石油投资监管经验及启发
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石油化工工程建设特点及监理措施摘要:随着经济的快速发展,石油化工建设成为当今社会的热点,监理责任显得尤为重要。
然而,目前的情况表明,石化工程建设监理仍存在许多问题,必须采取有效措施提高工程质量,促进石化工程的可持续发展。
本文详细论述了石油化工项目的特点及监理措施。
关键词:石油化工工程;特点;监理;对策1石油化工工程建设的特点分析1.1石油化工工程建设的工况复杂石化工程的建设需要精心规划,必须在极端环境中完成,还必须应对各种不可预测的挑战。
例如,许多高空作业、有限空间作业、易燃易爆、高温高压等介质特性以及精确的施工程序都是极具挑战性的任务。
在石化工程建设的整个过程中,由于缺乏足够的安全意识,经常发生严重的安全事故,造成极其严重的人员伤亡和经济损失。
1.2大量新技术、新材料、新设备不断用于工程,工程技术发展迅速随着时代的进步,新材料、新设备、新技术已广泛应用于大型设备安装、特种材料焊接、高精度仪器调试等各个领域。
近年来,石油化工行业积极引进前沿技术,发展了各种先进的加工技术和生产方法,对设备的生产、安装、调试提出了更高的要求,以满足市场需求。
近年来,随着技术的快速发展,石化行业的工程建设标准也在不断提高,一些关键的设计、施工和验收规范也进行了相应的调整。
为了保证石化工程的顺利完成,需要由具有专业知识的施工和管理人员组成,以满足日益增长的需求。
1.3石油化工工程建设投资规模大,投资管理水平要求高随着世界经济的不断发展,大型、高效、环保的石化设备正成为当今社会的主要发展方向。
乙烯产能也在快速增长,炼油产能也在迅速达到1000万吨的规模。
然而,建立一个庞大的生产体系需要大量的投资,而为了在不同时期有效地利用这些资金,必须对投资的管理水平提出更高的要求。
1.4工程涉及专业多,施工队伍多,质量要求高,现场管理难度大由于石油化工行业的危险性和复杂性,在其施工过程中需要考虑多个专业的协调与配合,以确保每个环节的安全、质量和进度。
油田现场监督个人总结前言作为一名油田现场监督人员,我深深意识到自己在石油行业中的责任和重要性。
在过去的一段时间里,我积累了丰富的经验,在实践中也遇到了一些挑战。
本文将对我个人的油田现场监督经验进行总结与分享,希望能够对同行们有所启发和帮助。
油田现场监督的重要性油田是石油开采的核心地区,其中的现场监督承担着至关重要的角色。
油田现场监督旨在确保油井运营的安全性、高效性和环保性。
它涉及到监督设备的工作状况、原油的产量、生产流程的质量控制等方面。
只有通过严密的监督,我们才能确保油井运营的正常与稳定。
挑战与应对之道在油田现场监督的过程中,我遇到了许多挑战。
首先是面对复杂多变的气候和地质条件,例如极端高温或恶劣天气可能对设备和作业人员造成不利影响。
针对这一问题,我学会了制定周密的工作计划,合理安排作业时间和轮班制度,确保人员的安全和舒适。
其次,作为监督人员,我们需要时刻关注设备的状况,并及时发现并处理各种突发故障。
针对这一问题,我建议定期进行设备维护与检修,以减少故障发生的概率。
此外,及时与维修人员保持沟通,加快故障处理速度,降低生产线中断的风险。
另外,在监督过程中,我发现与各个部门和利益相关者的协调与沟通非常重要。
仅有良好的沟通才能够确保信息传递的畅通与准确。
通过与工程师、技术人员、检测机构、环保部门等团队密切合作,我们可以有效解决问题,提高效率,同时也加强了团队间的合作和关系。
环保意识与可持续发展油田开采对环境的影响不可忽视,作为现场监督人员,我们应当时刻绷紧环保这根弦。
通过引入新技术和工艺,我们可以进一步减少环境污染。
例如,在污水处理方面,我们可以使用先进的膜分离技术,使得废水处理更加彻底,并且可以回收再利用。
此外,我们还可以推行绿色能源,在油井操作中应用太阳能或风能等清洁能源,以减少化石燃料的使用。
另外,在可持续发展问题上,我们应当从长远考虑,并在油井经营中采取一系列的措施,以确保石油资源的持续供应。
油田资金管理工作总结油田资金管理工作是石油行业中至关重要的一环,它涉及到资金的调配、使用和监管,直接关系到企业的经营和发展。
在过去的一年里,我们公司在油田资金管理工作上取得了一些成绩,也遇到了一些挑战。
下面我将对这一年的油田资金管理工作进行总结,并提出一些改进的建议。
首先,我们公司在油田资金管理工作上取得了一些成绩。
我们加强了对资金的监管和使用,严格执行预算管理制度,确保资金的合理使用和安全运作。
我们还加强了对资金流动的监控,及时发现并解决了一些资金管理方面的问题,保障了油田开发和生产的顺利进行。
此外,我们还优化了资金使用结构,提高了资金的使用效率,降低了资金的使用成本,为公司创造了更多的价值。
然而,我们也面临一些挑战。
首先是资金的来源和流动受到了一些外部因素的影响,造成了资金的不稳定性。
其次是在资金管理方面还存在一些制度和流程上的不完善,导致了一些资金管理方面的问题。
最后是在资金使用效率和成本方面还有待提高,需要进一步优化资金使用结构,降低资金使用成本。
为了进一步提高油田资金管理工作的水平,我提出以下几点建议。
首先,我们应该加强对资金来源和流动的监控,及时应对外部因素的影响,保障资金的稳定流动。
其次,我们应该进一步完善资金管理制度和流程,规范资金管理行为,防范资金管理风险。
最后,我们应该优化资金使用结构,提高资金使用效率,降低资金使用成本,为公司创造更多的价值。
总之,油田资金管理工作是一项重要的工作,它关系到企业的经营和发展。
我们公司在这方面取得了一些成绩,也遇到了一些挑战。
我相信在全公司的共同努力下,我们一定能够进一步提高油田资金管理工作的水平,为公司的发展贡献更大的力量。
石油开采业的投资风险与风险管理石油开采业是一个高投入、高风险的行业,其投资风险与风险管理是该行业持续发展的关键。
本文主要从投资风险和风险管理两个方面进行分析和讨论。
一、投资风险1.市场风险:石油价格的波动是市场风险的主要表现。
由于石油需求的强劲和供给的不确定性,石油价格的波动较大。
这种波动不仅影响着石油开采企业的收益,也影响着整个国家的经济发展。
2.政策风险:石油开采业的政策环境对其投资风险有着直接的影响。
政策的变动可能导致企业的投资计划受到影响,如税收政策、环保政策等。
3.技术风险:石油开采技术的更新换代需要大量的资金投入。
如果新技术不能如预期那样提高开采效率或降低成本,那么企业的投资回报将受到影响。
4.资源风险:石油资源的开采具有不可再生性。
随着资源的逐渐枯竭,企业的开采成本将逐渐增加,从而增加了投资风险。
5.环境风险:石油开采对环境的影响日益受到重视。
如果企业不能有效控制环境风险,可能会面临高额的罚款甚至业务中断的风险。
二、风险管理1.市场风险管理:通过石油期货、期权等金融工具进行风险对冲是市场风险管理的主要手段。
此外,企业还可以通过多元化投资、合作开发等方式来降低市场风险。
2.政策风险管理:企业应密切关注政策环境的变化,及时调整投资策略。
同时,企业还可以通过游说、公共关系等方式来影响政策的制定,以降低政策风险。
3.技术风险管理:企业应加大研发投入,引进和培养高水平的技术人才,以提高开采技术水平和应对技术风险的能力。
4.资源风险管理:企业应加强资源的勘探和开发,提高资源的利用效率,以降低资源风险。
5.环境风险管理:企业应加强环境保护,遵守环保法规,加强环境监测和风险评估,以降低环境风险。
石油开采业的投资风险较大,但通过有效的风险管理,可以降低风险,保障企业的持续发展。
三、投资风险评估1.财务风险评估:石油开采企业需要大量的资金投入,高额的设备购置、开采成本以及研发费用等,都会给企业带来财务风险。
266我国的海洋石油资源量和海洋天然气资源量分别达到232xlO8t和16x1012亩,其中海洋石油资源量在全国石油资源总量中占据的比例为24%,海洋天然气资源量在全国天然气资源总量中占据的比例为27%,这些数据均为2016年第四次石油资源评价的结果。
南中国海(即南海)是一个油气资源比较集中的区域,有“第二个波斯湾”的油气资源称号,该区域的油气资源比较雄厚,具有十分重要的开发价值,能够使得我国海洋石油增储上升到更高的一个点[1]。
对此,相关的石油监管人员应加强对深海油气资源的开发,注重提升海洋石油安全生产监管水平,在开发过程中,要确保每一位工作人员的财产和生命安全。
1 我国海洋油气资源分布和开发现状中国海洋石油总公司(简称中国海油)是我国海上油气勘探开发的主体,此外还有两家辅助公司,即中国石油化工集团公司(简称中国石化)和中国石油天然气集团公司(简称中国石油)。
据相关的海洋油气探矿权登记结果显示,超过5m深的地域更有利于油气探矿工作的实施,其中渤海、东海、南海、黄海等为油气勘探的主要海域;小于5m水深的海域将由中国石化和中国石油负责相应的油气探矿权。
中国海油成立于1983年,发展至今已经取得了可观的发展成就。
多数油气田都发现于诸如黄海、渤海、东海等这些主要的海域,其中南海深海域是一个较为广阔的开发点,含有的油气资源更加雄厚。
2015年,我国海洋石油油气总产量已高于5800xlO8t,将近一半多的产量都开发于渤海湾。
2 分析墨西哥湾漏油事故发生的原因(1)墨西哥湾漏油事故发生的直接原因在于油气管理人员的管理不当,即BP和相关的合作伙伴。
其中最为严重的管理误区就是缺失马康多油井,这与油井的爆炸有着密切的关系。
在事故发生前期,BP没有及时实施科学、安全的管理。
对此,BP马康多油井管理团队虽然在油井勘探后期做出了一定的决策,但这些决策都缺乏相应的风险分析和科学审查,这已经被判定是这次事故发生的关键所在。
石油行业学习体会近年来,石油行业在全球范围内发展迅速,成为支撑经济增长的重要力量。
作为一名学习石油行业知识的学生,我在学习的过程中获得了丰富的经验与感悟。
下面我将分享一些我对石油行业学习的体会。
1. 基础知识的重要性在石油行业学习的初期,我意识到掌握基础知识的重要性。
了解石油地质学、石油勘探与开发、石油工程等基础概念和原理,是进一步深入学习和实践的基础。
通过系统学习这些基础知识,我们可以更好地理解石油行业的运作机制,从而为未来的发展奠定坚实基础。
2. 实践环节的重要性除了理论学习,石油行业学习还有一个重要的环节就是实践。
只有通过实践,我们才能更好地理解理论知识,并将其应用到实际工作中。
在石油行业学习的过程中,我们需要参与石油田地调查、勘探、开发等实际项目,亲身体验各项工作的具体操作和挑战。
通过实践,我们可以锻炼自己的实际操作能力,提高解决问题的能力,增强团队协作精神。
3. 团队合作的重要性石油行业是一个高度复杂的行业,其中涉及到众多专业和职能。
在学习石油行业的过程中,我们需要意识到团队合作的重要性。
只有与不同专业背景的人员充分合作,才能解决各种问题,推动项目的顺利进行。
团队合作需要相互信任、相互配合,通过有效的沟通与协作,共同实现目标。
4. 持续学习的重要性石油行业是一个不断发展变化的行业,新技术、新概念不断涌现。
作为学生,我们需要意识到持续学习的重要性。
只有不断更新自己的知识,跟上行业的最新发展,才能适应行业的变化,不断提高自己的竞争力。
通过学习石油行业的最新动态和技术趋势,我们可以不断拓宽自己的视野,为未来的发展做好准备。
5. 诚信与专业精神学习石油行业不仅需要丰富的知识储备,还需要具备诚信和专业精神。
石油行业涉及到巨大的经济利益和环境影响,我们需要以诚信为基础,遵守行业规范和法律法规,勇于承担责任。
同时,石油行业也要求我们具备专业精神,不断追求卓越,提高自身素质和能力。
总结而言,学习石油行业需要打牢基础知识,注重实践和团队合作,持续学习并具备诚信与专业精神。
石油督查工作总结
近年来,石油行业发展迅速,但同时也面临着环境污染、安全事故等问题。
为
了确保石油行业的可持续发展,石油督查工作显得尤为重要。
在过去的一段时间里,我们对石油督查工作进行了全面总结,以期为未来的工作提供更好的指导和支持。
首先,我们对石油生产和加工企业进行了全面的督查和监管。
通过加强对企业
的日常监督和检查,我们发现了一些存在的问题,并及时采取了有效的措施加以整改。
同时,我们也加强了对企业的安全生产管理,确保了生产过程中的安全和稳定。
其次,我们加强了对石油运输和储存环节的监管。
通过加强对管道、油轮等运
输设施的检查和维护,我们有效地防范了石油泄漏和事故的发生。
同时,我们也对石油储存设施进行了全面排查,确保了石油储存的安全和可靠。
此外,我们还加强了对石油环境保护的督查。
通过加强对石油生产和加工过程
中的环境监测和排放控制,我们有效地减少了石油行业对环境的污染。
同时,我们也积极开展了对石油污染地区的治理工作,努力恢复和改善受污染的环境。
总的来说,石油督查工作是一项重要的工作,对于保障石油行业的安全生产和
环境保护具有重要意义。
我们将继续加强对石油行业的监管和督查,确保石油行业的可持续发展,为人民群众提供更好的生产生活环境。
某石油公司纪委开展监督工作经验交流汇报某石油公司纪委开展监督工作经验交流汇报一、引言近年来,某石油公司纪委积极开展监督工作,不断加强党风廉政建设,提高企业推进依法治企能力。
纪委以“自律、自助、自卫”为工作理念,深入开展监督执纪工作,努力营造风清气正的工作环境。
为此,特向大家汇报某石油公司纪委开展监督工作的经验和成果,以供大家学习借鉴。
二、建立健全纪检监察体系1. 完善内部监管机制:纪委通过修订完善《公司纪律处分办法》等制度,加强对企业各级干部的监督管理。
完善巡察制度,逐步实行年度巡察、专项巡察、日常巡察全覆盖;出台《巡视巡察工作实施细则》,加强对巡视巡察工作的管理和指导。
2. 加强审计监督:纪委与审计部门强化合作,加大对重要领域和关键环节的审计监督。
制定《审计信息共享及追责机制》,推动审计发现的问题及时查处。
3. 建立举报投诉机制:完善举报投诉受理、处理流程,建立健全举报、核查、审理、处置等环节的工作机制,确保举报投诉工作的公开、公正、公平。
三、加强违纪违法问题线索发现1. 主动排查发现问题线索:纪委组织精干力量,积极开展线索排查工作,对涉及重要岗位、关键信息、财务管理等领域的问题进行重点排查,及时发现和处理问题。
2. 加强对重点领域的监督:针对石油勘探、生产、销售、供应等重点领域,纪委加强对相关业务人员的监督,建立专职监督员制度,实行一岗双责、双向监督。
3. 加大对“关键少数”的监督力度:通过建立案件追踪制度,对涉及腐败、违纪违法案件的“关键少数”人员进行跟踪监督,确保问题线索得到及时解决。
四、创新监督手段,提高监督效果1. 加强信息化建设:纪委积极推动各项监督工作的信息化建设,建立健全信息系统。
借助大数据、人工智能等技术手段,提高对大规模数据的分析和挖掘能力,实现监督工作的精准化和高效化。
建立“台账制度”,对重要事项进行动态监控和管理。
2. 加强对企业重大决策的监督:纪委主动参与企业重大决策的过程,对涉及风险防控、合规管理等方面的决策进行监督,确保决策的科学合理性。
关于国外石油公司项目投资决策管理借鉴【摘要】国外石油公司在项目投资决策管理方面积累了丰富的经验,值得国内公司借鉴。
本文从国外石油公司项目投资决策管理的流程、风险评估与管理、项目绩效评价、资金筹措与管理以及案例分析等方面展开讨论。
通过对这些内容的分析,可以帮助国内石油公司提升投资决策的效率和准确性。
在文章强调了借鉴国外经验的重要性,并提出了对国内石油公司的启示和未来研究展望。
通过本文的研究,可以为国内石油公司的项目投资决策管理提供有益的借鉴和启示。
【关键词】国外石油公司、项目投资决策管理、流程、风险评估、绩效评价、资金筹措、案例分析、借鉴意义、国内石油公司、未来研究、展望1. 引言1.1 背景介绍石油是世界上最重要的能源资源之一,对于一个国家的经济发展起着至关重要的作用。
随着全球经济的发展和能源需求的增长,国外石油公司在海外投资项目中扮演着越来越重要的角色。
国外石油公司项目投资决策管理是指国外石油公司对于海外投资项目进行决策和管理的过程,包括项目选择、风险评估、资金筹措等环节。
随着国际石油市场的竞争日益激烈,国外石油公司需要更加有效地管理其投资项目,以提高项目的绩效和降低风险。
研究国外石油公司项目投资决策管理具有重要的现实意义和理论意义。
通过深入研究国外石油公司的投资决策管理实践,可以为国内石油公司提供借鉴,促进其提升管理水平和国际竞争力。
本文将就国外石油公司项目投资决策管理进行深入研究,探讨国外石油公司投资决策的流程、风险评估与管理、项目绩效评价、资金筹措与管理等方面内容。
将结合实际案例对国外石油公司项目投资决策管理进行分析,以期从中总结出对国内石油公司的借鉴意义,为未来研究提供一定的启示和展望。
1.2 研究意义石油是世界上最重要的能源资源之一,国外石油公司在全球范围内开展项目投资是一项复杂而重要的活动。
研究国外石油公司项目投资决策管理的意义在于可以借鉴其成功的经验和做法,为国内石油公司的项目投资提供参考和指导。
石油投资监管经验及启发一、前言投资是推动社会和企业发展的源动力。
对石油企业来讲,投资是勘探开发、炼化、销售三大核心业务的基本要素和前提条件,具有投资规模大、建设周期长、经济效益突出、不确定因素多、经营风险大等特点,给投资决策和管理带来较大困难。
所以,需要积极探索研究投资管理模式,持续完善创新投资管理体制、决策机制、运作方式、风险预警、支撑体系、调控手段等。
投资管理模式的选择对企业的成败至关重要,好的管理模式应对环境有较强的适合性,这样才能真正成为企业持续发展的保障。
本文从投资管理体制和机制入手,对比分析国内外大石油公司投资管理模式的特点,以获取对国内石油石化企业投资管理的启示。
二、国外大石油公司投资管理模式的主要特点1.投资管理体制特点。
当前,国外石油公司大多采用事业部制组织结构,少部分采用职能制与事业部制相结合的矩阵式结构,而一些中小独立石油公司主要采用职能式组织结构。
以事业部制为基础的国外石油公司,其组织结构和内部管理模式表现出三个特点:一是形成了较为完善的公司法人治理结构。
国外石油公司在长期的发展过程中逐步形成了较为完善的公司法人治理结构,股东会与董事会之间的信托关系、董事会与经理层之间的委托代理关系,以及股东会、董事会和经理层之间的制衡关系,构成了现代石油公司管理体制的核心内容。
完善的公司治理结构为国外石油公司实施有效的内部管理模式奠定了良好的制度基础。
二是组织结构简洁、管理层次清晰。
如埃克森-美孚等国外石油公司将管理机构压缩调整为四个层次:第一层为总部,包括股东及股东大会、董事会、高级管理层和职能部门(财务、计划、法律、审计、环保等),为公司的投融资决策中心;第二层为业务经营管理公司,一般按专业或地区设置,为公司的利润中心;第三层为经营性分(子)公司,是第二层公司管辖的子公司或分公司,一般作为第二层的利润分中心;第四层为作业区,是直接从事生产作业的基层单位,具体执行生产任务,一般为成本中心。
三是内部控制以责任中心为基础,各管理层次责权明确。
为了便于管理控制,国外石油公司将管理层次划分为不同的责任中心。
公司总部为投融资决策中心,其主要职责是投资决策和资本经营,基本职能是:首先,制定整个公司的发展战略和投资发展计划,实行重大投资决策,确定承担投资项目的具体单位,实行资产重组(进入、退出、出售、兼并);其次,根据发展战略和投资计划,实行资金筹措、资金融通和资本运营活动;再次,对各个业务经营管理公司的业务领域、投资方向和投资回报实行管理,对其业务活动、组织和人员实行评价考核;最后,对资本收益实行管理,确定股东收益和高级职员的报酬。
经营性子公司(业务公司)为利润中心,其主要职责是:首先,根据公司的发展战略,在公司规定的业务领域或地区范围内,负责具体业务的经营管理活动;其次,负责经营管理具体业务所需生产要素(包括人、财、物等)的市场筹措,降低筹措成本;再次,负责生产要素的使用,即生产经营过程的管理工作,降低生产成本;最后,负责经营管理具体业务产品或业务的销售工作,增加收入。
生产作业区是成本中心,其基本职责是用一定的成本去完成具体任务,只负责管理生产、安全、环保和成本核算,不负责直接面向市场的原材料采购供应和产品销售。
2.投资管理机制特点。
(1)限额分级管理机制。
壳牌集团公司在投资管理中,投资决策实行限额分级管理,投资规模超过1亿美元的项目、战略性投资项目和跨不同业务公司的项目,由集团公司执行委员会负责审批;其余项目经业务公司技术中心实行技术经济论证后,由业务公司负责审批。
(2)严格的投资决策机制。
BP集团公司资本投资批准委员会(CapitalApprovalCommittee简称为CAC)是公司最高决策机构,负责审批上游2000万美元或下游500万美元以上的投资项目。
为保证投资效率和效益,BP集团公司制定了严格的投资评价和审批程序(GIAAPs),对投资项目审批过程实行规范。
同时,利用GIAAPs制定了一套规范的项目评价方法,包括测算方法(如项目全周期的净现值法)、基础经济参数的假设(如原油的价格、各国近10年汇率和通货膨胀率)、项目经济回报参数指标净现值(NPV)、内部收益率(IRR)、折现回收期、资本效率等,使得所有申请项目的经济性具有可比性。
(3)上下充分结合的投资计划管理机制。
壳牌集团公司制定投资计划,经过自上而下和自下而上的多次结合,确保项目论证和决策科学。
如勘探开发业务投资,首先由各国家公司中的资产经营管理团队将所管辖油田的产量、储量、投资和成本数据,以及区块或项目数据上报国家公司,国家公司汇总上报地区公司;地区公司汇总各国家公司的数据,结合油田或区块的价值,对上报区块的投资、成本、措施工作量和钻井工作量实行技术经济评价,并将结果上报勘探与生产公司;勘探与生产公司技术中心对各地区上报的油田或区块采用统一的方式实行评价,并按照效益高低排队;勘探与生产公司根据本板块年度投资规模,与各地区公司反复结合之后,地区公司提出投资规模的建议报总部批准后再分解各地区公司,确定各地区公司的投资规模;各地区公司由此确定各国家公司的投资规模,各国家公司再分解到油田或区块。
(4)以规划为中心的投资运行机制。
埃克森-美孚公司总部投资管理部门每年春季批准并下达关键性的规划基数。
规划基数包括经济展望,通货膨胀、利率、石油工业供求情况、原油和石油产品价值等预测,以及化工、润滑油、航空燃料等具体预测。
下属分(子)公司依据规划基数,制定投资项目和计划,上报地区公司。
地区公司和管理评估机构对附属机构的建议实行深入评估和完善后上报公司总部投资管理部门审议。
对于地区公司推荐的规划,公司总部一般不做细节上的修改,由董事会年前签署。
总部投资管理部门批准未来四年的全面业务策略和主要投资规划以及下一年度的资金支出计划后,下达执行。
(5)项目价值流程管理机制。
BP集团公司规定,所有投资项目严格按照资本价值流程(简称CVP)管理。
CVP将项目过程划分为进入、评价、选定、定义、执行和运营六个阶段。
其中,进入、评价和选择三个阶段的作用是保证选择好的项目,定义、执行和运行三个阶段的作用则是保证实施好所选择的项目。
具体来讲,进入阶段是评价确定项目机会是否与业务发展方向一致;评价阶段重点确定项目的可行性及与公司业务战略的一致性;选择阶段重点在于从多方案中选出首选方案;定义阶段重点是确定项目的范围、成本和时间表,并为项目融资;执行阶段是按照项目定义中规定的范围、成本和时间表启动、实施和完成项目;运行阶段关键是对项目所形成的资产实行评估,确保项目实施效果与初始设计一致。
根据项目的规模和复杂水准,该流程的内容能够有所变化,具有一定的灵活性。
三、国内大石油公司投资管理模式的主要特点1.投资管理体制的特点。
国内大石油公司投资管理均采用“集中投资决策、分级授权管理”的三级管理体制。
如中国石油天然气股份公司(简称中石油,下同)的投资管理体制,实行“股份公司—专业分公司—地区分公司(包括全资子公司、直属院所)”三级管理。
中国石油化工股份公司(简称中石化,下同)根据一级法人体制的要求,建立了“总部-事业部-企业”三级投资管理体制。
中国海油石油集团公司(简称中海油,下同)投资管理实行“公司总部-事业部-下属分(子)公司”三级管理体制。
2.投资管理机制的特点。
(1)坚持先论证的投资决策机制。
中石油、中石化和中海油对任何投资项目,都坚持先论证、后决策,投资要有效益、决策要符合程序、项目要落实责任人等制度。
中海油明确了重点投资项目、鼓励投资项目、一般投资项目、限制投资项目以及禁止投资项目的范围,将项目是否符合规划方向作为一票否决的唯一条件,将内部收益率、财务净现值、投资回收期和桶油成本作为评判项目是否可行的四项主要指标。
凡按限额规定需报集团公司及总公司审批的项目,必须按程序上报集团公司和总公司审批,获得正式批准后才能实施。
凡按限额规定批准权限的项目,批准文件要明确投资项目责任人,原则上该责任人为投资单位经理。
(2)严格的后评价机制。
中石油、中石化要求建设项目后评价工作要在各个层次和各类项目上全面展开,并与计划检查、概算检查、审计和效能监察紧密结合。
公司每年下达限上项目后评价计划,并对后评价结果予以公报。
所有改扩建项目,必须有后评价管理部门出具的对原项目的后评价报告,作为改扩建项目立项审批的重要参考。
中海油规定,凡生产经营项目,在进入生产经营阶段后都要实行跟踪后评估,全程监控经营项目的经济效益。
计划管理部负责建立后评估的经济指标体系,项目所在单位负责具体的后评估工作,定期向计划管理部报送后评估的经济指标。
当经营项目符合总公司判定的退出标准时,由计划管理部负责执行项目的退出程序。
(3)投资效益考核机制。
中石油要求所有项目投资必须落实回报,并严格实行考核。
油气田地区公司当年完成储量、产能任务要达到100%,并按当年新增产能确定下一年油气产量和商品量;炼油、化工、销售、管道项目当年建成投产后,原则上按项当前期论证批复的回报指标实行考核,发生重大变化的由规划计划部会同财务部重新核定,并纳入当年预算。
在投资项目完成后的两个季度内,中海油计划管理部组织投资项目专项审计,提出“投资项目审计报告”。
并牵头组织投资项目的考核工作,生产经营部、财务部、办公室具体参与。
(4)投资过程控制和责任追究机制。
中海油要求实施投资项目必须做到:质量要达到设计标准、费用不超过投资预算、进度符合计划要求、安全实现“五个为零”。
对50万元以上的投资项目要成立项目组,项目组对投资项目的实施进度、质量、费用和安全负责。
不管是整个投资项目还是其中的部分,凡具备招标条件的必须实施招标。
项目的变更要实行报批,直至公司下达投资项目变更计划后,方可实施变更。
中石油要求公司各单位要维护投资计划的严肃性,做到令行禁止、违者必究。
凡发现计划外项目、年度投资规模超计划或单项工程超概算等行为的,将予以通报批评,并纳入单位行政负责人、主管领导和单位业绩考核;情节严重的,对相关责任人按公司相关规定实行纪律处分。
3.国内外投资管理模式的比较及其启示。
综观国内外石油大公司的做法,能够看出均采用了投资分级管理体制:总部作为决策中心,主要负责投资规划研究和重大投资决策;事业部(专业分公司)作为利润中心,在总部投资规划框架内,负责本板块业务投资决策;下属企业作为成本中心,负责具体执行。
从国内外大石油公司的经验来看,他们普遍重视投资规划、项目决策、过程监控以及实施效果后评价与考核,并建立了相对应的机制。
受各国管理文化和管理理念的影响,国外大石油公司更注重投资实施前的规划研究和项当前期研究,注重从源头控制投资;国内大石油公司则在投资实施后的检查、评价与考核等方面独树一帜。
但是,从整体运行效果和对比情况来看,国内大石油公司的投资管理机制还需要进一步完善,借鉴国外先进经验,健全项目规划论证机制、绩效考核机制和监督机制,并更好地调动总部、事业部与企业投资管理的积极性与创造性。