专制主义晚期的政治形态

2、谈谈你对古代中国政治制度的认识。某学生答 题要点如 下，你认为表述不准确的是 A．分封制与宗法 制互为表里，宗法制在政治制 度方面的体现就是分封制 B．春秋时期，分封制瓦解，出现了“礼崩乐坏” 的局面 C．唐朝统治者运用中央机构的权力制衡来维护 自己的专制统治 D．内阁的设置实质上恢复了丞相的职权，是明清 时期君主专制的重 要内容
积极影响
明清君主专制加强对中国社会发展的影响



1、经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍 了商品经和资本主义萌芽的发展。 2、政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民 的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到 压制和打击。 3、思想文化上，专制统治使知识分子脱离实 际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。


5、我国某旅行社在安排某项目旅游景 点时 写道：“接折（阅读奏折）——见面（请皇 帝旨）——述旨（拟皇帝旨意）——过朱（皇 帝过目确定）——交发（下发旨意）……”， 该景点最有可能是 A．秦丞相府 B.唐尚 书省 C.元中书省 D. 清军机处
丞相制与内阁制的区别？
宰相制 相同 内阁制
非法定 无决策权 职责都是辅助皇帝处理政务 法定 参与决策
地位
不 同 职权
对皇权 作用
制约皇权
不能制约
二、清 军机处 时间：雍正年间
直接原因：为适应西北军务的需 要，防止泄露军事机密；
根本目的：加强皇权；
பைடு நூலகம்位：
辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构， 但军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝的旨意 办事。
消极影响
专制主义中央集权 制度的演变趋势
秦：创立 汉 唐 宋 元 明 清 空前强化——顶峰

唐朝
中书省 明太祖时期 明成祖时期
皇帝
尚书省 内阁 门下省
吏 户 礼 兵 刑 工
内阁的权限及特点
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾 问，原非宰相！” 辅佐皇帝处理国政的助理机构 ——《神宗实录》卷五一一 页 张居正是神宗的师傅，而且又是内阁大学士。然而先生见不
到学生面，大学士照政制论，是无法主持政令的。于是张居 正只有同司礼监勾结，他才能舒展抱负，来策动当时的政事。 但当时朝臣大家都反对张居正，说他不像前朝宰相，不是政 府正式的行政首长，不该弄权专政。这批评实在也不错。当 时尚书六部才是政府最高行政长官，他们只须听命于皇帝， 并不须听命于内阁。 ——钱穆《中国历代政治得失》第四讲 始终没有取得法定地位，不是中央一级正式的行政机构， 不能正式统率六部百司,无实权。 受司礼监牵 制
1、是君主专制强化的产物，加强了君主专制，提高了 行政效率，但不可能对皇权起到制约作用。 2、宦官参政，甚至专权，是明代政治日益黑暗的重要 原因。
为什么说军机处的设置 使皇权达到了顶峰？
雍正
军 机 处 皇权到达顶峰
南 书 房 皇权得到扩大 康熙
皇太极
议政王大臣会议 内阁 皇权受到限制
位于北京故宫乾清门前广场 有关军机处的二三事 西侧，门外正西为慈宁宫。 此门是内廷与外朝西路及 西苑的重要通路。 材料一：雍正年间，用兵西北两路„„直（连日值班）
据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二 十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160 件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的， 共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。 积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。 消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完 全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。同 时也使皇帝政务繁多，身心疲惫。

清朝的疆域
清朝边疆政策的基本原则
尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络 各民族的上层分子；大事集权，小事放权， 因地制宜进行行政管理。
主管边疆民族事务的机构 理藩院
改土归流：强化中央统治
• 原因：土司制度形成割据势力，不利于中 央集权。 • 过程：明朝开始，清雍正大规模； • 意义： • 加强中央对西南少数民族地区的统治； • 改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态 • 促进民族间经济文化交流； • 有利于统一多民族国家的巩固发展
B
C
清朝——军机处的设置
雍正
军 机 处 皇权到达顶峰
南 书 房 皇权得到扩大 康熙
皇太极
议政王大臣会议
皇权受到限制
1.军机处设立于何时？设立军机处的直接 目的和根本目的是什么？
①时间：雍正年间。
②直接目的： 为适应西北军务的需要，防止 泄露军事机密 ③根本目的：加强皇权
2、军机处的职权如何？ 职权：辅助皇帝处理政务将皇
——《明史纪事本末》
1、废相的原因：
1）历史原因：历史上的宰相 “专权乱政”、妨碍皇帝行使权 力。 2）现实原因：解决了君权与相 权矛盾
1、废相的原因：
1）历史原因：历史上的宰相 “专权乱政”、妨碍皇帝行使权 力。 2）现实原因：解决了君权与相 权矛盾
2、废除丞相 罢除丞相，六部直属皇帝，成为定制
张居正
这种观点不对。因为内阁只是皇帝的侍从咨询机 构。严嵩、张居正等的权力不是来自制度保障， 而是倚仗皇帝个人的宠信，一旦失去皇帝的宠信， 也就没有他们的专权。这说明权臣专权恰恰是君 主专制强化的产物。
• 明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士， 严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等 内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明 • A．皇权渐趋衰弱 B．君主集权加强 • C．内阁取代六部 D．首辅权力失控

政治： 加强中央权力，维护统一的多民 族国家 经济：一定的程度上促进经济的繁荣 （农业、官营手工业） 文化：集中力量完成了大型文化典籍的编纂 （《永乐大典》《四库全书》）
消极：
政治：易出现决策独断性和暴政；政治 腐败，社会黑暗 经济：坚持重农抑商政策，阻碍商品经济 的发展，阻碍社会生产力的提高 文化：加强思想文化方面的控制，严重扼杀 了社会的创造力，阻碍了科学技术的 发展。 对外：闭关锁国，阻碍了中国与外国的交流， 不利于自身发展，中国逐渐落后于世 界发展潮流。
这说明什么
汉相坐议事 宋相站议事 明相跪议事
明代自朱元璋起，就明文规定，“大朝仪”须“众 官皆跪”。清朝的官僚上朝时跪地时间特别长，以 至于大臣们都备有特别的护膝。Βιβλιοθήκη 这种变化说明了 什么？第四课
专制时代晚期的政治形态
——明清时期
自古三公论道，六卿分值，并不曾设立丞相。自 秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤 相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。 今我朝罢丞相，设五府、六部……事皆朝廷总之， 所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下 敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟， 全家处死。 ——《明会典》卷二《皇明祖训》
1、明太祖对丞相作用有何看法？
2、这一看法导致他采取什么措施？
3、为什么要这样做？
一、明朝君主专制的加强 ——废宰相、设内阁
（一）废除宰相制度
原因：宰相专权乱政，威胁皇权
（二）内阁制度的形成 洪武十七年（1384年）9 月14日至21日，一周时 宰相制度的废除， 间内外诸司奏事札达 皇帝政务繁忙 1660件，共3 391事，即 朱元璋平均每日要处理奏 章207件、411事，以致 “星存而出，日入而休” 仍无法处理好，遇到大事， 更深感“密勿论思不可无 人”。