第7章 全面预算

第七章 生产经营的全面预算一、 全面预算的意义全面预算的意义主要体现在：(1) 明确企业各级各部门工作的目标。

(2) 是企业内部各部门间工作的协调工具。

(3) 有助于收入提升与成本节约。

(4) 提供了企业进行工作业绩评价的标准。

二、全面预算的特点(1) 全员参与。

(2) 全额预算。

(3) 全程实施。

三、全面预算的内容1.营业预算的内容(1) 商业企业营业预算的内容包括:① 根据销售预测编制销售的预算。

② 销售成本和存货预算。

③ 购货预算。

④ 预计损益表。

（2）制造业的营业预算内容① 销售预算。

②生产预算：包括直接材料预算、直接人工预算、制造费用预算、期末产成品存货预算。

③销售及管理费用预算。

④销售成本预算。

⑤预计损益表。

2.财务预算的内容财务预算是一系列专门反映企业未来一定预算期内有关投资和筹资、预计财务状况和经营成果以及现金收支等价值指标的各种预箅的总称，具体包括资本支出预算、现金预算、预计资产负债表等内容。

财务预算是建立在营业预算基础上的，内容包括：(1)资本支出预算。

(2)现金预算。

(3)预计资产负债表。

四、全面预算的编制程序全面预算涉及企业生产经营活动的各个方面，是在销售预测和可靠的销售计划的基础上编制的。

编制通常应遵循以下程序：(1) 明确的战略规划。

(2) 预算委员会提出预算期的企业生产经营总体目标及各部门的具体任务，确定预算的总目标及实现目标的方针和原则。

(3) 编制分项预算草案。

(4) 汇总上报分项预算草案，编制全面预算草案。

(5) 确定全面预算。

(6) 审议批准。

(7) 下达执行。

(7) 下达执行。

(8) 定期对预算执行情况进行分析，取得反馈信息用于监控及决策。

五、全面预算的编制原理1. 销售预算的编制销售预算主要列示全年和分季度的预计销售量和销售收入，确定了未来期间预计的销售量和销售单价后，即可求出预计的销售收入 ：预计的销售收入=预计销售量╳预计销售单价2. 生产预算的编制生产预算的编制要以预计销售量和预计产成品存货为基础。

第一章总则第一条为加强公司预算管理，提高经营管理水平，规范预算编制、执行、控制和考核，实现公司资源优化配置和效益最大化，根据《中华人民共和国公司法》、《企业内部控制基本规范》等相关法律法规，结合公司实际情况，特制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于公司所有部门、子公司及分支机构。

第三条全面预算管理是指公司根据发展战略和经营目标，通过预算编制、执行、控制和考核等环节，对各项经济活动进行全过程的规划、控制和监督，确保公司资源合理配置和经营目标实现的管理活动。

第四条全面预算管理应遵循以下原则：（一）目标导向：预算编制应与公司发展战略和经营目标相一致，以实现公司效益最大化为目标。

（二）统筹兼顾：预算编制应全面、科学、合理，兼顾公司整体利益和部门、子公司利益。

（三）权责分明：预算编制、执行、控制和考核等环节应明确责任，确保预算管理工作的有效实施。

（四）动态调整：预算编制应根据公司实际情况和市场变化，进行动态调整。

（五）严格考核：预算考核应客观、公正、严格，奖惩分明，激发员工积极性和创造性。

第二章预算编制第五条预算编制部门：公司财务部门负责全面预算编制的组织、协调和管理工作。

第六条预算编制内容：（一）收入预算：包括主营业务收入、其他业务收入、投资收益等。

（二）支出预算：包括主营业务成本、期间费用、资本性支出等。

（三）利润预算：根据收入预算和支出预算，预测公司利润。

（四）现金流量预算：预测公司现金流入和流出，确保公司资金链安全。

第七条预算编制方法：（一）历史分析法：根据公司历史数据，分析行业发展趋势，预测预算指标。

（二）零基预算法：从零开始，对各项费用进行重新评估，合理编制预算。

（三）滚动预算法：根据实际情况，定期调整预算，保持预算的动态性。

第三章预算执行第八条预算执行部门：各部门、子公司及分支机构按照预算编制内容，负责预算执行工作。

第九条预算执行要求：（一）严格执行预算：各部门、子公司及分支机构应严格按照预算执行，不得擅自调整。

公司全面预算管理办法第一章总则第一条为推动公司及各分、子公司建立全面预算管理，通过一种系统的方法来贯彻、监控公司战略目标与经营目标的实施，规范企业管理与财务管理行为，制订本管理办法。

第二条本办法适用于公司及各分、子公司，各分、子公司可根据本公司实际，按照本制度的规范要求制定本公司全面预算管理有关各项制度并报公司总部审核批准。

第三条全面预算是在预测与决策的基础上，将公司未来的销售、成本、现金流入与流出等以计划的形式具体、系统地反映出来，以便有效地组织与协调企业全部的经营活动，完成企业既定的目标。

企业通过全面预算来监控战略目标与经营目标的实施进度，不断完善公司绩效管理体系。

公司战略、全面预算、经营绩效是一个密不可分的、高效互动的有机整体,全面预算在其中起着承前启后的作用。

第四条全面预算以生产经营业务活动为出发点汇总编制，不以会计科目为出发编制，完成明确目标、落实责任、集成管理信息的功能。

第五条全面预算是全员预算、全过程、全方位的预算，要作到凡涉及资金活动的企业行为都要有预算，应将预算指标分解到最低一级的责任单位或者岗位、个人，每一个环节，每一个层面都实行预算操纵，横向到边，纵向到底，使预算无死角、无遗漏。

第二章全面预算管理原则与基本流程第六条全面预算管理原则（一）建立全局观念，做好综合平衡；（二）先进、经济、合理；（三）量入为出；（四）轻重缓急，精打细算。

第七条全面预算基本管理流程（一）确定目标1、明确公司战略规划与年度经营计划；2、组织制定预算目标、编制方法与程序3、划分到最小的核算单位与预算单位，必要的要划分到岗位，明确责任单位，明确细分目标。

4、明确各级责任单位预算项目及目标要求（二）预算编制、上报、审核、批准1、由最低一级预算责任单位编制本单位预算，逐级上报审核、汇总、平衡，直至总部。

2、公司汇总的总预算报董事会批准。

（三）预算执行，实行预算例会制度，分析预算执行情况，向上逐级编报预算执行报告，提出改进与巩固措施并加以落实。

第一部分：各章练习题答案第一章总论□ 练习题1、预算理念的最初产生可以追溯到（）年由英国皇帝签署的《大宪章》。

可以说，近代预算产生于英国，发展于美国。

AA.1215B.1216C.1512D.13152、1921年，美国政府颁布了（），该法案实施效果良好。

AA.预算与会计法B.预算法C.会计法D.经济法3、经过几十年的不断发展与完善，全面预算管理已从最初的计划与协调，发展到现在兼具控制、激励、评价等功能为一体的、贯彻企业战略的管理机制，在企业内部控制系统中处于核心地位。

AA.控制、激励、评价B.控制C.激励D.评价4、预算最早应用于政府机构，20世纪20年代以后，在美国的企业组织中得到广泛应用。

当时的美国（）公司率先实施这种预算管理工具。

AA. 通用电气、杜邦B.通用电气C.杜邦D.IBM5、从世界范围看，企业预算管理制度改革包括由美国和英国的学者与实务工作者提出（），以及由欧洲的实务工作者提出的（）。

ABA.改进预算B.超越预算C.零基预算D.作业预算6、中国历史上的第一部《预算法》是由（）提出的。

AA.国民政府B.清朝政府C.明朝政府D.新中国政府7、财政部《管理会计应用指引第200号——预算管理》中将全面预算管理分成哪三个步骤（）。

ABDA.预算编制B.预算执行C.预算评价D.预算考核8、财政部《管理会计应用指引第200号——预算管理》中将全面预算管理分成哪三个步骤（）。

ABDA.预算编制B.预算执行C.预算评价D.预算考核9、1922年麦金西写了第一本关于预算的专著（），指出预算的职能是调节企业各部门的活动，使它们全部纳入一个正常的程序。

AA.预算控制B.管理会计入门C.科学管理原理D.成本管理10、推行企业预算管理的重点工作主要有两项：一是（）；二是（）。

ABA. 预算着眼点选择B.预算指标分解C.绩效管理D.计划管理第二章全面预算与公司治理□ 练习题一、简答题1、预算管理与公司治理的相关性。

管理会计练习题参考答案第7章全面预算第一部分：客观题一、单选题（25小题）1.下列各项中能揭示全面预算本质的说法是：全面预算是关于未来期间内( C ) 。

A. 企业的成本计划B. 事业单位的收支计划C. 企业总体计划的数量说明D. 企业总体较好的文字说明2.在管理会计中，用于概括与企业日常业务直接相关、具有实质性的基本活动的一系列预算的概念是( B )。

A. 专门决策预算B. 业务预算C. 财务预算D. 销售预算3.现金预算属于下列项目中( C )。

A. 业务预算B. 生产预算C. 财务预算D. 专门决策预算4.预计期初存货50件，期末存货40件，本期销售250件，则本期生产量为（ B ）A.250B.240C.260D.2305.某产品销售款的回收情况是：销售当月收款60％，次月收款40％，201X年1-3月的销售额估计为7 000元、9 000元、6 000元。

由此可预测201X年2月的现金收入为( C )A.7 200元B.7 800元C.8 200元D.9 000元6.编制生产预算以( B ) 为基础。

A. 采购预算B. 销售预算C. 财务预算D. 管理费预算7.下列预算中，不属于业务预算的是（ A ）A.预计利润表B.销售与管理费用预算C.制造费用预算D.销售预算8.下列预算中，属于专门决策预算的是（ C ）A.财务费用预算B.直接人工预算C.资本支出预算D.产品成本预算9.在成本性态分析基础上，分别按一系列可能达到的预计业务量水平而编制的能适应多种情况的预算，称为（ C ）A.滚动预算B.零基预算C.弹性预算D.连续预算10.全面预算的起点是（ C ）A. 现金预算B.生产预算C. 销售预算D. 管理费预算11.下列预算中，不涉及现金收支内容的项目有（ A ）A.生产预算B.直接材料采购预算C.制造费用预算D.销售预算12.企业的全面预算体系的终结为（ C ）A.现金预算B.销售预算C.预计财务报表D.资本支出预算13.变动性制造费用预算的编制基础是（ A ）A.生产预算B.现金预算C.制造费用预算D.销售预算14.直接材料预算编制基础是（ D ）A.销售预算B.直接人工预算C.财务预算D.生产预算15.预算编制方法中，与弹性预算相对应的是（ A ）A.固定预算B.增量预算C.滚动预算D零基预算16.某企业2011年度月产量最高为20 000件，其总成本为74 000元；月产量最低为12 000件，其总成本为50 000元。

第七章全面预算一全面预算的基本体系要点全面预算是指将政府的全部收支、债务及其他与财政活动相关的事项进行系统全面的预测和安排的财政管理工具。

全面预算的基本体系包括以下要点：一、全面预算的目的全面预算的主要目的是为政府提供一个合理的财政计划，确保政府预算的合理性和透明度，促进国民经济的发展和社会稳定。

二、全面预算的范围全面预算的范围包括政府的全部收入、全部支出、全部资产及负债，涉及各级政府和各个财政管理单位。

三、全面预算的内容1.收入预算收入预算是指政府预测和安排各项收入的计划，包括税收收入、非税收入、政府采购收入等。

政府收入预算的编制应当符合财政收入管理的基本原则，确保税收的合理性、非税收入的规范性和政府采购的公正性。

2.支出预算支出预算是指政府分配、安排各项支出的计划，包括基本支出、项目支出、政府债务等。

政府支出预算的编制应当符合财政支出管理的基本原则，确保支出的合理性、规范性和透明度。

3.资产预算资产预算是指政府对资产及资金的运用进行的计划，包括政府资产的购置、变动、处置等。

政府资产预算应当考虑资产的运用效益和风险，确保资产的合理运用和保值增值。

4.负债预算负债预算是指政府对债务及其他债务相关事项的计划，包括债务的发行、偿还、利息支付等。

政府负债预算应当根据资金需求和偿债能力进行合理安排，确保债务的合理运用和偿还能力。

四、全面预算的编制流程1.预算编制全面预算编制是指政府根据财政目标和任务，通过搜集、分析和评估相关信息，制定财政收入、支出、资产及负债的预测和安排。

2.预算审核全面预算审核是指对全面预算进行审查和评估，确保预算的合理性和可行性。

预算审查包括预算的法律合规性审查、财务可行性评估、社会经济效益评估等。

3.预算执行全面预算执行是指按照预算计划进行资金的拨付和使用，确保各项预算按照预期目标得到落实。

预算执行涉及财政拨款、资金运用、费用支出等诸多环节。

4.预算监控全面预算监控是指对预算执行情况进行监测和评估，及时发现问题并及时采取纠正措施，确保预算的合理实施。

高等教育自学考试辅导《管理会计（一）》第七章生产经营的全面预算一、单项选择题1.全面预算的特点不包括（）。

A.预算过程的全员发动B.预算金额的总体性C.预算管理流程的全程化实施D.要求预算管理和会计系统相分离2.企业具有实质性的基本活动的预算是（）。

A.全面预算B.财务预算C.营业预算D.现金预算3.下列关于全面预算的内容，说法错误的是（）。

A.营业预算以实物量指标和价值量指标分别反映企业收入与费用的构成情况B.财务预算作为总预算体系中的最后环节，可以从实物方面反映预算的结果C.全面预算以企业经营目标为出发点，以销售预算为主导D.全面预算的内容一般由营业预算和财务预算两部分构成4.生产预算不包括（）。

A.预计销售单价B.预计销售量C.预计生产量D.预计存货数量5.直接材料预算、直接人工成本预算的编制都是以（）为基础进行的。

A.现金预算B.销售预算C.生产预算D.预计资产负债表6.下列有关制造费用预算的说法，不正确的是（）。

A.也称为间接成本预算B.包括变动性制造费用预算和固定性制造费用预算C.预计需用现金支付的制造费用指的是从预计制造费用合计中扣除预计折旧摊销费D.变动性制造费用可在上年的基础上根据预算期变动加以适当修正进行预计7.（）编制依据的成本费用和利润信息都是在一个预定的销量和生产量水平的基础上确定的。

A.固定预算B.零基预算C.增量预算D.连续预算8.以成本性态分析为基础编制的预算是（）。

A.固定预算B.弹性预算C.增量预算D.滚动预算9.下列不属于弹性成本预算公式法的优点的是（）。

A.增加预算编制工作量B.可根据实际业务量计算成本预算额C.减少预算编制工作量D.便于成本的有效控制10.以下说法中，不属于滚动预算缺点的是（）。

A.导致对存货计价基础的修订B.导致会计部门调整工作以跟上预算的变化C.过分强调短期利益D.预算编制过程消耗更多的金钱11.增量预算法适用于（）。

A.业务变化较大、业务量波动较大的企业B.业务变化较大、业务量比较稳定的企业C.业务变化较小、业务量波动较大的企业D.业务变化较小、业务量比较稳定的企业12.下列选项中，不是零基预算优点的是（）。

某公司的预算管理制度 , 请您借鉴第一条全面预算管理的目的为推动全面预算管理的顺利实施，提升公司管理水平。

强化内部控制，防范经营风险，实现公司经营目标，根据××公司的实际情况及管理要求，特制定本管理制度。

第二条全面预算管理的任务全面预算管理贯通于公司经营管理活动的各个环节，是提高公司整体绩效和管理水平的重要途径，其主要任务是：1、推进战略目标管理，实现长期规划和短期计划相结合。

通过编制全面预算，细化公司战略规划和年度经营计划，对公司整体经营活动进行一系列量化的计划安排，有利于战略规划与年度经营计划的监控执行。

2、为绩效管理提供制度依据。

通过全面预算管理与绩效管理相结合，为公司的全体员工设立行为标准，明确工作努力的方向，促使其行为符合公司战略目标及年度经营目标的要求。

1、强化事中控制与成本监控。

通过寻觅经营活动实际结果与预算的差距，可以迅速的发现问题并及时采取相应的解决措施。

通过强化内部控制，降低了公司日常的经营风险，加强对费用支出的控制，有效降低公司的营运成本。

2、加强公司内部信息沟通，使各部门的目标和活动协调一致，通过全员参预，全方位和全过程预算管理体系的设计，实现对公司整体经营活动的事前规划、事中控制和事后分析反馈、增强公司对经营活动的控制能力。

3、促进资源优化配置。

通过编制公司全面预算，使公司管理层必须认真考虑完成经营目标所需的方法与途径，并对市场可能浮现的变化做好准备，促进公司各类资源的有效配置，提高资源利润效率。

第三条全面预算管理的范围一切生产经营活动，全部纳入预算管理，做到全员参预，全面覆盖，并进行事前、事中、事后相结合的全程监控。

第四条全面预算管理体系的模式根据公司的实际经营条件和管理特点，公司全面预算的重点是目标利润，采取以成本控制为核心的全面预算管理模式，以销定产，以产促销，提升企业内部管理水平，提高企业核心竞争力，推动企业各项目标的完成，以保证最大限度地实现公司经营目标利润。