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高校应加强非税收入及非税收入票据管理当前，高校作为教育培训机构，除了依靠政府财政拨款和学费收入外，还可以通过其他途径获取非税收入，如科研经费、教育培训项目、合作办学等。
这些非税收入的增加，不仅能够提升高校的经济实力，还可以促进学校的综合实力提升和教育质量的提高。
由于高校管理体制的不完善和管理能力的不足，一些高校在非税收入及非税收入票据管理方面存在一些问题。
一些高校对非税收入的管理不够严格，存在收支不明确、资金流转不规范等问题。
高校在使用非税收入票据时，存在资金流失、财务风险等问题。
针对这些问题，高校应加强非税收入及非税收入票据管理，确保资金的安全有效使用。
为了加强非税收入的管理，高校应建立完善的非税收入管理制度和制度体系。
要建立明确的非税收入录入和使用流程，规定收入的来龙去脉，确保资金的来源合法、用途明确。
要建立科学的预算管理制度，合理安排非税收入的使用，确保资金的合理利用和绩效评估。
高校还应建立相应的责任制度，明确各个环节的职责和权利，防止非税收入的滥用和流失。
对于非税收入票据管理方面，高校应建立科学的票据管理制度，确保票据的安全、准确和有效。
要建立完善的票据领用、填制和审核程序，确保票据的准确性和真实性。
高校还可以利用现代信息技术手段，建立电子票据系统，提高票据管理的效率和精确度。
高校还应加强票据的监督和审计工作，及时发现和纠正问题，确保票据的合法性和规范性。
除了加强非税收入及非税收入票据管理外，高校还应加强对非税收入的合理利用，提高收入的利用效益。
一方面，高校可以继续加大科研经费的投入，提高科研论文的数量和质量，增强学校的学术影响力。
高校还可以通过开展教育培训项目、合作办学等方式，提高收入的多样性和稳定性，增加学校的财政收入。
高校应加强非税收入及非税收入票据管理，建立完善的管理制度和制度体系，确保资金的安全有效使用。
高校还应加强对非税收入的合理利用，提高收入的利用效益，促进学校的综合实力提升和教育质量的提高。
学院财务核算系统升级扩展方案一、方案简介总体规划从规范、平台、综合、实用、便捷入手, 集成预算、财务、记录、管理、规章制度等信息, 集中凭证、报表等数据信息, 实现财务数据集中寄存、财务管理集中设置、流程制度集中管理、信息资源集中共享, 全面提高财务管理自动化程度。
为提高财务管理、预算科学规范管理旳实时分析和监控水平奠定了基础。
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学院财务管理处理方案愈加重视综合服务, 将以统一旳数据中心, 提供集成业务办理, 综合业务包括了预算管理、收入收支管理和会计核算决算管理, 财务服务将根据核算和预算数据动态生成查询报表, 领导决策综合展现了全校旳财务收支与预算执行状况。
内部协作服务包括大众版网络报销和个人财务服务, 手机APP让移动办公变得轻松。
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管理平台集成了对高校所有基础信息、权限、工作流、安全认证等信息旳管理, 是实现平台化信息系统建设旳基础, 处理没有缺乏统一数据规范、工作流、权限带来旳数据孤岛问题。
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综合业务包括了高职类院校财务处重要旳业务处理, 包括预算管理、收入（费）管理, 支出管理以及会计核算管理, 是整个信息化建设旳关键业务旳实现, 处理财务处综合管理职能问题。
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内部协作服务包括了个人财务服务和综合信息服务, 通过网页、移动等多种方式提供个性化旳服务, 处理财务服务问题。
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面向业务系统提供了财务系统与学校内部其他系统旳互换机制, 包括与学工、教务、人事等其他校内系统旳信息交互, 同步提供内部审计接口和其他系统生成财务核算凭证接口, 处理对内部部门接口问题。
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财务汇报与分析基于综合业务, 将业务信息进行抽取、清洗、整合、分析等操作后, 以图表、报表形式展现给有关人员, 处理领导决策根据问题。
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二、升级扩展系统功能简介1.预算编报管理（升级）预算编报系统是针对高校推行预算编制长期化管理旳应用系统。
非税电子票据系统建设方案目录一、项目建设背景 (3)1、项目来源 (3)2、客户情况 (3)二、项目概述 (4)1、建设目标 (4)2、建设原则 (5)3、项目建设遵循标准规范 (6)（一）基础标准 (6)（二）开发标准 (6)（三）文档标准 (7)（四）管理标准 (7)4、建设内容 (7)①通过接口对接，实现扬州市本级业务系统应用电子票据，实现业务流程： (9)②电子票据系统接口 (10)一、项目建设背景1、项目来源依据《财政部关于加快推进地方政府非税收入收缴电子化管理工作的通知》（财库〔2017〕7号，以及关于印发《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》的通知（财综〔2017〕32号），及“财政部税政司有关负责人就全国政府性基金和行政事业性收费目录清单“一张网”答记者问”等财政部相关精神。
实施政府非税收入收缴电子化管理，是建立现代财政国库管理制度的一项重要的基础性工作。
为进一步深化财政票据领域“放管服”改革，全面落实全国财政电子票据管理改革工作会议精神，根据财政部《关于全面推进财政电子票据管理改革的通知》（财综〔2018〕62号）和《财政部关于统一全国财政电子票据式样和财政机打票据式样的通知》（财综〔2018〕72号）要求，结合江苏省财政票据管理实际，江苏在全省范围内全面启用财政机打票据和推进财政电子票据管理改革工作。
根据江苏省财政厅《关于我省全面启用财政机打票据和推进财政电子票据管理改革的通知》（苏财综[2019]13号）的要求，推进扬州市财政电子票据建设。
2、客户情况2017年10月之前，扬州市财政非税的缴费方式是执收单位使用非税征管系统开出纸质非税缴款书，财政方将开出的缴款书信息发送至各大银行，客户凭纸质非税缴款书到银行窗口排队缴费，银行缴费后将缴费信息发送至财政局，由客户将缴费凭证送返给执收单位，执收单位依据缴费凭证为客户办理相关事务。
2019年10月12日，扬州市财政局非税收缴管理系统成功与江苏省公共支付平台进行对接，实现非税缴费电子化，客户可凭非税一般缴款书号，通过微信、支付宝等方式进行线上缴费。
高校应加强非税收入及非税收入票据管理文/山东建筑大学 张秀丽高校属于国家财政重点扶持的部门，但近年来，随着教育体制改革的深化以及高校招生规模的日益扩大，除国家财政拨款外，高校收入的重要来源便是学费收入或校办企业等非税收入，所以加强非税收入及其非税收入票据管理已成为高校财务管理工作的一项重要内容。
什么是非税收入和非税收入票据？《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）文件对政府非税收入的概念及管理进行了定义。
政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务并取得用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。
高校的教育收费大都属于政府非税收入的管理范围，其中包括各类学生学费、住宿费、考试费；国有资产处置收入、经政府批准的其他收费项目等，这些费用最后通过非税系统汇缴到政府财政专户上。
非税收入是高校收入的主要来源，是维持高校正常运行不可缺少的有力保证。
非税收入票据是指国家机关、事业单位、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织（以下简称执收单位）依法收取非税收入时向公民、法人和其他组织开具的收缴凭证。
非税收入票据是财务收支和会计核算的原始凭证，也是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据，因此，高校应加强非税收入及其票据管理，将非税收入管理纳入系统化、规范化的轨道，以确保高校预算收入的实现，保证高等教育事业顺利进行。
国家实行高校大规模扩招后，高校在校生人数连年增加，收费中的各种情况日趋复杂，非税收入及票据管理工作量和难度不断增大。
学生因专业不同，年级不同，学费标准也不同；再加上住宿费、代收费、学生的特殊情况如减免、复学、转专业、部分缴款、以前年度欠费和贷款抵缴等情况，导致收费工作越来越复杂，工作量越来越大，学校的收费工作变得琐碎而复杂。
高校非税收入汇缴管理改革存在的问题及对策作者：宋微于锦萍来源：《时代经贸》2011年第16期【摘要】政府非税收入在理顺政府分配关系、健全公共财政职能等起着重要作用。
随着高等教育事业的发展，非税收入在高校收入中的比重和作用逐渐增大。
本文论述高校非税收入汇缴改革的必要性，分析高校在实施非税收入改革中存在的问题，并结合实际提出相应的改革对策，高校应加强和规范非税收入管理、积极做好非税收入汇缴改革。
【关键词】非税收入；汇缴；对策政府非税收入是指凭借国家权力、国有资源所有权、政府对社会提供的一定服务和政府信誉，依据国家法律、法规和规章收取、提取募集的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产资源收益、各种专项收入、其他收入等非税收收入。
它是政府财力的重要组成部分，加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。
近年来，各高校在实施非税收入改革上进行了一些有益探索，这对于规范政府非税收入管理体系，建立健全监督管理制度起到了积极作用。
然而，由于存在认识不足及高校体制改革与法制建设滞后等原因，高校实施非税收入改革中还存在管理不规范、运行效率偏低、坐支坐收等问题。
如何进一步加强和规范高校非税收入管理、做好高校非税收入汇缴改革，这是高校财务管理工作面临的重要课题。
一、高校非税收入汇缴改革的必要性1.高校非税收入汇缴改革是政府收支分类改革的需要2001年，《财政部、中国人民银行关于印发财政国库管理制度改革试点方案的通知》中最早出现“非税收入”一词，财政部在2007年实施政府收支分类改革并设置了非税收入科目。
为更好地执行非税收入有关规定，进一步加强非税收入管理，保证财政非税收入的足额汇缴，必须对高校学费、委托培养费、住宿费、短训班培训费、校舍租赁费等非税收入进行集中汇缴，保证财政收入的全面、准确。
2.高校非税收入汇缴改革是简化汇缴程序的需要非税收资金对学校发展至关重要，随着高等教育事业的迅猛发展，高校发展所需资金大幅增加，但财政拨款没有大幅增加，大多数高校的资金比较短缺，而非税收入在高校总体收入中占有很大比例。
非税收入收缴管理信息系统市县区实施方案1. 项目背景根据《国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》（国办函[2001]18号）和《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）精神，省财政在原行政事业性收费票款分离系统的基础上，升级开发了非税收入收缴管理信息系统（以下简称非税系统），于2006年8月开始试运行，2007年1月通过总验收。
2007年2月，发出《福建省财政厅关于正式启用非税收入收缴管理信息系统的通知》（闽财库[2007]3号），明确在全省范围内实施，2007年4月开展了全省培训工作，2007年7月在全省上半年预算执行分析会上再次强调，要求市县将实施非税系统作为今年工作重点。
2. 业务流程2.1.总体业务流程非税收入收缴管理系统的总体目标是实现“单位开票，银行代收，财政统管”的非税收入收缴管理方式，在统一工作流程、统一数据结构、统一编码、统一操作平台的基础上，通过财政建立信息交换平台，非税管理信息的传输、核对、对帐等工作都在网上进行。
其总体业务流程为：各级财政部门通过财政政务网连接财政厅非税收入收缴中心数据库，设置本区划内执收单位、收入项目等重要控制信息，代收银行归集行通过与省财政厅的专线网络从非税收入收缴系统中提取执收单位、收入项目信息。
执收单位根据财政设置的收入项目向缴款人开具《非税收入缴款通知书》，缴款人持缴款书到银行网点缴款，银行网点录入缴款信息，校验确认后在缴款书上打印缴款确认码，缴款资金进入统一的代解缴科目，缴款信息通过银行内部网络汇集到归集行，每日业务终了各代收银行归集行根据缴款地区、资金性质、分成方式等把缴款资金分解并划入相应的财政专户、金库，缴款信息以及资金分解信息通过网络上传到省财政厅非税收入收缴中心数据库，执收单位和各级财政通过网络进行查询统计、对帐、帐务处理。
2.2.重点业务环节2.2.1.财政与银行间的信息交换基础信息：包括执收单位基本信息、执收项目信息、账户信息及财政部门专户、金库账户信息等；其信息传递过程为：执收单位向财政部门报送相关信息，由国库部门进行先行审核，再由综合部门对执收单位的执收项目信息进行审核并录入至其财政票据管理系统，财政票据管理系统会自动将执收单位的基本信息与执收项目信息传送至非税收入收缴系统，国库部门在系统中启用该执收单位非税收缴方式。
高校应加强非税收入及非税收入票据管理1. 引言1.1 背景介绍随着高校规模的不断扩大和学生人数的增加，高校的经费来源已经不能单纯依靠政府拨款，传统的教育费用已无法满足高校的运营需求。
高校需要通过增加非税收入来完善自身的财务状况，提高学校的发展水平。
非税收入包括各种形式的资金来自捐赠、合作办学、科研合作、技术转移、媒体合作等渠道，这些资金的管理对于高校的发展至关重要。
高校应加强非税收入的管理，并合理利用这些资金，提高资源利用率，增加学校的财务收入。
目前高校的非税收入管理存在很多问题，如资金使用不透明、管理不规范、账目不清晰等，这些问题制约了高校发展的速度和水平。
加强高校非税收入管理，提高管理水平，强化资金使用的透明性，将成为高校改善发展环境、提高综合实力的重要举措。
非税收入票据管理也是非常重要的一环，通过规范管理，可以有效防止财务风险、保证资金安全，为高校的可持续发展提供良好的财务保障。
【2000字】1.2 问题提出高校的经费来源主要包括税收和非税收入两大部分。
目前高校管理非税收入的制度相对滞后，存在一些问题亟待解决。
在高校非税收入管理中，存在收入透明度不高、管理制度不规范、风险控制不到位等问题。
这些问题不仅影响了高校的经费使用效率，也容易带来财务风险和损失。
随着高校规模和经费规模的不断扩大，非税收入的管理也变得日益复杂。
如果不加强高校非税收入管理，将无法有效监控收支情况，导致财务风险的增加。
加强非税收入管理及非税收入票据管理已经成为当前高校管理中亟待解决的重要问题。
只有通过加强管理和规范制度，才能确保高校非税收入的合理、规范和有效管理，为高校的可持续发展提供坚实的财务保障。
2. 正文2.1 高校非税收入管理的重要性高校非税收入管理的重要性在于，非税收入是高校运行和发展的重要经济支柱之一。
随着高校规模的扩大和经费需求的增加，非税收入已经成为高校财务管理中不可或缺的一部分。
高校非税收入主要包括各类资助、捐赠、科研合作、技术转让等各种非税收入来源，这些收入来源对于高校的财务稳定性和发展前景起着至关重要的作用。
非税收入系统高校版新需求初步设计方案
一、高校版系统批扣功能相关修改内容
1、高校版系统增加批扣模式下修改批扣金额，以实现部分和分次缴费功能
（1）在批扣管理中，增加修改批扣明细的功能，操作员可以对批扣明细的收费金额进行修改，从而实现部分缴款和分次缴款。
（2）若项目标准为严标准（如：上下限均为500，不允许少收或者多收）时，在批扣成功明细生成缴款书时，票面上的数量一栏填写的是实收金额除以标准。
（3）增加分次缴费情况查询功能，该功能可以按照院系、班级或单独学生学号、身份证号、姓名等条件组合查询应收款信息以及对应的分次缴费信息（包括项目、金额、票号、票据类型、缴款时间、缴费期间等），从而对学生的分次缴费情况有个清晰的了解。
2、高校版系统增加预约批扣功能（涉及代理银行程序修改）
部分学校提出，希望非税高校版系统能够提供预约批扣功能，即：学校可以提前做好批扣数据并发送银行，但银行扣款时间按照学校在生成批扣数据时选择的日期进行，而不是批扣数据
发送银行后立即执行批扣操作。
此功能需要修改现有批扣数据发送内容，增加预约时间字段信息，以便传送给代理银行；同时代理银行非税代收程序也需进行修改，增加下载批扣预约时间功能，并增加按照预约时间进行扣款的功能；另银行在进行批量扣款时应采用同一缴款人批扣信息有多条时，从金额大的批扣信息开始扣款的规则。
3、高校版系统增加多选收入项目生成批扣数据的功能
部分学校提出，希望在高校版系统中增加多选收入项目生成批扣数据的功能。
该功能主要用来在学校需要收取的多个收入项目中，一次选定某几个收入项目生成批扣数据，以便实现一次批扣多个项目、分多次批扣的要求。
此功能修改即在选择需要批扣的收入项目时，将目前的全选或单选修改为可多选，以便操作人员自行选择全部项目中的几个项目后生成批扣数据，不用一个项目生成一次。
4、高校版系统增加多选院系、专业、班级生成批扣数据的功能
部分学校提出，希望在为学生生成批扣数据时，可以多选院系、专业、班级后一次性生成选定的院系、专业、班级所属学生的批扣数据，以便一次性为多个院系或专业、班级的学生生成批扣数据，避免逐一班级生成批扣数据。
此功能修改即在选择需要批扣的院系、专业、班级时，将目前的只能单选一个班级改为可多选院系、专业或班级，一次性为选定的院系、专业、班级的学生生成批扣数据，避免逐个班级生成。
5、高校版系统增加批量删除批扣失败数据的功能
部分学校提出，希望在批扣管理功能中，增加按院系、专业、班级、时间段、批次等条件筛选选择批扣失败数据，多选或全选后批量删除的功能，以便单位批量删除批扣失败学生的批扣数据。
6、高校版系统增加按专业、班级批量设置学生状态的功能
部分学校提出，希望在高校版中，增加多选专业、班级设置班级状态的功能，以便学校批量设置学生的状态（如批量设置学生已毕业状态），使之在涉及各应收款功能中不生成已毕业学生的应收款信息；同时，设置了毕业状态的班级，不再在应收款各功能模块的班级列表中显示，而只在其他查询等模块的班级列表中显示。
二、高校版系统增加导入、导出非税收入相关数据功能
1、学校学生基础数据的导出
非税执收单位高校版系统增加导出学校基础数据的功能，
导出文件的格式按现有系统导出基础数据的格式设置。
2、应收款、批扣信息导出
非税执收单位高校版系统增加导出应收款信息和生成的批扣信息、批扣结果信息、欠费名单信息等的功能，以便学校从非税系统导出学生应收款信息和批扣信息到其他系统。
3、学校收入数据导出
非税执收单位高校版系统增加导出学校收入数据信息的功能，以便学校利用收入数据在其他系统完成帐务处理、收入统计等操作。
三、高校版系统增加批扣成功数据打印非税机打专用收据及集中汇缴功能
1、批扣成功的数据生成机打专用收据的功能
非税执收单位高校版系统增加批扣成功的数据生成机打专用收据的功能，使高校执收单位在批量扣款成功后即可选择生成非税收入一般缴款书，也可选择生成机打专用收据。
生成机打专用收据时的控制规则，参考现有的批扣后缴款书的生成控制规则进行。
2、批扣后机打专用收据批量打印功能
非税执收单位高校版系统增加机打专用收据批量打印功能，该功能允许学校使用机打专用收据（需严格限制只能使用机打票据）按院系、专业、班级、或学号段、批扣日期、批次等筛
选数据后批量打印。
打印时付款人一栏打印姓名、班级、学号、缴费年度信息，以便学校查找、统计票据（原有的直接缴库、批扣收款的缴款书打印也需按上述要求进行同样修改，即打印上述信息）。
3、批扣专用收据自动集中汇缴功能（参照现有机打专用收据集中汇缴功能设置）
4、参照现有缴款书查询功能增加专用收据查询功能，可以根据专用收据号、字轨、使用日期范围、票据类型、付款人模糊查询等条件查询本单位使用的专用收据详细信息（手写专用收据显示关联的缴款书信息即可），做过集中汇缴的需要显示集中汇缴缴款书票号。
四、高校版系统增加查询功能
1、增加欠费情况查询功能
部分学校提出，需要在非税系统中增加查询欠费学生信息的功能，以便掌握、督促学生缴费。
根据此要求，拟在非税执收单位高校版系统中增加查询学生欠费信息的模块，结合学生基本信息中学生状态（在读、休学等）的信息，按照院系、专业、班级、学号、姓名等组合查询欠费学生的信息以及欠费情况明细，以便学校根据助学贷款到帐情况核对真实欠费和贷款在途的情况。
2、增加收费方式统计查询功能
部分学校提出，需要在非税系统中增加按照收款方式查询收入情况的功能，按照现金、批扣、POS刷卡等收款方式，并能够按照全部、院系、专业、班级分别统计每种方式分别收取了多少非税收入。
3、汇总报表增加表尾汇总数功能
目前高校版中已有部分报表在右侧增加了汇总数，根据部分学校提出的新要求，还需要在非税系统高校版中的所有查询报表的结尾增加汇总数行显示的功能。
五、高校版系统增加没有学号、班级信息的新生基础数据导入并实现批扣的功能
目前的高校版系统将学号、班级信息在导入时定义为必填项，但部分学校提出，其新生报到注册后才分学号和班级，但批量扣款却在报到之前进行，因此使用现有系统功能将不能导入这些没有学号、班级信息的新生数据，无法对这样的学生进行批扣，需要对现有功能进行修改，具体内容如下：
修改现有基础数据导入的校验规则，允许导入没有学号、班级信息的新生信息，但姓名、身份证号码必须填列，否则不允许导入（导入时需提示用户学号、班级信息为空，是否确认导入，并校验身份证号长度是否合法（注意新旧身份证号长度），是否重复导入）。
导入信息后，可以按照正常流程生成批扣数据、发送银行等操作，批扣成功后按照姓名、院系、专业、班级等信息
过滤查询后排序打印缴款书或机打专用收据（打印前需提示用户完善学生基础数据的学号、班级等信息）。
考虑到出现了个别学校新生没有学号的情况，拟将高校版系统中现使用的以学号作为唯一区分标识修改为以身份证号作为唯一标识。
如单位在打印前可以明确该生的学号、班级信息，则可更新导入学生基本信息，更新导入时，通过对身份证号码的唯一匹配，可以更新该身份证号码对应的学号、班级、银行卡号等信息，以实现更新学号、班级、银行卡号等基本信息的功能，从而使学校可以实现没有学号、班级也可批扣，批扣成功后又能打印出带有学号和班级信息的缴款书或机打专用收据。
六、高校版系统增加生成应收款时可选“按上一年度口径生成”的功能
目前高校版的学生应收款信息生成时按年度生成，且在下一年度需要生成应收款时需要用户重新生成一遍应收款，造成年度更迭时必须再次重新生成应收款，给学校财务人员带来不便。
根据学校提出的意见，拟在非税高校版系统中增加继承上年度应收款标准的功能。
即在为学生生成应收款信息时，可以选择“继承上年度应收款信息”的选择项，直接复制上一年度的应收款金额为本年度应收款金额，不用再按照现有生成应收款的流程进行生成。
七、高校版系统住宿管理功能相关修改内容
1、增加住宿管理模块中按学生学号、姓名、查询学生住宿信息的功能
现有住宿管理模块中，如果需要更改某个学生的住宿信息，需要按照该生楼号――>房间号――>床号的顺序进行查找，使用起来十分不便，因此需要修改模块功能，在主界面中增加按照学号、姓名、班级、性别等组合条件查询筛选出记录，以便后续进行修改等操作。
2、修改住宿管理模块中，调整宿舍时，如果宿舍对应项目不一致会不允许进行宿舍调整的设置
现有的高校版系统中，学生在进行调整宿舍时如果宿舍对应的项目不一致，系统提示由于调整前后宿舍对应的项目不一致，不允许调整。
应将提示修改成调整前后宿舍对应的项目不一致，请先办理退宿再进行手动分配。
以便更好的指导用户进行操作。
3、增加住宿管理模块中按当前学生宿舍分配情况生成应收款的功能
现有的高校版系统中，在第一次给学生分配宿舍时能自动生成住宿费的应收款，而在第二学年不能对这些上学年已住宿的
学生批量生成住宿费的应收款。
根据学校的需求,需在住宿管理模块中增加了按当前学生宿舍分配情况生成应收款的功能，用户可按宿舍楼和收费区间来批量生成当前住宿情况对应的应收款。
2010-10。
