昆明城市总体规划(2011-2020)

目录第一章总则 (1)第二章总体规划 (1)第一节规划期限、范围及依据 (1)第二节规划目标及原则 (1)第三节发展战略及定位 (2)第四节总体规划布局 (3)第五节分区功能策划 (3)第三章专项规划 (5)第一节居民社会调控规划 (5)第二节土地利用规划 (5)第三节人口规模 (7)第四节旅游规划 (7)第五节道路交通规划 (8)第六节绿地景观系统规划 (9)第七节公共服务设施系统规划 (10)第八节市政基础设施系统规划 (10)第九节防灾工程系统规划 (13)第十节生态环境保护规划 (15)第十一节水资源利用与保护规划 (16)第四章项目开发与实施 (16)第五章附则 (18)第一章总则第1条为统筹安排长松园片区生态环境资源的保护，土地的可持续开发利用以及项目的建设与管理，优化用地布局，全面发挥片区的功能和作用，按照嵩明县党委、县人民政府的要求，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《旅游规划通则》以及国家、地方等相关法律法规、设计规范等有关规定，制定《云南省昆明市嵩明卫星生态城长松园片区总体规划（2011-2030年）》（以下简称“本规划”）。

第2条本规划由规划文本、规划图纸和说明书、基础资料汇编、专项研究五部分组成，规划文本与规划图纸是互相联系的整体，具有同等的法律效力，说明书是本规划的说明性文件。

第3条本规划是指导长松园片区资源保护、建设利用及旅游开发的纲领性文件。

片区范围内任何单位和个人的一切建设行为格按照本规划执行，各项建设均应依据本规划编制详细规划、设计，并符合本规划的相关要求。

因特殊原因需要对本规划内容进行局部更改时，必须按照法定程序向上级主管部门申请修订，经审批同意后方可更改。

第4条本规划经批准后，即成为长松园片区规划、管理和实施的法定性文件，由嵩明职教基地管委会负责实施与管理。

第二章总体规划第一节规划期限、范围及依据第5条规划期限本次总体规划的期限为2011～2030年，按三期实施，其中：近期2011～2015年；中期2016～2020年；远期2021～2030年。

附件：昆明市噪声功能区划（2011-2015年）昆明市环境监测中心二○一一年八月二十日主持单位：昆明市环境保护局承担单位：昆明市环境监测中心项目负责人：房晟忠专题报告编写：冯晖、杨健、祝艳、王兴龙、黄晓地图制作：杨健、冯晖课题组主要成员：杨树平、房晟忠、冯晖、杨健、祝艳、王兴龙、黄晓目录1 总论 (5)1.1 项目由来 (5)1.2 目的和意义 (5)1.3 指导思想及原则 (5)1.4 编制依据与标准 (6)1.5 区划范围 (6)1.6 区划时限 (7)2 昆明市区域噪声功能区划方案 (7)2.1 区划方法与原则 (7)2.1.1 区划的原则 (7)2.1.2 区划的方法 (9)2.2 原区划存在的主要问题 (10)2.3 区划方案 (11)2.3.1 1类标准适用区域 (14)2.3.2 2类标准适用区域 (15)2.3.3 3类标准适用区域 (16)2.3.3 4类标准适用区域 (20)道路名称 (21)2.4与原区划对比分析 (24)3 结论 (27)3.1 声环境质量变化趋势 (27)3.2 功能区划结果 (27)4 存在问题及建议 (28)4.1存在问题 (28)4.2意见及建议 (28)4.2.1制定噪声防治规划 (29)4.2.2加强噪声达标区建设 (29)4.2.3继续开展“宁静小区”创建工作 (29)4.2.4加强建设项目的审批 (30)4.2.5完善噪声投诉与处理工作机制 (30)4.2.6完善交通设施建设，提倡绿色出行 (31)1 总论1.1 项目由来现阶段执行的“昆明市噪声功能区划”编制完成于2005年，并于2006年通过昆明市政府批准实施，有效期至2010年12月。

随着城市建成区的发展、规划用地性质的变化及城市总体规划的调整，该“昆明市噪声功能区划”已无法满足城市发展及环境管理的要求。

为此，根据国家有关规定及昆明市环保局委托编制本区划。

1.2 目的和意义为适应昆明市市城市环境管理需要，在2005年昆明市人民政府批准的“昆明市《城市区域环境噪声标准》适用区划”基础上，科学制定昆明市环境噪声功能区划，有效地控制噪声污染程度和范围，提高声环境质量，保障居民正常生活、学习和工作场所的安静，实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展，构建人和自然相处的和谐社会，为环境噪声执法管理、建设项目环境规划、噪声污染源治理、信访矛盾处理等提供依据。

昆明南亚国际陆港（大桃花物流园区）昆明南亚国际陆港,大桃花物流园区,控制性详细规划公示情况昆明南亚国际陆港,大桃花物流园区,控制性详细规划于2012年3月2日至2012年4月2日 ,三十天,在云南省人民政府重要事项公示网站上公示,截止公示期止,我单位未收到任何意见。

一、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年);2、《关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发,2000,25号);3、《城市规划编制办法》(建设部2006年4月1日);4、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90);5、《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93);6、《云南省城市规划管理条例》(1997年12月);7、《昆明市城市规划管理条例》(2004年)8、《昆明市城市总体规划(2008—2020)》;9、《安宁市城市总体规划(2008—2020)》;10、《安宁工业园区总体规划》(2008—2020)》;11、《昆明市规划管理技术规定(征求意见稿)》(2010年); 12、《昆明市“十二五”商务发展规划》(2011-2015); 13、《昆明“十二五”现代物流业发展规划》(2011-2015) 14、《昆明市“十二五”工业发展规划》(2011-2015) 15、《安宁市金方工业园控制性详细规划》(2009-2020) 16、其他相关的法律、法规、规范与标准等。

二、规划范围(一)昆明南亚国际陆港物流园区位昆明南亚国际陆港物流园位于云南省安宁市主城区东南部，属安宁工业园区安晋线工业片区的一部分。

规划用地属丘陵地区，海拔1842 米至1972 米。

规划区域南与海口相接、北与武家庄片为邻，东与太平新城街道办事处一山相隔、西接昆钢工业生产区，处于主城区、昆钢用地、武家庄片区、太平太平新城街道办事处核心区环抱之中，与各部分联系距离均在一公里左右，区位优势十分优越。

整个规划范围南至南绕城路，北到沙河，东以安晋高速为界，西以安海公路为界，区位和交通优势十分明显。

云南省新型城镇化规划（2014-2020年）目录前言第一篇规划背景第一章发展基础和存在问题第一节发展基础第二节存在问题第二章面临形势第二篇发展思路与目标第三章发展思路第四章基本原则第五章发展目标第三篇优化城镇化布局和形态第六章提升城镇群的主体作用第一节重点发展滇中城市群第二节积极发展滇西和滇东南城镇群第三节培育构建滇西南、滇西北、滇东北城镇群第七章促进各级城镇协调发展第一节增强昆明城市辐射带动功能第二节加快区域中心城市发展第三节促进州（市）域中心城市发展第四节加快县域中心城镇发展第五节推进省级重点镇发展第六节促进发展镇多样化发展第八章创新城镇发展模式第一节创新城镇发展形态第二节促进重点城镇功能升级第三节创新口岸型城镇发展模式第四篇深入推进农业转移人口市民化第九章推进农业转移人口落户城镇第一节健全农业转移人口落户制度第二节实施差别化落户政策第三节积极引导就近就地城镇化第十章推进健全农业转移人口基本公共服务保障体系第一节完善公共就业创业服务体系第二节拓宽住房保障渠道第三节保障随迁子女平等享受教育权利第四节扩大社会保障覆盖面第五节改善基本医疗卫生条件第十一章建立健全推进农业转移人口市民化机制第一节建立财政转移支付与农业转移人口挂钩机制第二节建立城镇建设用地指标与农业转移人口挂钩机制第三节建立成本分担机制第四节合理确定各级政府职责第五节完善农业转移人口市民化推进实施机制第六节完善农业转移人口市民化信息平台建设第七节建全农业转移人口市民化工作监督考核机制第五篇强化城镇建设空间管控第十二章提高城镇建设用地利用效率第一节合理划分城镇空间第二节科学选择山地城镇用地第三节严格规范城镇新区与产业园区建设第四节集约利用建设用地第十三章严格保护坝区耕地资源第十四章加强生态空间保护与建设第一节优化生态格局第二节科学划定生态保护空间第三节构筑环境安全体系第四节优化城镇生态系统第五节加强生物多样性保护第六节加大“五采区”生态恢复建设力度第六篇积极推进产城融合发展第十五章产业升级带动就业第一节优化区域产业布局第二节优化城镇产业结构第三节优化提升城镇第二产业发展层次第四节加快城镇第三产业发展步伐第十六章增强城镇产业承载能力第一节优化城镇产业发展空间第二节增强城镇产业承载与服务能力第三节增强城市的创新能力第十七章科学推进产业园区建设第一节推动产业向园区聚集第二节促进产业园区城市功能提升第三节创新理顺园区管理体制第十八章积极引导产镇融合发展第一节引导产业向小城镇延伸第二节利用小城镇优势资源发展特色产业第三节突出重点引导产镇融合第七篇提高城镇规划建设与治理水平第十九章强化规划统筹提高建设水平第一节强化规划的引领作用第二节完善规划体系第三节加强规划管理和实施工作第四节严格建筑质量管理第二十章加强城镇基础设施建设第一节强化综合交通运输网络支撑第二节加强区域水利保障体系建设第三节增强区域能源保障能力第四节提高城乡通信保障能力第五节推进智慧城市建设第二十一章提升城镇基本公共服务水平第一节加快发展城镇公共交通第二节加强市政公用设施建设第三节完善基本公共服务体系第二十二章提升城乡人居环境第一节提升中心城区功能第二节加强城乡接合部环境整治第三节推进小城镇环境整治第四节优化提升旧城功能第五节加强保障性安居工程建设第二十三章推进城镇绿色发展第一节大力推进节能减排第二节推动循环经济和低碳发展第三节建设绿色低碳城镇第四节切实加强环境保护第二十四章加强和创新城镇社会治理第一节完善城镇治理结构第二节强化社区自治和服务功能第三节全力打造无缝隙管理平台第四节创新社会治安综合管理第五节健全防灾减灾体制第八篇强化特色城镇建设第二十五章科学推进山地城镇建设第一节加快推进山地城镇建设进程第二节创新山地城镇空间布局第三节营造山地特色城镇风貌第四节推动山地建筑发展第二十六章持续推进特色小城镇发展第二十七章加强历史文化名城名镇保护与发展第一节构建历史文化名城（镇村街）保护体系第二节加强历史文化遗产保护第三节加强历史文化遗产挖掘第四节推进历史文化名城名镇的发展第二十八章积极推进沿边和少数民族城镇村寨发展第二十九章加强城镇特色建设第一节彰显城镇自然山水特色第二节保护与传承城镇文脉第三节突出地域民族文化第九篇推动城乡发展一体化第三十章推进城乡要素市场和建设一体化第一节推进城乡要素市场一体化第二节统筹城乡基础设施一体化第三节推进城乡公共服务一体化第四节推动城乡规划一体化第三十一章发展现代农业提升支撑能力第一节保障粮食安全和重要农产品的有效供给第二节加快推进高原特色农业发展第三节提升农业现代化发展水平第四节完善农产品流通体系第三十二章持续推进新农村建设第一节持续推进美丽乡村建设第二节加强农村基础设施和服务网络建设第三节提升村庄规划管理水平第四节加快农村社会事业发展第十篇改革完善体制机制保障规划实施第三十三章改革完善体制机制第一节推进人口管理制度改革第二节深化土地管理制度改革第三节创新城镇化资金保障机制第四节健全城镇住房制度第五节强化生态环境保护制度第三十四章开展试点示范第三十五章规划实施第一节加强组织协调第二节强化政策统筹第三节加强社会参与第四节积极争取国家政策支持第五节推动任务落实第六节加强监测考核前言城镇化是全球经济社会发展的必然趋势，是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。

昆明市官渡区声环境功能区划分（2019-2029）昆明市官渡区人民政府2018年12月目录1 总论 (1)1.1项目由来 (1)1.2 区划目的和意义 (2)1.3 指导思想 (2)1.4声环境功能区编制依据 (3)1.4.1 政策法规 (3)1.4.2 标准规范 (3)1.4.3 相关规划 (4)1.4.4.相关通知 (5)1.5 区划的原则 (5)1.6 区划范围 (6)1.7区划时限 (6)2 声环境功能区划方案 (7)2.1 声环境功能区分类 (7)2.2 声环境功能区适用标准 (7)2.3 区划的方法 (8)2.3.1划分次序 (9)2.3.2用地类别的划分 (9)2.3.3 0-3类声环境功能区划分 (9)2.3.4 4类声环境功能区划分 (10)2.3.5功能区划的其他规定 (12)2.4 区划结果 (13)2.4.1 各类型功能区划分结果 (13)2.4.2 划分结果汇总表 (43)2.5 与上版区划结果比较分析 (47)2.5.1上版区划方案概况 (47)2.5.2与上版区划结果对比分析 (49)3 噪声污染防治措施及监管建议 (53)3.1城市声环境控制措施 (53)3.1.1 合理规划和布局，完善城市功能细分 (53)3.1.2 加强产业引导，优化功能区布局 (53)3.1.3 各类型噪声污染防治对策建议 (54)3.2城市噪声监管建议 (59)3.2.1加强建设项目审批管理 (59)3.2.2 继续开展“宁静小区”创建工作 (60)3.2.3加大环境噪声监管力度 (60)3.2.4完善噪声投诉与处理工作机制 (61)3.2.5 制定噪声污染防治规划 (61)3.2.6 适时调整声环境功能区划 (61)附图 (62)附件 (62)1 总论1.1项目由来根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》（环发[2010]144号）和《环境保护部办公厅关于加强和规范环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函[2017]1709号），声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。

昆明市人民政府关于确认第十一批昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2013.11.05•【字号】昆政发[2013]68号•【施行日期】2013.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文昆明市人民政府关于确认第十一批昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选的通知（昆政发〔2013〕68号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：为大力实施科教兴市、人才强市战略，全面贯彻落实《昆明市中长期人才发展规划（2011-2020年）》，培养一批学术技术水平高、创新能力强、服务昆明发展的高层次人才，根据《昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选选拔培养考核办法》（昆明市人民政府令第85号），经公开申报、评审选拔和对培养期满带头人后备人选综合考核，市人民政府决定，确认解智强等23人为第十一批昆明市中青年学术和技术带头人，吕翠华等35人为第十一批昆明市中青年学术和技术带头人后备人选。

希望第十一批带头人及后备人选继续发扬求真务实、开拓创新精神，扎实开展学术研究、技术研发和成果转化工作，在增强昆明自主创新能力、促进产业结构调整和建设国家创新型城市中发挥引领和带头作用，为推动昆明经济社会又好又快发展、加快建设美好幸福新昆明做出更大的贡献。

昆明市人民政府2013年11月5日第十一批昆明市中青年学术和技术带头人及后备人选名单（共58名）一、带头人（23名）1．解智强昆明市城市地下管线探测管理办公室2．袁明龙云南民族大学3．张晶昆明理工大学4．郭关柱昆明中铁大型养路机械集团有限公司5．太一梅昆明市植保植检站6．赵俊武嵩明县土壤肥料工作站7．李春光云南凌云律师事务所8．周庆宏昆明市海口林场9．黄春球云南植物药业有限公司10．晓玲昆明市中医医院11．史云波昆明市女子中学12．余雷明学院13．付义昆明市中医医院14．姜莉云昆明市中医医院15．王丽成都军区昆明总医院（43医院）16．殷浩云南冶金昆明重工有限公司17．张升宁昆明市第一人民医院18．徐济仓云南烟草科学研究院19．周昕昆明市规划设计研究院20．梅为云石林绿汀甜柿产品开发有限公司21．秦云昆明市建筑设计研究院有限责任公司22．李皓瑜云南省计算机软件技术开发研究中心23．李海燕昆明华曦牧业集团有限公司二、后备人选（35名）1．吕翠华昆明冶金高等专科学校2．赵宝生云南省建筑科学研究院3．谢建斌云南大学4．武海军贵研铂业股份有限公司5．董海刚贵研铂业股份有限公司6．XXX晶云南大学7．王炜云南省计算机学会8．杨红飞云南安防科技有限公司9．司大军云南电网公司电网规划研究中心10．谭向宇云南电力试验研究院（集团）有限公司电力研究院11．于虹云南电力试验研究院（集团）有限公司电力研究院12．丁兴昆明船舶设备集团有限公司13．王玉英云南农业大学14．程志斌云南农业大学15．周旭红云南集创园艺科技有限公司16．史正军西南林业大学17．万贲云南承龙农业科技有限公司18．贺永昆明市东川区林业技术推广站19．李婉琳昆明理工大学20．潘晓赋中国科学院昆明动物研究所21．卫青云南瑞升烟草技术（集团）有限公司22．吴毅晖昆明滇池水务股份有限公司23．肖宇昆明南疆制药有限公司24．王文举昆明市延安医院25．林林云南艺术学院26．刘六生云南师范大学27．李雪菲昆明市盘龙区金康园小学28．唐映梅昆明医科大学第二附属医院29．闫永吉昆明医科大学第二附属医院30．袁玲昆明医科大学第一附属医院31．戴海龙昆明市延安医院32．邢西迁昆明市延安医院33．尹利民昆明市第一人民医院34．王爱萍昆明市儿童医院35．安红梅昆明市妇幼保健院。

云南省城镇体系规划（2012-2030年）1目录第一章总则 (11)第二章指导思想、原则与目标 (12)第三章城乡空间布局与发展 (15)第一节城乡发展总体布局 (15)第二节各级中心城市（镇）发展 (21)第三节村庄发展与新农村建设要求 (32)第四节特殊类型地区发展要求 (37)第四章资源保护与利用 (38)第一节土地资源保护与利用 (38)第二节水资源保护与利用 (40)第三节生态环境保护与利用 (41)第四节其他资源保护与利用 (44)第五章城乡发展支撑体系 (49)第一节区域产业布局 (49)第二节区域综合交通体系 (51)第三节区域性市政基础设施 (57)第四节城乡公共服务体系 (62)第五节综合防灾与公共安全保障 (65)第六章山地城镇规划建设的基本要求 (70)第一节山地城镇用地选择、空间布局与特色要求 (70)第二节山地城镇的支撑保障体系规划建设要求 (73)第七章空间管制 (76)第一节管制分区、分级与事权划分 (76)第二节区域空间管制要求 (80)第八章次区域规划指引 (84)第九章近期行动计划 (90)第十章规划实施措施 (101)第一节山地城镇规划建设的实施管理措施 (101)第二节促进农业转移人口进城的实施管理措施 (103)第三节其他实施管理措施 (105)附则 (111)附表 (112)图纸目录 (128)6目录条文备览第一章总则 (11)第1条编制目的 (11)第2条编制依据 (11)第3条规划范围 (11)第4条规划重点 (11)第5条规划期限 (11)第6条强制性内容 (11)第二章指导思想、原则与目标 (12)第7条指导思想 (12)第8条发展原则 (12)第9条发展目标 (12)第10条发展战略 (13)第三章城乡空间布局与发展 (15)第一节城乡发展总体布局 (15)第11条城镇空间结构 (15)第12条滇中城市集聚区 (15)第13条沿边开放城镇带 (16)第14条城镇群 (16)第15条沿对内对外经济走廊的城镇带 (18)第16条城镇规模等级结构 (19)第17条城乡居民点体系 (21)第二节各级中心城市（镇）发展 (21)第18条区域性国际门户城市 (21)第19条区域中心城市 (22)第20条州（市）域中心城市 (26)第21条县域中心城市 (29)第22条省级重点镇 (30)第23条发展镇 (31)第三节村庄发展与新农村建设要求 (32)第24条建设原则 (32)第25条发展重点 (32)第26条中心村 (33)第27条基层村 (34)第28条村庄规划要求 (34)第29条农村居民点搬迁及移民安置要求 (35)第30条山地和坝区村庄分类建设要求 (35)第四节特殊类型地区发展要求 (37)第31条老少边穷地区发展要求 (37)第32条革命老区发展要求 (37)第33条少数民族地区发展要求 (37)第34条沿边地区发展要求 (37)第35条扶贫开发重点扶持地区发展要求 (37)第36条农垦系统发展要求 (37)第四章资源保护与利用 (38)第一节土地资源保护与利用 (38)7第37条土地资源利用目标 (38)第38条城乡建设用地集约节约利用要求 (38)第39条城乡建设用地规模控制 (38)第40条城镇山坝建设用地分类分区控制 (39)第二节水资源保护与利用 (40)第41条城镇节水目标 (40)第42条区域水资源保护与利用要求 (40)第43条城镇节水措施要求 (41)第44条水污染防治 (41)第三节生态环境保护与利用 (41)第45条生态环境保护目标 (41)第46条生态环境建设要求 (42)第47条生态环境保护重点 (42)第48条分区保护 (43)第四节其他资源保护与利用 (44)第49条生物资源分区保护与利用要求 (44)第50条能源开发利用要求 (45)第51条旅游资源分区与风景旅游城市建设管理要求 (45)第52条矿产资源开发与环境保护要求 (47)第53条民族文化资源保护与利用要求 (47)第54条人文资源保护利用要求 (47)第五章城乡发展支撑体系 (49)第一节区域产业布局 (49)第55条产业发展总体要求 (49)第56条区域产业布局 (49)第57条县城以上中心城市产业发展要求 (50)第58条工业园区与城镇协调布局要求 (50)第二节区域综合交通体系 (51)第59条规划目标 (51)第60条高速公路 (51)第61条铁路 (52)第62条民用机场 (53)第63条内河航运 (54)第64条综合交通枢纽 (54)第65条公共交通 (55)第66条规划协调重点 (56)第67条旅游交通和以城镇为中心的换乘服务规划要求 (56)第三节区域性市政基础设施 (57)第68条供水设施 (57)第69条排水设施 (58)第70条能源设施 (58)第71条邮政与信息基础设施 (59)第72条环卫设施 (60)第73条城镇园林绿化 (61)第74条区域性基础设施廊道共享及选址选线要求 (61)第75条城镇市政公用设施线路埋地敷设要求 (61)第四节城乡公共服务体系 (62)第76条发展目标 (62)第77条公共服务设施配套的总体要求 (62)第78条教科文卫体设施 (62)8目录第79条旅游服务设施 (64)第80条社会福利、老年人与社会保障设施 (64)第81条保障性住房 (64)第五节综合防灾与公共安全保障 (65)第82条综合防灾减灾体系与重点 (65)第83条抗震防灾规划 (66)第84条地质灾害防治规划 (66)第85条人民防空规划 (67)第86条消防规划 (67)第87条其他灾害防治 (68)第六章山地城镇规划建设的基本要求 (70)第一节山地城镇用地选择、空间布局与特色要求 (70)第88条山地城镇规划建设原则 (70)第89条城镇山坝建设用地的界定 (70)第90条坝区城镇新增建设用地选择 (70)第91条山地城镇新增建设用地选择 (71)第92条山坝结合的城镇空间布局 (71)第93条山地城镇特色风貌营建 (72)第94条合理高效利用山地资源 (72)第二节山地城镇的支撑保障体系规划建设要求 (73)第95条山地城镇地质灾害防治 (73)第96条山地城镇抗震防灾 (73)第97条山洪灾害防治 (74)第98条山地城镇生态 (74)第99条山地城镇竖向规划 (74)第100条山地城镇交通发展 (74)第101条山地城镇市政公用设施 (75)第102条山地城镇建设成本控制 (75)第七章空间管制 (76)第一节管制分区、分级与事权划分 (76)第103条空间管制目的与分区 (76)第104条禁止建设区 (76)第105条限制建设区 (77)第106条适宜建设区 (78)第107条已建区 (79)第108条空间管制分级 (79)第109条事权划分 (79)第二节区域空间管制要求 (80)第110条区域空间管制要求 (80)第八章次区域规划指引 (84)第111条次区域的划分 (84)第112条滇中次区域规划指引 (84)第113条滇西次区域规划指引 (85)第114条滇东南次区域规划指引 (86)第115条滇东北次区域规划指引 (87)第116条滇西南次区域规划指引 (88)第117条滇西北次区域规划指引 (89)第九章近期行动计划 (90)9第118条耕地保护和城镇化协调发展行动计划 (90)第119条滇中城市集聚区建设行动计划 (91)第120条特色优势产业培育行动计划 (92)第121条开放合作行动计划 (93)第122条扶贫开发行动计划 (95)第123条生态环境保护行动计划 (96)第124条和谐边疆建设行动计划 (96)第125条便捷安全高效的综合交通体系建设行动计划 (97)第126条安全稳定经济清洁的能源保障体系建设行动计划 (98)第127条基础设施支撑体系建设行动计划 (99)第十章规划实施措施 (101)第一节山地城镇规划建设的实施管理措施 (101)第128条加强规划管理、严格实施相关配套政策 (101)第129条建立城乡规划与土地利用规划调整完善协调机制 (101)第130条划分山地城镇岩土工程控制区 (101)第131条依法适时开展城镇总体规划修改 (102)第132条推进村镇规划编制和实施管理 (102)第133条强化山地利用标准控制和考核评价 (102)第134条制定山地规划建设技术标准 (102)第135条加强山地城镇规划建设的技术支撑 (102)第136条加强山地城镇规划建设的教育培训和政策宣传 (103)第二节促进农业转移人口进城的实施管理措施 (103)第137条放宽城镇户籍准入条件 (103)第138条建立住房保障机制 (103)第139条建立就业、创业扶持机制 (104)第140条落实完善医疗及养老保险政策 (104)第141条建立完善教育保障机制 (104)第142条完善农村土地管理机制 (104)第143条稳定计划生育政策 (104)第144条完善基本公共服务 (104)第三节其他实施管理措施 (105)第145条各级政府实施本规划的基本职责和任务 (105)第146条完善城乡规划编制审批体系 (105)第147条落实规划强制性内容 (106)第148条建立规划动态监测评估调整机制 (107)第149条完善规划监督机制、建立规划督察员制度 (107)第150条健全规划管理体系 (108)第151条建立健全区域协调机制 (109)第152条实施本规划的立法保障 (110)附则 (111)第153条法律效力 (111)第154条规划报批 (111)第155条规划实施 (111)第156条解释权 (111)附表 (112)图纸目录 (128)10第一章总则第一章总则第1条编制目的为深入贯彻落实科学发展观，促进城镇、人口发展与资源环境相协调，构建科学合理的省域城镇体系，针对上版规划的不适应性，云南省人民政府组织编制《云南省城镇体系规划（2011－2030年）》。

2013年昆明规划审批公示报告：129个项目获公示总建面达2950.54万方2014年01月11日 08:58云南房网张锦瑜我要评论()2013年年末时，《昆明城市总体规划（2011—2020）》正式公布，总规明确了未来十年昆明中心城区的范围及规模，即截止2020年，由昆明主城区、呈贡新区和空港经济区组成的总面积1722平方公里的昆明中心城区，城市建设用地面积将达430平方公里，常住人口将达到430万人。

而据云南房网统计，2013年全年，昆明共计有129个项目，共计2950.5376949万方建面的土地通过了规划审批公示，东南板块依然是较热区域，同时，2013年昆明北部山水新城片区获得公示面积也呈现逐步增多现象。

2013年主要业态土地公示总建面同比减少10.67%2012、2013过规宗地数及项目对比图2012、2013过规总建筑面积对比图据云南房网统计，2013年1月—12月，昆明市规划局共计审批公示住宅、商业、商住一体用地、教育用地等主要业态土地179宗，除去同项目名不同地块项目，共计位129个，总过规净用地面积达929.8564992万方，总过规建筑面积达2950.5376949万方，同比2012年过规的主要业态总建面3302.9564355万方，2013年公示总建面同比减少10.67%。

2013年规划公示月度走势2013年规划公示总建面月度走势图2013年昆明过规土地呈中间高并在下半年逐渐走高的走势，其中5月、11月、12月过规总建面均超过300万方。

具体为：1月共计20宗土地，18个项目，106.3179518万平米净用地面积，149.731858万平米总建筑面积过规；2月，10宗土地，10个项目，43.882514万平米净用地面积，158.663808万平米总建筑面积过规；3月，4宗土地，4个项目，30.241706万平米净用地面积，155.867646万平米总建筑面积过规；4月，8宗土地，7个项目，33.70655万平米净用地面积，191.7497827万平米总建筑面积过规；5月，15宗土地，14个项目，66.9494404万平米净用地面积，387.2201242万平米总建筑面积过规；6月，16宗土地，12个项目，77.620709万平米净用地面积，253.473166万平米总建筑面积过规；7月，23宗土地，18个项目，76.784186万平米净用地面积，248.056361万平米总建筑面积过规；8月，16宗土地，11个项目，82.872601万平米净用地面积，265.908745万平米总建筑面积过规；9月，13宗土地，13个项目，22.395782万平米净用地面积，131.129994万平米总建筑面积过规；10月，8宗土地，8个项目，47.843325万平米净用地面积，182.801203万平米总建筑面积过规；11月，22宗土地，17个项目，243.695443万平米净用地面积，336.675248万平米总建筑面积过规；12月，24宗土地，19个项目，97.546291万平米净用地面积，505.594518万平米总建筑面积过规。

昆明市人民政府文件昆政复〔2017〕21号昆明市人民政府关于昆明市城市近期建设规划（2016-2020年）的批复市规划局：你局《关于上报昆明市城市近期建设规划（2016-2020年）的请示》（昆规请〔2017〕27号）已收悉。

经研究，现批复如下：一、《昆明市城市近期建设规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）编制依据充分，内容详实，编制成果深度达到了相关规范要求，报批成果符合十三届人民政府第130次常务会议审议要求，能够指导昆明发展建设，具有可操作性和实施性，同意按该《规划》组织实施。

二、请你单位按照《规划》抓紧组织开展相关工作，未经批准，不得擅自调整或者修改规划。

昆明市人民政府2017年4月11日━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅。

────────────────────────────────────────────昆明市人民政府办公厅2017年4月13日印发━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━目录第一章总则 (5)第二章建设目标、规模与重点 (8)第三章近期建设空间发展指引 (9)第四章中心城区近期综合行动计划 (18)第一节产业转型提升行动计划 (18)第二节公服民生改善行动计划 (21)第三节和谐宜居社区行动计划 (23)第四节交通系统畅达行动计划 (24)第五节绿地系统建设行动计划 (30)第六节生态环境保护行动计划 (31)第七节历史文化名城保护行动计划 (32)第八节基础设施提升行动计划 (34)第九节地下空间与综合防灾行动计划 (36)第五章项目规划与年度实施计划 (39)第六章实施措施 (40)第七章附则 (42)图纸第一部分文本第一章总则第1条规划目的为加强对近期城市建设的指导与统筹，依据法规和相关规划的要求，以城乡统筹、区域协调、社会和谐、资源节约、环境友好为基本原则，结合昆明市实际情况，制定本规划。

沙漏城市—　一个具象的城市交通模型□　李志英，田金欢，焦　喆，李　涛1研究背景随着中国城市化进程的逐步推进，道路成为适应城市扩张的网络，汽车成为人们出行主要的交通工具，除了交通拥堵现象严重的国内一线城市外，如北京、上海和广州等①，国内一些小汽车年增长率超过30％，没有完善的高架快速路网体系、静态停车体系和轨道交通网络的二线城市也先后出现了更为严重的交通问题，交通事故频发，环境污染严重，出行效率下降，市民公共利益无法得到保障。

目前国内外对交通的研究基本都是通过对城市交通发展、土地利用等现状的分析，得出交通与城市空间发展的关系、城市交通可持续发展的方法，以及城市交通拥堵的原因，然后提出城市规划、城市管理和交通技术（比如EMME/2、Trips）等方面的相关解决方法[1-8]，而很少从宏观层面上以道路的形态视角来审视交通问题。

尽管道路形态是城市交通规划的一部分，是交通规划的外在反映，但从形态上认知交通，无论是对专业城市规划者还是对自下而上积极参与城市建设的市民而言，都将是一个简单而明确的途径。

2研究内容2.1“沙漏城市”概念的提出笔者将具有强大吸引力、面积有限、功能重要且复杂的中心空间结构，在进出城的关键道路节点处出现极大的交通需求，与城市空间限制存在矛盾，且具有不利于城市良性发展的交通结构的城市称为“沙漏城市”（图1）。

笔者将研究的尺度确定为中观的城市区域，研究的对象确定为城市内部交通与城市外部交通的关系，其中外部交通包括主次城区之间潮汐式的通勤交通及主城区对其他城市的交通。

“沙漏城市”模型是基于城市中心的引力论而提出的，并与城市社会结构、产业结构及空间结构紧密相关。

2.2“沙漏城市”的形态特征如果将地图缩小到一定比例尺至都市区的范围，通过对东京、伦敦星期五下午5点的路况监测图可以看出(图2)，作为具有巨大吸引力的核心区汇集来自四面八方的交通流，拥堵最容易发生在进出城的环线处以及城市内部交通系统不合理、交通压力大的地方，且这些外来车辆在远离核心区道路上的交通状况与同时段在靠近核心区和处于核心区内部车辆的交通状况相比要好得多。

国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见国发…2011‟11号日期：2011年11月03日 16时33分来源：国务院办公厅各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：云南省是我国通往东南亚和南亚的重要陆上通道，战略地位十分重要。

为促进云南省经济社会又好又快发展，进一步完善国家对外开放格局，现就支持云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡提出以下意见：一、加快建设面向西南开放重要桥头堡的总体要求（一）基础条件。

云南省是我国重要的边疆省份和多民族聚居区，与越南、老挝、缅甸接壤，与东南亚、南亚多国邻近，具有向西南开放的独特优势；多民族和谐共处，与周边国家关系和睦，长期保持民族团结和边疆稳定的良好局面；拥有丰富的矿产、水能、生物等自然资源以及民族文化和旅游资源，发展潜力巨大；改革开放特别是西部大开发战略实施以来，云南省改革开放不断迈出新步伐，滇中城市群带动能力明显增强，区域自主发展能力明显提高，全省经济社会发展取得显著成就，具备了进一步加快发展步伐、建设面向西南开放重要桥头堡的基础条件。

但是，云南省也面临着对外通道不畅、基础设施落后、生态环境脆弱、产业层次不高、贫困面较大等困难和问题，必须牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，从全局和战略的高度着力做好云南桥头堡建设的各项工作。

（二）重大意义。

在经济全球化曲折发展、国际区域经济合作不断深化和国家进一步深入实施西部大开发战略的新形势下，紧紧把握重大历史机遇，加快把云南省建设成为面向西南开放的重要桥头堡，有利于构建我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道；有利于提升我国沿边开放质量和水平，进一步形成全方位对外开放新格局，加强与周边国家的互利合作，促进共同发展，增进睦邻友好；有利于促进区域协调发展，加快边远地区脱贫致富，推动云南经济社会又好又快发展，实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定。

（三）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，锐意改革创新，坚持统筹国内发展和对外开放，着力构建国际大通道，增强基础设施支撑保障能力；着力加强对外经贸交流和合作平台建设，全面提升开放水平；着力打造特色优势产业基地，促进产业结构升级和发展方式转变；着力加强生态建设和环境保护，增强可持续发展能力；着力发展社会事业，促进基本公共服务均等化；着力推进兴边富民工程，建设繁荣稳定和谐边疆，努力把云南打造成我国连接东南亚和南亚国家的陆路交通枢纽、对外开放的重要门户、西南地区的重要经济增长极。

昆明55分区的规划细则昆明市主城控制性详细规划分为55个分区，每个分区2－3平方公里，最大的分区10平方公里。

其中盘龙区13片：植物园、龙头、北仓、金殿、三竹营、小坝、世博、昙华、东白沙河、金星、新迎、桃源、白塔；五华区8片：长虫山、银河、上庄、荷叶山、北教场、虹山、翠湖、南屏；西山区12片：西苑、马街、石头山、草海东、草海西、高峣、杨家、前卫、棕树营、永昌、弥勒寺、螺蛳湾；官渡区16片：凉亭、天文台、跑马山、广卫、古镇、巫家坝、金源、五甲塘、关上、和平、南窑、吴井、福德、国贸、东华、半岛；经开区3片：经开、牛街、石坝；高新区2片：西北部、高新南；度假区1片：度假区昆明主城55片分区控制性详细规划公示—牛街分区局部发布时间：2010-04-02区位示意图图例规划组织编制:官渡区人民政府公示组织单位:昆明市规划编制与信息中心公示地址:拓东路118号昆明城市规划展览馆公示时间:2010年4月2日至2010年5月1日公示网址:/公示说明1、本版是官渡区牛街分区局部控制性详细规划公示版（2010年4月版）。

2、本规划公示是为了便于公众了解、参与、监督城市规划。

3、需进一步了解本区域控规详细信息，可到昆明市规划编制与信息中心查询相关控规详细图则。

4、本规划公示信息与现有国土使用证所规定的土地使用性质及现状用地性质不一致时，本规划视为政府的中长期发展引导要求。

5、本规划经公示、并在充分发挥听取各方意见的基础上，经修订后，将按法定程序，由市人民政府批准后实施。

6、依据有关法律，市人民政府有权根据社会经济发展的客观和维护城市公共利益的需要，对经批准后的城市控制性详细规划进行必要的调整。

技术说明本分区位于主城核心区与经开区的交接处，是以居住为主，配套相关商业服务、公共设施的城市居住片区。

本版未标示的居住用地配套服务设施按《昆明市规划管理技术规定》等相关规范、图则执行。

本版所示用地性质根据《昆明市规划管理技术规定》有一定兼容性。

昆明市人民政府关于进一步加快推进昆明电网建设工作的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2013.04.12•【字号】昆政发[2013]28号•【施行日期】2013.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文昆明市人民政府关于进一步加快推进昆明电网建设工作的通知（昆政发〔2013〕28号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：为进一步贯彻落实《中共昆明市委昆明市人民政府关于进一步加强昆明电网建设的意见》（昆通〔2008〕50号）精神，进一步加快推进我市电网基础设施建设步伐，协调解决当前电网建设中存在的共性问题，保障电力安全、稳定输送和供应，满足经济社会发展和人民群众生产生活用电需要，促进全市经济社会又好又快发展，现将有关事项通知如下：一、进一步提高对加快推进电网建设重要性和紧迫性的认识电网是特殊的公益性基础设施，承担着电力输送、保障电力供应的重要任务，关系到电力供应的安全稳定和电力工业的发展，对促进经济社会持续健康快速发展，保障社会和谐稳定具有重要意义。

“十一五”时期，我市抢抓国家加快城市电网建设与改造步伐机遇，电网建设与发展成果显著，供电能力得到进一步提升，已初步建成了布局合理、技术先进、安全可靠的输配电网络，为我市“十二五”经济社会健康发展奠定了坚实基础。

但是，随着全市经济社会持续快速发展，电力需求增长迅猛，土地等资源日益紧张，电网建设过程中征地拆迁难、变电站站址和线路路径落实难、电网项目前期站址选定工作滞后等问题日益凸现，这些问题已经成为制约我市电网建设新的瓶颈。

为此，全市各级、各部门要统一思想，从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对电网建设重要性、紧迫性的认识，把加强电网建设作为当前和今后相当长一个时期内的一项重要任务来抓，切实改变“重用电、轻电网建设”的思想，进一步增强加快推进电网建设的使命感、责任感和紧迫感，增强工作的积极性、主动性和创造性，及时协调解决电网建设中遇到的问题，努力营造电网建设的良好环境，进一步加快推进昆明电网建设步伐。

将昆明打造成为区域性特⼤中⼼城市2019-03-05【摘要】云南省为解决⼈地⽭盾和城镇化化问题，必须按照区域⾮平衡的发展规律，实施特⼤中⼼城市引领带动战略，将昆明打造成为“⼈⼝1000万、城镇⼈⼝800万”的区域性特⼤中⼼城。

本⽂提出云南“⼀主两副”的城市发展格局和昆明“⼀体两翼”的城市空间构想，并⽤平均增长率法，预测昆明市未来GDP的发展态势，按综合增长法和总⼈⼝⽐重法推测昆明市未来⼈⼝规模，从⽽论证了昆明市建设区域特⼤中⼼城市的可⾏性。

【关键词】区域性特⼤中⼼城市⾮均衡城市具有显著的规模经济效应和集聚效应。

100多年前，恩格斯就曾说过，250万⼈集中于伦敦，使每个⼈的⼒量增加了100倍，指的就是城市的规模效应。

马克思也深刻指出：“现代化的历史就是乡村城市化”。

特⼤中⼼城市在规模经济效应上和⼈⼝聚集效应上具有⽆可⽐拟的优势，市场调节下的特⼤城市合理发展有利于提⾼经济效益和资源合理利⽤，尤其是节约⼟地资源。

基于云南系⼈⼝⼤省，⼭地多、平地少，为解决⼈地⽭盾和城镇化问题，必须⾛特⼤城市集约⽤地、集聚发展之路，把昆明打造成为西部地区继重庆、成都之⼜⼀个区域性特⼤中⼼城市。

⼀、区域性特⼤城市缘起和内涵（⼀）建设区域性特⼤城市的理论依据在区域经济发展理论中，弗郎索·⽡佩鲁的增长极理论认为，区域要实现⼯业化和经济发展，必须建⽴增长极，通过增长极的⾃⾝发展及对其他地区和部门的影响，拉动整个地区的经济发展。

阿瑟·刘易斯也认为，在⼯业化阶段，最好集中⼒量建设少数⼀体化程度很⾼的⼯业中⼼。

改⾰开放之初，邓⼩平同志提出“让⼀部分⼈、⼀部分地区先富起来”，“⼀部分地区发展快⼀点，带动⼤部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径”。

这是全世界市场经济发展规律结合中国国情的理论概括。

改⾰开放30余年的经验证明，共同富裕理论是正确的。

沿海发达地区的发展虽然各有特⾊，但都经历了从增长极的极化发展向越来越⼤区域辐射发展的转化过程。