美国1787年宪法

民主的奇迹：美国宪法制定的127天

1776年7月10日晚，55岁的华盛顿将军在信中跟他曾经的助手、也是后来美国第一任财政 部长汉密尔顿说：“很难过你走开了，真希望你能回来。此刻的危机确实相当严重，令人担忧。(大会现在的情形)已经糟到无以复加，你简直看不出任何理想体制有望的曙光;总而言之一句话，我对大会几乎不抱任何希望，实在不觉得它还会有什么好的进展。我真懊悔跟这档子事沾上关系。”

此时，后来被作为人类历史上最重要的制度创举之一、载入史册的美国宪法 制定大会已经进行了近两个月。在费城举办的这次会议，其参加者是美国12个州派来的55名代表，包括华盛顿、麦迪逊、汉密尔顿、富兰克林、约翰·亚当斯在内。

其中3/4以上出席过大陆会议，8位在《独立宣言》上签过名，7位担任过州长，21位打过独立战争。因为出使巴黎而未能参加制宪会议的杰斐逊看到这个名单，感叹道，“这可真是一场半神大会啊!”

在那时和后来，华盛顿将军都是美国人最为尊敬的伟大人物之一。他和他的助手汉密尔顿也是这次制宪会议的推动者。如果不是包括他们在内的人坚持不懈地推动这次全国大会，这次艰难的会议根本就不会召开。虽然后来在私下里抱怨后悔跟大会沾上任何关系，但其实在迈出这一步之后，无论是华盛顿将军，还是麦迪逊都对大会的艰难有自己的预期。麦迪逊就曾在大会开始前一个月，向他的一个朋友表示：“从大会达成决议，国会批准，一直到最后各州的核可，这个过程需要经过的每一步路，重重险阻，都难免使人灰心丧志，从而选择其他比较容易的退路!”但是他和华盛顿将军一样，都是掌握了“勇者最大的秘密”的人，“心中虽有最坏的打算，存有放弃的念头—但在行动上却永不屈服”。

从宪法会议一开始，这些美利坚的半神们，也像希腊神话中奥林匹斯山上的众神一样为了种种事情争吵不休。正如约翰·亚当斯所说，他早就看出一件事，打倒全欧所有的船炮部队容易，把我们自己管好却难上加难。

他们在对待群众的态度上存在分歧。这关系到是否要全民选举国家的最高行政长官。来自马萨诸塞州的格里坚持认为，群众代表着不稳定，“随便把这么大的权力交在他们手里实在既危险又不恰当。”

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美国宪法 》（中、英文版）

（中文）

序言

我们美利坚合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建

立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福 ，乃为美利

坚合众国制定和确立这一部宪法。

第一条

第一款 本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院 组成。

第二款众议院应由各州人民每两年选举一次之议员组成各州选举人应具有该州州议 会中人数最多之一院的选举人所需之资格。凡年龄未满二十五岁，或取得合众国公民资格 未满七年，或于某州当选而并非该州居民者，均不得任众议员。众议员人数及直接税税额 应 按联邦所辖各州的人口数目比例分配，此项人口数目的计算法，应在全体自由人民--包括 订有契约的短期仆役，但不包括末被课税的印第安人 --数目之外，再加上所有其他人口之 五分之三。实际人口调查，应于合众国国会第一次会议后三年内举行，并于其后每十年举行 一次,其调查方法另以法律规定之。众议员的数目，不得超过每三万人口有众议员一人，但每 州至少应有众议员一人；在举行人口调查以前，各州得按照下列数目选举众议员 ：新罕布

什尔三人、麻萨诸塞八人、罗德岛及普罗维登斯垦殖区一人、康涅狄格五人、纽约州六 人.新泽西四人、宾夕法尼亚八人、特拉华一人、马里兰六人、弗吉尼亚十人、北卡罗 来纳五人、南卡罗来纳五人、乔治亚三人。任何一州的众议员有缺额时，该州的行政长官 应颁选举令，选出众议员以补充缺额。众议院应选举该除议长及其他官员；只有众议院具 有提出弹劾案的权力。 专业word可编辑

第三款 合众国的参议院由每州的州议会选举两名参议员组成之 ，参议员的任期为六年

每名参议员有一票表决权0参议员于第一次选举后举行会议之时，应当立即尽量均等地分 成三组。第一组参议员的任期，到第二年年终时届满，第二组到第四年年终时届满，第三组到 第六年年终时届满，俾使每两年有三分之一的参议员改选；如果在某州州议会休会期间，有 参议员因辞职或其它原因出缺，该州的行政长官得任命临时参议员，等到州议会下次集会时, 再予选举补缺。凡年龄未满三十岁，或取得合众国公民资格未满九年，或于某州当选而并非 该州居民者，均不得任参议员。合众国副总统应为参议院议长，除非在投票票数相等时，议长 无投票权。参议院应选举该院的其他官员，在副总统缺席或执行合众国总统职务时，还应选 举临时议长。所有弹劾案，只有参议院有权审理。在开庭审理弹劾案时，参议员们均应宣誓 或誓愿。如受审者为合众国总统，则应由最高法院首席大法官担任主席；在末得出席的参 议员的三分之二的同意时，任何人不得被判有罪。弹劾案的判决，不得超过免职及取消其担 任合众国政府任何有荣誉、有责任或有俸给的职位之资格 ；但被判处者仍须服从另据法

【初中历史】初中历史知识点：1787年美国宪法

《1787宪法》：

1787宪法是美国1787年制定并于1789年批准生效的美利坚合众国联邦宪法。是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。它奠定了美国政治制度的法律基础。1787年宪法强调加强国家权利,又在权利结构中突出“分权与制衡”的原则,以避免权力过于集中,体现了一定的民主精神。其内容是：立法、司法与行政权三权分立。分权制衡的核心精神在于权力平衡。其学说来自洛克和孟德斯鸠等人，美国人把思想、理论转变为行动、实践。

三权分立的主要特点（结构图）：

联邦制与邦联制的对比：

《1787宪法》制定的背景：

1.经济因素：外国上商品占据美国市场；海外贸易受挫；没有统一的国内市场；收支失衡，外债巨大。

2.政治因素：边境面临严重的威胁；国内社会矛盾尖锐。

3.根本原因：独立后的美国以松散的联邦同盟存在。

《1787宪法》体现原则：

1.中央集权原则（联邦制原则）；

2.分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立制衡；

3.民主原则：总统、议员由民选产生。

《1787宪法》的作用：

1.一定程度上保护了资产阶级民主；

2.缓和矛盾，为美国的长期稳定和发展打下基础；

3.妥善的处理了地方和中央的关系；

4.有利于形成真正统一的国家市场，促进资本主义经济发展；

5.局限性：没有废除南方的努力制度，没有解决好南北矛盾。

《1787宪法》原件： “驴象大战”：

1828年，民主党人杰克狲竞选美国第七任总统，对手以“笨驴”嘲讥他。杰克狲当选后，其顽固的作风让他那“驴子”的绰号挥之不去。

1874年，有人在漫画中用受困的大象来讽刺共和党在选战中失力。

民主党和共和党后来都接受这种比喻。驴子被视为笨头笨脑的动物，但民主党人认为，驴子其实是既聪明有又勇气的动物。大象被讥为大而不当、华而不实、保守愚昧，但在共和党人心目中却代表了尊严、力量和智能。

围绕教材说说“美国1787年宪法”

这里的教材是指普通高中课程标准实验教科书《历史》必修一，人民版，专题七“近代民主政治的确立与发展”之第二节“美国1787年宪法”

实际上介绍的是美国的政治模式。

美国在独立战争胜利时只有十三个州，1781年生效的《邦联条例》规定，美国是一个由十三个州结成的松散联盟，即所谓的“邦联”。邦联议会只是各州的一个协调机关，几乎没有实权。

这样的政治体制使幼年的美国很快便遇到许多无法有效解决的问题，对内她无法抑制各地间无序地竞争，因此在对外的竞争中便处于不利的地位——就好像你们家兄弟几个开一个厂子差不多，在利润上自己家人都没有统一口径，那么就很容易为外人所乘的——这个厂子的倒闭也就只是时间的问题。

无序的竞争还会导致武装冲突——就是“格架”（打架，方言）——也会让某些不明真相的群众，或者某些根本就不愿意明白真相的群众，因不满现实而进行武装斗争——这就是内战。

总之，内忧外患，让幼年的美国感到“强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法，已经成为美国进一步发展的迫切要求”。

1787年美国费城会议就是在这样的背景下召开的，“这是一次制宪会议”——1787年美国宪法被制定出的会议。

该宪法规定“联邦政府是各州的中央政府，权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性”，而实际上各州在制定本州法律的时候，唯一的参照物就是联邦宪法和其所信仰的自然法。比如说同一事物，有可能在这个州被禁止，而在另外的一个州是被允许的。但毕竟统一口径了嘛——这就是1787年美国宪法的重要性。

1787年美国宪法还确立了中央政府的构建原则：即政府是独立的——独立于议会的。总统是政府首脑，也是国家元首，兼武装部队总司令，实行全民普选，每届四年。除二战时候的罗斯福总统外，没有其他人超过两届。

总统和他的政府只对宪法负责，对立法有否决权。但是国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过此法时，即为有效——有人说国会由全民代表组成，他的意思自然是全国人民的意思，他的权力就应该不受限制，那么请想一想，国会就不会存在多数人暴政么？真理就一定在多数人一边么？不一定啊，况且总统也是全民普选的啊，那么多人对他投信任票——为什么就不能对国会有所牵制呢？！