恩平市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

恩平市人民政府关于印发恩平市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发恩平市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知恩府〔2017〕2号各镇人民政府（街道办），市有关单位：《恩平市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市市场监督管理局反映。

恩平市人民政府2017年1月19日恩平市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案根据《广东省人民政府关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》（粤府函〔2016〕389号）、《江门市人民政府关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》（江府函〔2016〕224号）要求，为做好我市政府部门涉企信息统一归集公示工作，特制定本方案。

一、工作目标充分利用省政务信息资源共享平台（以下称省级共享平台）以及江门市商事主体信息公示平台，建设“信用恩平网”等共享交换平台，将我市政府部门行政许可、行政处罚、抽查检查、联合惩戒和小微企业扶持政策等涉企信息统一归集推送到全国企业信用信息公示系统（广东），在2016年底前，实现我市市场监管部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换，将各部门涉企信用信息记于企业名下并对外公示，形成覆盖企业、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体的全方位信息，加强协同监管，落实信用惩戒，增强监管合力。

二、信息归集（一）信息归集部门。

根据《国务院办公厅关于政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的复函》（国办函〔2016〕74号）、《广东省人民政府关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》（粤府函〔2016〕389号）和《江门市人民政府关于印发政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的通知》（江府函〔2016〕224号）要求，我市涉企信息归集的政府部门包括人民政府各部门、各直属机构，中直、省直驻恩平有关单位，以及中直、省直在恩平无直接对应部门、由恩平市政府根据工作职能分工确定对应的政府部门（共49个，具体名单见附件）。

广东省人民政府关于恩平市城市总体规划(2011-2035年)的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2018.11.09•【字号】粤府函〔2018〕379号•【施行日期】2018.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文广东省人民政府关于恩平市城市总体规划(2011-2035年)的批复粤府函〔2018〕379号江门市人民政府：你市关于审批恩平市城市总体规划的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意《恩平市城市总体规划(2011-2035年)》（以下简称《总体规划》）。

二、恩平市是珠三角西岸现代产业基地和温泉旅游休闲度假胜地。

要强化城乡区域统筹发展，在《总体规划》确定的409.3平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

到2035年，中心城区常住人口控制在59万人以内，城市建设用地控制在59平方公里以内。

要贯彻《中华人民共和国城乡规划法》关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

划定城市开发边界，加强边界管控。

坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地。

三、按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。

优化城市内外路网结构，提高道路通达性。

坚持先地下、后地上的原则，系统推进水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施以及地下综合管廊建设，综合平衡各类服务设施布局，提升城市综合防灾能力和发展能力，提高城市宜居性。

四、建设资源节约型和环境友好型城市。

要坚持绿水青山就是金山银山的理念，切实做好节能减排工作，加强城市环境综合治理，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。

大力推进海绵城市规划建设，加强对饮用水水源保护区的保护，建设节水型城市。

五、加强对历史文化遗产和风貌特色的保护。

严格落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，切实保护好城市传统风貌和格局，重点保护好歇马举人村中国历史文化名村以及公立图书馆旧址、熙春塔等文物保护单位以及历史建筑、传统村落、非物质文化遗产等。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新华社北京3月16日电中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。

第一篇总体要求和发展目标“十二五”时期（2011－2015年），是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期，必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，全面开创科学发展、社会和谐新局面。

第一章发展基础“十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。

全省坚持以科学发展观统领全局，解放思想、锐意进取、开拓创新，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害，积极应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，社会建设取得新成就，全面完成“十一五”规划主要目标任务，在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐，为“十二五”发展打下了坚实基础。

——经济综合实力再上新台阶。

主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标，继续居全国前列。

预计2010年全省生产总值超过4.5万亿元，五年年均增长12%以上。

人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标，预计2010年约为4.7万元，五年年均增长11%以上。

地方财政一般预算收入2010年为4516亿元，是2005年的2.5倍。

——产业结构进一步优化。

产业结构高级化和适度重型化明显，现代产业体系初具雏形，2010年三次产业结构预计为5.0∶50.4∶44.6，规模以上轻重工业增加值比例为40∶6 0。

自主创新能力明显提升，高技术产业发展迅速。

第十三章全面提高信息化水平
加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。

第一节构建下一代信息基础设施
统筹布局新一代移动通信网、下一代互联网、数字广播电视网、卫星通信等设施建设，形成超高速、大容量、高智能国家干线传输网络。

引导建设宽带无线城市，推进城市光纤入户，加快农村地区宽带网络建设，全面提高宽带普及率和接入带宽。

推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。

加强云计算服务平台建设。

以广电和电信业务双向进入为重点，建立健全法律法规和标准，实现电信网、广电网、互联网三网融合，促进网络互联互通和业务融合。

第二节加快经济社会信息化
推动经济社会各领域信息化。

积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。

大力推进国家电子政务建设，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，建设和完善网络行政审批、信息公开、网上信访、电子监察和审计体系。

加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，完善地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源体系，强化信息资源的整合，规范采集和发布，加强社会化综合开发利用。

第三节加强网络与信息安全保障
健全网络与信息安全法律法规，完善信息安全标准体系和认证认可体系，实施信息安全等级保护、风险评估等制度。

加快推进安全可控关键软硬件应用试点示范和推广，加强信息网络监测、管控能力建设，确保基础信息网络和重
点信息系统安全。

推进信息安全保密基础设施建设，构建信息安全保密防护体系。

加强互联网管理，确保国家网络与信息安全。

江门市人民政府办公室关于印发江门市“十二五”规
划纲要重大项目计划的通知
文章属性
•【制定机关】江门市人民政府办公室
•【公布日期】2011.09.16
•【字号】江府办函〔2011〕220号
•【施行日期】2011.09.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
江门市人民政府办公室关于印发江门市“十二五”规划纲要
重大项目计划的通知
江府办函〔2011〕220号
各市、区人民政府，市有关单位：
经市人民政府同意，现将《江门市“十二五”规划纲要重大项目计划》印发给你们，请结合《江门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（江府［2011］21号）一并组织实施。

执行过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。

江门市人民政府办公室
二○一一年九月十六日附件。

恩平市人民政府关于印发恩平市投资准入负面清单（2017年本）的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 恩平市人民政府关于印发恩平市投资准入负面清单（2017年本）的通知恩府〔2017〕12号各镇人民政府（街道办），市有关单位：《恩平市投资准入负面清单（2017年本）》业经市政府十六届8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

本清单自印发之日起实施，在实施中遇到的有关情况和问题，请按照管理说明的分工，向有关部门反映。

恩平市人民政府2017年3月27日恩平市投资准入负面清单（2017年本）管理说明为推动我市投资管理体制改革，充分落实企业投资自主权，促进企业投资便利化，根据国家和省有关法律、法规规定，制定《恩平市投资准入负面清单（2017年本）》（以下简称“负面清单”）。

一、负面清单依据《市场准入负面清单草案（试点版）》、《产业结构调整指导目录》、《广东省企业投资项目实行清单管理的意见（试行）》、《广东省主体功能区产业发展指导目录》、《广东省政府核准的投资项目目录》、《江门市投资准入负面清单（2016年本）》以及其它有关的法律、法规、政策，结合恩平市经济社会发展实际情况制定。

二、负面清单适用于恩平市市域范围内各类投资主体的投资行为。

三、根据国家、省、江门市投资管理相关法律、法规、政策和恩平市经济社会发展实际，负面清单实行动态调整。

四、负面清单所列禁止准入类项目，以及法律、法规、国务院、省政府、江门市政府、恩平市政府决定禁止投资的其它项目，禁止投资，投资管理部门不予审批、核准或备案，各金融机构不得发放贷款，城乡规划（建设）、国土资源、环境保护、林业、质监、公安消防、海关等部门不得办理有关手续。

平湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要《平湖市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是我市深入贯彻科学发展观，聚力建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市的总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据，是加快推进转型发展、率先建成全面小康社会、引领全市人民共同奋斗的行动纲领。

一、发展基础与环境（一）“十一五”取得的成就“十一五”时期，我市以科学发展观统领全局，大力实施“六大战略”，积极应对宏观调控和国际金融危机，经济社会全面协调发展，综合实力显著增强，发展环境明显改善。

1.“十一五”我市经济社会发展取得巨大成就综合实力明显提升，结构调整积极推进，城乡统筹全省领先，居民生活显著提高，生态环境有所改善，体制改革不断深化。

2.“十一五”我市经济社会发展存在不少矛盾和问题：一是结构调整相对迟缓。

二是城镇建设相对缓慢。

三是社会管理难度加大。

四是可持续发展面临挑战。

（二）“十二五”面临环境“十二五”时期，国内外宏观环境将发生重大和深刻的变化。

顺应发展大势，把握时代特征，认清历史责任，善于趋利避害，是谋划我市未来发展的前提。

从国际看，经济全球化和国际产业转移大趋势不会改变，经济发展模式面临深度调整。

从国内看，我国经济向好的基本面没有改变，转型发展的力度将进一步加大。

从区域看，长三角一体化加速推进，县域发展竞合趋势更加明显。

从自身看，发展水平已处在新的历史起点，转型发展、科学发展要求迫切。

二、发展思路与目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实省委“八八战略”和“两创”总战略，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，更加注重结构优化，更加注重改革创新，更加注重统筹发展，更加注重改善民生，更加注重社会建设，大力实施与沪同城、产业提升、城乡一体、以港兴市、创新引领、生态立市六大战略，加快建设上海南翼开放型经济强市、杭州湾北岸现代化港口新市、江南水乡生态型文化大市，转型发展走在前列，惠及全市人民的小康社会全面建成，为建设富裕和谐的现代化强市奠定坚实基础。