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农业转移人口市民化成本测算研究【摘要】农业转移人口的市民化是当前中国经济发展和城乡一体化的重要议题。
本文通过概念界定、影响因素分析、测算方法探讨、案例分析以及成本优化措施等方面，对农业转移人口市民化成本进行深入研究。
研究发现，农业转移人口市民化成本受多种因素影响，包括就业机会、社会保障、教育医疗等方面成本差异。
针对成本测算方法，本文探讨了不同指标的选取和计算方式，为进一步的实证分析提供了方法参考。
在案例分析中，发现不同地区的农业转移人口市民化成本存在差异，且不同政策措施对成本优化具有重要作用。
结论部分对影响因素、测算方法和成本优化措施进行了总结，为相关研究和实践提供了指导意义。
【关键词】农业转移人口、市民化、成本、测算、影响因素、测算方法、案例分析、成本优化措施。
1. 引言1.1 研究背景农业转移人口市民化成本测算研究的背景是当前我国农业转移人口规模庞大，城乡差距明显，农民居住、教育、医疗、社会保障等各项成本较高，市场化转型进程中，农民进城务工后面临的市民化成本愈发凸显。
随着我国城市化进程的加快，农业转移人口大量涌入城市，其市民化成本也逐渐成为社会关注焦点。
在这一背景下，研究农业转移人口市民化成本的测算方法、影响因素及成本优化措施具有重要意义。
通过深入分析和研究，可以更好地指导政府和企业制定相关政策措施，促进农业转移人口市民化过程的顺利进行，推动城乡一体化发展。
开展农业转移人口市民化成本测算研究对于促进农村人口市民化、加快城市化进程、提升国家整体竞争力具有积极作用。
1.2 研究目的研究目的是为了探究农业转移人口市民化成本的测算方法，分析影响这一成本的因素，以及提出成本优化的措施。
通过研究，可以更全面地了解农业转移人口市民化的实际成本，为相关决策提供科学依据。
通过案例分析，可以具体展示不同情况下的成本差异，帮助决策者更好地理解成本的构成和变化趋势。
最终的研究目的是为了促进农业转移人口市民化过程的顺利进行，提高市民化的效率和可持续性，为农业转移人口市民化政策制定和实施提供参考和借鉴。
广东省人民政府办公厅关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知【法规类别】农业管理【发文字号】粤办函[2017]734号【发布部门】广东省政府【发布日期】2017.12.22【实施日期】2017.12.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省人民政府办公厅关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知（粤办函〔2017〕734号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为加快农业转移人口市民化，推进新型城镇化发展，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下，请与《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》（国发〔2016〕44号）一并抓好贯彻落实。
一、工作目标围绕基本公共服务均等化，加快构建农业转移人口市民化制度体系，进一步健全完善财政政策支持体系，使农业转移人口真正实现从农业到非农业的职业转换、从农村到城镇的地域转移、从农民到市民的身份转变。
力争到2020年，全省常住人口城镇化率达71.7%左右，实现不少于600万本省和700万外省农业转移人口及其他常住人口落户城镇；公共服务供给能力显著提升，实现人人平等享受基本公共服务。
二、政策措施（一）健全教育保障体系。
各地级以上市、县（市、区）政府要将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围，逐步完善并落实中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策，确保农业转移人口子女平等享有公共教育权利。
要按在校学生人数及相关标准核定义务教育和职业教育中涉及学生政策的转移支付，统一城乡义务教育经费保障机制，实现“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带，落实好中等职业教育国家助学政策。
（二）完善城乡基本医疗保险管理制度。
加快落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。
对省内不同统筹地区参加职工医保的缴费年限要互认并累计计算，做好基本医疗保险参保人跨省（市）、跨制度转移接续工作。
农业转移人口市民化成本测算研究【摘要】本文通过对农业转移人口市民化成本的测算研究，探讨了影响成本的因素、构建了成本测算模型并进行了实证分析。
研究结果表明，农业转移人口市民化成本受多方面因素影响，包括教育水平、社会保障、医疗资源等。
通过实证分析，得出了农业转移人口市民化成本的具体数据，并探讨了降低成本的策略。
本文的研究为政府制定相关政策提供了参考，对于促进农业转移人口市民化进程，促进城乡融合发展具有一定的指导意义。
【关键词】农业转移人口、市民化成本、测算、影响因素、模型构建、实证分析、成本降低策略、农民城市化、农村转型1. 引言1.1 研究背景农业转移人口市民化成本测算研究是当前我国经济发展中一个重要的课题。
随着农业现代化的推进，大量农民工逐渐进入城市，这些农业转移人口的市民化过程面临着各种成本问题。
为了更好地理解和解决农业转移人口市民化的成本问题，开展相关研究具有重要的现实意义。
研究背景部分，需首先分析我国农业转移人口市民化的现状和特点。
随着城市化进程的加快，农业转移人口不断增加，他们所面临的市民化成本也日益显现出来。
由于这部分人口来自农村，他们在城市中适应生活、就业、教育等方面面临着许多困难和挑战，市民化成本问题已成为制约我国农业转移人口市民化进程的重要因素。
通过对农业转移人口市民化成本问题的研究，可以为政府制定相关政策提供依据，为推动农业转移人口市民化进程提供指导。
深入了解农业转移人口市民化的成本也可以帮助相关部门更好地规划和管理农业转移人口的市民化过程，促进城乡一体化发展，实现经济社会可持续发展目标。
1.2 研究目的本研究旨在探讨农业转移人口市民化成本测算的相关问题，具体目的包括以下几点：1. 分析影响农业转移人口市民化成本的因素，包括经济、社会、政策等多方面因素，从而全面了解农业转移人口市民化的成本结构。
2. 构建农业转移人口市民化成本测算模型，通过建立科学的模型框架，量化不同成本因素的影响程度，为后续的实证分析提供可靠的基础。
农业转移人口市民化成本分担机制及政策涵义一、前言农业转移人口市民化成本分担机制及政策涵义是当前社会上备受关注的一个热点话题。
随着城市化进程的加速，大量农民工进城务工，他们的社会保障、就业、医疗、居住等问题日益突出，农业转移人口市民化成本分担机制成为解决这些问题的关键。
本文将对农业转移人口市民化成本分担机制及政策涵义进行全面评估，以深入探讨这一重要议题。
二、农业转移人口市民化成本分担机制的定义和意义1. 农业转移人口市民化成本分担机制的含义农业转移人口市民化成本分担机制是指在农业转移人口进城市务工的过程中，关于其社会保障、就业、医疗、居住等问题的成本应该如何分担和解决的一种制度安排。
2. 农业转移人口市民化成本分担机制的意义农业转移人口市民化成本分担机制的建立和完善，对促进农民工的市民化进程、缓解城市人口压力、促进经济发展和社会稳定等具有重要的意义。
三、农业转移人口市民化成本分担机制的实施现状与问题1. 农业转移人口市民化成本分担机制的现状目前，我国农业转移人口市民化成本分担机制的实施存在一些问题，主要表现在社会保障、就业、医疗、居住等方面的不足和不完善，农民工在城市中的居住、医疗保障、子女教育等方面面临各种问题。
2. 农业转移人口市民化成本分担机制存在的问题农业转移人口市民化成本分担机制的问题主要包括政策落实不到位、权责不清、资金不足等方面的不足。
四、农业转移人口市民化成本分担机制的政策涵义1. 加强政府引导和政策支持政府应该加强对农业转移人口市民化成本分担机制的引导和支持，制定更为完善的政策和制度，为农民工提供更为全面的社会保障、就业、医疗、居住等服务。
2. 建立多元化的参与主体在农业转移人口市民化成本分担机制中，应该加大对社会组织、企业、居民等多元化参与主体的支持，形成共同参与、多方共担的机制。
3. 推进社会保障的一体化发展要推进城乡社会保障体系建设，使农民工在城市中能够享受与城市居民同等的社会保障权益，实现城乡社会保障的一体化发展。
农业转移人口市民化路径优化探究作者：韩晨来源：《农村农业农民·A版》2024年第02期摘要：农业转移人口是指离开农村入驻城市的群体，他们融入城市生活、享受城市发展成果的过程即市民化过程。
市民化对促进我国新型城镇化建设、推进共同富裕都具有重要意义。
但是，在农业转移人口市民化的过程中存在一些制约因素，包括市民化的成本较高导致各利益方负担较重，文化程度和落户质量较低降低了农业转移人口市民化意愿，城镇容纳能力不足等。
在剖析相关原因的基础上，提出农业转移人口市民化的路径优化策略。
关键词：农业转移人口；市民化；成本分担机制一、农业转移人口市民化的相关概念及意义（一）农业转移人口市民化的相关概念所谓农业转移人口，是指从农村地区迁移到城镇地区生活以及从农业生产转移到非农产业的人口，还包括跟随他们转移至城镇地区生活的子女等非农业剩余劳动力。
2009年12月召开的中央经济工作会议，首次提出“农业转移人口”一词。
之后，党的十八大报告中正式采用“农业转移人口”一词，并提出农业转移人口应和城镇居民享受同等待遇，共同享受城市发展成果。
农业转移人口市民化，是农业人口进入城市并长期从事非农业劳动的一种现象，也是农业人口消除与城镇居民生活差距、享受同等的公共服务、逐步融入城镇的过程。
在这个过程中，农业人口的居住地点、职业、生活方式以及思想意识等都会发生转变。
农业转移人口市民化，要求在此过程中重视培养农业转移人口的职业技能和素养，提升个人转移能力。
同时，政府应尽力创造良好的保障环境，使更多的农业转移人口有条件完成市民化。
（二）农业转移人口市民化的意义一是有利于促进我国新型城镇化建设。
农业转移人口大量涌入城市，带动了对公共服务设施的需求，从而也带动了为新市民提供公共服务设施建设的投资需求。
同时，在这个过程中，农业转移人口的整体素质和技能都会有较大的提升，从而进一步推进城镇化建设进程。
农业人口在城镇安家落户，还会促进他们消费水平和消费能力的提升，释放内需潜力，推动经济发展。
广东省财政厅关于下达2018年农业转移人口市民化奖
励资金的通知
文章属性
•【制定机关】广东省财政厅
•【公布日期】2018.08.14
•【字号】粤财预〔2018〕168号
•【施行日期】2018.08.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政综合规定
正文
广东省财政厅关于下达2018年农业转移人口市民化奖励资金
的通知
各地级以上市财政局，财政省直管县(市、区)财政(税)局：
按照《中央财政农业转移人口市民化奖励资金管理办法》(财预〔2016〕162号)和《广东省农业转移人口市民化奖励资金管理办法》(粤财预〔2016〕540号)规定，现将2018年农业转移人口市民化奖励资金下达给你们(金额详见附件)。
此项资金列入2018年度“均衡性转移支付收入(1100202)”科目。
现将有关事项通知如下：
一、本次下达(安排)资金统筹用于农业转移人口市民化所需基本公共服务、增强社区能力以及支持城市基础设施运行维护等方面，严禁用于新建楼堂馆所和超标准装修办公用房。
请各地按照《预算法》要求，及时将资金下达有关县(市、区)。
各市(县)应抓紧将资金安排到具体项目，切实加快预算执行，并加强资金监管，不
得挤占、截留或挪用，确保专款专用。
二、后续将根据中央资金下达情况对你市(县、区)奖励资金进行清算核定。
附件：2018年农业转移人口市民化奖励资金分配情况表
广东省财政厅
2018年8月14日附件：2018年农业转移人口市民化奖励资金分配情况表.pdf。
农业转移人口市民化成本分担机制及政策涵义农业转移人口市民化成本分担机制及政策涵义一、引言农业转移人口市民化是当前中国面临的重要问题之一，也是国家发展和社会稳定的关键因素。
在这个过程中，市民化成本分担机制及相应的政策涵义也显得尤为重要。
本文将从农业转移人口市民化的背景、成本分担机制的建立和政策的涵义等方面进行全面评估和探讨。
二、农业转移人口市民化的背景随着中国经济的快速发展，农村和城市之间的人口流动更加频繁。
大量的农业转移人口进入城市，成为城市化进程不可或缺的一部分。
这一过程在一定程度上推动了城市的经济发展，但同时也带来了一系列的问题。
农业转移人口在城市中的生活、工作和社会保障等方面遇到了诸多困难，这就需要建立相应的市民化成本分担机制，以更好地解决这些问题。
三、市民化成本分担机制的建立1. 定义：市民化成本分担机制是指在农业转移人口市民化过程中，各方共同分担其带来的各项成本，包括生活成本、医疗保障、教育支持等方面的支出。
2. 目的：建立市民化成本分担机制的主要目的在于更好地保障农业转移人口在城市中的合法权益，使其能够顺利融入城市生活。
3. 机制建立：市民化成本分担机制的建立主要包括政府补贴、企业承担和个人自我负担等多种方式，其中政府在其中扮演着主导和协调者的角色。
四、政策的涵义1. 社会保障政策：在市民化成本分担机制中，加强对农业转移人口的社会保障是至关重要的，包括医疗保障、养老保险和住房保障等方面，这将有助于缓解他们在城市中的生活压力。
2. 就业政策：为农业转移人口提供更多的就业机会，包括技能培训和职业指导等方面的政策，可以帮助他们更好地适应城市的工作环境，提高生活质量。
3. 教育政策：农业转移人口的子女在城市中接受教育也是一个重要问题，相关政策应当加大对其教育的支持力度，确保他们获得与城市孩子同等的教育机会。
五、个人观点和理解在农业转移人口市民化过程中，市民化成本分担机制及相应的政策涵义对于保障农业转移人口的权益和促进社会稳定都具有重要的意义。
农业转移人口市民化成本分担机制近年来，随着中国城市化的加速，农村人口逐渐向城市聚集，农业转移人口不断增加。
这些人口在城市中生活，需要享受城市公共服务，但是，为了维持城市的运转，市民化成本需要分担。
市民化成本分担机制是指在农业转移人口进城市定居的过程中，由政府和社会各界共同承担市民化成本，将其转化为公共资源，促进社会公平。
要实现市民化成本分担机制，首先需要政府出台政策，明确农民进城定居的市民化成本由政府和社会各界共同承担。
其次，政府要加强投入，优先保障城市公共服务设施建设和运营，提高城市公共服务质量，满足农村人口生活需求。
同时，政府还可以采取税收优惠等措施，吸引社会资本参与市民化成本分担。
在市民化成本分担机制中，社会各界也需要参与分担市民化成本。
首先，企业可通过提高民生贡献度，扩大公益投入，加强社会责任感，积极参与市民化成本分担。
其次，社会组织和公益基金会可设立专项基金，专门用于扶持农村人口的城市生活，帮助其平稳过渡到城市生活。
最后，个人也可以参与市民化成本分担，通过捐赠公益组织、志愿服务等方式，为农民进城生活提供帮助。
在实现市民化成本分担机制的同时，也需要注意解决一些相关问题。
首先，政府需要制定明确的市民化成本分担政策，保证分担标准公平透明。
其次，要规范市民化成本分担资金的管理和使用，确保资金的合法用途。
同时，也需要进一步加强对农民进城定居的政策宣传，普及市民化成本分担机制的相关知识，树立农民进城定居共建共享理念，形成社会共识。
综上所述，市民化成本分担机制是实现农民进城定居平稳有序的关键。
政府、企业、社会组织和个人需要共同参与，承担市民化成本，实现农民转化为城市居民的生活平稳过渡。
同时，还需要注意解决相关问题，确保市民化成本分担机制的有效实施，促进城乡融合发展，实现更高质量的城市化进程。
广东省人民政府办公厅关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省人民政府办公厅关于支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知粤办函〔2017〕734号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为加快农业转移人口市民化，推进新型城镇化发展，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下，请与《国务院关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》（国发〔2016〕44号）一并抓好贯彻落实。
一、工作目标围绕基本公共服务均等化，加快构建农业转移人口市民化制度体系，进一步健全完善财政政策支持体系，使农业转移人口真正实现从农业到非农业的职业转换、从农村到城镇的地域转移、从农民到市民的身份转变。
力争到2020年，全省常住人口城镇化率达71.7%左右，实现不少于600万本省和700万外省农业转移人口及其他常住人口落户城镇；公共服务供给能力显著提升，实现人人平等享受基本公共服务。
二、政策措施（一）健全教育保障体系。
各地级以上市、县（市、区）政府要将农业转移人口及其他常住人口随迁子女义务教育纳入公共财政保障范围，逐步完善并落实中等职业教育免学杂费和普惠性学前教育的政策，确保农业转移人口子女平等享有公共教育权利。
要按在校学生人数及相关标准核定义务教育和职业教育中涉及学生政策的转移支付，统一城乡义务教育经费保障机制，实现“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带，落实好中等职业教育国家助学政策。
（二）完善城乡基本医疗保险管理制度。
加快落实医疗保险关系转移接续办法和异地就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。
2015年第5期第30卷(总131期)南方人口SOUTH CHINA POPULATION'0.52015Vol. 30General No. 131广东省农业转移人口市民化成本——收益预测及分担机希195周春山，杨高(中山大学地理科学与规划学院，广州510275)[摘要]本文利用第六次广东省人口普查数据和相关统计数据，分析了广东省农业转移人口的现状及空间分布。
根据马斯洛的需求层次理论和人力资本的成本-收益理论，建立了农业转移人口市民化的成本-收益计算模型，总成本包括城市基础设施成本、城市生活成本、住房成本、社会保障成本、成人教育培训成本、义务教育成本和机会成本'总收益包括农业转移人口的收人、对政府财政收人的贡献以及对企业利润的贡献。
总体上，各市市民化成本呈现出较大的地区差异性，并与当地的经济发展水平呈正相关'市民化收益的地区差异性相比市民化成本较小'全省市民化成本-收益达到平衡所需要的年限为5.5年。
最后，文章初步探讨了市民化成本的分担机制，并针对广东省区域经济发展的不平衡性和农业转移人口的异质性，提出了加强市民化的分区分类策略。
[关键词]广东省'农业转移人口；市民化成本；经济收益；区域差异；分担机制[中图分类号]C92-05 [文献标识码]A[文章编号]1004-1613 (2015 )05-0020-12_#弓I言农业转移人口市民化是指从农村转移到城镇的人口在经历了生产生活空间、职业转变的同时，获得与城镇户籍居民均等的社会身份、福利和权利（魏后凯，2013)。
农业转移人口市民化首先是 身份的转变，其次生产方式的转变，随之社会权利的增加，社会地位的提高，最后是价值观、生活方式、行为方式、心理上的转变（刘传江，2008;谌新民，2013)。
改革开放以来，中国的城 市化进程显著加快，全国常住人口城镇化率从1978年的17.92%提高到2013年的53.7B。
但2013 年底全国户籍人口城镇化仅为35.7B，这意味着仍有超过2亿农业转移人口处在半城镇化状态。
当前市民化进程较为缓慢，其 四个方面：一是制度壁垒（李强，2002;黄锟，2011;张华，2012)，户籍 其附着在户籍制度上的其他相关制度成为市民化的重大(刘传江，2009);此外，土地制度缺少将农村土地“市场化”的退出机制，从而无法将农村土地 置换成进城 ，使得农民工难以放弃农村土地（陈广桂，2004)。
二是城市代价高，即城市政府需要为农民工市民化支付巨额成本（申兵，2012)。
三是技能素质欠缺①，从而难以在城市获得较 为理想的职业并承受在城市居住生的 。
，生活方式上的城乡差距、城市居民的社会排斥（王桂新，2011)、社会资本的缺乏（周密，2012)也进一步阻碍了农业转移人口市民化。
众多 中，市民化成本成为其中研究的热点。
市民化成本是指使现有农民工在身份、** [收稿日期]2015-06-06[作者简介]周春山（1964-)，男，河南信阳人，中山大学教授，博士生导师，研究方向：区域发展与城乡规划。
杨高 (1984-)，男，四川达州人，博士研究生，研究方向：城市社会地理学。
20转移 市民化成本- 及担制研究地位、社会权利以及生活、生产方式等方面向城市市民转化并融人城市社会所投人的最低资金量 (张国胜，2009)。
市民化成本包括生活成本、教育成本、社会保障成本、住房成本和基础设施成本五个方面 (张国胜，2008;国务院发展研究中心，2010;谌新民，2013)。
国外相应的研究主要针对移民和 本地居民存在的福利差异（Blau，1984; Borja/，1991; Borja/，1996)，提出移民的国民化，需增 加移民的社会保障和福利支出（Han/en，2008)。
还有国外学者提到移民的福利本身也存在差异 性（Ruth，2011; Drinkwater，2013)。
转移人口市民化的 要求，即实现与城市居民相等的生活方式、价值观念和心理 需求。
并结合著名的美国社会心理学家马斯洛（A.Ma/low)的需求层次理论和已有市民化成本的 研究，本文认为农业转移人口市民化成本主要包括下面个部分：城市基础设施成本（C1)、城 市生活成本（C2)、住房成本（C3)、社会保障成本（C4)、教育成本（C5)。
本文增加了市民化的 机会成本（C6)，转移人口市民化而放弃的 包地产生的收益（见表1)。
表1农业转移人口市民化成本分类表序号五 需相应的 及成本市民化的本 取的成本1生理需求衣、食、住、行农民转化为市民，意味着行为和生活方式的改变城市基础设施成本C1、城市生活成本C2、住房成本C3保障生命财产安全、劳动保护、避社会权利的增加，包括2安全需求免职业病一劳动保障、医疗服务社会福利、职业安全、社会保障成本C4的需求和成本保障社交需求离开家乡，缺乏归属感。
户籍制度由城市边缘人到真正的3(情感和归属需求）等一系列制度需要创新即制度成本城市建设者转变4尊重需求对农业转移人口存在观念上的偏见和行为上的歧视，尊重需要的满足需要提高社会地位，产生成本社会地位的提高，心理上的转变-5自我教育日城市生活相融合教育成本C5本文以市（地级市）为单位进行广东省市民化成本的研究。
数据主要来源于第六次人口普 查、广东省统计年鉴、广东省及各市国民经济和社会发展统计公报、广东省及各市社会保险基 金管理局、广东省各市2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告以及全国农民工监测调 等。
①《2011年全国农民工检测调查报告》显示，在农民工中，文盲占1.5%，小学文化程度占14.4%，初中文化 程度占61.1%，高中文化程度占13.2%，中专及以上文化程度占9.8%。
此外，在农民工中，接受过农业技术培训 的占10.5%,接受过非农职业技能培训的占26.2%,既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农 民工占68.8%。
212015年第5期南方人口二、广东省农业转移人口总体情况分析(一） 广东省农业转移人 口数量、分布及来源2010年，广东省农业转移人口达2608.62万，居全国第一，其中省内农业转移人口为796.63万，省外农业转移人口为1811.99万。
无论省内农业转移人口还是省外农业转移人口主要分布在珠三角，珠三角的农业转移人口占全省的92%，尤其是深圳、东莞、广州和佛山，四地的农业转移人口数量占全省的75.(见表2)。
广东省外农业转移人口达1811.99万，占全省的近 70.，分布在全国30个省、直辖市和自治区（表3)。
(二） 待市民化的农业转 移人口待市民化主要考虑农业转移人口自身的落户意愿或者定居意愿，已有不少学者对市民化意愿进行了研究(蔡禾，2007;熊波，2007;王桂新，2010;张丽艳，2012;谭晓婷，2015)，有市民化意愿的农业转移人口比重分别为39.62% (珠三角）、63.(武汉）、55.(上海）、34.6% (穗深莞）、51.6. ()。
，广东省农业转移人口市民化意表2 2010年广东省各市农业转移人口.览表 单位：万人序号地区农业转移人口省外农业转移人口省内农业转移人口1深圳市660.70462.59198.102东莞市596.11497.8298.283广州市381.96211.67170.304佛山市319.17223.1396.045中山市150.94120.9030.056惠州市147.48103.4244.067江门市66.4645.1621.308珠海市44.0827.0117.079汕头市40.4625.2015.2710肇庆市32.1917.2114.9711清远市31.1816.0015.1812潮州市23.6016.457.1413湛江市22.45 5.3517.1014韶关市19.417.8411.5715河源市17.27 6.5210.7516梅州市11.59 2.898.7117揭阳市10.627.50 3.1218汕尾市8.33 5.20 3.1419阳江市8.27 3.12 5.1520茂名市8.18 3.22 4.9621云浮市8.16 3.79 4.3722广东省2608.621811.99796.63表3 2010年广东省外农业转移人口分布_览表单位：万人序号 地区农业转移人口序号地区农业转移人口1省382.4416江省10.492广西壮族自治区295.4517省10.393四川省216.2518江省9.044省194.0619河省7.135江省155.5020省 6.196河省146.4321省 5.527州省79.5922山省 4.558庆市77.6123新疆维吾尔自治区 2.179省37.0124内蒙古自治区 2.1010省36.5025市 1.5711省36.0926海市 1.1812云省26.7927海省 1.0913海省13.6028市0.9614山东省12.9729宁夏回族自治区0.7815江省12.9430自治区0.1022广东省农业转移人口市民化成本-收益预测及分担机制研究愿的比重设定为50%，待市 表4广东省待市民化的农业转移人口 单位：万人民化的广东省农业转移人口序号地区市民化农业转移人口序号地区市民化农业转移人口为 1304.31 万（表 4)。
1市330.3512市11.802东市298.0513市11.23三、广东省农业转移人3广市190.9814市9.70口市民化成本-收益预测4市159.5915市8.645市75.4716市 5.80(一）市民化成本预测6市73.7417市 5.31农业转移人口市民化的7市33.2318市 4.17总成本可表示为：8市22.0419市 4.149市20.2320市 4.09C (总成本& =C 1 (城10市16.0921市 4.08市基础设施成本& + C 2 (城11市15.5922广东省1304.31市生活成本& + C 3 (住房成本）+C 4 (社会保障成本& +C 5 (教育成本）+C 6 (机会成本）1、 城市基础设施成本城市基础设施成本是农业转移人口市民化需增加的基础设施的投人。
主要包括：①电力、燃 气及水的生产和供应业；②交通运输、仓储和邮政业；③电信和其他信息传输服务业；④水利、 环境和公共设施管理业的投人。
城市基础设施成本计算公式为：C 1= (C -+Ct +C /+C …) /P2、 城市生活成本城市生活成本指达到城市市民生活水平增加的支出。
其衡量的是农业转移人口与城市市民的 消费差距。
鉴于数据的可得性，本文用农村居民消费水平代替农业转移人口消费水平。
因此城市 生活成本的计算公式为：C 2=C u -C 53、 住房成本住房成本是保证农业转移人口市民化后能在城镇定居而需进行的资金投人。
