乡镇基层组织建设年实施方案

王卫发…2012‟12号关于印发《王村中心卫生院开展基层党组织建设年活动实施方案》的通知各科室：《王村中心卫生院开展基层党组织建设年活动实施方案》已经院务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。

二0一二年三月十八日主题词: 组织建设实施方案通知抄报：镇党委加发：各村卫生所王村中心卫生院 2012年3月18日印发共印30份王村中心卫生院开展基层党组织建设年活动的实施方案为进一步加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照局党委《关于开展党组织建设年活动的实施方案》的要求，卫生院党支部决定用三年时间在本院党组织中开展“基层组织建设年”活动。

具体实施方案如下：一、开展“基层组织建设年”活动的指导思想和目标要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系医院发展、稳定工作和各科室的工作实际，针对党组织建设中存在的问题和薄弱环节，坚持“围绕中心，服务大局；鼓励创新，体现特色；结合实际，讲求实效；分类指导，整体推进”的基本原则，强化党组织功能、发挥党员的先锋模范作用这一主题，着眼于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党的先进性建设长效机制，不断创新基层党组织党建工作的内容和形式，全面加强基层党组织建设，努力把我院基层党组织建设成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为促进医院各项事业科学发展、跨越式发展提供坚强的组织保证。

（二）目标要求在党支部中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强基层党组织党建工作的长效机制，各党支部“抓党建、带队伍、促发展”的具体任务和职责更加明确，贯彻严格教育、严格管理、严格监督、严格要求的制度和措施更加有力。

党员宗旨意识进一步增强，理想信念进一步坚定，作风进一步改进，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，党建工作方法和载体进一步创新，先进性教育活动成果进一步扩大，党在医院的执政基础进一步巩固，党群干群关系进一步密切，促进各项工作取得新的进展。

关于加强农村基层党组织建设的工作方案为进一步加强乡镇行政区划和村级建制调整改革后农村基层党组织建设，坚持党的农村基层组织领导地位不动摇，根据《县委、县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以提升组织力、增强政治功能为重点，着力把农村基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章提供坚强组织保证。

（二）工作目标。

到2025年底，涉改乡镇、村（社区）组织体系和运行机制基本理顺。

到2026年，确保顺利完成乡镇和村（社区）换届工作，基层组织体系更加清晰、干部队伍更加优化、运行机制更加规范、监督体系更加健全、保障措施更加有力。

到2027年，推动基层组织全面进步、全面提升，基层党组织的政治功能和组织力更加突出，党组织领导下的基层社会治理更加有效，党同人民群众的血肉联系更加密切。

二、主要内容（一）健全基层组织体系1.规范管理村（社区）党组织。

乡镇党委指导村（社区）党委（党总支、党支部）及其下属党支部按照职能职责规范化、标准化运行。

坚持以村民小组为基本单元，以产业链、利益链为主线，以业缘、趣缘等为纽带，合理设置下级党组织，同步理顺新型农业经营主体党组织隶属关系。

村（社区）党组织所属党支部书记原则上由村（社区）常职干部中的党员兼任，委员原则上从村民小组长（65周岁以下）、正常离职的村常职干部和村级优秀后备干部中的党员中选举产生。

2,坚持党建带群建。

规范乡镇工会建设，推动行政村（社区）依法组建工会组织，积极创新乡镇工会组织体系、运行机制和活动方式。

加强团的基层组织建设，深化乡镇实体化大团委、青年工作共建委员会建设，理顺团组织隶属关系，提高组织覆盖质量。

基层组织建设年活动整改提高实施方案策划方案一、背景分析基层组织是我国社会的基础，是党的工作的基石。

基层组织建设年活动旨在全面提升基层组织的凝聚力、战斗力，推动基层工作的整改提高。

为了确保活动取得实效，特制定本策划方案。

二、目标定位1.提升基层组织凝聚力，增强党员意识，发挥党员先锋模范作用。

2.优化基层组织结构，提高工作效率，确保工作落实。

3.深化基层民主建设，增强群众满意度，推动基层社会治理。

三、整改措施1.加强党员队伍建设（1）开展党员教育培训，提高党员政治觉悟和业务能力。

（2）严格执行党的组织生活制度，加强党员之间的联系与沟通。

（3）加强党员党风廉政教育，严明党的纪律，严肃查处违纪违法行为。

2.优化基层组织结构（1）合理设置基层组织，实现资源共享，提高工作效率。

（2）明确基层组织职责，强化责任担当，确保工作落实。

（3）推进基层民主建设，充分发挥群众自治作用。

3.深化基层民主建设（1）加强基层民主制度建设，保障群众民主权利。

（2）开展基层民主活动，丰富群众文化生活，增强基层凝聚力。

（3）加强基层社会治理，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、具体方案1.开展党员教育培训（1）制定培训计划，明确培训内容、培训对象和培训时间。

（2）采取集中培训、网络培训、实践锻炼等多种方式，提高培训效果。

（3）建立培训档案，对培训情况进行跟踪管理。

2.加强党员党风廉政教育（1）开展党风廉政教育宣传活动，提高党员廉洁自律意识。

（2）加强党风廉政制度建设，规范党员干部行为。

（3）建立党风廉政建设责任制，明确党风廉政建设责任人。

3.推进基层民主建设（1）制定基层民主建设实施方案，明确工作目标和任务。

（2）加强基层民主制度建设，确保群众民主权利得到保障。

（3）开展基层民主活动，提高群众参与基层社会治理的积极性。

4.优化基层组织结构（1）开展基层组织调研，了解基层组织现状。

（2）制定基层组织优化方案，合理设置基层组织。

（3）加强基层组织建设，提高基层组织凝聚力。

扎实推进基层组织建设年实施方案XXX〔xxxx〕xx号XXX关于印发《XXX移民办公室扎实推进基层组织建设年实施方案》的通知各科室:《XXX扎实推进基层组织建设年实施方案》已经办班子会议研究同意,现印发给你们,请结合实际贯彻落实。

二○一二年五月三十日( 此件公开发布)主题词:建基层组织建设年实施方案通知XXX xxxx年 x月 xx日印发XXX扎实推进基层组织建设年实施方案XX县委组织部《XXX扎实推进基层组织建设年实施方案》(XXX〔xxxx〕xx号)文件精神,结合我办实际,就扎实推进基层组织建设年活动提出如下实施方案。

一、指导思想紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优、喜迎”这一主题,全面落实省委《三年规划》提出的目标任务,按照“突出重点、统筹兼顾,分类指导、扎实推进,破解难题、务求实效,把握方向、提升成效”的基本要求,进一步健全组织体系,增强基本队伍,创新活动载体,完善工作制度,用好场所阵地,发挥功能作用,力争实现“五个提升”,努力使机关组织建起来、用起来、活起来、强起来,XX县移民工作顺利开展提供强有力的组织保证。

着力解决干部队伍在思想观念、性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题。

促使机关支部的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、主要任务按照“抓落实、全覆盖,求实效、受欢迎”的要求,把开展基层组织建年活动与移民工作任务相结合,联系各科室工作职责及个人的思想和工作实际,高标准找差距、高要求定目标、高质量抓整改,立足岗位职责,确保基层组织建设年活动取得实效。

第一,加强学习培训,提高员干部综合素质。

与建设学习型组织,深化作风建设大讨论活动相结合,加强政治理论教育、业务知识培训,解放思想,转变观念,提升发展意识。

通过开展扫尾功坚、主题教育、争先创优、结对帮扶等活动,进一步发挥员干部先锋模范作用,更好地推进“建设队伍、服务中心”两大任务,努力达到“讲性,强化员意识;重品行,塑造员形象;作表率,实践为民宗旨”的工作目标。

关于加强农村基层党组织建设的实施方案各村（社区）、非公企业党支部：为认真贯彻落实党的十七大精神，深化“三级联创”活动，打牢基层工作基础，推动基层党组织更好地发挥“推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐”的作用，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提高执政能力、巩固执政基础为核心，以增强党组织创造力、凝聚力、战斗力为关键，以服务党员、服务群众为目标，按照“三级联创”要求，努力建设具有战斗力的基层党组织。

二、工作目标通过实施“建设一个规划化的活动场所，健全一套规化的工作制度、建立一套规化的档案材料、开展一系列规化的组织活动”的“四个一工程”，实现“制度落实、活动经常、台帐齐整、工作规、作用突出”的“五大目标”。

三、主要容（一）建设一个规化的活动场所1、镇党委活动场所建设达到“五有五上墙”的标准。

“五有”：（1）有活动场所。

镇二号会议室为党委会议室、党员活动室。

（2）有党员学习基地。

镇一号会议室为学习培训阵地，并添加党建读物等有关杂志。

（3）有标识牌。

制作党员活动室、党员示岗等标识牌。

（4）有国旗。

（5）有党务政务公开栏。

“五上墙”：（1）党旗上墙。

包括党员权利、党员义务、入党誓词等容。

（2）党委工作职责及分工、办事流程、服务指南、党组织设置图等上墙。

（3）党委议事决策制度上墙。

（4）党委党风廉政建设责任制上墙。

（5）党委主题实践活动上墙2、村（社区）党组织活动场所建设达到“五室五有五上墙”的标准。

（1）“五室”：设有村（社区）党组织会议室、办公室、便民服务综合室、警务室、值班室，建筑面积原则要求在90平方米以上，会议室不低于30平方米。

（2）“五有”：有标识牌。

室外要悬挂党组织名称吊牌或标识牌，党员活动室、党员远程教育室、支书办公室、图书室等活动场所要悬挂标识牌。

吊牌及标识牌要庄重、醒目，字体为红色。

按规定设置党员示岗座牌。

有办公设施。

办公桌椅、会议桌椅、文件柜、图书柜齐全配套，有办公，有电教设施，远程教育设备齐全。

基层减负实施方案基层组织建设年活动整改提高实施方案一、背景分析近年来，基层工作负担逐渐加重，影响了基层组织的正常运行和工作人员的工作效率。

为深入贯彻落实党中央关于基层减负的决策部署，推动基层组织建设年活动整改提高，我们特制定本实施方案。

二、总体目标1.全面减轻基层负担，提高工作效率。

2.加强基层组织建设，提升服务水平。

3.提高基层工作人员素质，增强队伍活力。

三、具体措施1.精简会议和文件（1）严格控制会议数量和规模，提倡召开视频会议，减少基层往返奔波。

（2）简化文件格式，减少文件篇幅，提高文件质量。

2.优化工作流程（1）梳理基层工作流程，简化手续，减少不必要的环节。

（2）推广电子政务，实现信息共享，减少重复劳动。

3.规范考核评估（1）合理设置考核指标，避免过多过滥的考核项目。

（2）建立第三方评估机制，提高考核评估的客观性。

4.加强基层组织建设（1）充实基层工作力量，提高工作人员待遇，激发工作积极性。

（2）开展基层干部培训，提高政策水平和业务能力。

5.强化责任追究（1）对基层负担过重的问题，严肃追究相关责任人的责任。

（2）对不作为、慢作为、乱作为的干部，依法依规处理。

6.营造良好氛围（1）加强舆论引导，宣传基层减负成效，营造良好氛围。

（2）关心关爱基层工作人员，关注心理健康，提高工作满意度。

四、实施步骤1.调查研究阶段（1个月）组织调研组，深入基层了解实际情况，梳理问题清单，为整改提供依据。

2.制定方案阶段（1个月）根据调查研究结果，制定具体的整改方案，明确责任分工和时间节点。

3.实施整改阶段（3个月）按照方案要求，全面开展整改工作，确保各项措施落实到位。

4.督促检查阶段（2个月）对整改工作进行督促检查，及时发现和解决问题，确保整改效果。

五、组织保障1.加强组织领导成立基层减负整改工作领导小组，统筹协调各方力量，推动整改工作有序进行。

2.落实责任追究明确各级责任，对不履行职责、整改不力的单位和个人，严肃追究责任。

乡镇基层基础建设提升年活动实施方案＊＊镇人民政府关于开展“基层基础建设提升年”活动的实施方案为切实加强我镇计划生育基层基础工作，提高全镇计划生育工作水平，按照XX市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》（X计育组字[2013]4号）要求，结合我镇人口计生工作实际，特制定本实施方案：一、指导思想以党的十八大精神为指导，以科学发展观统领全局，以加强和创新社会管理、加快城镇化发展和新农村建设为契机，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题的中心任务，坚持计划生育基本国策不动摇、坚持党政一把手亲自抓负总责不动摇、坚持“一票否决”不动摇，以“建章立制、完善网络、规范管理、优质服务、政策引导、创新发展”为目标，全面提升基层基础工作水平，为全镇人口计生工作深入健康发展奠定更加坚实的基础。

二、目标任务通过基层基础建设提升年活动的开展，进一步加强全镇人口和计划生育基层基础工作，人口和计划生育工作机制不断健全，基层组织队伍建设不断强化，计划生育国策意识进一步增强，计划生育宣传氛围进一步浓厚，计生优质服务水平不断提高，后进单位工作转化成效明显，依法行政水平不断提升，全镇人口计生工作持续、健康、稳定发展的局面不断巩固。

三、工作安排按照淄博市人口和计划生育领导小组《关于在全市开展“基层基础建设提升年”活动的实施意见》部署要求，结合我镇人口和计划生育工作实际，重点抓好以下几项工作，推动“基层基础建设提升年”活动的深入开展。

（一）加强基层组织建设，强化队伍培训力度。

加强以党支部为核心的村级班子建设，依法落实村（居）“两委”主要负责人计划生育第一责任人的责任，不断完善村级“两委”和计划生育工作人员的管理服务责任制。

实行绩效考核，认真兑现奖惩，严格责任追究，要保持基层计生机构设置稳定、人员配备合理、队伍网络健全、投入保障有力，确保人员、职责、报酬落实到位。

建立健全教育培训机制，强化村级计生专职人员培训力度，重点加强基层管理工作规范和依法行政工作培训，全面提高计生工作人员综合素质。

基层组织建设年活动方案开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。

为深入落实____、省市工作部署要求，扎实推进全市基层组织建设年活动有序开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想以____、____和____为指导，以“强组织、增活力，创先争优迎接____大”为主题，全面落实基层党建工作《三年规划》，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，不断深化和拓展基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，进一步健全组织体系、建强骨干队伍、创新活动载体、完善工作制度、用好场所阵地、发挥功能作用，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现“三争两建一跨越”目标、推进现代港口城市和综合实力强市建设提供坚强的组织保证。

二、工作目标坚持分类指导，有序推进基层组织建设年活动，努力实现以下目标：基层党组织覆盖面进一步扩大，各领域基层党组织设置科学、网络健全、功能齐全、隶属关系明确，实现党的组织、工作和影响全覆盖；基层党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，以党的基层组织建设带动群团组织建设；基层党组织书记素质进一步提升，以党组织书记队伍建设为重点，以基层党组织领导班子建设为核心，拓宽选任渠道，加强教育培训，着力提高基层领导班子谋划发展、推动发展、服务发展的能力和做好群众工作、搞好公共服务、创新社会管理、维护社会稳定的本领。

党员队伍生机活力进一步提升，创新载体，丰富内容，经常性开展党内基本活动，务实开展主题实践活动。

提高发展党员质量，搞好党员民主评议，加强党员教育培训和管理服务，完善激励关怀帮扶机制，党员党性观念和党员意识不断增强；基层基础保障水平进一步提升，加大基层党建人力物力财力投入，加强农村、社区党员群众服务中心“五务合一”建设；建立稳定可靠的保障机制，全面落实农村、社区干部报酬待遇；深入推进基层党建工作信息化，使基层党组织有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事，保证基层党组织正常运转、党建活动有效开展；基层党建制度化水平进一步提升，以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，按照实际、实用、实效的原则，建立健全基层党组织学习、教育、管理、服务等党建活动和党建工作制度，不断增强制度的系统性、配套性和严密性，使现有制度得到落实，新兴领域党建工作制度得到健全，党建工作有序开展。

基层组织建设年实施方案（一）各支部：为认真做好我办党的基层组织建设工作，落实好基层组织建设年各项工作任务，进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，根据中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发[20**]6号、财政部《关于印发＜财政部基层组织建设年活动实施方案＞的通知》（财创先发［20**］１号）和中国共产党吉林省直机关工委《关于印发＜关于在省直机关开展以增强“四力”为主题的基层组织建设年的实施方案＞的通知》（吉省党发［20**］１８号）文件要求，结合我办实际，制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强“党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力、制度的约束力”为主题，以创先争优为动力，以密切党群干群关系为主线，以强组织、增活力为目标，突重点、破难点、显亮点，积极探索党建工作新模式，着力解决突出问题，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高基层党建工作科学化水平，为财政监督事业的发展提供坚强有力的组织保证。

二、工作目标及基本原则开展基层组织建设年活动，就是要贯彻落实科学发展观，进一步落实责任，强化措施，集中时间，集中力量全面加强基层党组织建设，并以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。

开展基层组织建设年活动，是把科学发展观贯彻落实到基层的需要，是巩固党的执政基础的需要。

各支部要在解决基层组织建设的实际问题上下功夫，要把切实增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设活动成效的重要标准。

要创建一批“五好党支部”，一批“五个好党员”标兵，一批党组织示范点，发挥辐射带动作用，提高基层组织的执政能力和战斗能力，努力实现以下目标：一是基层组织得到加强。

科学合理地设置党组织，形成顺畅的工作运行机制；不断扩大党建工作覆盖面，建立健全党组织；党员管理更加规范，为民服务意识明显增强，模范作用较好发挥；进一步建立和完善基层党组织的工作制度、联系群众制度和为民服务制度。