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城镇基础设施和公共服务设施投融资模式分析随着城镇化进程的加快，城镇基础设施和公共服务设施的建设和改造成为城市发展的重要课题。
由于资金和管理等方面的限制，城镇基础设施和公共服务设施的投融资模式一直备受关注。
本文将对城镇基础设施和公共服务设施的投融资模式进行分析，并提出一些建议。
城镇基础设施的建设需要大量资金，传统的投融资模式主要包括政府投资、国有企业投资和银行贷款。
这些模式存在一些问题，如政府投资过于集中、国有企业投资效率低下、银行贷款利率高等。
需要通过多种渠道开展投融资，如PPP模式、外资参与等。
1. PPP模式PPP（Public-Private-Partnership）模式是指政府与社会资本合作，共同建设和运营基础设施项目的一种合作模式。
在这种模式下，政府通常负责提供基础设施建设和运营服务的长期合同，而社会资本则负责提供资金、技术和管理经验。
PPP模式可以有效分散政府投资压力，降低基础设施建设和运营成本，提高效率。
2. 外资参与引进外资是城镇基础设施投融资的一种重要方式。
通过引进外资，可以获得更多的投资资源和技术支持，提高城镇基础设施的建设和管理水平。
外资的参与也可以带动地方经济的发展，促进城镇化进程。
3. 债券融资债券融资是指政府或企业通过发行债券来筹集资金。
债券具有门槛低、期限长、利率低等优点，可以为城镇基础设施的建设提供稳定的长期资金来源。
债券市场的发展也有利于培育城镇基础设施融资的多元化模式。
二、公共服务设施的投融资模式分析公共服务设施的建设主要包括文化教育设施、医疗卫生设施、社会福利设施等，这些设施的建设和管理需要大量资金。
传统的公共服务设施投融资主要依靠政府拨款和财政补助，随着财政压力的增加，政府单一投资模式难以满足公共服务设施的需求。
需要探索多种投融资模式，如社会资本参与、产权制度改革等。
社会资本参与是指社会各方面力量通过多种方式参与公共服务设施的建设和管理。
在这种模式下，政府可以通过招标、竞争性谈判等方式引进社会资本，共同开展公共服务设施项目。
我国城镇化融资机制创新研究[摘要] 目前，我国在城镇化建设中存在投资主体和融资方式单一、融资渠道不畅、相关政策制度不完善等因素，未来我国城镇化建设存在巨额的资金缺口。
应以创新城镇化融资机制为突破口，改变单一的融资方式，正确界定政府与市场的关系，鼓励和引导民间资本进入城市基础设施建设和公共服务领域，加快推进财政金融体制改革，规范地方融资平台，强化地方政府债务约束机制，促使新型城镇化与工业化、农业现代化、信息化同步协调推进，有效释放巨大的内需潜力。
[关键词] 新型城镇化；融资机制；创新研究Abstract：In China’s urbanization process，the financing mechanism has experienced some difficulties in terms of single financing source and method，narrow financing channel，imperfect relevant policies，and huge funding gap. Financing mechanism reform could be a breakthrough in changing the single financing method，defining the relationship between the government and the market，and encouraging private capital to invest in urban infrastructure and public services. The reform could also help accelerate the fiscal and financial reform，regulate local financing platform and strengthen local government debt restraint mechanism.Key words：new urbanization，financing mechanism，innovation study一、引言“新型城镇化”已成为社会各方关注的热点问题。
新型城镇化背景下地方政府融资平台战略转型的探讨党的十八大报告指出，要把城镇化作为推进经济结构战略性调整的重要举措之一，确保经济持续健康发展。
在经济增速回调、财政增收困难、经济转型和结构调整进展缓慢、房地产和土地管理调控持续的背景下，地方政府尤其是中西部地方政府融资环境非常不理想，政府融资平台大多处于无法运转的状态。
而城镇化持续发展的过程中，需要大量资金投入，如果仍简单将城镇化等同于政府投资“造城”，地方政府的债务危机将更加严峻。
推动地方政府融资平台战略转型，将政府对城镇化建设的主导作用转变为引导作用，将城市经营性建设项目交给市场，政府回归公共服务体系供给主体，推动城镇化在“人”与“物”两方面的协调发展，显得重要而紧迫。
一、地方政府融资平台运作存在的主要问题（一）融资渠道单一，资金来源主要依赖银行贷款，直接融资比例低（二）缺少现金流，持续运作能力差投资项目主要为政府公益性项目，还款来源主要依托地方财政收入，融资平台公司资源配置和资产注入空虚化，基本没有主营业务，没有盈利能力，不能形成稳定现金流，偿债能力缺失，无法持续获得融资。
（三）抵押资产变现能力差，偿债资金来源对土地出让收入依赖较大抵押资产主要以土地为主，其他资产集中为铁路、公路、城市基础设施等，资产质量不高，变现能力差。
在持续的房地产调控和土地调控中，土地出让收入受到较大影响，不仅地方政府面临巨大财政压力，也严重制约了融资平台的信用等级和融资能力。
（四）融资平台经营不规范，市场化运作程度低融资平台责任主体不明确，公司治理不完善，产权不明晰，职能边界不清晰，投融资行为不规范，未形成真正意义上的风险收益一体化的投融资主体。
政府对投融资公司多头管理，在人员、组织架构、绩效考核等方面行政色彩浓厚。
（五）资金引导作用差，未能很好促进社会投融资体系发展由于融资平台治理结构不完善，市场化运作程度低，投融资行为行政化，未能有效发挥资金引导作用，不能通过与金融机构、中介服务机构良性互动推动社会资金的参与，相反因为占用大量信贷资源，在一定程度上还抑制了金融运行效率。
ACCOUNTING LEARNING231城镇基础设施和公共服务设施投融资模式分析殷正强 天元建设集团有限公司摘要：随着我国经济的快速发展，社会各行各业都在不断进步，特别是城镇基础设施和公共服务设施的建设取得了重大成果。
但是，也面临着很大的挑战，主要表现在城镇基础设施和公共服务设施投融资方面。
所以说，重视对城镇基础设施和公共服务设施投融资模式的研究，不论是对城镇发展，还是城镇文明都具有极大的现实意义。
关键词：城镇基础设施；公共服务设施；投融资模式；存在问题；创新策略城镇基础设施是城镇生存和发展的必备工程性基础设施和社会性基础设施的总称，公共服务设施主要指为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障服务的设施，这两个设施建设是城镇发展的坚实基础。
伴随着社会的不断发展进步，城镇基础设施和公共服务设施建设已经取得了显著成效，但是在其投融资方面仍存在很多有待解决的问题。
因此，本文将具体分析城镇基础设施和公共服务设施建设和城镇基础设施和公共服务设施投融资模式中存在的问题，并提出针对性的建议措施这三个方面进行详细论述。
一、城镇基础设施和公共服务设施建设中存在的问题(一)城镇基础设施建设无法满足城镇化发展需求城镇基础设施建设方面存在很大的不足，具体来讲，城镇基础设施建设方面的不足主要表现在交通设施方面，比如，公交专用道没有进一步投入建设，使得路上行驶车辆非常拥挤，所以说，公共交通设施的建设还有很大的进步空间。
与此同时，城镇的环境保护建设也存在很大问题，比如，垃圾处理不及时、垃圾处理能力较为低下。
除此之外，城镇基础建设中还面临着严重污染问题，特别是居民的燃气水平不高，随之而来的是燃料的浪费带来的环境污染问题。
除此之外，城镇基础设施建设方面存在的不足还表现在城镇供水、排水设施严重不足，根据收集到的资料来看，全国有大约300座城市出现缺水问题，其中严重缺水的城市已经超过了100个。
所以，在城镇建设过程中，加强对居民用水问题的处理也是非常重要的。
城镇基础设施和公共服务设施投融资模式分析城镇基础设施和公共服务设施是城市发展的重要支撑，对于提高城市居民的生活质量、促进经济社会发展具有重要意义。
城镇基础设施建设和公共服务设施的投融资一直是一个难题，如何寻找合适的投融资模式成为了当前城镇基础设施建设与公共服务设施发展的关键问题。
本文将从城镇基础设施和公共服务设施的定义、重要性和现状出发，分析当前城镇基础设施和公共服务设施的投融资模式，并提出有关建议。
一、城镇基础设施和公共服务设施的定义和重要性城镇基础设施和公共服务设施是指城市中各种设施设备和公共服务项目，包括交通运输设施、市政公用设施、水利设施、环保设施、文化设施、教育设施、医疗卫生设施、社会安全设施等。
它们的建设和发展直接影响着城市的运行效率和居民的生活品质，对于城市的可持续发展和经济社会的进步至关重要。
城镇基础设施的建设对城市的经济发展和社会稳定具有重要意义。
交通运输设施的完善可以促进城市的商品流通和市场的互通，从而提高城市的经济效益；市政公用设施的健全对于城市环境的改善和城市管理的有效性有着不可替代的作用；水利设施的完备能够确保城市的供水和排水的正常运转，保障城市的正常生活和生产活动等。
公共服务设施的发展对城市居民的生活质量和社会和谐稳定有着重要意义。
文化设施和教育设施的完善能够丰富城市居民的文化生活，提供良好的学习条件，促进人的全面发展；医疗卫生设施的建设能够提高城市居民的医疗保障水平，提升城市居民的健康水平；社会安全设施的建设能够保障城市居民的生命和财产安全。
城镇基础设施和公共服务设施的建设是城镇化进程中不可或缺的一部分，其重要性不言而喻。
目前，中国城镇基础设施和公共服务设施的投融资主要通过政府投资、企业投资和社会资本投资三种途径进行，其中政府投资是主要渠道。
在城市化快速发展和基础设施建设量增加的情况下，政府单一的的投资渠道难以满足城市基础设施和公共服务设施的融资需求。
城镇基础设施和公共服务设施的投融资也面临着一些问题。
新型城镇化中公共服务设施建设的投融资模
式探讨
公共服务设施建设是新型城镇化建设的重要组成部分，其中包括教育、医疗、文化、体育等多个领域。
这些设施和服务的建设需要大量的投资，其中包括政府投资和社会资本投资两种模式。
本文将通过探讨这两种投融资模式的优缺点，以及如何在新型城镇化中更好地应用它们，来探讨新型城镇化中公共服务设施建设的投融资模式。
一、政府投资模式
政府投资是公共服务设施建设的主要投融资模式之一。
政府通过拨款和发行国债等方式来投资公共服务设施建设。
政府投资模式的优点在于政府有更大的财务实力，可以提供大量的资金，从而推动公共服务设施的建设。
此外，政府投资的项目往往有稳定的收益，可以在长时间内为政府提供收益。
然而，政府投资模式也存在一些缺点。
首先，政府投资的项目往往需要长时间才能获得收益，这会导致政府债务率增加和财政压力加大。
其次，政府投资的项目审批流程较为繁琐，需要经过多重程序才能获得批准。
这导致了政府投资的项目往往难以抵御市场风险和竞争风险。
二、社会资本投资模式
社会资本投资是公共服务设施建设的另一种投融资模式。
社会资本可以通过出售股权或提供借款等方式来获得收益。
社会资本投资模式的优点在于，社会资本有更多的灵活性，能够更好地适应市场变化和风险管理。
此外，社会资本的建设项目往往有更高的效率和创新性，因为它们面临的市场竞争更加激烈。
然而，社会资本投资模式也存在一些缺点。
首先，它需要社会资本的积极参与，这意味着社会资本必须有足够的财务实力和兴趣来参与公共服务设施的建设。
其次，社会资本的建设项目往往需要向投资者保证高额的回报率，这可能导致公共服务设施的收费过高，不利于贫困人群的参与。
三、如何利用这两种模式
政府投资和社会资本投资是公共服务设施建设的重要投融资模式。
在新型城镇化中，政府和社会资本可以通过合作来实现公共服务设施的建设。
政府可以在需要的时候提供资金和政策支持，同时欢迎社会资本的积极参与。
这种合作模式可以提高公共服务设施的建设效率和质量，同时也更加适应市场变化和风险管理。
此外，政府应该更加注重公共服务设施的普及和创新，通过政策支持和引导来吸引社会资本的参与。
例如，政府可以鼓励社会资本在公共服务设施建设中采用节能环保技术，来提高公共服务
设施的可持续性和环保性。
政府也可以将公共服务设施建设成为一个具有社会责任的领域，通过鼓励社会资本参与来实现社会公正和可持续发展。
总之，公共服务设施建设是新型城镇化建设的重要组成部分，政府投资和社会资本投资是其主要投融资模式。
要实现公共服务设施建设和新型城镇化建设的目标，政府应该更加注重合作和创新，同时利用这两种投融资模式的优势，来促进公共服务设施建设的可持续发展。
