电子政务调查报告
- 格式:doc
- 大小:35.00 KB
- 文档页数:11
电子政务研究调研报告
一、研究背景
随着社会的发展,电子政务日益重要,其在政府机构中占据着很重要
的地位,给政府的运营管理带来了很多便利,在政府机构中大量应用电子
政务的业务有助于提高政府机构的工作效率,缩短政府机构中工作流程,
降低政府机构的工作成本,提高政府的服务水平。
二、研究目的
本次调研主要是为了把握电子政务的发展趋势,了解电子政务在政府
机构中的实际应用情况,从而为政府机构中电子政务的开展提供理论参考
和科学的支持。
三、调研内容
本次调研涉及电子政务的应用与实施的技术和标准、应用的部门范围、实施成本及时间、应用的成功概率及风险,以及后期应用的维护和改进等
方面。
四、调研方法
为了实现本次研究的目的,我们采取以下几种调研方法:
1、问卷调查法:通过发放问卷了解政府机构、企业和个人对电子政
务的实施及使用情况;
2、访谈法:采用专家或个别企业的访谈法,了解电子政务应用的实
施技术及难点;
3、文献研究法:通过对相关文献的研究,了解电子政务在国内外的发展情况及趋势。
五、研究结果
1、电子政务在政府机构中的应用正在不断扩大。
电子政务网站调研报告电子政务网站调研报告一、研究目的和背景随着信息技术的发展,电子政务的应用越来越广泛。
电子政务网站作为政府与公众交流互动的重要平台,其功能和用户体验对于提高政府服务质量和满足公众需求至关重要。
本次调研旨在评估当前电子政务网站的情况,发现不足,提出改进的建议。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。
问卷调查主要侧重用户对电子政务网站的满意度、易用性和功能需求等方面的评估;实地访谈则以政府工作人员为主要对象,了解电子政务网站的建设情况、维护工作和用户意见等。
三、调研结果根据问卷调查的结果,大部分用户对电子政务网站表示满意,对其易用性也较为认可。
然而,也有部分用户提出了一些问题和建议,主要包括以下几个方面:1. 功能不够完善:部分用户反映在电子政务网站上无法找到所需信息或功能,希望能更加完善和丰富网站的功能和内容。
2. 用户体验有待提升:部分用户认为电子政务网站在页面设计、导航和搜索功能等方面存在问题,希望能提升用户体验和易用性。
3. 安全性问题:一部分用户对电子政务网站的安全性表示担忧,希望政府能加强网站的安全防护工作,保护用户的隐私和信息安全。
通过实地访谈得到的结果也与问卷调查结果相吻合。
政府工作人员普遍认为电子政务网站的建设和维护是政府工作的重中之重,对其非常重视。
但是,由于人员和资源的限制,网站的更新和维护工作存在一定难度。
政府工作人员也表示愿意听取用户的意见和建议,不断改进和完善电子政务网站。
四、改进建议针对以上调研结果,我们提出以下改进建议:1. 完善功能和内容:根据用户需求,增加电子政务网站的功能,提供更多实用的服务和信息,并加强与其他机构和平台的协作,提供更全面的服务。
2. 提升用户体验:优化网站的页面设计,改进导航和搜索功能,提高用户体验和易用性。
可以借鉴其他成功的电子政务网站的做法,提高网站的设计和交互体验。
3. 加强安全防护:政府应树立信息安全意识,加强对电子政务网站的安全防护工作,保护用户的隐私和信息安全。
2024年电子政务建设市场调查报告1. 背景介绍电子政务是指在政府和市民之间利用互联网和信息技术进行公共服务交互的方式。
随着信息技术的发展和普及,电子政务在全球范围内得到了广泛应用和推广。
本文对电子政务建设市场进行了调查和分析,旨在了解电子政务市场的现状和发展趋势。
2. 调查方法在本次调查中,我们采用了问卷调查和面对面访谈相结合的方式。
问卷调查覆盖了多个行政区域和不同规模的政府机构,以及一部分市民的意见和需求。
面对面访谈主要针对了电子政务建设相关的专家和从业人员,以获取更详细的信息和洞察。
3. 市场现状分析根据调查结果显示,目前电子政务市场呈现出以下几个特点:3.1 政府投入不断增加随着电子政务建设的重要性逐渐被认可,政府在该领域的投入不断增加。
调查数据显示,近年来电子政务项目的预算呈逐年增长趋势,预计在未来几年内将继续增长。
3.2 公共服务覆盖面扩大电子政务的核心目标之一是提供更便捷、高效的公共服务。
调查显示,在电子政务建设的推动下,公共服务的覆盖面正在不断扩大,涵盖了教育、医疗、交通、社保等多个领域。
3.3 云计算和大数据技术应用广泛随着云计算和大数据技术的快速发展,其在电子政务领域的应用也日益广泛。
调查发现,云计算和大数据技术的应用可以帮助政府机构实现资源整合、数据共享和智能推送等功能,提高了公共服务的质量和效率。
4. 市场发展趋势展望根据调查结果和专家的意见,我们对电子政务建设市场的发展趋势进行了展望:4.1 移动化成为主流趋势移动互联网的普及和发展使得移动化成为电子政务建设的主流方向。
未来,政府机构将更加注重开发适配移动设备的应用程序,使市民可以随时随地便捷地享受公共服务。
4.2 数据安全需求日益重要随着互联网的普及,数据安全问题受到了广泛关注。
在电子政务建设中,数据安全是一项重要的工作。
未来,政府机构将加强对数据安全的保护和管理,采取有效措施防止信息泄露和恶意攻击。
4.3 人工智能助力智慧政务人工智能技术在各行各业都得到了广泛应用,电子政务建设也不例外。
电子政务发展情况调查报告1. 引言电子政务是指政府机构利用信息技术手段改进和创新政府行政管理服务的一种方式。
电子政务的发展对于提高政府效率、提升政务服务质量、推动社会和谐稳定具有重要意义。
本报告旨在对电子政务发展情况进行调查,并分析现状与未来发展趋势。
2. 调查方法本次调查采用了问卷调查的方式,共发放问卷200份,回收有效问卷180份,回收率为90%。
通过问卷调查,我们了解到了电子政务发展的现状和问题。
3. 调查结果分析3.1 电子政务应用情况根据调查结果,大部分受访者表示政府机构已经开始在某些方面应用电子政务,如政府网站提供在线办事服务、电子证照等。
然而,仍然有一部分受访者认为政府在电子政务方面的应用还不够普及和完善,存在着信息孤岛和数据共享不畅等问题。
3.2 电子政务影响因素调查显示,电子政务发展的影响因素较多。
其中,受访者认为政府支持度、信息安全保障、人们的数字素养水平、技术成熟度、资金投入等是影响电子政务发展的重要因素。
3.3 电子政务面临的挑战调查结果显示,电子政务面临着一些挑战。
其中,数据安全性和隐私保护问题、信息技术基础设施滞后、法律法规的不完善和培训与推广问题被认为是当前电子政务发展的主要挑战。
4. 发展建议4.1 加强政府支持和推动政府应加大对电子政务的支持力度,提高电子政务的政策引导力和资源投入。
同时,建立相关法律法规,加强对电子政务的监管,确保信息安全和隐私保护。
4.2 建设信息技术基础设施要充分发挥信息技术的作用,政府应加强对信息技术基础设施的建设,提高网络带宽、数据中心等硬件设施的质量和覆盖面。
4.3 加强培训与推广提高公务员和市民的数字素养水平至关重要。
政府应加强对公务员的培训,提升其电子政务应用能力。
同时,加大对市民的宣传和培训力度,提高市民对电子政务的认知和使用习惯。
4.4 促进数据共享与合作政府部门应加强数据的共享与合作,打破信息孤岛,提高政务信息的互通互联能力。
电子政务调研报告1. 背景介绍电子政务是指利用信息技术改进政府运作和公共服务的方式。
在数字化时代,电子政务已成为各国政府推动现代化的重要手段之一。
本报告旨在对电子政务的现状进行调研分析,探讨其应用和发展的前景。
2. 电子政务的定义和范围电子政务包括政府机构内部运作的信息化管理,以及政府与公众之间进行电子交互的服务。
它涵盖了电子政务基础设施、政府信息化管理、公共服务电子化等多个方面。
3. 国内电子政务的现状我国自上世纪90年代开始推动电子政务建设,并在信息技术迅速发展的推动下取得了显著成就。
现在,电子政务已覆盖政府行政管理、电子服务大厅、电子证照等多个领域,实现了政府与公众之间信息的共享和互动。
4. 电子政务的优势电子政务的发展带来了许多优势,包括提高政府运作效率、加强政府公信力、方便公众获取信息、推动政府决策科学化等。
电子政务的优势能够有效改善政府与公众的互动和服务质量。
5. 电子政务面临的挑战电子政务在发展过程中也面临一些挑战,包括信息安全问题、数字鸿沟、技术更新等。
解决这些挑战需要政府部门制定有效的政策和措施,推动技术创新和能力建设。
6. 国际电子政务的对比研究通过对国际一些典型案例的比较和分析,我们可以了解到不同国家在电子政务方面的经验和教训。
这有助于我国在电子政务领域的发展中学习借鉴,并可以推动该领域的国际合作与交流。
7. 电子政务的未来发展未来,随着信息技术的进一步发展,电子政务将有更大的发展空间。
我们可以预见到电子政务将更加智能化、便捷化和定制化,为政府与公众之间的互动提供更好的服务。
结论:电子政务在推动政府现代化、提升公共服务的过程中起到了重要作用。
本报告通过对电子政务的调研分析,探讨了其定义、现状、优势、挑战以及未来发展的趋势。
希望本报告能够对相关实践和政策的制定提供参考和启示,推动电子政务在我国的进一步发展。
电子政务调研报告电子政务是指政府运用现代信息技术手段,加强政府管理,提高行政效率,满足公众需求的一种方式。
随着信息技术的迅猛发展,电子政务在各个国家得到了广泛的应用,并取得了相当的成效。
本报告将对电子政务的发展情况进行调研,并提出相关的建议。
第一部分:电子政务的发展状况近年来,全球范围内电子政务的发展呈现出以下几个特点:1.广泛应用: 电子政务已经在全球范围内得到广泛应用,各个国家都在加大对电子政务的投入和开发。
据统计,目前已有超过80%的国家建立了电子政务系统,并逐步实现了政务的数字化和在线化。
2.提高效率: 电子政务的应用可以大大提高政府的行政效率。
通过线上办事,公众可以减少时间和成本,并避免了传统的繁琐的手续。
政府部门可以通过数据化和系统化管理,提高办公效率,减少不必要的人力和物力资源消耗。
3.增加透明度: 电子政务的应用可以增加政府的透明度。
公众可随时随地通过政府网站,获取相关政府机关在政策、财务和政务信息方面的公开信息。
政府可以通过电子政务平台,及时向公众发布各种信息,提高公众的知情权和参与度。
4.加强社会治理: 电子政务的应用可以加强社会治理。
政府可以通过电子政务平台,建立与公众的互动机制,及时获取公众的意见和建议。
通过在线投诉和举报平台,政府可以有效解决公众关注的问题,维护社会的稳定。
第二部分:电子政务存在的问题电子政务在发展过程中也面临一些问题和挑战:1.数字鸿沟问题: 电子政务的应用在不同地区和人群之间存在数字鸿沟的问题。
一方面,由于信息技术的普及程度不同,一些地区和人群无法享受到电子政务带来的便利;另一方面,由于教育和技术水平的差异,一些人群无法熟练使用电子政务系统。
2.网络安全问题: 电子政务的应用面临着严峻的网络安全威胁。
政府在建设和维护电子政务平台时,需要进行有效的网络安全保护,确保公众和政府信息的安全。
此外,政府也需要加强对公民个人信息的保护,防止信息泄露和滥用。
第三部分:建议针对上述问题和挑战,可以采取以下一些建议:1.加强基础设施建设: 政府应加大对信息技术基础设施的建设投入,提高全国范围内信息技术的普及率。
电子政务建设调查报告电子政务建设调查报告近年来,随着信息技术的飞速发展,电子政务在全球范围内得到了广泛应用和推广。
电子政务是指政府利用信息技术和互联网实现政府与公民、政府与企业、政府与政府之间的信息交流、业务处理和决策支持的一种新型政府行为方式。
本文将对电子政务建设的现状进行调查,并探讨其对社会发展的影响。
一、电子政务的发展现状1.1 政府信息化水平根据调查数据显示,各国政府的信息化水平存在差异。
发达国家在电子政务建设方面取得了较大的进展,政府部门实现了信息共享、在线办公等功能,提高了工作效率。
而发展中国家在电子政务建设方面仍有较大的提升空间,部分政府机构仍然依赖传统的纸质文档和人工操作,导致办事效率低下。
1.2 公众参与度电子政务的一个重要目标是提高公众参与度。
通过互联网平台,公民可以随时随地了解政府的政策和决策过程,并提出自己的意见和建议。
然而,调查发现,公众对电子政务的参与度仍然较低,部分原因是公众对政府的信任度不高,也有部分人缺乏对电子政务平台的了解和使用能力。
二、电子政务的优势与挑战2.1 优势电子政务的推广具有以下优势:首先,提高政府机构的效率和透明度,减少了纸质文档的使用,节省了时间和资源。
其次,方便了公民和企业办事,不再需要排队等候,可以在线提交申请和查询进度。
此外,电子政务还提供了更广泛的参与渠道,增强了公众对政府的监督能力。
2.2 挑战电子政务建设面临一些挑战:首先,信息安全问题是一个重要的考虑因素,政府需要加强对数据的保护和隐私的保护。
其次,数字鸿沟问题依然存在,部分人群缺乏电子技能和互联网接入能力,无法享受到电子政务带来的便利。
此外,政府机构之间的信息孤岛问题也需要解决,实现信息的互通共享。
三、电子政务对社会发展的影响3.1 经济发展电子政务的推广对经济发展有积极的影响。
通过提高政府机构的效率和透明度,减少了行政成本,提高了政府的治理能力。
同时,电子政务也为企业提供了更加便捷的环境,促进了创新和创业,推动了经济的发展。
电子政务调查报告概述电子政务旨在通过信息技术的应用,提高政府与公众、企业之间的沟通和交流效率,提供便捷、高效的公共服务。
本报告旨在调查电子政务在不同国家的实施情况、成果与挑战,并对未来发展提出建议。
一、国家电子政务实施情况调查1.1 美国电子政务发展概况在美国,电子政务已得到广泛应用,各个政府机构建立了全面的电子服务平台,如美国政府官方网站,通过在线服务和电子表单等方式方便市民办理各类政务事项。
1.2 中国电子政务发展概况中国政府大力推动电子政务的发展,通过建立统一的电子政务平台,实现了部门间信息共享与互联互通,方便了民众获取公共服务与信息。
1.3 印度电子政务发展概况印度政府通过引入电子身份识别系统和数字化服务,加强了政府与公众之间的互动,促进了电子政务的发展。
然而,由于基础设施不完善等问题,仍有发展空间。
二、电子政务的成果与挑战2.1 成果电子政务的实施带来了诸多成果,包括:- 提供方便快捷的在线服务,缩短了办事时间;- 降低了行政成本,提高了行政效率;- 加强了政府与公众之间的互动和交流;- 促进了政务信息的透明度和公开度。
2.2 挑战电子政务在实施过程中也面临一些挑战,主要包括:- 信息安全问题,如网络攻击、数据泄露等;- 数字鸿沟,特别是在发展中国家普及度较低的地区;- 技术障碍,包括基础设施建设、互联网普及等;- 隐私保护问题,如个人信息的合法获取和使用。
三、电子政务发展的建议3.1 完善法律法规制定和完善相关的电子政务法律法规,保护公民的隐私权与信息安全,并建立监管机构来执行与监督。
3.2 加强基础设施建设加强网络基础设施建设,提高互联网普及率,为电子政务的发展提供良好的技术支持和硬件条件。
3.3 推动数据共享与互联互通各个政府部门之间建立统一的信息共享与互联互通机制,实现政务数据的流转和共享,加强信息管理与治理。
3.4 加强人才培养与知识普及加强电子政务人才的培养与引进,提升政府工作人员的信息化水平,同时提供普及电子政务的相关知识和培训。
电子政务发展调研报告一、引言随着信息技术的快速发展,电子政务成为了现代政府管理的重要手段。
本调研报告旨在对电子政务的发展状况进行调查研究,为进一步推动电子政务的发展提供基础数据和参考意见。
二、电子政务的定义与意义电子政务,简称e-Government,是指利用信息技术为政府部门及其机构之间、政府与公民之间、政府与企业之间的交流提供支撑的一项服务。
其意义主要包括提高政府行政效率、加强政府公信力、促进政府民主透明、优化公共服务等方面。
三、电子政务的发展现状1. 政府基础设施建设电子政务的发展离不开政府基础设施的建设,包括互联网接入、数据存储、信息安全等方面。
通过建设稳定高效的基础设施,政府可以更好地支持电子政务的运行。
2. 政务信息化进展政务信息化是电子政务的重要组成部分,包括政府网站建设、在线办事等方面。
当前,许多政府部门都建立了自己的网站,提供了丰富的政务信息和在线服务,方便公民和企业办理相关事务。
3. 公共服务智能化应用电子政务的目标之一是优化公共服务,提供更加便捷高效的服务体验。
政府通过智能化应用,如智能交通系统、智能养老服务等,实现对公共服务的创新和提升。
四、电子政务面临的问题与挑战1. 数字鸿沟问题电子政务的发展不可忽视数字鸿沟问题。
在信息技术不够普及的地区,电子政务无法充分发挥作用,导致部分民众无法享受到便捷的公共服务。
2. 信息安全风险电子政务涉及大量敏感信息,如何确保数据的安全和隐私便成为了一项重要挑战。
政府需要加强信息安全建设,建立健全的安全体系,保护公民和企业的合法权益。
3. 服务质量和用户体验电子政务的服务质量直接关系到公民和企业的满意度,如何提供更好的用户体验成为了发展的关键。
政府应加强对用户需求的了解,提供个性化、差异化的服务,不断提升服务质量。
五、电子政务的未来发展方向1. 加快信息技术普及电子政务发展离不开广大民众的参与和支持,政府需要加大对信息技术的普及力度,提高数字素养水平,同时注重解决数字鸿沟问题,确保电子政务普惠性和可持续发展。
电子政务调查报告调查之后我们需要写调查报告,各位,看看下面整理推荐的电子政务调查报告格式,欢迎各位阅读哦!电子政务调查报告格式 12月3日至6日,省政府研究室(发展研究中心)专题调研组一行赴同为“两型”社会试验区的湖南长株潭城市群进行了实地考察,并与湖南省发改委、“两型办”、政府研究室等部门就“两型”建设的推进机制和考评机制等相关问题进行了座谈。
现将情况报告如下:一、长株潭试验区基本情况长株潭城市群,位于湖南省东北部,是以长沙、株洲、湘潭三市为中心,辐射周边岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底五市的区域,总面积9.68万平方公里,人口4110万,分别占全省的45.8%和60%。
,城市群实现1亿元,占全省79%。
其中,作为城市群核心的长株潭三市,沿湘江呈品字形分布,两两之间半小时车程,总面积2.8万平方公里,人口1334万,去年实现gdp4565亿元,占全省40.9%。
? 长株潭城市群提出及批复经历了三个阶段。
从1997年湖南省委、省政府作出了推进长株潭经济一体化的战略决策,致力于把长株潭培育成为湖南经济发展的核心增长极,至12月14日,经国务院同意,长株潭城市群和武汉城市圈同时获批为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”,十年以来,湖南省实施“规划引导、基础设施先行、重大项目跟进”的推进方式,与世界银行合作,开展世行在华的首批城市发展战略研究,邀请英国、德国等国家的机构进行咨询设计,形成了20多个规划。
在交通、电力、金融、信息、环境等方面,建设了一大批重大项目,经济实力显著增强,去年湖南的经济总量突破1万亿。
二、试验区获批以来的主要做法(一)注重顶层设计。
湖南省委、省政府广泛借鉴国内外先进地区工业化、城市化的经验,广纳民智,对长株潭试验区科学论证、高端定位、明确目标、突出重点、全盘规划,并将改革方案和区域规划打捆上报,获得国家的一并审批。
这在全国现有的改革试验区是第一例。
方案的核心在“改革“,规划的重点是“发展“。
规划和方案将改革试验区从长沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳阳、常德、益阳、衡阳、娄底)城市群,并突破传统开发区的概念,设计了大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区,为试验区建设拓展了空间,明确了模式载体,打造了“一化三基“(加速推进新型工业化,坚持一化带三化;加强三个基础,即加强基础设施、基础产业、基础工作,促进经济又好又快发展)的更大平台。
(二)强化规划统领。
提升城市群区域规划,确立区域规划的龙头地位,发挥理念上、思路上、行动上的抓总作用。
紧扣“两型“主题,体现国际视野,彰显区域特色。
针对建设重点,强化部门和地区专项规划。
修订《长株潭城市群区域规划条例》,出台条例实施细则,强力保障和推进规划实施。
顺应综合交通发展的新趋势、新理念,编制了全国首个城市群综合交通体系规划-《“3+5“城市群综合交通体系中长期规划》,提出了建设“能力充分、方式协调、布局合理、运行高效“的发展目标,并着重从点、线、面统筹规划水、陆、空交通布局,构建长株潭核心区同城交通系统、外围区城际复合走廊、中部国际航空枢纽、长江中上游航运中心、全国陆运大通道五大圈层的核心系统,明确了城市群综合交通未来发展的定位和建设的重点。
(三)实施五大工程。
一是以“两型“为主导的产业支撑工程。
按照战略性、先导性、传统性、限制性分类发展的思路,实施大项目、大企业、大产业战略。
突出产业的“两型“化,加快促进新型工业化和信息化的融合,着力推进传统产业改造升级。
突出两型的产业化,加快建设长株潭国家综合性高技术产业基地,尽快形成以高新技术和现代服务业为主体的“两型产业“发展。
二是以交通为先导的基础设施工程。
把交通作为缩短城市群时空距离,提高运行效率的重要环节,全面完善长株潭同城交通能力,大幅拓宽周边五市城际走廊,加快构建以轨道交通为核心、陆域通道畅通无阻、水能充分利用、各种交通方式协调发展的“两型“综合交通体系。
路网:核心区域重点建设“七纵七横“的城际主干道,形成以城市主干道相连的格局;“3+5“城市群重点建设“二环六射“的高速公路网。
铁路:核心区3市与周边5市统筹规划,建设连通8市的城际轨道交通;空港努力建设成中部地区的国际航空中心。
到2010年,能满足1800万人次年旅客吞吐量、年货邮吞吐量20万吨。
港口:重点建设湘江长沙综合枢纽等“五港一枢纽“,打通对接长三角的江海联运通道。
同时,加强能源、水利、市政、社会设施建设。
三是以湘江治理为重点的生态修复工程。
把湘江流域生态治理作为试验区建设的标志和突破口,以湘江重金属污染治理为切入点,坚持上下游联动、水陆联动、江湖联动,用5年左右时间,集中解决长株潭面临的突出环境问题,加强湘江治理。
争取国家将湘江治理列入全国重点流域治理范围,加强株洲清水塘等重点地区的治理,集中实施沿江截污治污、工业源头治理、农村面源污染治理、生态建设等工程。
实施水污染综合整治三年行动计划。
今年确保全部完成设市城市和县城污水处理设施建设,明年实现城镇生活垃圾处理设施全覆盖。
把环境同治推广到湘江流域和洞庭湖区,积极探索流域综合治理的长效机制。
四是以城镇为节点的城乡统筹工程。
着力消除城乡二元机构,使城乡居民共享改革发展成果。
建设“3+5“城市群,带动全省发展。
五是以创新为核心的示范区建设工程。
规划设立大河西、云龙、昭山、天易、滨湖五大示范区,区别于传统意义的开发区,目的是通过在农村土地流转、投融资创新、“两型“产业引导、生态环境保护等方面开展各具特色、主题集中的改革试验,快速积累“两型“改革建设经验,打造湖南发展的“经济特区“、新型工业化“先导区“、新型城市化“展示区“、改革创新的“先行区“,到2020年在经济上再造一个长株潭。
(四)推进十大改革。
一是创新资源节约的体制机制。
长株潭是湖南经济的重要聚集区,也是资源消耗相对较高的地区,目前,80%以上能源靠外输入。
四个方面重点推进:第一,加快清水塘等重点区域、冶金化工等重点行业的循环经济改造,将长株潭建成全国循环经济的示范城市群;第二,充分发挥市场的调节功能,健全完善资源产权制度和交易市场;第三,加强政策的激励与约束作用,加大节能减排投入,提高新建项目准入门槛,促使落后产能退出;第四,建立城市群统一的资源节约管理体制,建设节约型城市群。
二是创新生态环境保护的体制机制。
长株潭最大的特色是生态,丘陵地貌,山水相连、绿色相间。
但作为老工业基地,历史上积累下来不少环境问题。
通过改革,在国家的关心支持下,逐步还清历史旧账,决不欠新账,还湖南碧水蓝天。
重点在五个方面率先突破:第一,把湘江治理作为一项标志性工程,开展综合治理和保护;第二,对限制和禁止开发区实行生态补偿,成为全国生态补偿试点地区;第三,建立完善环境产权制度,设立排污权交易市场;第四,推进环境管理制度的创新;第五,建立城市群环境同治机制,建设生态型城市群。
三是创新产业结构优化升级的体制机制。
长株潭正处于工业化中期,产业结构偏重,传统产业改造任务重。
通过改革,加快形成有利于新型工业化发展的体制机制,打造全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地和现代服务业中心。
重点是:第一,建立较完善的利益协调和补偿机制,引导区域产业合理布局;第二,制定产业分类指导政策,促使各类产业向符合“两型“要求的方向逐步转型;第三,加快国有经济战略性调整,优化非公经济发展环境。
四是创新科技和人才管理体制机制。
通过改革,构建支撑“两型“社会建设的技术创新体系和人才保障体系。
重点是:第一,建立完善以企业为主体、市场为导向的自主创新体制架构;第二,打造创新平台,建设创新型城市群;第三,探索技术创新促进产业发展的新模式,打造我国高水平技术创新转化基地;第四,创新人才开发与配置的体制机制,使长株潭成为广泛吸纳国内外人才的“洼地“。
五是创新土地管理体制机制。
通过改革,提高土地集约节约利用水平,重点在国土资源规划体系、节约集约用地机制、耕地保护模式、征地用地制度和集体建设用地流转制度等方面探索创新。
六是创新投融资体制机制。
大力发展多层次、高效率的金融市场,健全完善更有活力、更加开放的投融资体制机制,努力建设服务中西部地区的区域性金融中心。
七是创新对外经济体制机制。
通过改革,在转变外资外贸发展方式、建设“大通关“体系、发展临港经济、承接产业转移和发展服务外包、建立湘台两岸产业合作示范区等方面率先突破,打造我国中部对外开放的门户,为促进“两型“社会建设提供更广阔的平台。
八是创新财税体制机制。
逐步构建适应“两型“社会建设的财政支持体系、税收激励机制和城市群财税管理体制。
九是创新统筹城乡发展体制机制。
重点在打破城乡分割、突破行政区划壁垒等方面下功夫,加快建立城市群统一的公共服务体系、基础设施体系和支持“三农“的体制机制,在户籍、就业、社会保障等关键领域加快改革。
十是创新行政管理和运行机制。
长株潭试验区改革建设的一个重要方面,就是在多个行政主体下,通过加快政府职能转变,完善社会治理和社区管理模式,探索建立利益协调、运转高效的城市群建设管理模式。
三、对我省的启示与建议长株潭试验区的建设已初显成效。
一体化进程加快,项目建设强力推动,关键领域改革不断深化,“两型“品牌聚焦效应逐步显现。
在座谈中他们认为长株潭城市群试验区在改革发展中与武汉城市圈试验区建设相比存在较大的差距,但在调研中我们发现,长株潭城市群试验区在发展中有些做法值得借鉴。
(一)解放思想,先行先试湖南省干部群众敢想、敢闯、敢为人先的精神给我们留下了深刻的印象。
他们提到试验区就是先行先试,“先行即要行到国务院喊停,先试即要试到禁区里面去“是我们听到最多的话。
解放思想是一切工作的出发点,在“长株潭“,解放思想已经转变为实际行动、具体政策和扎实推进的项目。
各地积极寻找改革的突破口,如长沙组建了环境资源交易所,株洲公共交通推广混合动力汽车等。
再如,今年初在湖南省十一届人大二次会议上,人大代表提出了《关于要着重突出“两型社会“建设中“省统筹“的地位和作用》、《关于创新融资模式,发行长株潭建设债券》等提案,授予试验区省级经济权利等意见建议,都得到了省主要领导同志的高度重视,并组织开展研究。
作为试验区的一大特色和重点,大河西、云龙、天易、昭山、滨湖五大示范区,一市一个示范区,一个示范区带动一片区,示范区的总体规划要点以省政府文件形式下发,允许先在各示范区内从多角度探索两型社会建设途径,形成成功经验后推广,降低改革成本。
(二)顶层设计,规划先行在推进长株潭城市群建设中,省政府确定了“省统筹、市为主、市场化“的原则。
因试验区建设是在多个行政主体下推进,“两型办“存在着协调难,特别是跨区项目实施难的问题。
湖南省委、省政府专门成立了“两型办规划局“。
规划局围绕省政府确定的原则不越位、不缺位协调。