7.2美国1787年宪法

民主的奇迹：美国宪法制定的127天

1776年7月10日晚，55岁的华盛顿将军在信中跟他曾经的助手、也是后来美国第一任财政 部长汉密尔顿说：“很难过你走开了，真希望你能回来。此刻的危机确实相当严重，令人担忧。(大会现在的情形)已经糟到无以复加，你简直看不出任何理想体制有望的曙光;总而言之一句话，我对大会几乎不抱任何希望，实在不觉得它还会有什么好的进展。我真懊悔跟这档子事沾上关系。”

此时，后来被作为人类历史上最重要的制度创举之一、载入史册的美国宪法 制定大会已经进行了近两个月。在费城举办的这次会议，其参加者是美国12个州派来的55名代表，包括华盛顿、麦迪逊、汉密尔顿、富兰克林、约翰·亚当斯在内。

其中3/4以上出席过大陆会议，8位在《独立宣言》上签过名，7位担任过州长，21位打过独立战争。因为出使巴黎而未能参加制宪会议的杰斐逊看到这个名单，感叹道，“这可真是一场半神大会啊!”

在那时和后来，华盛顿将军都是美国人最为尊敬的伟大人物之一。他和他的助手汉密尔顿也是这次制宪会议的推动者。如果不是包括他们在内的人坚持不懈地推动这次全国大会，这次艰难的会议根本就不会召开。虽然后来在私下里抱怨后悔跟大会沾上任何关系，但其实在迈出这一步之后，无论是华盛顿将军，还是麦迪逊都对大会的艰难有自己的预期。麦迪逊就曾在大会开始前一个月，向他的一个朋友表示：“从大会达成决议，国会批准，一直到最后各州的核可，这个过程需要经过的每一步路，重重险阻，都难免使人灰心丧志，从而选择其他比较容易的退路!”但是他和华盛顿将军一样，都是掌握了“勇者最大的秘密”的人，“心中虽有最坏的打算，存有放弃的念头—但在行动上却永不屈服”。

从宪法会议一开始，这些美利坚的半神们，也像希腊神话中奥林匹斯山上的众神一样为了种种事情争吵不休。正如约翰·亚当斯所说，他早就看出一件事，打倒全欧所有的船炮部队容易，把我们自己管好却难上加难。

他们在对待群众的态度上存在分歧。这关系到是否要全民选举国家的最高行政长官。来自马萨诸塞州的格里坚持认为，群众代表着不稳定，“随便把这么大的权力交在他们手里实在既危险又不恰当。”

高一历史导学案：必修一 编制人：刘立坤 组内评价： 教师评价：

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把权力关进制度的笼子 1 §7.2美国1787年宪法 （2课时）

【课标要求】

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

【学习目标】

1.知识与能力

知道美国1787年宪法的主要内容和原则，理解美国联邦政府的权力结构，比较美国总统共和制和英国君主立宪制的异同，培养学生综合归纳和比较分析问题的能力。

2.过程与方法

通过情境的创设和问题的探究,引导学生分析美国1787年宪法制定的必要性和内容，探讨联邦政府的权力分配并构建相应的结构示意图，探究美国总统制和英国君主立宪制的异同。

3.情感态度与价值观

感悟宪法所体现的制约与平衡、妥协与折中的政治智慧，从美国总统共和制与英国君主立宪制的比较中体悟政治民主化趋势与政治文明的多样性，认识权力应该受到制约等普世价值。

【重点难点】

1.重点：理解与掌握美国1787年宪法如何平衡利益与制约权力。

2.难点：理解美国民主政治权力结构及其相互制约。

使用说明：1. 年轻的美利坚合众国，面对内忧外患和重重矛盾，统治者积极构建一种新的政治体制来维护资产阶级和大种植园主的统治秩序，于是在1787年颁布了联邦宪法，确立了美国的联邦制、共和制、总统制等基本制度，协调了南北方、大小州、中央和地方之间的多组关系，为资产阶级政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律依据，为美国资本主义的发展开辟了道路。美国通过1787年宪法构建了其民主政治的框架，因此本课是以1787年宪法为核心，共涉及四部分内容，即：宪法出台的背景及必要性；宪法的主要内容及制定原则；宪法颁布后联邦制正式确立对美国的重大意义以及在此过程中逐渐成熟起来的两党政治。其中第四部分介绍的两党制，是美国民主政治的重要特点之一，也是美国民主政治在实践运行中的重要环节。因此，此目的设计，便于同学们对美国民主政治有更为全面的把握和了解。

美国资产阶级代议制度（民主共和制）

一、确立：1787年美国宪法

（一）1787年美国宪法制定的历史背景：

1、政治前提：

⑴

2、现实原因 ⑵

⑶

（4）

3、理论来源：

（二）1787年宪法的内容及体现的民主原则：

1、

2、

3、

（三）评价1787年宪法

（四）1787年宪法的发展

二、美国的两党制形成

三、美国资产阶级代议制度的作用

比较项目 英国 美国

相同点

不

同

点 政体类型

国家元首

产生方式及任期

国家元首的权力

政府首脑

政府首脑产生方式

政府产生方式

议会、政府关系

1、联邦：联邦是具有统一主权的国家。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。

2、民主共和制：民主共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。

《美国1787年宪法》

程敏

[课前8分钟]播放《北京人在纽约》主题曲《千万次问》

[教学过程]

[导入新课]：（师）同学刚才听到的歌曲是谁唱的？

（生）刘欢。

（师）这是上世纪九十年代一部非常红火的电视剧《北京人在纽约》的主题曲。这部电视剧主要讲了一群中国移民在美国的奋斗历程。你们想不想去美国？

（生）想。

（师）的确有许多人想去美国。许多人认为美国是人间天堂。因为当今美国经济繁荣，社会稳定，政治清明。那么，你们是否知道美国为什么能够成为世人趋之若骛的人间“天堂”呢？让我们从《美国1787宪法》中来寻找答案吧！（大屏幕显示“美国1787年宪法”本课标题）

[新课推进]（师）接着让我们来观看一张图片。（大屏幕显示自由女神像照片）同学们知道图片上的人物是谁吗。,举世闻名。她右手高擎火炬，猜一猜，她的左手拿着什么?

（生）《1787年宪法》

（生）《独立宣言》

（师）不错，是《独立宣言》。那么书板上写着什么呢？

（生）好象是个时间。

（师）不错。写着1776年7月4号。这日子代表了什么？

（生）这是美国的独立日。

（师）1776年7月4日，美国宣布独立，1781年取得独立战争的胜利，1783年英国承认美国独立。新生的美国却面临一系列问题和困难。（大屏幕显示“一、1787年宪法的背景——年轻美国的窘境”）请大家阅读书本P109-110文字内容，从经济问题、债务问题、安全问题三方面概括。请同学回答。

（生）经济问题是无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通；债务问题是无力解决大量的债务；安全问题是无力维持常备军以维持解决内忧外患。

（师）很好，这就是当时年轻美国所面临的窘境。（大屏幕呈现经济、债务与安全三问题）那么是什么导致年轻美国这些问题的呢？大家来看一段材料。（大屏幕呈现华盛顿在1787年讲的一段话“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。„„”）从材料中咱们可以看出造成美国窘境的原因是什么呢？