预算内基本建设投资、省级服务业引导资金、区域战略推进专项资金、涉农资金等扶持资源枯竭城市的比例。

对国家和省里确定的建设项目，在安排预算内投资时逐步提高省配套资金和省补助资金比例。

4.省级创业投资引导基金对资源枯竭城市符合条件的创业投资企业给予优先支持。

二、加大财税支持力度5.积极争取中央财政资源枯竭城市转移支付资金，支持资源枯竭城市民生改善和公益性事业发展。

在此基础上，从省级矿产资源专项收入中，每年安排专项配套资金，重点支持资源枯竭城市生态环境治理。

6.支持符合条件的资源枯竭城市申报国家级矿产资源专项收入项目，省级留成矿产资源补偿费和采矿权价款适当向资源枯竭城市矿区项目倾斜。

7.落实国家关于鼓励资源综合利用的税收优惠政策，促进资源枯竭城市大宗固体废物的综合利用。

推进资源型城市可持续发展的建议推进资源型城市可持续发展的建议一、对XX市资源型城市经济结构转型的建议XX矿产资源较多，是中国有色金属之乡、微晶石墨之乡，全国19个重点产煤地市之一。

随着近几十年的开采，全市呈现出资源枯竭的趋势，资源的开采所带来诸多突出问题。

一是生态环境遭受破坏的问题比较突出。

表现在：地表沉陷严重、水土流失严重、环境污染严重、土壤和耕地重金属污染严重、安全隐患严重。

二是矿山职工民生问题日益突出。

表现在：矿山企业职工失业人员多、矿山企业职工贫困家庭多、社会稳定隐患较多，严重影响XX经济社会又好又快发展。

目前XX正处于经济转型探索和起步阶段，作为长期占我市经济主导地位的采掘业由于资源枯竭而开始走向衰退，但新的支柱产业正处于培育和发展过程，导致我市目前和今后较长一段时期内，财政税收增收渠道不广，经济发展后劲不强，严重影响经济可持续发展，转变发展方式、调整经济结构、推进产业转型任重而道远。

为推进XX市资源型城市可持续发展特建议：转型发展是我市十二五时期的重大战略任务。

实施转型发展战略，应确立把两型两源（以优势资源型产业为主的内源式经济、以加工贸易型产业为主的外源式经济，资源节约型、环境友好型）作为我市转方式调结构的发展思路。

具体措施：1、着力实施四大工程：一是产业转型工程。

改造提升资源型产业。

按照控制矿权，适度集中；控制总量，配额管理；控制流向，引导精深加工；控制新探资源，政府主导风险探矿四个控制的思路，大力发展有色金属精深加工业，积极引进战略投资者，走规范开采、规模发展、精深加工道路。

稳步发展能源产业，控制和优化煤电、大力发展风电、积极推广风能发电、努力探索光伏发电，加快构建华南新型能源基地。

稳步发展资源关联产业。

重点是改造提升有色、化工、建材、锻铸造等传统产业。

大力发展替代产业。

重点实施战略性新型产业培育计划，大力培育电子信息、先进装备制造、新材料、生物医药、新能源和节能环保等六大战略性新兴产业；同时实施现代服务业提速计划，积极发展现代物流、文化旅游、电子商务、信息服务、服务外包等生产性服务业和商贸等生活性服务业；加快发展现代农业。

伊春市人民政府关于棚户区改造工作的实施意见文章属性•【制定机关】伊春市人民政府•【公布日期】2008.04.17•【字号】伊政发[2008]27号•【施行日期】2008.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文伊春市人民政府关于棚户区改造工作的实施意见（伊政发〔2008〕27号）各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：为全面贯彻省政府关于启动伊春林区棚户区改造的战略部署，结合我市实际，现就棚户区改造工作提出如下意见：一、指导思想根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）及《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）要求，抓住振兴伊春老工业基地、建设和谐伊春的重大机遇，以城市总体规划为指导，以城市棚户区改造为重点，以提高贫困居民居住水平、改善城市环境、创建人居佳地和旅游名城、促进社会经济全面发展为目的，用科学发展观谋划全面工作，加强领导，明确责任，统筹兼顾，精心组织，争取在2012年底前全市棚户区改造工作有重大突破。

二、基本原则（一）坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。

棚户区改造要与房改相结合，与经济适用住房建设和推动廉租住房建设相结合。

对无法进行市场化运作的棚户区地块，由各区（局）政府具体实施改造，市政府根据具体情况予以适当补贴。

（二）坚持实物安置与货币安置自愿选择的原则。

（三）坚持福利资助与市场化运作相结合的原则。

采取市场化运作的地块，要充分考虑棚户区里弱势群体比重较大的实际情况，妥善解决好特困群体的住房问题，在政策上要给予倾斜，既要让项目建设单位合理盈利，又要把政府的扶持政策落实到特困群体身上。

（四）坚持异地安置与就地安置相结合的原则。

鼓励异地安置，着眼扩大城市功能，增加城市容量，积极创造条件实施滚动拆迁，缓解城市拆迁压力。

中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2003.10.05•【文号】中发[2003]11号•【施行日期】2003.10.05•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见（2003年10月5日中发[2003]11号）支持东北地区等老工业基地加快调整改造，是党的十六大提出的一项重要任务，是党中央从全面建设小康社会全局着眼作出的又一重大战略决策。

各地区各部门要充分认识实施东北地区等老工业基地振兴战略的重要性和紧迫性，要像当年建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略那样，齐心协力，扎实推进，确保这一战略的顺利实施。

一、加快东北地区等老工业基地振兴具有重大战略意义老工业基地是新中国工业的摇篮。

建国后，国家在东北等地区集中投资建设了具有相当规模的以能源、原材料、装备制造为主的战略产业和骨干企业，为我国形成独立、完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设，作出了历史性重大贡献。

随着改革开放的不断深入，老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现，进一步发展面临着许多困难和问题，主要是：市场化程度低，经济发展活力不足；所有制结构较为单一，国有经济比重偏高；产业结构调整缓慢，企业设备和技术老化；企业办社会等历史包袱沉重，社会保障和就业压力大；资源型城市主导产业衰退，接续产业亟待发展。

老工业基地特别是东北地区拥有丰富的自然资源、巨大的存量资产、良好的产业基础、明显的科教优势、众多的技术人才和较为完整的基础条件，具有投入少、见效快、潜力大的特点，是极富后发优势的地区。

目前，我国正处于完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新的发展阶段，支持老工业基地加快调整改造，有利于实现十六大提出的翻两番目标；有利于促进地区经济社会协调发展；有利于推进国有经济结构的战略性调整；有利于提高我国产业和企业的国际竞争力；有利于维护社会稳定和保障国防安全。

财政部关于印发《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》的通知（2022）文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2022.04.10•【文号】财预〔2022〕55号•【施行日期】2022.04.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于印发《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》的通知财预〔2022〕55号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为进一步规范中央对地方资源枯竭城市转移支付资金管理，我们对《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》进行了修订，现予印发，请遵照执行。

附件：中央对地方资源枯竭城市转移支付办法财政部2022年4月10日附件中央对地方资源枯竭城市转移支付办法第一条为支持资源枯竭城市、独立工矿区和采煤沉陷区等地区解决社会矛盾，促进转型发展，规范中央对地方资源枯竭城市转移支付资金管理，按照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号）等有关规定，制定本办法。

第二条中央对地方资源枯竭城市转移支付补助范围包括：经国务院批准的资源枯竭城市，独立工矿区和采煤沉陷区，以及秦岭、木里矿区等矿业权退出和生态环境综合整治的地区。

第三条中央对地方资源枯竭城市转移支付为一般性转移支付资金，主要用于解决本地因资源开发产生的社保欠账、环境保护修复、棚户区搬迁改造、塌陷区治理、矿业权退出和公共基础设施建设等历史遗留问题和化解民生政策欠账，不得用于政府性楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。

第四条资源枯竭城市转移支付资金管理应当遵循以下原则：（一）客观公正。

选取客观因素，采用统一规范的方式进行分配。

（二）分类补助。

突出资源枯竭城市重点，分类对资源型地区进行差异化补助。

（三）公开透明。

转移支付管理办法和分配结果公开透明。

（四）激励约束。

强化资金绩效管理，提高资金使用效益。

第五条中央对地方资源枯竭城市转移支付选取影响财政收支、社会发展等方面的客观因素分配，下达到省、自治区、直辖市、计划单列市（以下统称省）。

国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2014.08.08•【文号】国发[2014]28号•【施行日期】2014.08.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见（国发〔2014〕28号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院决定实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区经济社会发展取得巨大成就。

但目前也面临新的挑战，去年以来经济增速持续回落，部分行业生产经营困难，一些深层次体制机制和结构性矛盾凸显。

为巩固扩大东北地区振兴发展成果、努力破解发展难题、依靠内生发展推动东北经济提质增效升级，现就近期支持东北振兴提出以下意见。

一、着力激发市场活力以简政放权为突破口，促进各类市场主体竞相迸发发展活力。

（一）进一步简政放权。

对已下放地方的投资项目审批事项，按照“同级审批”原则，依法将用地预审等相关前置审批事项下放地方负责。

将列入石化产业规划布局方案的大连长兴岛石化产业基地等相关项目核准及用地预审等前置审批委托省级政府负责。

鼓励辽宁省开展投资领域简政放权改革试点，对属于省级审批的投资项目，在依法合规的前提下，尽量减少前置审批事项。

将在中关村国家自主创新示范区开展的境外并购外汇管理试点政策拓展至东北地区重点装备制造企业。

（二）促进非公有制经济大发展。

在东北地区开展民营经济发展改革试点，创新扶持模式与政策，壮大一批民营企业集团，开展私营企业建立现代企业制度示范，探索老工业基地加快发展民营经济的有效途径。

进一步放宽民间资本进入的行业和领域，抓紧实施鼓励社会资本参与的国家级重大投资示范项目，同时，要在基础设施、基础产业等领域推出一批鼓励社会资本参与的地方重大项目。

在东北地区试点民间资本发起设立民营银行等金融机构。

鼓励民间资本、外资以及各类新型社会资本，以出资入股等方式参与国有企业改制重组。

棚改相关政策国家级棚改政策汇总 (2)北京市棚改政策汇总 (2)山东省棚改政策汇总 (3)河北省棚改政策汇总 (4)天津市棚改政策汇总 (4)广东省棚改政策汇总 (4)关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知 (6)国务院关于加快棚户区改造工作的意见 (10)关于棚户区改造有关税收政策的通知 (16)国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知 (18)国家发展改革委办公厅关于创新企业债券融资方式扎实推进棚户区改造建设有关问题的通知 (23)国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见 (25)住房城乡建设部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅 (29)关于印发《棚户区改造工作激励措施实施办法（试行）》的通知 (29)关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知 (31)财政部住房城乡建设部关于印发《试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法》的通知 (34)国家级棚改政策汇总1.关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知（建保〔2012〕190号）2.国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）3.财政部、国家税务总局《关于棚户区改造有关税收政策的通知》（财税〔2013〕101号）4.国务院办公厅《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔2014〕36号）5.国家发展改革委办公厅《关于创新企业债券融资方式扎实推进棚户区改造建设有关问题的通知》（发改办财金[2014]1047号）6.住房城乡建设部办公厅《关于做好2016年城镇棚户区和城市危房改造计划工作的通知》（建办保函〔2015〕217号）7.国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）8.住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于印发<棚户区改造工作激励措施实施办法（试行）>的通知》（建办保〔2016〕69号）9.财政部《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（财预〔2017〕87号）10.财政部、住房城乡建设部《关于印发<试点发行地方政府棚户区改造专项债券管理办法>的通知》（财预〔2018〕28号）北京市棚改政策汇总1.关于印发《关于进一步完善北京市棚户区改造计划管理工作的意见》的通知（京建发〔2018〕455号2.北京市人民政府《关于加快棚户区改造和环境整治工作的实施意见》（京政发〔2014〕18号）3.北京市人民政府《关于进一步加快推进棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设工作的意见》（京政发〔2016〕6号）4.北京市财政局、住建委、重大项目建设指挥部办公室关于印发《北京市棚户区改造项目贷款贴息管理办法》的通知（京财经二〔2016〕1638号）5.关于印发《关于进一步完善北京市棚户区改造计划管理工作的意见》的通知（京建发〔2018〕455号6.北京市人民政府办公厅关于印发《北京市2020年棚户区改造和环境整治任务》的通知（京政办发〔2020〕11号）山东省棚改政策汇总1.山东省住房和城乡建设厅《关于加快城市棚户区改造和旧住宅区整治的意见》（2013）2.山东省人民政府《关于贯彻落实国发〔2013〕25号文件加快棚户区改造工作的意见》（鲁政发〔2013〕29号3.山东省人民政府办公厅《关于转发省财政厅山东省棚户区改造融资计划实施方案的通知》（鲁政办字〔2014〕87号）4.山东省财政厅关于印发《山东省棚户区改造项目贷款发放及支付管理实施细则（暂行）的通知》（鲁财棚改〔2014〕5号）5.山东省财政厅关于印发《山东省棚户区改造专项贷款资金管理暂行办法》的通知（鲁财棚改便〔2014〕19号）6.山东省财政厅关于印发《山东省棚户区改造专项贷款申报指南暂行》的通知（鲁财棚改便〔2014〕21号）7.山东省财政厅、山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省城镇保障性安居工程财政补助专项资金管理办法》的通知（鲁财综〔2015〕47号）8.关于加快棚户区改造货币化安置工作的指导意见（鲁建住字〔2015〕23号）9.山东省住房和城乡建设厅等部门《关于建立完善棚户区改造项目审批绿色通道的指导意见》（鲁建发〔2016〕3号）河北省棚改政策汇总1.河北省人民政府《关于加快棚户区改造工作的实施意见》（冀政〔2013〕85号）2.河北省住房和城乡建设厅、财政厅关于印发《河北省政府购买棚改服务管理办法》的通知（冀建保〔2015〕15号）3.河北省人民政府办公厅关于印发《河北省城镇棚户区改造货币化安置管理办法》的通知（冀政办字[2015]128号）天津市棚改政策汇总1.天津市国土房管局《关于政府购买棚户区改造服务的指导意见》2.天津市住房和城乡建设委员会《市住房城乡建设委关于印发天津市2019年住房保障重点工作安排的通知》（津住建保〔2019〕29号）3.天津市司法局关于印发《天津市国有土地上房屋征收与补偿决定复议审查指南（试行）》的通知（津司办发〔2019〕28号）4.天津市政府办公厅《天津市住宅小区配套幼儿园规划建设管理办法》（津政办规〔2020〕10号）广东省棚改政策汇总1.《广东省办公厅关于加强我省国有工矿棚户区改造工作的会议纪要》（省府会议纪要〔2014〕1号）2.《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》（粤府〔2014〕2号）3.《广东省棚户区改造规划（2014-2017）》（粤建保[2014]120号）4.《广东省人民政府办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知（代拟稿）》（粤建保商[2014]81号）5.《广东省棚户区改造项目国家开发银行专项贷款管理办法》（粤建电发[2014]32号）6.《广东省棚户区改造贷款贴息专项资金管理办法》（粤财综[2015]39号）7.《广东省城市和国有工矿棚户区改造界定标准》（粤建保[2015]103号）8.广东省住房和城乡建设厅《关于印发2020年我省保障性安居工程计划任务的通知》（粤建保〔2020〕19号）关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知建保[2012]190号各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、建交委、住房保障房屋管理局、国土资源房屋管理局）、发展改革委、财政厅（局）、农垦部门、林业厅（局）、侨务办公室、总工会，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委、财务局、农业局、林业局、侨务办公室、总工会，内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司：为认真贯彻《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国发[2012]29号）和《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发[2011]45号）精神，全面落实全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会部署，扎实推进各类棚户区（危旧房）改造，现将有关要求通知如下：一、总体要求。

石嘴山市情简介石嘴山市成立于1960年，地处宁夏回族自治区北部，东跨黄河，西依贺兰山，东、北、西三面与内蒙古毗邻，南与银川市接壤，下辖大武口区、惠农区、平罗县，土地总面积5310平方公里,总人口74.5万，城镇人口占全市人口的59.6%，回族人口占20.8%。

市区距银川河东机场80公里，包兰铁路、109和110国道、京藏高速公路纵贯全境，交通便利，通讯快捷。

多年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在自治区党委、政府的正确领导下，经过五湖四海建设者的艰苦奋斗，石嘴山市经济社会取得了长足发展，城乡面貌发生了巨大变化，昔日的戈壁滩上崛起了一座具有山水园林特色的新型工业城市。

2009年，全年完成地区生产总值246.6亿元，同比增长13.2%；完成全社会固定资产投资206亿元，增长28%；财政总收入43亿元，其中地方财政收入23.2亿元，增长17%；城镇居民人均可支配收入14110元，增长8.2%；农民人均纯收入5315元，增长8.9%。

今年1至6月，我市地区生产总值同比增长20%；完成财政总收入29.2亿元，同比增长40.6%，其中，地方财政收入16.9亿元，增长53%；完成全社会固定资产投资89.7亿元，增长33.9％。

城镇居民人均可支配收入7183元，增长6.3%，农民人均现金收入3855元，增长12.8%。

据自治区统计局统计，全市居民幸福指数位列全区第一。

历史久远，人文荟萃，文化底蕴深厚。

石嘴山因贺兰山与黄河交汇之处“山石突出如嘴”而得名。

据考证，新石器时代，即有先民在此活动。

从秦汉至清代，匈奴、柔然、突厥、党项、蒙古、回、汉等各族人民前来戍边、屯垦、游牧、经商、开矿，留下了贺兰山岩画、汉墓夏冢、长城古塔、北武当庙、玉皇阁等珍贵历史印迹，蕴育了贺兰山岩画文化、西夏文化、长城文化、黄河文化、大漠文化等独特的地域文化和移民文化特征。

秦朝开始设郡管辖，蒙恬筑浑怀障戍边河套，西汉设廉县，卫青西出朔方郡抗击匈奴，北魏、北周、隋、唐、五代、宋、西夏等先后在此屯兵，王维驻足盛赞“大漠孤烟直，长河落日圆”，岳飞抗金志在“驾长车踏破贺兰山缺”，明代被誉为“抗逆孤忠”的良将萧如薰力保平罗城，清代侍郎通智与单畴书修成惠农渠。