10.信息政策与信息法律

名词解释1.网络信息法律制度：是指通过局域网或互联网络进行信息制作、传播、利用、信息权的保护、网络的维护等的管理制度。

是产生历史最短，最具活力的法律制度。

2.著作权集体管理制度：是指通过作者自愿加入的或法定的著作权集体管理机构，帮助作者行使著作权，以便公正、快捷地协调著作权人和使用人之间的利益。

3.著作邻接权：是指作品传播者在传播作品时，在一定期限内所享有的权利，简称邻接权。

邻接权是著作权的一种派生权利。

4.知识产权法：是国家法律体系中综合调整公民、法人或非法人单位相互在创造、使用、转让智力成果过程中形成的社会关系的法律规范的总和，它是著作权法、专利法、商标法等各项与知识产权有关的单一性法律、法规的综合。

5.合理使用，法定许可：合理使用：依据著作权法的规定，允许公众在某些情况下使用著作权法保护的作品时，可以不经著作权人许可，也可以不向其支付报酬，都不属于侵犯著作权行为。

法定许可：是指依据著作权法的规定，使用者在利用他人已经发表的作品时，可以不经著作权人的许可，但应向其支付报酬，并指明作者姓名、作品名称，出处等著录项目。

简答1.信息法的法律体系由哪几部分组成。

信息法由信息资源管理法、政府信息公开法、信息保密法、大众传播法、知识产权法、网络信息法等组成，涉及宪法、法律、行政法规、部门规章、地方行政法规和规章等在内所有关于信息活动和信息工作的法律法规。

2.信息法该不该立，应采用哪种模式。

我国法学界对信息法存在着几种不同的看法：（1）已有法律涵盖说：根据需要在各个相关法律中修改增加有关信息的内容，没有必要专门立法。

（2）自身调节说：过多的政府干预和法律干预都会影响信息的使用，不利于信息产业的发展。

（3）时机不成熟说：信息立法的时机不成熟，对信息的保护和辨别没有十分的把握，在这样的环境下贸然立法，必然导致法律与现象的部分脱节。

模式：（1）修改适用模式：修改已有的法律规定，或者在已有的法律中增加相应的补充规定，使得国家的法律体系能够在保留其原有形态的情况下适用于信息化发展的现实，以此起到完善已有法律体系的作用。

一、信息与信息管理1 信息信息（本体论）：信息是事物存在的方式和运动状态的表现形式。

信息（熟悉论）：主体所感知或表述的事物存在的方式和运动状态。

全信息：我们把同时考虑到事物的存在方式和运动状态的外在形式、内在含义和效用价值的熟悉论层次上的信息称为“全信息”。

而把仅仅考虑其中形式因素的信息称为“语法信息”，把考虑其中内容（含义）因素的信息称为“语义信息”，把其中效用因素的信息称为“语用信息”。

2、信息的特征：（1）信息存在的普遍性和客观性（2）信息产生的广延性和无限性（3）信息在时间和空间上的传递性（4）信息对物质载体的独立性（5）信息对熟悉主体的相对性（6）信息对采用者的共享性（7）信息的不行变换性和不行组合性（8）信息产生和采用的时效性3、信息链、数据、信息与学问由事实-数据-信息-学问-智能五个要素构成“信息链”。

“事实”是人类思想和社会活动的客观映射；“数据”是事实的数字化、编码化、序列化、结构化；“信息”是数据在信息媒介上的映射；“学问”是对信息的加工、汲取、提取和评价的结果；“智能”则是运用学问的力量。

4、信息流当信息生产出来后（产生）之后，便要流向特定的采用者，于是在信息生产者和采用者之间形成源源不断的“流”，即信息流。

图人类社会信息过程5、信息管理信息管理的实质就是人类采纳技术的、经济的、政策的、法律的、人文的方法和手段对信息流进行掌握，以提高信息的采用效率，最大限度地实现信息效用价值为目的的一种活动。

6、信息管理的视角（1）从技术视角，信息管理主要讨论用手工方式和计算机方式对信息进行收集、加工、处理，使之有序化存储、便于快速检索并传递给特定的采用者。

这始终是信息管理讨论的重点和目标。

（2）从经济视角，主要讨论以信息的生产、流通和采用为基础的信息市场，包括信息产业、信息经济的形成、进展、特征和运行模式，信息资源和优化配置，信息技术的评价选择以及信息经济效益评价等方面的问题。

信息经济学是该视角下信息管理与经济学相互交叉的讨论领域。

第一章信息与信息社会33(8题）1.什么是信息?信息有什么特征？2.试述信息的功能3.信息社会学说的主要代表人物及其学说有哪些?4.衡量信息社会的标准是什么？5.什么是社会信息化？社会信息化的特点是什么？6.社会信息化指数法的优劣是什么？7.什么是信息高速公路？信息高速公路的核心内容与特点是什么？8.世界各国的信息高速公路计划主要有哪些？1.什么是信息？信息有什么特征?维纳：信息就是我们在适应外部世界，并把这种适应反作用于外部世界的过程中同外部世界进行交换的内容的名称.“信息就是信息，不是物质，也不是能量”钟义信：信息是事物存在的方式或运动的状态,以及这种方式/态直接或间接的表述。

本体论层次:信息是事物存在的方式或运动的状态.认识论层次：信息就是主体所感知或所表述的事物运动状态极其变化方式，是反映出来的客观事物的属性。

特征：(1）普遍性（2）表征性（3)动态性（4)相对性（5）依存性（6)可传递性(7）可干扰性（8) 可加工性（9）可共享性（10）可转换性2.试述信息的功能信息是人类一切活动的基础信息是人类认识自然和社会的媒介信息是人类思维的材料信息是人类交流的工具信息是决策的依据信息是重要的人类资源3.信息社会学说的主要代表人物及其学说有哪些？丹尼尔.贝尔《后工业社会的来临》阿尔温.托夫勒《第三次浪潮》约翰.奈斯比特《大趋势》4.衡量信息社会的标准是什么？定性标准信息化社会的主要指标应包括：(1）以高度发达的信息通信系统为基础设施;（2)提供通信服务，利用高度发达的信息通信产业向多方面发展；（3）信息通信系统的多样化和使用范围的广泛化。

定量标准恩格尔系数：食品开支与家庭消费支出总额之比。

信息系数：以表示与信息有关消费占每个家庭全部开支的比例。

信息系数主要表明家庭消费信息物品和服务的倾向，而不能准确地显示整个社会的信息化程度.西方学者比较公认的信息社会的主要数量指标是信息产业和信息人员在整个国民经济中所占的比重.一是信息产业的产值超过国民生产总值的一半以上。

第一部分1.信息政策与信息法的区别主要体现在：①从手段上讲，信息政策侧重于导向作用，信息法则侧重于制约作用②从内容来讲，信息政策侧重于为社会信息活动提供具有到新兴和约束力的行动准则，而信息法侧重于通过贯彻国家意志，借助于国家强制力，来规范信息行为，保护信息权利，调整信息关系，稳定信息秩序③从稳定性上讲，信息政策作为社会信息活动的指导准则，往往是宏观的方针性号召，允许灵活性和针对性，可以随社会信息化的发展目标，政治，经济，文化等社会状况和条件改变而改变，而信息法一般是在长期的信息政策实践后总结提炼出来的，内容比较成熟，时效较长，而且他的制定，修改或废除都需要经过严格和复杂的法定程序，具有相当大的稳定性④从强制性上讲，信息法是由国家专门的立法机关依照法律程序而制定或认可的，具有明确性，稳定性，可靠性和执行的强制性，而信息政策的制定程序相对简易，甚至缺乏必要的审议表决程序⑤从调整范围上讲，信息法侧重于调整那些能够成为法律事实，能够引起信息法律关系产生，变更和消灭的信息活动⑥从可操作性，信息法不仅能调整经济关系和社会关系，而且能合理，准确的规定信息主体的具体权利和义务，信息法律部门也有相应的机构，人员，设施来实施信息法条款的各项规定，而信息政策仅仅是一个总的指南或准则，其非强制性和非长效性决定了在具体操作中难免会遇到这样或那样的困难。

2.信息政策与信息法之间的联系，具体表现：①信息政策对信息立法有指导作用②信息法是信息政策的升华③科学而合理的信息政策应当受到信息法的制约。

3.在信息政策法规的实践中如何正常处理信息政策和信息法的关系：①依法治国是当代社会发展的必然趋势②信息政策对信息资源的组织，管理和开发，以及信息产业的发展，信息市场的建设具有重要的指导，协调作用。

4.信息政策的作用：①告知作用②指导和调节作用③评价作用④预测作用⑤教育作用⑥规范作用⑦执行社会公共职能，维护社会秩序。

5.信息政策法规作用的体现：①规范信息活动，推进新型化进程与信息社会发展②保护知识产权，保证信息的合理使用，推动知识创新③解决信息矛盾，协调信息交流活动④保障信息安全，防范信息犯罪⑤维护国家信息主权，促进民族文化发展⑥加快整个社会政治，经济，科技，文化，教育方面前进的步伐。

第一章绪论1.信息建设的必要性：法律是社会关系的调节器，信息网络对社会各领域的深刻影响必然对传统法律产生巨大的冲击。

法律的发展总要受到生产力发展水平的制约，原有的传统法律面对新的计算机信息网络带来的新的社会问题总是有点力不从心，而法制建设又必须不断地适应社会发展的需要，因此，制定新的信息法律规范，调整在新的信息技术环境下产生的社会关系，抓紧制定信息领域的立法是十分必要的。

2.物质、能源、信息被称为现代社会的三大支柱。

3.信息法制建设的重要性（1）从人类社会的发展历史来看，信息法制建设是社会发展的要求。

（2）从技术与法律的关系来看，信息法制建设是信息技术应用的必然。

（3）从财产权法律体系的发展历程来看，信息法制建设是财产权法律体系的发展方向。

能够作为法律上所说的财产，必须具备有经济价值和人能实际支配两个条件。

第一次世界大战期间，又出一个新的法律部门-------- 经济法信息法制建设一般可以通过三个层次来实现------- 法律、（行政）法规、（政府）政策。

4.你认为有必要将信息法作为一个独立的法律部门吗？其理由主要是：（1）对部门法的划分虽然不是随意的，但任何式样的划分只能是相对的而不是绝对不变的。

（2）信息法有着特定的调整对象，即信息活动中产生的各种社会关系。

（3）我国的信息法律法规建设经过十几年的努力已经取得巨大的进展。

（4）信息法的兴起与发展，并不是一种偶然的现象，而带有历史的必然性，具有社会发民的时代特征。

5.信息法语宪法的关系：普通法与民法，信息法必须依据宪法制定，并且不得与宪法相抵触。

6.信息政策的特点：战略全局性、指导性、时间性、变异性。

7.信息法律与信息政策的区别：（1）形成过程和表现形式不完全相同；（2）实施方式和范围不完全相同；（3）作用的时效和影响作用过程不完全相同。

8.信息法律和信息政策具有本质上的同一性。

9.从法律形态的角度，可以把信息主体分为自然人、法人和国家三大类。

信息政策与法规习题一、选择题1.国家创制法律的方式有：A、制定B、修改C、认可D、审批正确答案：AC2.信息法律和信息政策的不同在于：A、行程过程和表现形式B、实施方法和范围C、作用实效和影响D、本质正确答案：ABC3.信息法律关系的三要素A、主体B、关系C、内容D、客体正确答案：ACD4.信息权利主体包括：A、信息B、自然人C、法人D、国家正确答案：BCD5.信息立法的基本原则：A、效益原则B、实事求是原则C、吸收借鉴原则D、协调原则E、明确性原则正确答案：ABCDE6.陈某经石某的同意将其小说《父亲进城》改编为电视剧本《激情燃烧的岁月》。

陈某从石某处所获得的是（）A、翻译权B、汇编权C、邻接权D、改编权正确答案：D7.下列（）不属于著作权客体作品之一的戏剧作品。

A、评书《白眉大侠》B、话剧《日出》C、广播剧《林海雪原》D、话剧《茶馆》正确答案：A8.李某和张某1943年共同创作完成了小说《大清秘史》，李某于1987年7月5日病故，张某于2005年11月7日逝世。

按照我国著作权法的规定，以下选项有关《大清秘史》一书的著作权保护的终止日期为（）A、2037年7月5日B、2037年12月31日C、2055年11月7日D、2055年12月31正确答案：D9.下列选项中，属于我国著作权法意义上的展览权的对象的是（）A、陈逸飞的一幅作品B、李某闲暇时创作的小说C、旭光广告公司的某位文案人员设计的一幅图形作品D、著名建筑师贝聿铭的一个建筑作品正确答案：A10.在理解我国著作权法规定的署名权时，正确的观点是（）A、署名权只能由作者享有B、作者决定在作品上不署名的，即是作者对署名权的放弃C、在夫妻关系存续期间，非作者一方有权在对方的作品上署名D、作者死亡后，署名权仍然受著作权法保护正确答案：D11.我国的著作权法是何时制定的？A、1979B、1990C、1980D、2001正确答案：B12.世界知识产权日是每年的（）A、5.26B、4.25C、5.25D、4.26正确答案：D13.学者吴汉东曾经说过：“一个人获得的知识产权，是对另一个人的合法限制”，这句话描述了知识产权的哪一个特征（）A、地域性B、时间性C、专有性D、垄断性正确答案：C14.属于知识产权的权利有（）A、抵押权B、商业秘密权C、股权D、植物新品种权正确答案：BD15.“思想与表达二分法”是著作权保护的主要原则，据此原则，以下不受著作权法保护的是（）A、情感B、文字C、视频D、思路正确答案：AD16.甲公司的游戏软件工程师刘某利用业余时间开发的游戏软件被乙公司非法复制，丙书店从无证书贩手中低价购买了该盗版软件，丁公司从丙书店以正常价格购买该软件在其经营的游戏机上安装使用。

第⼗章信息政策与信息法律第⼗章信息政策与信息法律1、信息政策：国家信息政策是指在⼀国范围内，国家或政府为解决信息管理和信息经济发展中出现的、关系和涉及到公共利益、权益、安全问题，保障信息活动协调发展⽽采取的有关信息产品及资源⽣产、流通、利⽤、分配以及促进和推动相关信息技术发展的⼀系列措施、规划、原则和指南。

2、国家信息政策体系的构建：A政策主体：政府，由国务院直接牵头。

B政策⽬标：通过制定信息政策所实现的利益协调和分配关系。

当前我国国家的信息政策⽬标是：信息服务社会化和通⽤化以实现公平；信息产业市场化以实现效率；信息管理科学化以保证安全。

C政策问题：信息政策问题是指能够列⼊政策制定议程的客观社会问题，及信息政策应该解决的社会⽭盾和问题。

D政策内容。

具有显著的经济和法律特征。

E政策形式：是指政策内容的外在表现形式，是宣传、执⾏政策的有效⼯具和合法依据。

信息政策的形式是指国家制定并发布执⾏的有关信息政策内容的⽂件、指南或规定。

3、信息政策的法规化：制定政策就是制定规则，成熟的信息政策最终会形成法律规范。

4、⾃然垄断：产业初始投⼊（固定成本）⾮常巨⼤，边际成本极低，产品的平均成本在其规模扩⼤的整个过程中明显下降。

5、信息法律的含义：是指在调整信息活动中产⽣的社会关系的法律规范的总称。

6、信息法律的类型：第⼀、在现有的国家信息法律中作相应的修改和补充，使其适应信息化发展的需要。

第⼆、在我国现有法律、法规的基础上另⾏制定专门的法律。

第三、我国还颁布实施了⼀些有关的政策性⽂件和政府规章，对已经发⽣的但是由于种种原因⽬前暂时没有通过⽴法来调整的现实问题予以规范。

7、信息法律的⽴法模式：修改适⽤模式，专门⽴法模式，谨慎暂缓模式。

8、信息政策与法律的制定原则(1)市场驱动，放松规制。

a、信息经济的发展和社会信息化的推进关键在于市场的驱动；b、政府的作⽤主要是通过制定符合市场规律的市场规则来指导和规范市场公平有效的竞争。

《信息政策与信息法》课程教学大纲一、《信息政策与信息法》课程说明（一）课程代码: 14131056（二）课程英文名称:Information Policy and Information Law（三）开课对象：信息管理与信息系统专业（四）课程性质：专业选修课。

前导课：经济法学、知识产权法（五）教学目的：通过本课程的学习，使学生树立较强的信息政策与信息法律意识，了解当今信息政策与信息法制建设的建设及研究现状，掌握信息政策与信息法律法规的基本知识和基本技能，培养和提高学生分析和处理有关信息法律问题的综合能力，为学生今后的学习、工作和生活打下坚实的法律基础。

（六）教学内容：信息法的基本理论和知识；国内外信息法律制度建设的概况和发展趋势；网络环境下信息活动中的信息法律制度，包括各类信息成果的知识产权保护和信息传播、信息消费、信息交易、信息产业管理及信息系统安全等法律规范。

（七）学时数、学分数及学时数具体分配学时数：34 学时分数： 2 学分（八）教学方式以黑板课为主要形式的课堂教学。

（九）考核方式和成绩记载说明考核方式为考试。

严格考核学生出勤情况，达到学籍管理规定的旷课量取消考试资格。

综合成绩根据平时成绩和期末成绩评定，平时成绩占40%，期末成绩占60% 。

二、讲授大纲与各章的基本要求第一章信息政策与信息法律概述教学要点：信息政策的概念、产生与发展；信息法律的概念与特点、产生与发展；信息政策与信息法律的关系教学时数：4教学内容：第一节信息政策概述一、信息政策的概念二、信息政策的产生与发展三、信息政策的目标四、信息政策的理论模式五、信息政策的制定六、信息政策的实施七、信息政策的评估八、各国信息政策比较第二节信息法律概述一、信息法律的概念与特点二、信息法律的产生与发展三、信息法律的基本原则四、信息法律的宗旨和作用五、信息法律关系六、信息法律体系第三节信息政策与信息法律的关系一、信息政策与信息法律的联系二、信息政策与信息法律的区别考核要求：1.信息政策的概念 (掌握)2.信息政策的产生与发展 (领会)3.信息法律的概念与特点 (掌握)4.信息法律的产生与发展 (领会)5.信息政策与信息法律的关系 (掌握)第二章信息主体的政策与法律问题教学要点：信息主体、企业、公司、个人、其他主体的概念及特点，各自拥有的权利教学时数：2教学内容：第一节信息主体概述一、信息主体的意义二、信息主体概念和特点三、信息主体的范围四、信息主体的资格五、信息主体的待遇六、信息主体的立法七、法人第二节企业一、企业的概念与特点二、企业的种类三、企业的地位四、企业的设立五、企业的权利与义务六、企业的变更七、企业的终止第三节公司一、公司的概念与特点二、公司的种类三、公司的地位四、公司的设立五、公司的权利与义务六、公司的变更七、公司的终止第四节个人一、个人的概念二、个人的资格第五节其他主体一、其他主体的范围二、其他主体的资格考核要求：信息主体、企业、公司、个人、其他主体的概念及特点，各自拥有的权利 (掌握)第三章知识产权中的政策与法律问题教学要点：知识产权的范围和意义，专利权、商标权、著作权的内容及形式教学时数：10教学内容：第一节知识产权概述一、知识产权的概念与特点二、知识产权的范围和意义三、知识产权的立法第二节专利权一、专利权的概念二、专利权的主体三、专利权的客体四、专利权的内容五、专利权的授予条件六、专利权的公开七、专利权的限制八、专利权的保护第三节商标权一、商标权的概念二、商标权的主体三、商标权的客体四、商标权的内容五、商标权的授予条件六、商标权的公开七、商标权的限制八、专利权的保护第四节著作权一、著作权的概念二、著作权的主体三、著作权的客体四、著作权的内容五、著作权的利用六、著作权的限制七、邻接权八、著作权与邻接权的保护第五节网络环境下的知识产权问题考核要求：1.知识产权的范围和意义，专利权、商标权、著作权的内容及形式 (掌握)2.网络环境下的知识产权问题 (领会)第四章信息收集中的政策与法律问题教学要点：信息收集的概念和特点，刑事诉讼法、民事诉讼法、律师法、统计法的相关规定教学时数：2教学内容：第一节概述一、信息收集的概念和特点二、信息收集的种类三、信息收集的原则第二节刑事诉讼法的有关规定一、刑事诉讼法概述二、刑事诉讼法关于信息收集的规定第三节民事诉讼法有关规定一、民事诉讼法概述二、民事诉讼法关于信息收集的规定第四节律师法的有关规定一、律师法概述二、律师法关于信息收集的规定第五节统计法的有关规定一、统计法概述二、统计法关于信息收集的规定考核要求：1.信息收集的概念和特点 (掌握)2.刑事诉讼法、民事诉讼法、律师法、统计法的相关规定 (掌握)第五章信息加工处理中的政策与法律问题教学要点：信息加工处理的概念、特点、意义及种类。