二、美国1787年宪法

民主的奇迹：美国宪法制定的127天

1776年7月10日晚，55岁的华盛顿将军在信中跟他曾经的助手、也是后来美国第一任财政 部长汉密尔顿说：“很难过你走开了，真希望你能回来。此刻的危机确实相当严重，令人担忧。(大会现在的情形)已经糟到无以复加，你简直看不出任何理想体制有望的曙光;总而言之一句话，我对大会几乎不抱任何希望，实在不觉得它还会有什么好的进展。我真懊悔跟这档子事沾上关系。”

此时，后来被作为人类历史上最重要的制度创举之一、载入史册的美国宪法 制定大会已经进行了近两个月。在费城举办的这次会议，其参加者是美国12个州派来的55名代表，包括华盛顿、麦迪逊、汉密尔顿、富兰克林、约翰·亚当斯在内。

其中3/4以上出席过大陆会议，8位在《独立宣言》上签过名，7位担任过州长，21位打过独立战争。因为出使巴黎而未能参加制宪会议的杰斐逊看到这个名单，感叹道，“这可真是一场半神大会啊!”

在那时和后来，华盛顿将军都是美国人最为尊敬的伟大人物之一。他和他的助手汉密尔顿也是这次制宪会议的推动者。如果不是包括他们在内的人坚持不懈地推动这次全国大会，这次艰难的会议根本就不会召开。虽然后来在私下里抱怨后悔跟大会沾上任何关系，但其实在迈出这一步之后，无论是华盛顿将军，还是麦迪逊都对大会的艰难有自己的预期。麦迪逊就曾在大会开始前一个月，向他的一个朋友表示：“从大会达成决议，国会批准，一直到最后各州的核可，这个过程需要经过的每一步路，重重险阻，都难免使人灰心丧志，从而选择其他比较容易的退路!”但是他和华盛顿将军一样，都是掌握了“勇者最大的秘密”的人，“心中虽有最坏的打算，存有放弃的念头—但在行动上却永不屈服”。

从宪法会议一开始，这些美利坚的半神们，也像希腊神话中奥林匹斯山上的众神一样为了种种事情争吵不休。正如约翰·亚当斯所说，他早就看出一件事，打倒全欧所有的船炮部队容易，把我们自己管好却难上加难。

他们在对待群众的态度上存在分歧。这关系到是否要全民选举国家的最高行政长官。来自马萨诸塞州的格里坚持认为，群众代表着不稳定，“随便把这么大的权力交在他们手里实在既危险又不恰当。”

美国资产阶级代议制度（民主共和制）

一、确立：1787年美国宪法

（一）1787年美国宪法制定的历史背景：

1、政治前提：

⑴

2、现实原因 ⑵

⑶

（4）

3、理论来源：

（二）1787年宪法的内容及体现的民主原则：

1、

2、

3、

（三）评价1787年宪法

（四）1787年宪法的发展

二、美国的两党制形成

三、美国资产阶级代议制度的作用

比较项目 英国 美国

相同点

不

同

点 政体类型

国家元首

产生方式及任期

国家元首的权力

政府首脑

政府首脑产生方式

政府产生方式

议会、政府关系

1、联邦：联邦是具有统一主权的国家。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。

2、民主共和制：民主共和制是指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式。民主共和制政体可分为总统共和制、议会共和制。

《美国1787年宪法》

程敏

[课前8分钟]播放《北京人在纽约》主题曲《千万次问》

[教学过程]

[导入新课]：（师）同学刚才听到的歌曲是谁唱的？

（生）刘欢。

（师）这是上世纪九十年代一部非常红火的电视剧《北京人在纽约》的主题曲。这部电视剧主要讲了一群中国移民在美国的奋斗历程。你们想不想去美国？

（生）想。

（师）的确有许多人想去美国。许多人认为美国是人间天堂。因为当今美国经济繁荣，社会稳定，政治清明。那么，你们是否知道美国为什么能够成为世人趋之若骛的人间“天堂”呢？让我们从《美国1787宪法》中来寻找答案吧！（大屏幕显示“美国1787年宪法”本课标题）

[新课推进]（师）接着让我们来观看一张图片。（大屏幕显示自由女神像照片）同学们知道图片上的人物是谁吗。,举世闻名。她右手高擎火炬，猜一猜，她的左手拿着什么?

（生）《1787年宪法》

（生）《独立宣言》

（师）不错，是《独立宣言》。那么书板上写着什么呢？

（生）好象是个时间。

（师）不错。写着1776年7月4号。这日子代表了什么？

（生）这是美国的独立日。

（师）1776年7月4日，美国宣布独立，1781年取得独立战争的胜利，1783年英国承认美国独立。新生的美国却面临一系列问题和困难。（大屏幕显示“一、1787年宪法的背景——年轻美国的窘境”）请大家阅读书本P109-110文字内容，从经济问题、债务问题、安全问题三方面概括。请同学回答。

（生）经济问题是无法保护本国工业和美国商人的海外利益，无法促进国内商品流通；债务问题是无力解决大量的债务；安全问题是无力维持常备军以维持解决内忧外患。

（师）很好，这就是当时年轻美国所面临的窘境。（大屏幕呈现经济、债务与安全三问题）那么是什么导致年轻美国这些问题的呢？大家来看一段材料。（大屏幕呈现华盛顿在1787年讲的一段话“新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。„„”）从材料中咱们可以看出造成美国窘境的原因是什么呢？

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美国宪法 》（中、英文版）

（中文）

序言

我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建

立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福 ，乃为美利

坚合众国制定和确立这一部宪法。

第一条

第一款 本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院 组成。

第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成各州选举人应具有该州州议 会中人数最多之一院的选举人所需之资格。凡年龄未满二十五岁，或取得合众国公民资格 未满七年，或于某州当选而并非该州居民者，均不得任众议员。众议员人数及直接税税额 应 按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民--包括 订有契约的短期仆役，但不包括末被课税的印第安人 --数目之外，再加上所有其他人口之 五分之三。实际人口调查，应于合众国国会第一次会议后三年内举行，并于其后每十年举行 一次,其调查方法另以法律规定之。众议员的数目，不得超过每三万人口有众议员一人，但每 州至少应有众议员一人；在举行人口调查以前，各州得按照下列数目选举众议员 ：新罕布

什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六 人.新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗 来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。任何一州的众议员有缺额时，该州的行政长官 应颁选举令，选出众议员以补充缺额。众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具 有提出弹劾案的权力。 专业word可编辑

第三款 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之 ，参议员的任期为六年

每名参议员有一票表决权0参议员于第一次选举后举行会议之时，应当立即尽量均等地分 成三组。第一组参议员的任期，到第二年年终时届满，第二组到第四年年终时届满，第三组到 第六年年终时届满，俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间，有 参议员因辞职或其它原因出缺，该州的行政长官得任命临时参议员，等到州议会下次集会时, 再予选举补缺。凡年龄未满三十岁，或取得合众国公民资格未满九年，或于某州当选而并非 该州居民者，均不得任参议员。合众国副总统应为参议院议长，除非在投票票数相等时，议长 无投票权。参议院应选举该院的其他官员，在副总统缺席或执行合众国总统职务时，还应选 举临时议长。所有弹劾案，只有参议院有权审理。在开庭审理弹劾案时，参议员们均应宣誓 或誓愿。如受审者为合众国总统，则应由最高法院首席大法官担任主席；在末得出席的参 议员的三分之二的同意时，任何人不得被判有罪。弹劾案的判决，不得超过免职及取消其担 任合众国政府任何有荣誉、有责任或有俸给的职位之资格 ；但被判处者仍须服从另据法